Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 19.08.1999 № 58/189

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 19.08.99 N 58/189

О результатах проверок использования Государственного фонда занятости
                   населения по Ульяновской области

     В течение  первого  полугодия  1999  года  проведены  проверки  в
Департаменте федеральной государственной службы занятости населения по
Ульяновской  области  в  соответствии  с  планами  работы  прокуратуры
области и Контрольно-счетной палаты  области  по  и  тогам  работы  по
мобилизации и использованию средств фонда занятости населения за  1998
год и 1 квартал 1999 года.  При общем положительном направлении работы
про верками установлены следующие недостатки:

     Недостаточное взаимодействие органов службы занятости населения и
налоговых  инспекций  по  обеспечению  контроля    за    правильностью
исчисления,  своевременностью и полнотой внесения страховых взносов  в
Государственный фонд занятости населения.  Выявляются  факты,    когда
плательщики  страховых  взносов  уклоняются  от  постановки  на  учет,
отдельными органами  службы  занятости  не  осуществляется  проведение
документальных   проверок    на    местах    страховых    взносов    с
госналогинспекциями.
     Без  надлежащего  правового  обоснования  допускался  отзыв    из
кредитных учреждений инкассовых распоряжений  о  бесспорном  взыскании
сумм задолженности и пени  по  страховым  взносам,    выставленных  на
расчетные счета плательщиков.
     Общая  сумма  задолженности  на  01.01.99  по  страховым  взносам
составила 70,0 млн рублей, по штрафам и пеням- 77,8 млн рублей.
     Некоторыми  районными    отдепениями    занятости    (Заволжский,
Вешкаймский,    Базарносызганский)  нарушался   порядок    регистрации
безработных граждан,  утвержденный постановлением Правительства РФ  от
22.04.97 N 458.  He всегда органами занятости  соблюдалось  требование
закона об обязательном уведомлении безработных о принятии  решений  по
прекращению и приостановке выплаты пособия по безработице (Заволжский,
Вешкаймский,  Павповский  районы).    Допускались  массовые  нарушения
законодательства,  регулирующего организацию общественных  работ.    У
пьяновское городское управление  занятости  населения  производило  за
счет страховых взносов  финансирование  коммерческой  организации  ООО
"Бинк",  которая выполняла посреднические функции по  выплате  пособий
безработным то варами, работами,  услугами,  за что получила 42,9 тыс.
рублей из сумм страховых взносов, что не предусмотрено п. 13 Положения
о Государственном фонде занятости  населения  Российской  Федерации  и
признается нецелевым.
     Продолжают иметь место нарушения,    связанные  с  незаконным  по
пучением отдельными гражданами денежных средств  из  Фонда  занятости.
Наиболее массовый характер приобрели такие нарушения в  Засвияжском  и
Завопжском районах  г.    Ульяновска.    При  этом  не  обеспечивается
надлежащее взаимодействие органов службы заня тости и  внутренних  дел
по привлечению виновных к уголовной ответственности.
     Все отмеченные нарушения вызывают дефицит бюджета фонда занятости
населения,    в  результате  чего  не  обеспечивается    своевременное
финансирование  предусмотренных  законом  расходов,    в  частности  в
сельских районах области задержка по выплате  пособий  составляет  4-5
месяцев, а в г. Ульяновске - 2-3 месяца.
     Законодательное Собрание области постановляет:

     1.    Принять  к  сведению,    что   Департаментом    федеральной
государственной службы занятости по  Ульяновской  области  разработаны
мероприятия по устранению выявленных проверками нарушений.
     2.  Контрольно-счетной палате области (Бородкова P.M.) включить в
план работы четвертого  квартала  1999  года  проведение  проверки  по
устранению допущенных нарушений.


     Председатель Законодательного Собрания          С.Н.Рябухин