Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 10.01.2002 № 41/12

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 10.01.2002  N 41/12

              Об итогах проверки целевого использования
             средств государственного целевого бюджетного
               экологического фонда Ульяновской области
                        за 9 месяцев 2001 года

     Заслушав информацию   председателя   Контрольно-счетной    палаты
области  о  проверке  использования  средств государственного целевого
бюджетного экологического фонда Ульяновской области (далее  -  Фонда),
проведенной   Контрольно-счетной  палатой  области  в  соответствии  с
постановлением  Законодательного  Собрания  области  от  29.10.2001  N
35/270    "О   деятельности   государственного   целевого   бюджетного
экологического фонда Ульяновской  области",  Законодательное  Собрание
области отмечает:
     Деятельность Фонда  осуществлялась  в  соответствии  со   сводной
сметой  поступления  и  расходования средств государственного целевого
бюджетного экологического  фонда  Ульяновской  области  на  2001  год,
утвержденной правлением Фонда 4.06.01 г., что предусмотрено Положением
о правлении Фонда.
     Однако официально  бюджет  Фонда  утвержден  Законом  Ульяновской
области от 29.11.01 N 055-3О "О внесении  изменений  и  дополнений   в
Закон Ульяновской области "Об областном бюджете Ульяновской области на
2001 год" по доходам в сумме 10 885.0 тыс.  руб.,  по расходам в сумме
10 885 тыс.  руб., остаток средств на начало года составил 1461.5 тыс.
руб.
     В нарушение статьи 3 (п. 2) Закона Ульяновской области "О целевых
бюджетных экологических фондах Ульяновской области" Главное управление
финансов  области  из  поступивших  в  областной  бюджет  платежей  за
нормативные  и  сверхнормативные  выбросы  в  сумме  6724  тыс.   руб.
перечислило  в  Фонд  только 1630 тыс.  руб.,  или 24%  от поступившей
суммы,  т.е.  недоперечислено 5094 тыс.  руб.  Кроме  того,  поступило
средств   в  виде  штрафов,  процентов  по  вкладам,  из  федерального
экологического фонда и прочих поступлений 2113.2 тыс. руб., остаток на
начало года составлял 1461.6 тыс. руб.
     Общая сумма доходов по всем территориальным экологическим  фондам
области  за  9  месяцев  2001  года  составила  5204.9 тыс.  руб.,  из
них доходы облэкофонда составили 3661.3 тыс. руб.
     На содержание  исполнительной  дирекции  Фонда,  9 исполнительных
дирекций городских и районных фондов израсходовано 1483.6  тыс.  руб.,
или  28%  от  общей  суммы  поступивших  средств,  при норме 20%  (при
поступлении средств в полном объеме данный процент составил  бы  14%).
Соответственно,  в  общей  сумме расходов,  доля средств на содержание
Инзенского филиала достигла 52%, филиала г. Барыша и Барышского района
-  73%,  Чердаклинского  филиала  -  95%,  что является нерациональным
использованием средств.
     При проверке  финансово-хозяйственной  деятельности  облэкофонда,
общая сумма расходов по которому составила 3622 тыс.  руб., нецелевого
использования средств не установлено.  Установлены отдельные нарушения
и  недостатки  в  организации  договорной  работы  с  предприятиями  и
организациями и ведении бухгалтерского учета,  такие, как: большинство
смет,  прилагаемых к договорам,  не утверждены правлением Фонда, не во
всех  договорах  указан  срок исполнения,  по договору с МУП " Сурская
ПМК" не представлен отчет и акт выполненных работ на сумму  70.6  тыс.
руб., исполнительным директором облэкофонда не приняты соответствующие
меры по  созданию  необходимых  условий  для  обеспечения  сохранности
денежных средств в кассе.
     Годовой фонд  оплаты  труда  по  исполнительной  дирекции   Фонда
запланирован с учетом повышения в 1.2 раза,  фактически в текущем году
такое решение правлением фонда не принято,  в результате плановый фонд
оплаты  труда оказался завышен на 110.5 тыс.  руб.,  по начислениям на
заработную плату - на 40 тыс.  руб.  По фактическим расходам по  фонду
оплаты  труда  за  9  месяцев 2001 года превышения не установлено.  По
прочим статьям расходов расчеты к смете на  содержание  исполнительной
дирекции   не   составлялись,  планирование  производилось  исходя  из
фактических расходов за предыдущий отчетный период.
     По результатам  проверки исполнительному директору исполнительной
дирекции  Фонда  направлено  предписание   Контрольно-счетной   палаты
области в целях устранения допущенных нарушений.
     На основании   изложенного   Законодательное   Собрание   области
постановляет:
     1. Информацию  председателя  Контрольно-счетной  палаты   области
Бородковой  P.M.  об  итогах  проверки  целевого использования средств
государственного целевого бюджетного экологического  фонда  принять  к
сведению.
     2. Довести до сведения Главы администрации области Шаманова  В.А.
материалы   проверки  использования  средств  и  просить  его  принять
надлежащие меры по  своевременному  и  полному  перечислению  средств,
принадлежащих   государственному  целевому  бюджетному  экологическому
фонду.
     3. Исполнительному      директору     исполнительной     дирекции
государственного целевого бюджетного экологического  фонда  Аксентьеву
С.В.  принять  необходимые  меры  по  наведению  порядка  в соблюдении
финансовой  и  бюджетной  дисциплины  и  в   срок   до   01.02.02   г.
проинформировать Законодательное Собрание области и Контрольно-счетную
палату области об устранении допущенных нарушений и недостатков.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Председателя    Законодательного    Собрания    области,
председателя  комитета  по  бюджету  и финансовой политике Трибунского
В.Ф.


     Председатель Законодательного Собрания           Б.И.Зотов