Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 27.05.1999 № 55/103

 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27.05.99 N 55/103

     О состоянии финансового контроля в области и мерах по его
                            укреплению

     Заслушав и обсудив доклад председателя Контрольно-счетной  палаты
Ульяновской области Бородковой P.M. о состоянии финансового контроля в
области и мерах по его укреплению,  Законодательное  Собрание  области
отмечает:

     Управление финансами и государственной собственностью  невозможно
без  правильно  организованной  и  четко    функционирующей    системы
государственного финансового контроля.  Существенным  препятствием  по
формированию этой  системы  стало  разграничение  компетенций  органов
власти  и  управления  от  федерального  уровня  до  органов  местного
самоуправления.  Каждая из этих структур  решает  вопросы  финансового
контроля самостоятельно,    утратилось  единство  методов  организации
работы,  подготовки кадров ревизоров,  контролеров и др.  Эта ситуация
полностью отразилась и на состоянии финансового контроля в Ульяновской
области.
     В  соответствии  с  постановлением    Правительства    Российской
Федерации  от  6  августа  1998  года  N  888    "О    территориальных
контрольно-ревизионных  органах  Министерства   финансов    Российской
Федерации" Контрольное ревизионное управление Министерства финансов РФ
по  Ульяновской  области  перешло  полностью  на  обслуживание  только
федерального бюджета.  Федеральные органы государственного финансового
контроля  проводят  в  областных  комитетах  (управлениях)  и  органах
местного самоуправления только  тематические  проверки.    Практически
перестал существовать внутриведомственный контроль.
     Потребность в  действенном  государственном  финансовом  контроле
возросла в связи с  увеличением  товарных  операций  вместо  денежного
финансирования,  так как в  результате  этого  снизился  банковский  и
кассовый контроль.
     В целях реализации Указа Президента Российской  Федерации  от  12
мая 1997 года N477 "О мерах по  усилению  контроля  за  использованием
средств федерального бюджета",   Закона  Российской  федерации  от  22
февраля 1999 года N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год";  Закона
Ульяновской области от 30 апреля 1999  года  N  013-30  "Об  областном
бюджете Ульяновской области на 1999 год",  улучшения взаимодействия  и
координации  финансового  контроля  областных    законодательного    и
исполнительных органов власти и управления,  а также органов  местного
самоуправления области, законодательное Собрание области постановляет:

     1. Считать основной задачей Контрольно-счетной палаты Ульяновской
области  осуществление  в  пределах   своей    компетенции    внешнего
государственного  финансового  контроля   на    территории    области,
координацию взаимодействия контрольных органов исполнительной власти и
управления области и органов местного самоуправления.
     2.  Предложить администрации области принять необходимые меры  по
восстановлению системы  финансового  контроля  исполнительных  органов
власти за использованием средств  областного  бюджета,    внебюджетных
фондов,  областной собственности,    внутриведомственного  контроля  в
областных комитетах и управлениях,  оказать  содействие  в  проведении
этой работы в органах местного самоуправления.
     3.  Обязать органы местного самоуправления области в соответствии
с Федеральным законом Российской Федерации от 25 сентября 1997 года  N
126-ФЗ "О финансовых  основах  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"    принять    необходимые    меры     по        организации
финансово-бюджетного контроля на  местах,    представлять  необходимую
информацию в Контрольно-счетную палату области для проведения внешнего
контроля  за  целевым  использованием  средств  областного  бюджета  и
территориальных государственных  внебюджетных  фондов,    обеспечивать
участие своих контрольных органов в проведении этой работы.
     4.    Обязать  руководителей  хозяйствующих  субъектов   области,
использующих в своей деятельности средства областного  бюджета  как  в
виде прямых дотаций, субвенций, так и путем налоговых льгот, проводить
ревизии  финансово-хозяйственной  деятельности  за    истекший    год,
результаты  представлять  в  Контрольно-счетную  палату    Ульяновской
области.
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя  Председателя  Законодательного  Собрания  области
Головко Е.И.


     Председатель Законодательного Собрания          С.Н.Рябухин