Постановление Главы администрации Ульяновской области от 12.04.1994 № 75

 



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 12 апреля 1994 г.                                              N 75                       


                           г. Ульяновск


               О введении лицензирования деятельности,                
            связанной с оказанием бытовых услуг населению             
                  на территории Ульяновской области                   


     На  основании  ст.  21   (п.   4)   Закона   о   предприятиях   и
предпринимательской  деятельности  и  Постановления  Совета  Министров
Российской  Федерации  от  27.05.93  N  492  "О  полномочиях   органов
исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов
федерального значения по лицензированию отдельных видов  деятельности"
и  в  соответствии  с  Временным порядком лицензирования деятельности,
связанной с оказанием бытовых услуг населению в Российской  Федерации,
принятым   Министерством   экономики   Российской   Федерации   и   АО
"Росбытсоюз" 21.01.94 N ФБ-121/14-1001-15-3/08, п о с т а н о в л я ю:
     1. Ввести с 15 апреля 1994 г. на территории  Ульяновской  области
лицензирование  деятельности,  связанной  с  оказанием  бытовых  услуг
населению,   осуществляемой   юридическими    (физическими)    лицами,
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
     2. Предоставить ГП ПКФ "Ульяновскоблрезерв" права:
     -  выдавать  лицензии  на  деятельность,  связанную  с  оказанием
бытовых услуг на территории Ульяновской области;
     - применять штрафные санкции к нарушителям  лицензионных  условий
(приостановление  действия лицензии, аннулирование, денежные начеты) в
соответствии с действующим законодательством;
     - вносить в органы исполнительной власти области  предложения  по
дополнениям  перечня бытовых услуг, подлежащих лицензированию согласно
Приложению к Временному порядку лицензирования деятельности, связанной
с оказанием бытовых услуг населению в Российской Федерации.
     3. ГП ПКФ "Ульяновскоблрезерв" обеспечивает:
     -   организационно-методическое    руководство    лицензированием
бытового обслуживания на территории Ульяновской области;
     - контроль  за  выполнением  условий  лицензирования  держателями
лицензий;
     - приобретение в АО "Росбытсоюз" бланков лицензий и  лицензионных
карточек,  комплекта  документов,  нормативно-технической документации
для лицензирования предприятий бытового обслуживания населения.
     4.  Установить,  что  выдача  лицензий  на  право   деятельности,
связанной с оказанием бытовых услуг, осуществляется на платной основе.
     5. Утвердить Порядок  лицензирования  деятельности,  связанной  с
оказанием  бытовых  услуг населению на территории Ульяновской области,
согласно приложению.
     6. Утвердить Положение об экспертной комиссии  по  лицензированию
деятельности,  связанной  с оказанием бытовых услуг населению согласно
приложению.
     7.  Утвердить  состав  экспертной  комиссии   по   лицензированию
деятельности,  связанной с оказанием бытовых услуг населению, согласно
приложению.
     8. Утвердить дифференцированные размеры оплаты  ставок  сбора  за
лицензирование  деятельности,  связанной  с  оказанием  бытовых  услуг
населению на территории Ульяновской области, согласно приложению.
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Чая В.Т.


Глава администрации 
Ульяновской области                                        Ю.Ф.Горячев





                                                 Утвержден
                                                 Постановлением главы
                                                 администрации области
                                                 от 12.04.94 N 75


                               ПОРЯДОК                                
                     лицензирования деятельности,                     
            связанной с оказанием бытовых услуг населению             
                  на территории Ульяновской области                   


     1. Лицензирование деятельности,  связанной  с  оказанием  бытовых
услуг  населению  на  территории Ульяновской области, вводится в целях
формирования  эффективного  функционирования  рынка   бытовых   услуг,
обеспечения  защиты  интересов  и  прав потребителей этих услуг, в том
числе по вопросам качества и культуры обслуживания, охраны  окружающей
среды в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства
Российской  Федерации  от  27.05.93  N  492  "О  полномочиях   органов
исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов
федерального значения по лицензированию отдельных видов  деятельности"
и   Временным   порядком   лицензирования  деятельности,  связанной  с
оказанием бытовых услуг населению в Российской Федерации, утвержденным
Министерством    экономики    и    АО    "Росбытсоюз"    21.01.94    N
ФБ-121/14-10/01-15-3108.
     2. Лицензии выдаются как  юридическим,  так  и  физическим  лицам
государственным    предприятием    посредническо-коммерческой   фирмой
"Ульяновскоблрезерв" (ГП ПКФ "Ульяновскоблрезерв"),  ответственной  за
координацию бытового обслуживания населения области, которой это право
предоставлено Распоряжением главы администрации  области  N  241-р  от
01.03.94.
     3.  Лицензия  выдается  на  конкретные  виды  бытовых   услуг   в
соответствии  с  Перечнем  бытовых  услуг,  подлежащих  лицензированию
(выписка из ОКУН -  приложение  к  Временному  порядку  лицензирования
деятельности,   связанной   с  оказанием  бытовых  услуг  населению  в
Российской  Федерации),  конкретным  юридическим  (физическим)  лицам,
действующим  в  конкретной  территории  (месте) при условии соблюдения
законодательства    Российской    Федерации,    требований     местной
администрации.
     4.  Лицензионная  карточка  выдается  конкретному   подразделению
лицензированного  предприятия,  соответствующему всем тем требованиям,
которые предъявляются и к соискателям лицензий.
     5. Лицензия (лицензионная карточка) выдается, как правило, сроком
на  один  год,  но  не  более  двух  лет.  При этом учитываются объемы
производства,  сроки  и  объемы  инвестиций,  реконструкции,  характер
технико-экономических  связей, значение данного вида услуг, территория
(место) действия.
     6. Срок действия  лицензии  (лицензионной  карточки)  может  быть
продлен  по  заявке  лицензента  при  отсутствии письменных или устных
нареканий,  при  положительных   результатах   проверок   без   нового
оформления всех документов решением организации, выдавшей лицензию, но
не более чем на один год, о чем делается отметка в лицензии.
     По истечении срока одноразового продления деятельность, связанная
с   оказанием  бытовых  услуг,  должна  быть  лицензирована  заново  с
оформлением   всех   необходимых   документов   как   при    первичном
лицензировании.
     7.  Юридическое  (физическое)  лицо  может   иметь   одновременно
несколько  видов  лицензий  на  выполнение  различных  видов услуг или
лицензию на комплексное  обслуживание  при  условии,  что  предприятие
является одним юридическим (физическим) лицом (КПП, ДБУ и др.).
     При расширении видов деятельности соискатель обязан  получить  на
новый вид новую лицензию.
     8. Юридическому (физическому) лицу, выполняющему  государственный
или  муниципальный  заказ  на  определенный  вид услуг, имеющий важное
социальное значение для населения, предоставляется  право  на  льготы:
освобождение  от  платы  за  лицензирование, увеличение срока действия
лицензии или др., о чем делается соответствующая запись  в  решении  о
выдаче лицензии.
     9. По отдельным видам деятельности,  связанным  с  использованием
ограниченных  ресурсов, экологическими требованиями, историческими или
особыми географическими условиями может быть предусмотрено ограничение
общего  числа  лицензий  и  выдача их на конкурсной основе. Конкурсные
условия при этом утверждаются администрацией Ульяновской области.
     10. Лицензии выдаются  по  заявкам  соискателей,  заполненным  по
установленной форме.
     К заявке прилагаются:
     - справка органов Госстандарта  и  Гостехнадзора  о  соответствии
деятельности стандартам качества и безопасности;
     - данные о производственной базе;
     - копия документа, подтверждающего  профессиональную  пригодность
руководителя лицензируемой деятельности;
     - согласие районной администрации на использование территории;
     - копии платежных  поручений  об  уплате  лицензионного  сбора  и
регистрационного  взноса в размере ставки минимальной заработной платы
(размер  лицензионного  сбора  устанавливает   организация,   выдающая
лицензии,  исходя  из  местных  условий и наличия конкуренции в данном
виде услуг).
     11.  Основанием  для  выдачи  лицензии  (лицензионной   карточки)
является акт - заключение экспертной комиссии.
     12.  В  отдельных  случаях  может  иметь  место  ситуация,  когда
получившему  лицензию  предприятию выданы лицензионные карточки только
на часть его подразделений, соответствующих предъявленным требованиям.
     13. Конкретный порядок оформления  документов  по  лицензированию
регламентируется Инструкцией о порядке оформления комплекта документов
по лицензированию деятельности, связанной с  оказанием  бытовых  услуг
населению, разработанной АО "Росбытсоюз".
     14. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течение 30 дней со
дня подачи заявки.
     15. Отказ в выдаче лицензии  может  быть  обжалован  в  областной
администрации или в судебном порядке.
     16.  При  изменении  наименования  юридического   лица   (фамилии
физического  лица),  адреса,  банковских реквизитов владельца лицензии
без изменения вида деятельности в реестре выданных, приостановленных и
аннулированных  лицензий  бесплатно  делается  новая  запись  с  новым
номером и выдается лицензия с новыми реквизитами.
     17.  Приостановление  и   аннулирование   лицензии   может   быть
вследствие   несоблюдения   лицензионных  условий,  передачи  лицензии
другому юридическому или физическому  лицу,  низкого  качества  услуг,
нарушения правил безопасности.
     18. Контроль за выполнением условий лицензирования  предприятиями
и  организациями  бытового  обслуживания  осуществляется организацией,
выдавшей лицензию. Для контроля вводится контрольный талон, в  котором
фиксируются  нарушения,  допущенные  владельцем лицензии (лицензионной
карточки), и результаты  устранения  сделанных  замечаний.  По  итогам
проверки  проверяющий  делает  заключение  о  возможности  дальнейшего
использования данной лицензии (лицензионной карточки), приостановлении
ее   деятельности  или  аннулировании,  что  является  основанием  для
принятия решения организацией, выдавшей лицензию.
     19. Планы -  графики  контрольных  проверок,  состав  проверяющих
устанавливает организация, выдавшая лицензию.
     20. Основанием для внеочередной  проверки  могут  быть  заявления
потребителей  услуг,  должностных  лиц,  государственных  надзорных  и
инспектирующих органов, органов государственного управления,  общества
потребителей.
     21.  Основанием  для  принятия  решения  о  приостановлении   или
аннулировании   лицензии  (лицензионной  карточки)  может  также  быть
заявление владельца лицензии (лицензионной карточки),  ликвидация  или
прекращение  деятельности предприятия, решение или частное определение
суда, решение органа власти.
     22.  О  приостановлении   или   прекращении   действия   лицензии
(лицензионной  карточки)  ее  владелец информируется в письменном виде
организацией, выдавшей лицензию, не позднее 3-х  дней  после  принятия
решения;   владелец   лицензии  (лицензионной  карточки)  сдает  ее  в
организацию,  выдавшую  лицензию,  не  позднее  10-ти  дней   со   дня
уведомления о приостановлении (прекращении).



                                                 Утверждено
                                                 Постановлением главы
                                                 администрации области
                                                 от 12.04.94 N 75


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               об экспертной комиссии по лицензированию               
             деятельности, связанной с оказанием бытовых              
               услуг на территории Ульяновской области                


     1.  Право  выдачи  лицензии  юридическим  (физическим)  лицам  на
деятельность,   связанную   с   оказанием   бытовых  услуг  населению,
предоставлено   государственному   предприятию    производственно    -
коммерческой  фирме "Ульяновскоблрезерв" (ГП ПКФ "Ульяновскоблрезерв")
Постановлением главы администрации области от 12.04.94 N 75.
     2.   Лицензия   -    документ,    предоставляющий    юридическому
(физическому)   лицу  право  осуществлять  деятельность,  связанную  с
бытовым обслуживанием, при условии  выполнения  указанных  в  лицензии
требований и ограничений.
     3. Лицензия выдается на основании акта  -  заключения  экспертной
комиссии по лицензированию деятельности, связанной с оказанием бытовых
услуг.
     4. Экспертная комиссия по лицензированию деятельности,  связанной
с оказанием бытовых услуг, создается, реорганизуется и прекращает свою
деятельность постановлением главы администрации области.
     5. В состав комиссии включаются:
     - руководитель организации, наделенной правом выдачи  лицензии  -
председатель комиссии;
     - ответственный работник администрации области;
     - работники предприятий и  организаций  бытового  обслуживания  -
специалисты соответствующих отраслевых групп бытового обслуживания;
     -  представители  санитарно-эпидемиологического  надзора,  отдела
главного архитектора территории, экологической службы, общества защиты
прав потребителей.
     6.  Члены  комиссии  работают  на   условиях   выполнения   своих
функциональных   обязанностей.  Доплата  производится  за  счет  части
средств,  полученных   в   оплату   за   лицензирование   в   порядке,
установленном органом, создавшим комиссию.
     Независимые  эксперты  привлекаются  к  работе  в  комиссии   для
выполнения отдельных поручений на основе трудовых соглашений.
     7. Основными функциями и задачами комиссии являются:
     -    определение    соответствия    деятельности     юридического
(физического)  лица  требованиям  стандартов  качества и безопасности,
санитарных и экологических норм;
     - проверка профессиональной пригодности соискателей;
     - проверка пригодности производственной  базы  для  осуществления
деятельности, связанной с бытовым обслуживанием;
     -  проверка  наличия  всей  нормативно-технической  документации,
необходимой для деятельности;
     - анализ  практики  применения  законодательных  актов  и  НТД  и
лицензионной деятельности на территории Ульяновской области;
     -  подготовка  предложений  об  аннулировании  или   приостановке
действия лицензии;
     - подготовка предложений о предоставлении льгот  соискателям  или
держателям  лицензий,  или  аннулирования  этих  льгот  при  нарушении
требуемых условий.
     8. Планы - графики работы комиссии  утверждает  орган,  создавший
ее.
     9. Акт - заключение экспертной  комиссии  (заключение  экспертной
комиссии)   является   основанием  для  выдачи  лицензии  юридическому
(физическому)   лицу   и   лицензионных   карточек   подразделения   и
предприятия.



                                                 Утверждены
                                                 Постановлением главы
                                                 администрации области
                                                 от 12.04.94 N 75


              Дифференцированные размеры ставок сбора                
              за лицензирование деятельности, связанной               
                с оказанием бытовых услуг населению на                
                    территории Ульяновской области                    


-----------T------------------------------------------------------
Количество ¦        Численность работающих (человек)
подразделе-+---------T--------T---------T------------T------------
ний        ¦   до  5 ¦ 6 - 15 ¦ 16 - 50 ¦  51 - 150  ¦  свыше 150
-----------+---------+--------+---------+------------+------------
  1            2к+к"    4к+к"     6к+к"       8к+к"       10к+к"
  2 -  5       -        8к+к"    12к+к"      16к+к"       20к+к"
  6 - 10       -       12к+к"    18к+к"      24к+к"       30к+к"
 11 - 15       -       18к+к"    24к+к"      32к+к"       40к+к"
 16 - 20       -         -       30к+к"      40к+к"       50к+к"
свыше 20       -         -       36к+к"      48к+к"       60к+к"
------------------------------------------------------------------
     Размер модульной ставки к" равен минимальной заработной плате  на
конкретный срок и пересматривается в соответствии с уровнем цен.
     к" - регистрационный взнос за централизованное присвоение  номера
лицензии  в  размере ставки минимальной заработной платы, высылаемый в
адрес АО "Росбытсоюз" на счет N 400467583 "Росбытсоюз" в  коммерческом
народном  банке  г.  Москва,  Бабаевская, 4-а, кор. счет N 434161000 с
пометкой "За лицензирование".


                 Повышающие (понижающие) коэффициенты                 
         для расчета дифференцированных размеров ставки сбора         
              за лицензирование деятельности, связанной               
                 с оказанием бытовых услуг населению                  
                  на территории Ульяновской области                   


--------------------------------T-------T--------T-------T--------
   Наименование видов           ¦Крупный¦Райцентр¦Рабочие¦Сельские
   бытовых услуг                ¦город  ¦городско¦поселки¦населен-
                                ¦       ¦го типа ¦и сель-¦ные
                                ¦       ¦        ¦ские   ¦пункты
                                ¦       ¦        ¦райцент¦
                                ¦       ¦        ¦ры     ¦
--------------------------------+-------+--------+-------+--------
                   1            ¦  2    ¦    3   ¦   4   ¦    5
--------------------------------+-------+--------+-------+--------
1. Специализированные предприя-    1,5       1      0,8      0,5
   тия по ремонту и изготовле-
   нию обуви, швейных, меховых
   и кожаных изделий, головных
   уборов, изделий текстильной
   галантереи, ремонту, пошиву
   и вязке трикотажных изделий

2. Специализированные предприя-    1,8       1,5     1        0,5
   тия по ремонту бытовых машин,
   приборов, транспортных средств
   (кроме предприятий автотех-
   обслуживания), ремонту и изго-
   товлению металлических изде-
   лий, ремонту телерадиоаппа-
   ратуры, ремонту и изготов-
   лению ювелирных изделий

3. Специализированные предприя-    1,5       1       0,5      0,2
   тия по химчистке и крашению
   одежды, стирке белья, фото-
   киноработ и звукозаписи, ус-
   лугам парикмахерских, услу-
   гам службы проката

4. Специализированные предприя-    1         0,5     0,3      0,2
   тия по ремонту часов, ритуаль-
   ным услугам, сельхозуслугам
   (расчес шерсти, валка валенок,
   размол зерна, выделка шкур,
   и т.д.)

5. Специализированные предприя-    1          0,5     0,3     0,2
   тия справочно-информационной
   службы, обрядовых услуг,
   горломбарды, машинописные и
   стенографические работы, ус-
   луги "Службы семьи", прочие
   виды услуг непроизводственно-
   го характера

6. Специализированные предприя-    1,8        1,5      1      0,5
   тия по ремонту и строительству
   жилья (квартир) и других
   построек, услугам газификации
   и ремонту газовых сетей

7. Специализированные предприя-    1,8        1,5       1     0,5
   тия по ремонту транспортных
   средств

8. Специализированные предприя-    1,8        1,5        1    0,5
   тия по оказанию транспортных
   услуг

9. Многоотраслевые предприятия     1,5        0,5      0,3    0,2
   по оказанию бытовых услуг
------------------------------------------------------------------
     При несоблюдении лицензионных условий, передаче лицензии  другому
юридическому  или  физическому  лицу, низком качестве услуг, нарушении
правил  безопасности,  экологических,  санитарных  и  других  норм  на
владельца  лицензии  налагается  штраф  в  размере,  кратном стоимости
лицензии.