Постановление Главы администрации Ульяновской области от 16.05.1995 № 68

 



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

                            
от 16 мая 1995 г.                                                 N 68                        


                           г. Ульяновск


             О системе Управления образованием в области              


     В целях обеспечения единой  государственной  политики  в  области
образования,  руководствуясь  Постановлением  Правительства Российской
Федерации от 09.01.92 N  21  "О  системе  государственного  управления
образованием в Российской Федерации", п о с т а н о в л я ю:
     1.  Сформировать  следующую  систему   органов   государственного
управления  дошкольным, школьным, профессионально-техническим, средним
специальным и внешкольным образованием в области:
     управление образования администрации Ульяновской области;
     отделы образования органов местного самоуправления.
     2.  Утвердить  структуру  управления  образования   администрации
области, согласно приложению 1.
     3. Положение  об  управлении  образования  администрации  области
утвердить согласно приложению 2.
     4.  Расходы  на  содержание   аппарата   управления   образования
производить  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных по бюджету на
1995 год.
     5. Предоставить право начальнику управления образования назначать
своих   заместителей  и  вносить  изменения  в  структуру  аппарата  в
пределах установленного фонда оплаты труда.
     6. Установить, что:
     6.1. Руководители отделов образования городов и  районов  области
назначаются  на  должность  и  освобождаются  от  должности в порядке,
предусмотренном    действующим     законодательством     о     местном
самоуправлении, по согласованию с управлением образования.
     6.2. Положения об органах  управления  образования  в  городах  и
районах  области и их структура утверждаются исполнительной властью по
согласованию с управлением образования.
     7. Считать  утратившим  силу  Постановление  главы  администрации
области от 26.02.92 N 131.


Глава администрации 
Ульяновской области                                        Ю.Ф.Горячев



                                                 Приложение 1
                                                 к Постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 16.05.95 N 68


                              СТРУКТУРА                               
                       Управления образования                        
                  Администрации Ульяновской области                   


                       НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ
                           ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ                              ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ
   начальника         1. Отдел экономики об-        начальника
   управления         разования и финансовой        управления
                      политики
1. Отдел развития                               1. Отдел защиты
содержания образо-    2. Централизованные       прав детства и
вания, воспитания        бухгалтерии            общественного
и инспектирования                               воспитания детей
                      Общее руководство
2. Отдел лицензи-                               2. Отдел кадрово-
рования, аккреди-     Коллегия управления       го обеспечения,
тации учреждения                                социально-правовой
образования           Организация взаимосвязи   защиты работников
                      и координация деятель-    образования
                      ности вузов и ссузов

  Учреждения                                         Учреждения
                 ЗАМЕСТИТЕЛЬ       ЗАМЕСТИТЕЛЬ
Общеобразова-    начальника упр.   начальника упр.   Детские дома
тельные школы                                        и школы - ин-
Вечерние шко-    1. Отдел стра-    Отдел капиталь-   тернаты
лы и УКП         тегии и разви-   ного строитель-    Дом детства
Национальные     тия профессио-   ства и ремонта     Дошкольные
школы            нального обра-   учреждений обра-   учреждения
Областной и      зования          зования, техни-    Семейные
районные Дома                     ческого надзора    детские дома
творчества       2. Отдел про-                       Логопедичес-
Областная и      изводственной                       кие центры и
районные ДЮСШ    и коммерческой                      пункты, ИПК
Областная и      деятельности                        Педагогичес-
районные СЮН                                         кие училища
Туристическая      Учреждения       Учреждения
станция            ----------       ----------
Лагерь "Юность"  Профессиональ-     Учпромснаб
                 но-технические     Учколлектор
                 училища            ХЭК
                                    Конно-спор-
                                    тивная школа





                                                          Приложение 2
                                                 к Постановлению главы
                                                 администрации области
                                                      от 16.05.95 N 68

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               об Управлении образования Администрации                
                         Ульяновской области                          

     1.   Управление   образования    является    областным    органом
государственного   управления,   непосредственно   подчиненным   главе
администрации области.
     В  своей   деятельности   управление   руководствуется   законами
Российской   Федерации,   нормативными  и  инструктивными  документами
Министерства образования России, распоряжениями, постановлениями главы
администрации и настоящим Положением.
     2. Управление образования руководит деятельностью государственных
учреждений,    организаций,   осуществляющих   дошкольное,   школьное,
внешкольное,    профессионально-техническое     образование     детей,
обеспечивает   общее   образование   взрослых,  научные  исследования,
разработки и информации, производство различного вида изделий и услуг,
необходимых для реализации современного процесса образования.
     Осуществляет   координацию   деятельности   высших   и    средних
специальных   учебных   заведений,   оставляя   при  этом  юридическую
самостоятельность данных учреждений.
     Управление образования представляет интересы области  в  вопросах
образования на республиканском и международном уровнях.
     3. Основными задачами управления образования являются:
     3.1. Обеспечение прав граждан Ульяновской области на  образование
в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и  Законом об
образовании.
     3.2. Проведение согласованной государственной  политики  в  сфере
образования,  реализация  единого руководства системой государственных
учреждений   дошкольного,   школьного,   профессионально-технического,
среднего  специального,  педагогического  и внешкольного образования в
области.
     3.3. Государственное  обеспечение  развития  системы  образования
области  в соответствии с изменяющимися потребностями общества, новыми
возможностями, открывающимися в ходе его  социально  -  экономического
развития.
     4. Для решения своих основных задач управление образования:
     4.1. Разрабатывает совместно с горрайотделами образования области
программы    развития    своей    системы    с    учетом   социальных,
социально-экономических, культурных, демографических ценностей.
     4.2. Проводит анализ состояния  системы  образования  в  области,
тенденции ее развития и прогнозирования перспектив.
     4.3. Организует разработку и совершенствование комплекса  местных
социально-гарантированных    нормативов   для   системы   образования:
устанавливает на  основе  республиканских  норм  важнейшие  показатели
деятельности учебно-воспитательных учреждений.
     4.4.  Осуществляет  координацию  деятельности  высших  и  средних
специальных учебных заведений.
     4.5.  Организует  подготовку   квалифицированных   педагогических
кадров    для   учреждений   образования   совместно   с   Ульяновским
государственным     педагогическим      университетом,      организует
переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров.
     4.6. Разрабатывает и  представляет  в  установленном  порядке  на
утверждение  проекты  бюджета  по  расходам  на  образование  области,
составляет проекты сводных планов  финансирования  и  фондов  развития
образования.
     4.7.  Формирует  и  размещает  заказы  на  предприятиях   системы
образования  и  в  других  отраслях; осуществляет функции заказчика по
строительству  и  реконструкции   ПТУ;   организует   и   контролирует
капитальный  ремонт  учреждений  образования; проводит в установленном
порядке экспертизу  и  утверждение  проектно-сметной  документации  на
строительство  объектов  образования в области, а также оборудования и
других изделий, производимых для системы образования.
     4.8. Разрабатывает и представляет на  рассмотрение  администрации
области  предложения  по созданию экономических условий, стимулирующих
более   активное   участие   других   хозяйственных    комплексов    в
финансировании   системы   образования,  развитии  ее  инфраструктуры,
обеспечении ее необходимыми товарами и услугами, содействует  развитию
предпринимательской деятельности в системе образования.
     4.9.  Разрабатывает  мероприятия   по   укреплению   и   развитию
учебно-материальной  базы  учреждений, организует систему их снабжения
учебниками,  учебно-наглядными  пособиями,  техническими   средствами,
оборудованием и материалами.
     4.10. Организует и осуществляет связи системы образования области
с  другими  регионами  РФ, системами хозяйственного комплекса области,
необходимые для развития образования.
     4.11. Формирует  заказы  и  стимулирует  научные  исследования  и
разработки,   ориентированные   на  развитие  системы  образования,  в
организациях, неподведомственных управлению.
     4.12.  Организует   комплексную   экспертизу,   экспериментальную
апробацию  новых образовательных программ, форм, методов осуществления
учебно-воспитательным процессом, управленческих новаций и  рекомендует
их к внедрению.
     4.13.     Совершенствует     социально-экономический     механизм
стимулирования    активности    учреждений   системы   образования   и
педагогических кадров в поиске новаций.
     4.14. Создает новые возможности для  повышения  профессионального
уровня   педагогических   и   управленческих   кадров,  совершенствует
содержание, формы и методы их работы.
     4.15.  Осуществляет  аккредитацию  и  аттестацию  образовательных
учреждений,  определяет  их тип (вид), особые условия функционирования
учреждений образования.
     4.16. Определяет областную программу развития национальных  школ,
обеспечивает получение образования на родном языке представителям всех
народов, проживающих  на  территории  области,  осуществляет  связь  с
национальными  обществами, содействует развитию национальных культур и
традиций.
     4.17.   Создает   и    реализует    программу    профессиональной
самореализации  личности,  обеспечивает  условия  для переподготовки и
повышения  квалификации  взрослого  населения,  разрабатывает,  вносит
предложения  администрации  области  по  социальной  защите работников
образования, детей, учащихся,  студентов.  Организует  и  координирует
работу  служб  и  организаций,  осуществляющих  функции  по социальной
защите и охране прав ребенка,  защищает  права  детей,  нуждающихся  в
помощи государства.
     4.18. Проводит в установленном  порядке  аттестацию  инженерно  -
педагогических  кадров,  представляет  на  присвоение  почетных званий
работников подведомственных  учреждений  и  предприятий,  осуществляет
награждение наиболее отличившихся работников системы образования.
     4.19. Организует  с  участием  научных  учреждений,  общественных
организаций,  движений  работу  по  развитию  педагогической  культуры
широких слоев населения.
     4.20. Разрабатывает, представляет на  рассмотрение  администрации
области  меры  по развитию системы дошкольного воспитания, содействует
переходу   на   новый    организационно    -    финансовый    механизм
функционирования  системы  дошкольных  учреждений разной ведомственной
принадлежности.
     4.21. Рассматривает  в  установленном  законодательством  порядке
письма,  заявления,  жалобы  граждан,  ведет  прием  граждан по личным
вопросам, обеспечивая выполнение их  обоснованных  просьб  и  законных
требований,   принимает   меры   к  устранению  сообщаемых  гражданами
недостатков в деятельности подведомственных учреждений, организаций.
     4.22.  Организует  рассмотрение  имущественных  и  преддоговорных
споров между подведомственными учреждениями и организациями.
     5. Управление образования взаимодействует с районными, городскими
органами  управления  образования,  исходит  из их самостоятельности и
ответственности перед местной администрацией и строит  свои  отношения
на принципах сотрудничества.
     6.  Управление  образования  ведет  свою  работу   с   институтом
переподготовки  педагогических  кадров на договорной основе, определяя
на каждый учебный год перспективу и  основные  направления  научной  и
методической деятельности.
     7.  Управление  образования,  осуществляя  возложенные  на   него
обязанности, имеет право:
     7.1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке документы по
вопросам образования.
     7.2. Вносить предложения об отмене или  приостановлении  действий
на   территории  области  постановлений,  нормативных  и  методических
документов, входящих в противоречие с существующим законодательством в
области    образования,    принятых    администрацией    области,   ее
подразделениями и службами.
     7.3.  Издавать  приказы,   инструкции   и   правила   на   основе
Постановлений   главы   администрации   области,   приказов  и  других
нормативных документов Министерства образования Российской Федерации и
контролировать их исполнение.
     7.4.   Приостанавливать   действие   решений   районных   отделов
образования и вносить в местную администрацию предложения об их отмене
или изменений, отменять  их  в  случаях,  противоречащих  действующему
законодательству.
     7.5.  В  случае  необходимости   отменять   приказы   и   решения
руководителей подведомственных учреждений и организаций.
     7.6. Проводить  социально-педагогическую  экспертизу  проектов  и
программ, разработанных другими ведомствами области.
     7.7. В установленном порядке утверждать,  создавать  и  открывать
при  управлении  образования  структурно-функциональные  подразделения
сервисного    назначения,    образовательные,     научно-методические,
консультативные  и  производственные  объединения,  малые предприятия,
хозяйственные  центры,  акционерные   общества,   фирмы,   ассоциации,
формировать временные творческие коллективы, лаборатории, мастерские.
     7.8. Реорганизовывать и  ликвидировать  в  установленном  порядке
учреждения,  организации,  предприятия  при  управлении образования, а
также непосредственно ему подчиненные.
     7.9.  Получать  от   районных,   городских   органов   управления
образованием,  внешкольных  учреждений и учебных заведений необходимые
статистические  данные,  материалы,  заключения   по   разрабатываемым
управлением проектам нормативных, инструктивных и других документов.
     7.10.  Создавать  информационные   банки   данных   по   вопросам
образования, иметь свои печатные органы.
     7.11.  Вносить  по  согласованию  с  Минобразованием   Российской
Федерации  уточнения,  изменения  и  дополнения  в содержание базового
компонента  образования   и   различных   уровней   дифференциации   и
направления   обучения,   в   учебные   планы,   программы   и  другие
учебно-методические документы, а также в сроки обучения во всех  типах
учреждений    образования,   давать   экспертную   оценку   содержанию
образования, исходя из анализа уровня  общеобразовательной  подготовки
учащихся школ и профтехучилищ.
     7.12. Разрабатывать планы издания учебной, учебно - методической,
научно-популярной    и   общественно-педагогической   литературы   для
учителей,  учащихся  и  их  родителей,  размещать  заказы  в   местном
издательстве.
     7.13. Устанавливать по согласованию  с  органами  образования  на
местах  статус  территориальных  зон  педагогического  эксперимента, а
также  статус  "экспериментальных"  для  учреждений   и   организаций,
подведомственных  управлению,  и  определять  для  них  особые условия
функционирования.
     7.14.  Проводить  встречи,  семинары,  конференции  по   вопросам
образования,   участвовать   в  работе  международных  образовательных
организаций, органов,  комиссий  и  комитетов,  принимать  иностранные
делегации,  прибывающие для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере
образования.
     8. Управление образования возглавляет начальник,  утверждаемый  и
освобождаемый главой администрации области.
     9. Начальник управления образования:
     9.1.  Руководит  деятельностью  управления  и   подчиненных   ему
организаций   и   несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на управление задач; устанавливает  должностные  оклады  в
пределах  фонда  оплаты  труда  и  схем  должностных  окладов с учетом
возможных доплат из всех привлекаемых источников финансирования.
     9.2. Распределяет обязанности между заместителями.
     9.3. Утверждает структуру, штатное расписание, вносит изменения в
них,  Положение  о  подразделениях  управления,  а  также  положения и
уставы подведомственных учреждений и организаций.
     9.4.  Издает   в   пределах   компетенции   управления   приказы,
инструкции,    распоряжения,    обязательные    к   исполнению   всеми
подразделениями,   учреждениями   образования   и   подчиненными   ему
предприятиями.
     9.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников
аппарата   управления,  а  также  руководителей  подведомственных  ему
организаций, входящих в номенклатуру управления образования.
     9.6. Награждает в  установленном  порядке  наиболее  отличившихся
работников системы образования области.
     10.  В  управлении  образуется  коллегия  в  составе   начальника
управления   (председатель   коллегии),   заместителей  начальника  по
должности,  а  также  других   работников   управления,   общественных
организаций,  органов  учреждений  образования.  Начальник  утверждает
персональный состав коллегии.
     11.  Для  рассмотрения  предложений  по   основным   направлениям
развития   образования  в  управлении  образования  могут  создаваться
специальные комиссии, советы, экспертные группы.
     12.  Управление   образования   имеет   печать   с   изображением
Государственного   герба   Российской   Федерации  и  с  наименованием
"администрация Ульяновской области, управление образования",  является
юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный  баланс и расчетный счет в
учреждении  банка.  Управление  пользуется  в  установленном   порядке
кредитом банка.
     Финансовые средства складываются из бюджетных ассигнований и
собственных средств, формируемых из других источников.
     13.  Решение  о  ликвидации  управления  образования  и  передаче
имущества принимает глава администрации области.
     14. Местонахождение управления образования -  г.  Ульяновск,  ул.
Советская, дом 18.