Расширенный поиск

Постановление Главы администрации Ульяновской области от 12.05.1997 № 80

 
               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 12 мая 1997 года  N 80

О мероприятиях по реализации в 1997 году
послания Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию "Порядок во власти -
порядок в стране"

     В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной  власти
по  реализации  Послания  Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию "Порядок во власти - порядок в стране" (о положении в  стране
и  основных  направлениях  политики Российской Федерации),  а также во
исполнение Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 года
N  278 и постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля
1997 года N 495, постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемые  мероприятия  по реализации в 1997 году
Послания  Президента  Российской   Федерации   Федеральному   Собранию
"Порядок во власти - порядок в стране".
     2. Заместителям  Главы   администрации   области,   руководителям
органов   исполнительной  власти  обеспечить  постоянный  контроль  за
своевременностью выполнения мероприятий.


     Глава администрации области          Ю.Ф.Горячев


                                                 Утверждены
                                                 постановлением Главы
                                                 администрации области
                                                 от 12.05.1997 N 80

                             МЕРОПРИЯТИЯ
  по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации
     Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране"

     Принятые в тексте сокращения:
     Глава администрации области - ГАО
     Законодательное Собрание области ЗСО.

     1. Наведение порядка в финансах. Налогово-бюджетная политика

     1.1. Разработать  "Концепцию  программы  экономического  развития
Ульяновской области до 2000 года".

                            Срок - III кв.
          Отв. - комитет по экономике администрации области.

     1.2. Принять меры по исполнению областного бюджета  на  1997  год

                          Срок - весь период
                  Отв. - Гуринович В.И., Крючков А.А.

     1.3. Подготовить  для  рассмотрения  в  Законодательном  Собрании
области вопросы:
     - об итогах социально-экономического развития Ульяновской области
и исполнении бюджета за 1996 год;
     - о  секвестре  расходов  областного  бюджета и II полугодия 1997
года;
     - о ходе исполнения бюджета в I полугодии 1997 года.

                           Срок - III кв.,
            Отв. - Гуринович В.И., Чая В.Т., Крючков А.А.

     1.4. Подготовить  совместно  с  комитетом по бюджету и финансово-
экономической политике для рассмотрения в ЗСО вопрос  "О  мероприятиях
по восполнению дефицита областного бюджета Ульяновской области на 1997
год".
                           Срок - май-июнь
                 Отв. - Гуринович В.И., Крючков А.А.

     1.5. Навести порядок в исполнении счетов  органов  исполнительной
власти  в  целях  воспрепятствования  не целевому расходованию средств
областного бюджета.
     Внести необходимые  изменения  в систему банковского обслуживания
счетов по учету налогов, доходов и расходов областного бюджета.
     Установить постоянный    контроль    за   расходованием   средств
бюджетными организациями.

                            Срок - III кв.
           Отв. - Гуринович В.И., Крючков А.А., Чая  В.Т.,
                     Анашкин  В.Г., Давыдов В.В.

     1.6. Ужесточить  надзор  за коммерческими  банками,  допускающими
нарушения  в  сборе  осуществления  платежей  и  проведения  расчетов.
Применять    меры    воздействия    в   соответствии   с   действующим
законодательством к коммерческим банкам,   задерживающим  перечисления
средств в бюджеты всех уровней и Пенсионный фонд.

                          Срок - весь период
          Отв. - Гуринович В.И., Давыдов В.В., Крючков А.А.

     1.7. Подготовить   проект  распоряжения  ГАО  "О  приостановлении
проведения взаимозачетов в области".
                             Срок - июль
                 Отв. - Гуринович В.И., Крючков А.А.

     1.8. Продолжить практику  оказания  практической  помощи  местным
администрациям  по взысканию налогов и сокращению недоимки в областной
и местные бюджеты.
                          Срок - весь период
                Отв. - руководители групп по оказанию
                    помощи местным администрациям.

     1.9. Регулярно   информировать  население  области  о  доходах  и
расходах областного бюджета.
                 Срок - не реже одного раза в квартал
                 Отв. - Гуринович В.И., Крючков А.А.

     1.10. Продолжить практику еженедельного  рассмотрения  бюджета  и
заслушивание отчетов руководителей по данному вопросу.
                          Срок - еженедельно
                 Отв. - Гуринович В.И., Крючков А.А.

     1.11. В   целях   привлечения  дополнительных  средств  в  бюджет
стимулировать  производство  и   усилить   контроль   за   реализацией
алкогольной    продукции.    Совершенствовать    лицензирование   этой
деятельности.
     (Распоряжения ГАО  от  16.01.97 N 23-р,  от 25.02.97 N 163-р,  от
03.03.97 N 187-р,  от 22.05.97 N 514-р,  постановления ГАО 14.02.97  N
21, от 13.03.97 N 45)
                          Срок - весь период
           Отв. - Рогов Ю.А., Названов В.И., Колесень В.И.

     1.12. Постоянно   совершенствовать   межобластные   отношения   с
органами местного самоуправления,  продолжить практику  стимулирования
местных администраций за повышение собственной доходной базы.
                          Срок - весь период
                 Отв. - Гуринович В.И., Крючков А.А.

     1.13. Ввести в систему организацию конкурсов, торгов, тендеров по
закупкам продукции для  государственных  НУЖД.  (Распоряжения  ГАО  от
24.01.97 N 44-р, от 17.04.97 N 381-р, от 3О.04.97 N 450-р и N 451-р).
                           Срок - постоянно
   Отв. - Павлов А.Ф., начальники областных управлений, комитетов.

     1.14. Внести в ЗСО проекты Законов области "О поставках продукции
для  областных  государственных  нужд"  и  "О  закупках  и   поставках
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных нужд".
                            Срок - II кв.
                     Отв. - комитет по экономике.

     1.15. Подготовить  проект  распоряжения  ГАО  о  порядке и сроках
разработки проекта бюджета Ульяновской области  на  1998  год.  Внести
соответствующие предложения в ЗСО.
                             Срок - июнь.
            Отв. - Гуринович В.И., Крючков А.А., Чая В.Т.

     1.16. Подготовить  для  распоряжения  в  ЗСО  Закона  области  "О
бюджете Ульяновской области на 1998 год".
                             Срок - IVкв.
            Отв. - Гуринович В.И., Крючков А.А., Чая В.Т.

     1.17. Принять   участие   в   разработке   комплексных   мер   по
совершенствованию организации системы трансфертов в 1998 бюджет.
                           Срок - III кв.,
            Отв. - Гуринович В.И., Крючков А.А., Чая В.Т.

     1.18. Провести   поэтапную   отмену   налоговых   льгот.   Внести
cсоответствующие предложения в ЗСО.
                            Срок - III кв.
          Отв. - Гуринович В.И., Крючков А.А., Анашкин В.Г..

     1.19. Обеспечить  жесткий  контроль  за  соблюдением   налогового
законодательства  и повышению ответственности граждан и организаций за
уклонение от налогов.
                          Срок - весь период
           Отв. - Гуринович В.И., Анашкин В.Г. , Юрлов В.П.

     2. Инвестиционная политика, развитие фондового рынка и рынка
                            ценных бумаг.

     2.1. Активизировать   инвестиционную   деятельность   в  области.
(Постановление ГАО от 27.02.97 N 33).
                          Срок - весь период
             Отв. - Сычев В.А., Ярош В.Ф., Чая В.Т., ОАО
          "Инвестиционно-финансовая корпорация "Евро-Волга",
 экспертно-консультативный совет по оценке инвестиционных проектов и
                            бизнес-планов

     2.2. Внести в ЗСО проект Закона области "О гарантиях инвестиций в
Ульяновской области".
                           Срок - май-июнь
                     Отв. - комитет по экономике

     2.3. Провести конференцию "Проблемы привлечения  отечественных  и
иностранных  инвестиций  в Ульяновскую область".  (Распоряжение ГАО от
25.04.97 N 436-р).
                        Срок - октябрь 1997 г.
                   Отв. - Чая В.Т., Никифоров Е.А.

     2.4 Разработать  проекты  концепций  по  структурно-экономической
политике в отношении стран дальнего и ближнего Зарубежья.
                             Срок III кв.
             Отв. - Сычев В.А., Чая В.Т., Николаева В.Ф.

     2.5. Подготовить  проект  распоряжения  РАО  "О совершенствовании
фондового рынка в Ульяновской области".
                            Срок - июль
                         Отв., - Чая В.Т.

     2.6. Подготовить проект постановления ГАО  "О  выпуске  облигаций
Ульяновской области".
                             Срок - июль
             Отв. - Сычев В.А., Гуринович В.И., Чая В.Т.

     2.7. Подготовить   проспекты   эмиссии   долгосрочных   облигаций
администрации области под задолженность (долги по товарному кредиту за
1995-96 гг.) и проекты договоров о выпуске Евро-облигаций.
                            Срок - II кв.
            Отв. - Гуринович В.И., Чая В.Т., Крючков А.А.

     2.8. Подготовить  и  направить  в  ЗСО  проект Закона области "Об
административной ответственности  за  правонарушения  в  сфере  ценных
бумаг".
                           Срок - сентябрь
                     Отв. - Сычев В.А., Чая В.Т.

     2.9. Разработать  и  утвердить  Соглашение  между  администрацией
области и Федеральным структурным подразделением  о  сотрудничестве  в
области  развития,  регулирования  и  контроля  деятельности  на рынке
ценных бумаг.
                            Срок - III кв.
                      Отв. Сычев В.А., Чая В.Т.

                        3. Социальная политика

     3.1. Считать главным приоритетом в работе  администрации  области
всех   ее   структурных  подразделений  социальную  защиту  населения,
государственную поддержку семьи,
                         Срок - весь период.

     3.2. Разработать  "Программу  социальных реформ в области до 2000
года"
                          Срок - июль-август
              Отв. - Павлов А. Ф., руководители органов
                     управления социальной сферы

     3.3. Продолжить    практику    еженедельного    заслушивания   на
селекторных  совещаниях  отчетов  руководителей  городов  и   районов,
предприятий,   организаций  и  учреждений  по  выполнению  комплексной
программы "Забота -  97"  (Распоряжение  ГАО  от  05.03.97  N  219-р).
Принимать оперативные меры по устранению имеющихся недостатков.
                          Срок - еженедельно
                   Отв. - Павлов А.Ф., Радаев В.М.

     3.4. Подготовить  для рассмотрения в ЗСО проект закона области "О
дополнительных гарантиях жилищных прав  пожилых  граждан  и  отдельных
категорий лиц из числа инвалидов"
                            Срок - III кв.
              Отв. - Павлов А.Ф., Ярош В.Ф., Радаев В.М.

     3.5. Принять  меры по совершенствованию системы оказания помощи и
услуг пенсионерам, малообеспеченным семьям и гражданам.
     Развить сеть  предприятий  торговли  и  бытового обслуживания для
оказания  адресной  помощи  пенсионерам   и   малообеспеченным   слоям
населения.  (Распоряжения  ГАО  от  12.02.97  N  128-р,  от 14.02.97 N
131-р).
                Срок - в соответствии с установленными
                               сроками
             Отв. - Павлов А.Ф., Рогов Ю.А., Радаев В.М.,
                Додонов А.М., главы городов и районов

     3.6. Провести  анализ  областных  нормативных   правовых   актов,
усматривающих  льготы,  дотации  и  дополнительные  социальные выплаты
отдельным категориям граждан и  подготовить  предложения  о  повышении
эффективности   распределения   средств,  направляемых  на  социальную
поддержку граждан,  имея ввиду более тесную увязку этих льгот, дотаций
и выплат с уровнем доходов их получателей.
                            Срок - III кв.
    Отв. - Павлов А.Ф., Радаев В.М., Большакова М.Г., Буркин Н.Г.,
                             Крючков А.А.

     3.7. Провести  на  базе  одного  из  городов,  рабочих   поселков
промышленных  предприятий  эксперимент  по адресной помощи малоимущим,
пенсионерам и малообеспеченным семьям.
                           Срок II-III кв.
           Отв. - Павлов А.Ф., Радаев В.М., Большакова М.Г.

     3.8. В   ходе   обсуждений   проектов   Федеральных   законов   и
правительственных   постановлений   по   вопросам  пенсионной  реформы
замечания и предложения области внести на рассмотрение законодательных
и исполнительных органов государственной власти РФ.
                          Срок - весь период
          Отв. - Павлов А.Ф., Радаев В.М., Большакова М.Г.,
                             Разумов В.Л.

     3.9. Обеспечить погашение задолженности по выплате пенсий
                            срок май-июнь
   Отв. - Гуринович В.И., Павлов А.Ф., Крючков А.А., Разумов В.Л.,
                 Радаев В.М., главы городов и районов

     3.10. Продолжить  практику  ежедневного анализа и принятия мер по
своевременному сбору взносов предприятий и  организаций  в  пенсионный
фонд области,  распределение поступающих взносов по населенным пунктам
области (Распоряжение ГАО от 17.01.97 N 27-р).
                           Срок ежедневно.
   Отв. - Гуринович В.И., Павлов А.Ф., Крючков А.А., Разумов В.Л.,
                     Радаев В.М., Панкратьев А.В.

     3.11. Подготовить    проект   распоряжения   ГАО   по   повышению
ответственности руководителе  за  несвоевременную  выплату  заработной
платы, пенсий и пособий
                             Срок - июнь
             Отв.  Гуринович В.И., Чая В.Т., Крючков А.А.

     3.12. Продолжить  эксперимент по альтернативной доставке пенсий и
пособий населению. (Распоряжения ГАО от 03.03.97. N 189-р, от 07.05.97
N 463-р).
                         Срок - весь период.
                Отв.  Павлов А.Ф., Радаев В.М., главы
                         городов  и районов.

     3.13. Обеспечить      выполнение      мероприятий       областной
межведомственной   программы   "Семья   и   дети",  социальной  защите
беременных женщин (Постановления ГАО от 12.03.96 N 53,  от 13.09.97  N
44, распоряжение ГАО от 24.02.97 N 150-р).
                         Срок -  весь период.
              Отв.  Павлов А.Ф., Большакова М.Г., главы
                               районов.

     3.14. Принять меры по сокращению задолженности по выплате пособий
на детей (Распоряжение ГАО от 15.04.97 N 375-р-р).
                         Срок - весь период.
                  Отв.  Гуринович В.И., Павлов А.Ф.,
                    Крючков А.А., Большакова М.Г.,
                       главы городов и районов.

     3.15. Подготовить  для рассмотрения в ЗСО проекты Законов области
"Об опеке и попечительстве"  и  "Об  организации  работы  по  опеке  и
попечительству в Ульяновской области".
                            Срок - III кв.
                 Отв. - Павлов Л.Ф. , Большакова М.Г.

     3.16. Подготовить  и  внести  на рассмотрение ГАО комплекс мер по
совершенствованию системы назначения и выплаты ежемесячных пособий  на
детей с учетом доходов семьи.
               Срок - после выхода Федерального Закона
                 Отв. - Павлов А.Ф., Большакова М.Г.,
                       Радаев В.М., Буркин Н.Г.

     3.17. Подготовить проект распоряжения ГАО  об  оказании  адресной
помощи малоимущим семьям г. Ульяновска.
                           Срок - июнь-июль
           Отв. - Павлов Л.Ф., Большакова М.Г., Радаев В.М.

     3.18. Через  СМИ  регулярно  доводить  до  населения информацию о
начисленной  среднемесячной  заработной  плате,  о  задолженности   по
выплате  зарплаты;  среднедушевых денежных доходах и расходах граждан;
инфляционных процессах в потребительском и производственных  секторах;
прожиточном минимуме;  социально-экономических последствиях проведения
реформ.
                         Срок - весь период,
           Отв. - Кшнякин В.И., Дмитриев А.Н., Кузина Т.П.

     3.19. Организовать работу по  содействию  занятости  населения  в
условиях  массового  высвобождения  и  социальной  защиты  граждан  от
безработицы.
     (Постановления ГАО   от   09.01.96   N   5,  от  22.05.97  N  90,
распоряжения ГАО от 04.11.96 N 1060).
                          Срок - весь период
            Отв. - Заместители ГАО, Чая В.Т., Кашкин Л.Н.

     3.20. Подготовить проект постановления ГАО о квотировании рабочих
мест  на  предприятиях,  учреждениях  и  организациях области для лиц,
особо нуждающихся в социальной защите на 1998 год.
                             Срок - июнь
                     Отв. - Чая В.Т., Кашкин Л.Н.

     3.21. Разработать   программу   переподготовки   и    обеспечения
занятости  граждан,  уволенных с военной службы,  и членов их семей на
1997-2000 годы.
                             Срок IV кв.
             Отв. - Сурнин В.Н., Кашкин Л.Н., Буркин Н.Г.

     3.22. В целях выполнения Закона РФ "О медицинском  страховании  в
Российской Федерации":
     - предусмотреть в областном,  городском и  районных  бюджетах  на
1998 год затраты на страхование неработающего населения;
     - утвердить территориальную программу обязательного  медицинского
страхования населения области на 1998 год.
                            Срок - IV кв.
        Отв. - администрация области, фонд медстраха, комитет
                           здравоохранения.

     3.23. Подготовить и провести международную конференцию врачей  по
вопросам медицинского и социального обслуживания пожилых людей.
                            Срок - ноябрь
          Отв. - Павлов Л.Ф., Безворитный В.М., Радаев В.М.

     3.24. Обеспечить,  завершение строительства и пуск в эксплуатацию
объектов   здравоохранения,   народного   образования,   культуры    и
социального обеспечения.
                Срок - согласно утвержденных графиков
       Отв. - Ярош Б.Ф., руководители строительных организаций,
                 подразделений администрации области,
                       главы городов и районов.

     4. Реформа предприятий и приватизация. Регулирование естественных
монополий.
     4.1. Подготовить   примерную   программу   реформы   предприятий,
обсудить ее на совете директоров и внести на утверждение.
                            Срок - III кв.
                    Отв. - Колпаков Ю.Б., Чая В.Т.

     4.2. Продолжить работу с Правительством РФ  по  приданию  статуса
федеральных   программ,   либо   включения   в  федеральные  программы
предложений   администрации    области    по    стабилизации    работы
промышленности области.
                          Срок - весь период
                    Отв. - Колпаков Ю.Б., Чая В.Т.

     4.3. Продолжить  работу  по  реализации внутриобластной программы
"Кооперация предприятий" (распоряжение ГАО  от  07.04.97  N  340-р)  с
целью загрузки производственных мощностей предприятий
                          Срок - весь период
            Отв. - Колпаков Ю.Б., руководители предприятий

     4.4. Подготовить   и   утвердить   блок   задач   государственных
предприятий  в  виду  ускорения  осуществления  реформы   предприятий,
обеспечивающих  четкое  разграничение  ответственности собственников и
управляющих,  развитие механизмов  корпоративного  управления,  защиту
прав  акционеров,  создание  системы  защиты  контрактов  и укрепление
контрактного права.
                            Срок - II кв.
                   Отв. - Колпаков Ю.Б., Чая В. Т.

     4.5. Оказать  содействие  предприятиям   в   создании   областной
Ассоциации предприятий текстильной и легкой промышленности.
                            Срок - IV кв.
           Отв. - Колпаков Ю. Б., руководители предприятий.

     4.6. Внести   на   утверждение   ЗСО   программу  приватизации  в
Ульяновской области на. 1997-1998 гг.
                           Срок - май-июнь
              Отв. - Чая В.Т., Фокин Н.В., Беспалов А.И.

     4.7. Подготовить и  внести  на  рассмотрение  ЗСО  проект  Закона
области по управлению государственной собственностью области
                            Срок - октябрь
              Отв. - Чая В.Т., Фокин Н.В., Беспалов А.И.

     4.8. Подготовить    предложения    по   системе   государственной
регистрации прав на недвижимое имущество на территории области.
                            Срок - IV кв.
                   Отв. - Фокин Н.В., Сергеев И.П.

     4.9. Создать  условия  для   выкупа   относящихся   к   областной
собственности арендованных зданий и помещений применительно к реальной
цене.
                          Срок - весь период
                   Отв. - Фокин И.В., Беспалов А.И.

     4.10. Создать юридическую основу  для  рыночного  оборота  земель
несельскохозяйственного назначения.
                           Срок III-IV кв.
           Отв. - Фокин Н.В., Беспалов А.И., Сапрыкин И.А.

     4.11. Обеспечить реализацию Указа Президента РФ и конституционных
прав граждан на землю.
                          Срок - весь период
                   Отв. - Ярош В.ф., Сапрыкин И.А.

     4.12. Разработать программу демонополизации экономики области
                            Срок - IV кв.
                    Отв. - Чая В.Т., Накушнов С.Е.

     4.13. Завершить     формирование     органов     государственного
регулирования естественных монополий,  а также утвердить программу мер
по структурной реформе,  приватизации и усилению контроля  в  отраслях
естественных монополий, принципы регулирования цен и контроля издержек
естественных монополий.
                            Срок - III кв.
              Отв. - Чая В.Т., Накушнов С.Е., Фокин Н.В.

     4.14. Ввести в практику комиссионную  проверку  обоснованности  и
правильности формирования тарифов на электро-и теплоэнергию,  холодное
и горячее водоснабжение, другие виды услуг естественных монополий.
                          Срок - весь период
                   Отв. - Ярош В. Ф., Кузина Т.П.,
                     Крючков А. Л., Накушнов С.Е.

    5. Развитие предпринимательства и внешнеэкономи ческих связей

     5.1. Подготовить проекты распоряжений ГАО:
     - о финансировании программы поддержки предпринимательства;
     - об  участии  малого  предпринимательства  в  областных  целевых
программах;
     - о  перечислении  средств  на финансирование программы поддержки
предпринимательства.
                             Срок - июнь
                    Отв. - Сычев В.А., Рыжих В.И.

     5.2. Продолжить работу по реализации Программы  поддержки  малого
предпринимательства   на   территории   области   на  1996-1997  годы.
(Постановления ГАО от 27.01.97 N 12,  от 25.03.97 N 56,  Закон области
от 25.3.97 N 004-30).
                           Срок-весь период
               Отв. - Сычев В.А., Чая В.Т., Рыжих В.И.

     5.3. Ввести   упрощенную   систему   налогообложения,   учета   и
отчетности малого предпринимательства  на  территории  области  (Закон
области от 29.04.97 N 008-30).
                            Срок - 11 кв.
                 Отв. - Гуринович Б.И., Анашкин В.Г.,
                         Чая В.Т., Рыжих В.И.

     5.4. Подготовить   проект   постановления    ГАО    "О    порядке
осуществления международных связей в Ульяновской области".
                             Срок - июль
                  Отв. - Сычев В.А. .Николаева В.Ф.

     5.5. Разработать комплекс мер по поддержке фирм малого и среднего
бизнеса,    ориентированных    на    производство     экспортной     и
импортозамещающей продукции.
                             Срок IV кв.
                  Отв. - Сычев В.А., Николаева В.Ф.,
                              Рыжих В.И.

     5.6. Подготовить  предложения  по   развитию   сотрудничества   с
субъектами  государств  - участников СНГ (в частности с администрацией
г. Баку Азербайджанская Республика).
                          Срок - весь период
                 Отв. - Сычев В. А., Николаева В.Ф.,
                     Антипов В. П. Сайманов А. В.

     5.7. Разработать комплекс мер по созданию свободной экономической
зоны.
                           Срок II-III кв.
                  Отв. - Колпаков Ю.Б., Пильник М.П.

         6. Строительство, энергетика и жилищно-коммунальная
                               реформа

     6.1. Обеспечить  реализацию  областной целевой программы "Жилище"
(Постановление ГАО от 29.04.97 N 77).
                          Срок - весь период
                     Отв. - Ярош В.Ф., Чая В. Т.
                руководители строительных организаций

     6.2. Продолжить строительство жилья в сельской местности по опыту
Белгородской области (Распоряжение ГАО от 07.04.97 N 341-р)
                          Срок - весь период
                     Отв. Ярош В.Ф., Шляпин Г.П.

     6.3. Принять меры по увеличению  проектирования  и  строительства
объектов социального назначения в селах области, финансируемых за счет
средств областного бюджета (Распоряжение ГАО от 07.04.97 N 343-р).
                          Срок - весь период
                    Отв. - Ярош В.Ф., Шляпин Г.П.

     6.4. Подготовить проект постановления ГАО "О мерах по  реализации
федеральной   и   государственной   целевых   программ  "Свой  дом"  и
"Структурная    перестройка    производственной    базы     корпорации
"Росагропромстрой" на 1997-2000 годы".
                             Срок - июль
                      Отв. - Ярош В.Ф., Чая В.Т.

     6.5. Обеспечить    своевременную    и   качественную   подготовку
населенных пунктов,  предприятий,  организаций и учреждений к работе в
зимних условиях (Постановление ГАО от 24.05.97 N 94).
                          Срок - II-III кв.
     Отв. - Ярош В.Ф., главы местных администраций, руководители
                предприятий, организации и учреждений.

     6.6. Продолжить работу по ресурсо- и энергосбережению в  области,
особое  внимание  - обратить на предприятия,  организации и учреждения
бюджетной сферы (Распоряжение ГАО от 13.02.97 N 126-р).
                           Срок - постоянно
              Отв. - Ярош В.Ф., энергетическая комиссия,
     руководители предприятий, организаций и учреждений области,
                       главы городов и районов.

     6.7. Разработать       программу        проведения        реформы
жилищно-коммунального   хозяйства,   предусмотрев  поэтапное  снижение
дотации  на  жилищно-коммунальное  хозяйство   из   консолидированного
бюджета.
                            Срок  III кв.
         Отв. - Ярош В.Ф., комиссия по коммунальной реформе.

     6.8. Разработать  и  принять меры социальной защиты населения при
переходе  на  рыночные  принципы  оплаты  жилищно-коммунальных  услуг,
обеспечить государственное регулирование и контроль.
                          Срок - весь период
                    Отв. - Ярош В.Ф., Кузина Т.П.

     6.9. Совершенствовать  систему  жилищно-коммунального  хозяйства,
развивать конкурентную среду.
                          Срок - весь период
                      Отв. - Ярош В.Ф., Чая В.Т.

     6.10. Организовать    работу     по     разъяснению     положений
жилищно-коммунальной реформы и ее социально-экономического значения.
                          Срок - весь период
      Отв. - Ярош В.Ф. Чая В.Т., Кшнякин В.И., Кузина Т.П., СМИ.

                  7. Усиление борьбы с преступностью

     7.1. Обеспечить выполнение мероприятий Программы:
     - по усилению борьбы с преступностью в области на 1996-1997 гг.;
     - по  борьбе  с  наркоманией  и  незаконным оборотом наркотиков в
области на 1996-97 гг.;
     - по профилактике безнадзорности,  предупреждению право нарушений
среди несовершеннолетних в области на 1997 год.
                          Срок - весь период
                   Отв. - Сычев В.А., Сурнин В.Н.,
                      правоохранительные органы.

     7.2. Принять  меры  по  укреплению  материально-технической части
правоохранительных органов.
                          Срок - весь период
             Отв. - Сычев В.А., Сурнин В.Н., руководители
                     правоохранительных органов.

     7.3. Продолжить  практику  проведения смотров-конкурсов на лучший
район по вопросам обеспечения общественного порядка.
                          Срок - весь период
                  Отв. - Сурнин В.Н., Колесень В.И.

     7.4. Разработать и реализовать  меры  по  обеспечению  социальной
занятости подростков и молодежи,  безработных и бездомных,  беженцев и
вынужденных  переселенцев,  ранее  судимых  и   иных   лиц,   лишенных
постоянных доходов и источников существования.
                          Срок - весь период
                   Отв. - Сурнин В.Н., Кашкин Л.Н.,
               Радаев В.М., Букин А.В., Решетченко С.Ф.

     7.5. В целях  определения  истинных  масштабов  взяточничества  и
коррупции   систематически  проводить  в  городах  и  районах  области
анонимное анкетирование населения по вопросам законности  деятельности
должностных лиц, обладающих полномочиями в сфере регистрации, контроля
за    предпринимательством,    таможенного,    налогового    контроля,
распределения кредитов и другими властными полномочиями.
                          Срок - весь период
                  Отв. - Сурнин В.Н., Колесень В.И.

     7.6. Обеспечить  принятие эффективных мер по пресечению нарушений
и  преступлений   во   внешнеэкономической   деятельности,   в   сфере
совместного предпринимательства,  в т.ч.  фактов незаконного вывоза за
границу сырья,  материалов,  продуктов питания, ввоза товаров, вредных
для здоровья.
                          Срок - весь период
                   Отв. - Сычев В.А., Сурнин В.Н.,
                    Колесень В.И., таможня, УФСБ.

     7.7. Регулярно анализировать  и  принимать  оперативные  меры  по
выполнению  Законов  РФ "О судебной системе Российской Федерации" и "О
статусе судей в Российской Федерации".
                         Срок - ежеквартально
            Отв. - Сурнин В.Н., Сергеев И.П., Серков П.П.

     7.8. Разработать  дополнительные  мероприятия,  направленные   на
защиту  экономики  области.  В  полной мере использовать в этой работе
потенциал нового уголовного законодательства.
     Принять экстренные меры по декриминализации экономики, ликвидации
условий, питающих коррупцию.
                          Срок - весь период
            Отв. - Сычев В.А., правоохранительные органы,
                налоговая полиция, налоговые инспекции

     7.9. Разработать  областную  межведомственную программу по борьбе
преступностью на 1998-2000 гг.
                            Срок - IV кв.
              Отв. - областная межведомственная комиссия

     7.10. Обеспечить широкую информированность населения о выявленных
преступлениях, наказании виновных, работе правоохранительных органов.
                          Срок - весь период
                Отв. - пресс-службы правоохранительных
                               органов

           8. Укрепление исполнительской власти и местного
                            самоуправления

     8.1. Продолжить    работу    по    совершенствованию    структуры
администрации  области  и  ее  подразделений,  сокращению  численности
аппарата,    устранению   параллелизма   и   дублирования   в   работе
(Распоряжение ГАО от 29.01.97. N 63-р).
                           Срок - постоянно
                 Отв. - заместители ГАО, руководители
                 подразделений администрации области.

     8.2. Подготовить  и  внести  на рассмотрение ЗСО блок нормативных
правовых  актов,  необходимых  для  реализации   Закона   области   "О
государственной службе Ульяновской области".
                         Срок - до конца года
                 Отв. - совет по вопросам госслужбы.

     8.3. Подготовить проекты распоряжений ГАО:
     - о квалификационных требованиях  по  государственным  должностям
государственной службы Ульяновской области;
     - о   присвоении   и   сохранении    квалификационных    разрядов
государственным служащим Ульяновской области.
                            Срок - IV кв.
                 Отв. - совет по вопросам госслужбы.

     8.4. Провести аттестацию государственных служащих
                   Срок - после утверждения Реестра
                 государственных должностей области.
                 Отв. - совет по вопросам госслужбы.

     8.5. Продолжить  практику  учебы   кадров,   привлекать   к   ней
преподавателей высших учебных заведений области,  специалистов органов
управления.
                    Срок - согласно графика учебы
                Отв. - Артамонов В.С., Пантелеев А.М.

     8.6. Практиковать выезды ответственных работников администрации и
областных  органов  управления  в  органы  местного самоуправления для
оказания практической помощи на местах.
                          Срок - весь период
         Отв. - работники подразделений администрации области

     8.7. Совершенствовать систему контроля за выполнением Федеральных
Законов,   Указов   Президента   РФ,   постановлений   и  распоряжений
Правительства  РФ,  постановлений   и   распоряжений   ГАО,   повышать
ответственность исполнителей.
                          Срок - весь период
            Отв. - управление делопроизводства и контроля,
               юридический отдел администрации области.

     8.8. Обеспечить неукоснительное выполнение  распоряжения  ГАО  от
01.07.96  и  670-р  и  других нормативных правовых актов по укреплению
дисциплины в системе государственной службы области.
                          Срок - весь период
            Отв. - руководители структурных подразделений
                        администрации области.

     8.9. Обеспечить  постоянный контроль за своевременностью принятия
органами  исполнительной  власти   нормативных   правовых   актов   во
исполнение  федеральных  законов,  Указов  Президента  и постановлений
Правительства Российской Федерации,  вносить предложения привлечении к
ответственности должностных лиц виновных в задержке принятия указанных
актов.
                          Срок - весь период
                Отв. - юротдел администрации области.

     8.10. Продолжить  практику  принятия  нормативно-правовых  актов,
реально подкрепленных финансовыми и материально-техническими ресурсами
и прошедших юридическую экспертизу  на  их  соответствие  действующему
законодательству.
                          Срок - весь период
     Отв. - должностные лица, готовящие нормативно-правовые акты,
                    юротдел администрации области.

     8.11. Разработать комплекс мер по организационному,  правовому  и
финансовому укреплению местного самоуправления.
                            Срок - IV кв.
           Отв. - Сычев В.А., Артамонов В.С., Пантелеев А.

     8.12. Подготовить    совместно   с   комитетом   по   бюджету   и
финансово-экономической  политике  ЗСО  проект   Закона   области   "О
финансовых основах местного самоуправления Ульяновской области".
                            Срок - II кв.
            Отв. - Гуринович В.И., Крючков А.А., Чая В.Т.

     8.13. Провести  анализ итогов выборов главы администрации области
и органов местного самоуправления и внести соответствующие изменения в
избирательное законодательство.
                             Срок IV кв.
                 Отв. - Фадеева Л.Л., Пантелеев А.М.

     8.14. Подготовить и внести в ЗСО проекты Законов области:
     - О  Сводном  перечне  и   Реестре   государственных   должностей
Ульяновской области;
     - О социальных гарантиях для государственных служащих Ульяновской
области;
     - Об основах муниципальной службы в Ульяновской области.
                            Срок - IV кв.
          Отв. - Сычев В.А., Артамонов В.С., Пантелеев А.М.

     6.15. Подготовить    проект    совместного    постановления    "О
взаимодействии администрации области с областной федерацией отраслевых
профсоюзов"
                              Срок июль.
            Отв. - Колпаков Ю.Б., Чая В. Т., Кузнецов Ю.С.

     6.16. Постоянно информировать население через  средства  массовой
информации   о  деятельности  администрации  области,  ее  структурных
подразделений, органов местного самоуправления.
     Продолжить практику  проведения  Дней открытого письма,  встреч с
трудовыми коллективами, прием граждан по личным вопросам.
                          Срок - весь период
             Отв. - пресс-служба, организационный отдел,
                управление делопроизводства и контроля
                        администрации области.



Информация по документу
Читайте также