Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 24.10.1996 № 13/123

 
                            Постановление

                         от 24.10.96 N 13/123

  О ходе выполнения решения Законодательного Собрания от 15.02.96 N
  3/11 "О состоянии оперативной обстановки и результатах работы УВД
                         области в 1995 году"

     Заслушав и обсудив информацию  начальника  управления  внутренних
дел  администрации области Колесеня В.И.  о ходе выполнения "Программы
по усилению борьбы с преступностью в Ульяновской области на  1996-1997
годы" и "  Программы  профилактики  безнадзорности,    предупреждения,
правонарушений среди несовершеннолетних в Ульяновской области на  1996
год", Законодательное Собрание области отмечает:
     Оперативная обстановка в  области  на  9  месяцев  текущего  года
характеризовалась  снижением  общего  уровня  преступности  на   6,9%,
уменьшилось количество тяжких -  на  13,3%  и  групповых  -  на  40,8%
преступлений,  снизилась уличная преступность.    Ведется  планомерная
работа по борьбе  с  организованной  преступностью,    с  должностными
преступлениями,    взяточничеством  и  коррупцией,        разбоем    и
вымогательством в отношении  водителей.    Проводятся  мероприятия  по
обеспечению безопасности дорожного движения и пожарной безопасности по
сохранности материальных  ценностей.    Укрепляется  режим  содержания
арестованных и осужденных в следственных изоляторах и  местах  лишения
свободы.    Удалось  добиться  некоторого  снижения   общего    уровня
преступности среди несовершеннолетних  (на  1,8%).    Совершенствуется
работа по раскрытию и расследованию преступлений.
     Вместе  с  тем,    некоторое  улучшение  показателей  оперативной
обстановки не свидетельствует о стабилизации криминогенной обстановки.
В целом по области на 1,9% увеличилось число умышленных убийств,    на
39% выросло число разбоев.  Наблюдается рост числа краж  с  территорий
складов,    баз,    магазинов,    имущества  граждан    из    квартир,
автомототранспорта.  На 32,8% выросло число преступлений,  связанных с
незаконным  оборотом  наркотиков.     Увеличилось    число    убийств,
изнасилований, разбоев, угонов автотранспорта,  краж чужого имущества,
совершенных несовершеннолетними.    Заметно  повысилась  криминогенная
активность детей в возрасте до  14  лет.    Отрицательное  влияние  на
состояние  преступности  несовершеннолетних  оказывает  наличие  в  г.
Ульяновске 12 антиобщественных группировок  молодежи.    Не  снижается
количество неблагополучных семей.  Это стало  возможным  в  силу  ряда
причин,    среди  которых  несогласованность  и  отсутствие   делового
взаимодействия различных. ведомств и служб, призванных вести не только
борьбу с преступностью,  но и профилактическую работу,  особенно среди
молодежи.
     Анализ  состава  несовершеннолетних    участников    преступлений
показывает,  что  каждый  четвертый  подросток  на  момент  совершения
преступления нигде не работал и не учился..  Вместе с тем,  только  на
10% были профинансированы рабочие места для временного трудоустройства
7694 несовершеннолетних. Не лучшее положение с организацией их досуга.
Из-за отсутствия средств в районах частично ликвидируются AHA и СРОД.
     Трудности  в  работе  по  охране  правопорядка,    раскрытию    и
расследованию преступлений в  немалой  мере  обусловлены  недостаточно
высоким качественным составом  основных  служб,    текучестью  кадров.
Негативное воздействие на результаты  работы  оказывали  недостатки  в
материально-техническом и финансовом обеспечении УВД.

     Законодательное Собрание области постановляет:

     1.  Информацию о ходе выполнения программ "По усилению  борьбы  с
преступностью в Ульяновской области в 1996-1997 г." и "По профилактике
безнадзорности, предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних
в  Ульяновской  области  на  1996  год",        одобренных    решением
Законодательного Собрания от 15.02.96 N 3/11, принять к сведению.
     2.    Комитету  по  социальной  политике  и    правам    человека
Законодательного  Собрания  совместно  с  координационным  советом  по
борьбе с преступностью в области,  подготовить к рассмотрению в мае  и
октябре 1997 года на заседании  Законодательного  Собрания  вопросы  о
ходе  выполнения  комплексных  программ  по    усилению    борьбы    с
преступностью    и    по    предупреждению    правонарушений     среди
несовершеннолетних.
     3. Комитетам по социальной политике и правам человека, по бюджету
и финансово-экономической политике Законодательного  Собрания  оказать
содействие предприятиям,  учреждениям,  организующим труд подростков и
молодежи, в льготном налогообложении.
     4. Решение Законодательного Собрания от 15.02.96 N3/11 с контроля
снять.
     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Законодательного Собрания Сергееву Т. В.


     Председатель Законодательного Собрания          С.Н.Рябухин