Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 27.11.1997 № 30/331

 



           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                
от 27.11.97                                                   N 30/331                         


            О законодательной инициативе Законодательного             
               Собрания Ульяновской области по внесению               
               изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об               
                   административных правонарушениях                   


     В  соответствии  со  статьей 104 Конституции Российской Федерации
Законодательное Собрание области постановляет:
     1.    Внести    в    порядке    законодательной    инициативы   в
Государственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проект  федерального  закона  "О  внесении  изменений  и  дополнений в
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (прилагается).
     2.    Направить    указанный   проект   федерального   закона   в
законодательные   (представительные)   органы   субъектов   Российской
Федерации    с    просьбой   поддержать   законодательную   инициативу
Законодательного Собрания Ульяновской области.
     3.   Обратиться  к  депутату  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации от Ульяновской области Казарову О.В. с
просьбой   представлять   настоящий   проект   федерального  закона  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.


Председатель 
Законодательного Собрания                                  С.Н.Рябухин                                



ПРОЕКТ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


                  "О внесении изменений и дополнений
                            в Кодекс РСФСР
                 об административных правонарушениях"


     Статья  1.    Внести  в  Кодекс   РСФСР    об    административных
правонарушениях (Ведомости Верховного Совета РСФСР,  1987,  N 27,  ст.
909, Собрание законодательства РФ,  1997,  N 29,  ст.  3500) следующие
изменения и дополнения:
     1.  В части  3  статьи  114  после  слов  "технического  осмотра"
дополнить словами "в срок, установленный Государственной автомобильной
инспекцией".
     2. Главу 10 дополнить статьей 118'  следующего содержания:
     "Статья  118'  "Систематическое  нарушение   водителями    правил
дорожного движения.
     Систематическое нарушение водителями правил  дорожного  движения,
то  есть  совершение  ими  в  течение  года   нескольких    нарушений,
предусмотренных статьями 114,  115,  118,  которые в сумме оцениваются
пятнадцатью и более  баллами,    -  влечет  лишение  права  управления
транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев"
     Примечание. При наложении на водителя административного взыскания
одновременно дается оценка нарушению в баллах в следующем порядке:  за
нарушение, предусмотренное частью первой статьи 118,    частью  второй
статьи 118 (в  случае  наложения  штрафной  санкции)  -  пять  баллов,
частями третьей и четвертой статьи 114,  частью третьей статьи  115  -
четыре балла,  частью второй статьи 114 и частью второй статьи  115  -
три балла, частями первой и пятой статьи 114, частью первой статьи 115
- два балла, частью четвертой статьи 115 - один балл.".
     3. Статью 165 изложить в следующей редакции:
     "Невыполнение водителями законного требования  работника  милиции
об остановке транспортного средства, оставление водителями в нарушение
правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия или
уклонение от  прохождения  в  соответствии  с  установленным  порядком
освидетельствования на состояние опьянения, -
     влечет наложение штрафа в размере от  трех  до  пяти  минимальных
размеров оплаты труда  либо  лишение  права  управления  транспортными
средствами на срок от двух до трех  лет  (для  водителей  транспортных
средств).
     Злостное  неповиновение  законному  распоряжению  или  требованию
работника милиции или народного дружинника,  а  также  военнослужащего
при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, -
     влечет наложение штрафа в размере от  трех  до  пяти  минимальных
размеров оплаты труда  либо  лишение  права  управления  транспортными
средствами на срок от двух до трех  лет  (для  водителей  транспортных
средств), либо исправительные работы на срок от одного до двух месяцев
с удержанием двадцати процентов заработка,   а  в  случае,    если  по
обстоятельствам дела применение этих мер будет признано недостаточным,
- административный арест на срок до пятнадцати суток.".
     4. В пункте 3 части 2 статьи 203 после цифр "114 - 124, 126',131,
134, 134'" дополнить словами "частью первой статьи 165.".
     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


Президент
Российской Федерации                                       Б.Н.Ельцин.

Москва, Кремль



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                    к проекту федерального закона
                  "О внесении изменений и дополнений
                  в Кодекс РСФСР об административных
                           правонарушениях"


     Предлагаемое дополнение в часть 2 статьи 114 позволит упорядочить
сроки проведения технического осмотра,  ликвидировать очередность  его
прохождения, а также улучшить качество этой процедуры.
     Статья 118' была самой эффективной статьей в  правоприменительной
деятельности, которая непосредственно влияла на сокращение аварийности
и транспортную дисциплину.  Исключение этой статьи из Кодекса РСФСР об
административных    правонарушениях    повлекло    увеличение    числа
дорожно-транспортных происшествий (так, в августе 1997 года по области
зарегистрировано 417 ДТП, а в сентябре - уже 517 ДТП,  в октябре - 603
ДТП).  Поэтому считаем,  исключение статьи 118'  -  ошибка,    которая
привела к росту аварийности на транспорте.
     Вносимые изменения в статьи 165 и 203 позволят разгрузить  работу
судов по привлечению к ответственности граждан за нарушения статьи 165
и возложить эти обязанности на должностных лиц ГАИ. (За 9 месяцев 1997
года в Ульяновской области районными судами  рассмотрено  740  дел  об
административных правонарушениях по статье 165 КОАП РСФСР).
     Реализация  настоящего  Закона  не    потребует    дополнительных
финансовых затрат.