Постановление Главы администрации Ульяновской области от 16.06.1999 № 94

 
               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                            16.06.99 N 94

  Об утверждении Временных правил рыболовства в водоемах Ульяновской
                               области

     С целью стабилизации  положения  в  рыбохозяйственной  отрасли  и
согласно постановлению Законодательного Собрания  Ульяновской  области
от 15.04.99 N 54\85  "О  Временных  правилах  рыболовства  в  водоемах
Ульяновской  области",    с  учетом  писем  Государственного  комитета
Российской Федерации  по  рыболовству  от  27.04.99  N  02-31\1130  "О
недостатках в организации рыболовства  в  Ульяновской  области"  и  от
05.05.99  N  02-52\1199  "О   правилах    рыболовства    в    водоемах
ВолжскоКамского бассейна",  до принятия федеральными  органами  правил
рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна, постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые Временные правила рыболовства в водоемах
Ульяновской области.
     2. Разрешить применение на Куйбышевском водохранилище, в пределах
Ульяновской области, лов рыбы донными тралами в количестве 7 единиц, в
том числе:
     - ТОО "Итиль"                     - 1 ед.
     - рыбоколхоз "1 Мая"              - 4 ед.
     - ГУП "Ульяновский рыбкомбинат"   - 2 ед.
     и близнецовыми тралами в количестве 20 единиц, в том числе:
     - ТОО "Итиль"                     - 7 ед.
     - рабколхоз "1 Мая"               - 7 ед.
     - рыбколхоз им.Ленина             - 3 ед.
     - рыбколхоз "Белая рыбка"         - 1 ед.
     - ТОО им.Ст.Разина                - 1 ед.
     - ГУП "Ульяновский рыбкомбинат"   - 1 ед.
     3.   Ульяновской  областной  инспекции  рыбоохраны  (Мухаметшин),
управлению  внутренних  дел  области  (Колесень)  усилить  борьбу    с
браконьерством на водоемах области.
     4. Данное постановление вступает в силу с момента подписания.
     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации области Рогова Ю.А.


     Глава администрации области          Ю.Ф.Горячев


                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        постановлением
                                           Главы администрации области
                                                      от 16.06.99 N 94

                          ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
              рыболовства в водоёмах Ульяновской области

     Статья 1.  Действие  настоящих  Временных  правил  рыболовства  в
водоёмах   Ульяновской    области    (далее    именуемых    Правилами)
распространяются  на   акваторию    Куйбышевского    и    Саратовского
водохранилища в пределах Ульяновской области,   Правила  действуют  до
принятия  федеральными  органами  Правил  рыболовства    в    водоёмах
Волжско-Камского каскада.

     Статья 2.   Настоящие  Правила  вводятся  в  целях  рационального
использования водных  биологических  ресурсов  Ульяновской  области  и
являются обязательными для всех юридических лиц,    независимо  от  их
организационно-правовой формы, а также физических лиц,  осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

     Статья 3.  Охрана рыбных  запасов,    регулирование  рыболовства,
государственный  контроль  за  соблюдением  настоящих  Правил  и    за
проведением мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и мелиорации
в рыбохозяйствекных водоёмах осуществляется Государственной инспекцией
рыбоохраны,  Государственным комитетом  по  охране  окружающей  среды,
органами гэсударственной власти  Ульяновской  области  в  пределах  их
компетенции и в согласованном порядке.

     Статья 4. Добыча рыбы производится юридическими лицами независимо
от их организационно-правовой форме,    а  также  физическими  лицами,
осуществляющими  предпринимательскую  деятельность  без    образования
юридического лица на рыбопромысловых участках,  закрепляемых  за  ними
решениями администрации Ульяновской области, с последующим заключением
договоров  с  органами  рыбоохраны.    За    пределами    закрепленных
рыбопромысловых  участков  добыча  рыбы  ведется    по    разрешениям,
выдаваемым органами рыбоохраны,  на каждое судно,  бригаду,  звено или
промысловое орудие лова по согласованию с администрацией области.    О
выдаваемых разрешениях на лов рыбы в оперативном порядке  уведомляется
бассейновое управление рыбоохраны.

     Статья    5.        Юридические    лица    независимо    от    их
организационноправовой формы, а также физические лица,  осуществляющие
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
занимающиеся добычей рыбы, обязаны:
     5.1.  Производить,  своими силами и за счет  собственных  средств
расчистку предоставленных им рыбопромысловых участков, тоней, плавов и
других мест лова рыбы,  рыбоводные и мелиоративные  работы  (улучшение
условий воспроизводства,  борьба с заморами,    выкос  растительности,
спасение молоди промысловых рыб и др.);
     5.2.  Содержать в надлежащем экологическом и санитарном состоянии
закрепленные береговые участки;
     5.3. Не допускать нарушений действующих Правил на закрепленных за
ними рыбопромысловых участках (тонях,    плавах,    районах  установки
ставных орудий лова и т.п.);
     5.4. Не производить на рыбопромысловых участках работ, изменяющих
естественные условия в водоёме;
     5.5.  Обозначать береговые  границы  рыбопромысловых  участков  и
принадлежащие им орудия лова знаками установленного образца;
     5.6.  Вести на каждом рыбопромысловом участке,  судне,  а также в
бригаде,  звене промысловый журнал установленной формы  и  предъявлять
его  для  проверки  должностным  лицам    специально    уполномоченных
государственных  органов  по  охране,    контролю   и    регулированию
использования объектов животного  мира  и  среды  их  обитания  по  их
требованию;
     5.7.  Предоставлять должностным лицам  специально  уполномоченных
органов по охране,  контролю и  регулированию  использования  объектов
животного мира и среды их обитания возможность бесплатно  пользоваться
при исполнении  служебных  обязанностей  попутными  судами  и  другими
видами транспорта;
     5.8.    Беспрепятственно  допускать  должностных  лиц  специально
уполномоченных  органов  по  охране,    контролю    и    регулированию
использования объектов животного мира и среды  их  обитания  на  места
лова,  суда и другие плавучие средства,  склады,   приемные  пункты  и
рыбозаводы для проверки орудий, способов лова,  осмотра добытой рыбы и
оказывать им помощь в осуществлении проверок;
     5.9.        Предоставлять    рыбоводным     предприятиям        и
контрольно-наблюдательным ихтиологическим пунктам производителей  рыб,
на договорных началах;
     5.10.  Не  превышать  лимитов  (максимально-допустимых  объёмов),
устанавливаемых на вылов рыбы и использование орудий лова;
     5.11.  Предоставлять специально уполномоченным органам по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания в установленные сроки сведения  о  вылове  рыбы,    других
водных животных и растений по видам и районам лова.

     Статья 6.  Специально уполномоченным государственным  органам  по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания в пределах их компетенции предоставляется право:
     6.1.  Переносить по согласованию с научными  организациями  сроки
запрета на 10 дней  в  ту  или  другую  сторону,    в  зависимости  от
гидрометеорологических условий без изменения  общей  продолжительности
запрета;
     6.2.  По согласованию с научными организациями определять границы
нерестовых участков зимовальных рыбных ям,  а также даты  ледостава  и
распадения льда по материалам гидрометеослужбы;
     6.3.  Разрешать в  необходимых  случаях  отлов  рыбы  в  заморных
водоёмах всеми орудиями лова и в любое время;
     6.4.  Разрешать  лов  рыбы  для  научно-исследовательских  целей,
рыболовства,  акклиматизации,  зарыбления и  контрольного  лова  всеми
орудиями лова, во всех водоёмах и в любое время года;
     6.5. Разрешать промысловый лов тугорослых и подверженных массовым
инвазионным заболеваниям видов рыб,  за исключением запретных  мест  и
сроков,  орудиями лова,  не предусмотренными для  промысла  настоящими
Правилами;
     6.6.  Разрешить лов рыбы сетями с применением ботания (загона) на
отдельных закоряженных и заросших участках водоёмов;
     6.7.    Разрешать  рыбодобывающим  предприятиям  и   общественным
организациям производить в  централизованном  порядке,    ограниченным
количеством  орудий  лова,    отлов  живца  для  наживки   и    водных
беспозвоночных  в  указанных  органами  рыбоохраны  местах   лова    с
определением сроков;
     6.8.    Посещать  в  установлением    порядке    гидротехнические
сооружения,  заповедники,  заказники и другие особо охраняемые объекты
на рыбохозяйственных водоёмах,  а  также  предприятия  и  организации,
сбрасывающие сточные воды и отходы  производства  в  рыбохозяйственные
водоёмы;
     6.9.  Принимать  меры  по  ограничению  или  полному  прекращению
промысла в случаях  выбора  лимитов  (квот)  или  установления  фактов
нарушений настоящих Правил.

     Статья 7. ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
     7.1.  Останавливаться плотам,  рыбопромысловым,   транспортным  и
другим судам в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением
остановок у селений,    для  установки  бакенов  и  в  случае  крайней
необходимости (шторм, туман, авария и т.п.);
     7.2.  Выбирать гравий и песок  на  местах  естественного  нереста
промысловых рыб и участках берега, имеющих значение для рыболовства;
     7.3. Сбрасывать грунт,  выбранный при проведении дноуглубительных
и дноочистительных работ в местах нерестилищ,   зимовальных  ям  и  на
рыболовных тонях;
     7.4.    Производить  в  рыбохозяйственных  водоёмах  мочку  льна,
конопли, мочала, кожи, мойку винной тары,.. тары из-под ядохимикатов и
другие действия,    отрицательно  влияющие  на  гидрохимический  режим
водоёмов;
     7.5.  Сбрасывать в рыбохозяйственные водоёмы,  на берега и на лед
этих водоёмов неочищенные необезвреженные сточные воды промышленных  и
коммунальных предприятий, щепу, кору,  опилки,  а также другие вредные
для рыбы отходы производства;
     7.6.  Производить заготовку леса по берегах рек,  их  притоков  и
озер, являющихся местами нереста осетровых,  лососёвых и других ценных
видов рыб, на расстоянии менее одного километра от берега,  а в районе
расположения заводов и хозяйств по разведению  осетровых  и  лососёвых
рыб - на расстоянии менее трёх километров;
     7.7.  Использовать для сплава  леса  реки,    являющиеся  местами
нереста лососёвых и осетровых рыб;
     7.8.  Производить на рыбохозяйстьенных водоёмах без разрешения ил
согласования со специально уполномоченными  государственными  органами
по охране,  контролю и регулированию использования объектов  животного
мира и среды их обитания:
     7.8.1.  Восстановление разрушенных валов  на  полойных  участках,
являющихся местами нереста рыб;
     7.8.2.  Завалы и сплошные заграждения рек,  протоков  и  каналов,
спуск из лиманов,  ильменей и озер воды,  в том числе  при  проведении
санитарных, гидротехнических или мелиоративных мероприятий;
     7.8.3.    Забор  воды  из  рыбохозяйственных  водоёмов  для  нужд
промышленных предприятий и орошения;
     7.8.4.  Заготовку камыша,  тростника и других водных  растений  в
запретных для рыболовства зонах;
     7.8.5.  Взрывные работы,  за  исключением  проведения  неотложных
дноуглубительных работ,  для поддерживания судоходства и лесосплава на
обмелевших участках рек;  работы  по принудительному вскрытию сплавных
рек  и  по  предотвращению  аварий  (о  проведении  взрывных  работ  в
указанных  случаях  немедленно  ставятся  в  известность    специально
уполномоченные на то органы госудаственной власти).

     Статья  8.    Запрещается  при  рыбохозяйственном   использовании
водоёмов:
     8.1.  Производить гибридизацию и акклиматизацию новых  видов  рыб
без проведения государственной экологической экспертизы.
     До особого распоряжения акклиматизируемые виды рыб, при попадании
в орудия лова,  должны выпускаться в водоём в живом виде,  а факты  их
поимки регистрироваться в промысловом журнале;
     8.2.  Использовать орудия лова из водоёмов,  в которых обнаружены
очаги паразитарных и инфекционных заболеваний рыб,  в других водоёмах,
без предварительной дезинфекции этих орудий лова;
     8.3.  Находиться на водоёме или непосредственной близости от него
с орудиями лова,  применение которых в данном районе и в данное  время
запрещено настоящими Правилами,  а также со взрывчатыми и отравляющими
веществами,  за исключением случаев проведения ма  водоёмах  работ  по
согласованию  со  специально  уполномоченными  органами  по    охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания, связанных с применением этих веществ;
     8.4.    Всякое  рыболовство  во  вновь  образуемых  водоёмах    и
водохранилищах  до  особого  распоряжения,    а  также  лов  рыбы   на
зимовальных ямах;
     8.5.  Всякое рыболовство в течение всего года у плотин,  шлюзов и
мостов, на расстоянии ближе 500 метров;
     8.6.  Занимать орудиями лова и другими сооружениями для лова рыбы
более  двух  третей  ширины  реки,    ручья  или  протоки,    а  также
оцновременный или поочередный замет неводов, с противоположных берегов
в замок;
     8.7. Устанавливать ставные орудия лова в шахматном порядке;
     8.8.  Добыча рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ,
электротока,    колющих  орудий  лова,    а  также  огнестрельного   и
пневматического оружия;
     8.9.  Лов рыбы гоном,  способом багрения,  при  помощи  бряцал  и
ботания.

     Статья 9.  Запрещается лов,  прием ,  обработка,  и хранение рыбы
менее установленной  Правилами  промысловой  меры  в  свежем  виде  (в
сантиметрах).
     Промысловая мера рыбы определяется  измерением  от  вершины  рыла
(при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.
     При измерении  рыбы  в  обработанном  виде  (солёном,    сушеном,
копченом и вяленом) установленная мера снижается на 4 процента.
     Запрещается  также  принимать  рыбу  одного  вида  под  названием
другого или под названиями "прочая" и "мелочь".

     Статья  10.    Прилов  рыбы  непромысловой  меры  допускается  за
притонение или переработку,  в соответствии с нормами,  установленными
Правилами.
     В  случае  превышения   установленной    нормы    прилова    рыбы
непромысловой меры,  лов рыбы в данном месте прекращается  или  орудия
лова заменяются другими, с более крупной ячеей. Запрещенные для вылова
виды рыбы должны быть выпущены в водоём в живом виде.

     Статья 11.  Запрещается при добыче рыбы применять орудия  лова  с
шагом ячеи ниже размеров, предусмотренных настоящими Правилами.
     Размер шага ячеи в промысловых орудиях  лова  определяется  путем
измерения расстояния между 11 узлами по жгуту  и  деления  полученного
числа на 10.
     При измерении шага ячеи в мокрых орудиях лова,  изготовленных  из
растительных волокон, допускается снижение установленных размеров на 5
процентов.

     Статья 12.  Уловы с содержанием  рыбы  непромысловой  меры  свыше
установленного количества,  а  также  рыба,  выловленная с  нарушением
настоящих Пра.вил,  независимо от того,  где они будут обнаружены  (на
месте лова,  в пунктах приемки,    обработки  и  реализации)  органами
рыбоохраны  отбираются  и  сдаются  на  рыбозаводы    или    торгующим
организациям по действующим приемным или договорным ценам.
     Отобранные уловы  включаются  в  счет  установленных  для  данных
промысловых объектов лимитов.

     Статья 13. Выборка из воды орудий лова,  применяемых с нарушением
Правил,  и доставка конфискованных орудий лова,  плавсредств и  уловов
рыбы до мест сдачи производится нарушителем, по требованию должностных
лиц  специально  уполномоченных  государственных  органов  по  охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания.

     Статья 14. В случае неоднократного нарушения Правил и договора на
пользорание рыбопромысловым участком юридическим лицом  независимо  от
его   организационно-правовой  формы,    а  также  физическим   лицом,
осуществляющим  предпринимательскую  деятельность   без    образования
юридического лица,  действие договора о  закреплении  рыбопромыслового
участка  может  быть  приостановлено  решением  администрации  области
специально  уполномоченными  государственными-  органами  по   охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания или расторгнут органом, заключившим его.
     Рыболовный билет,  при неоднократных и грубых нарушениях  Правил,
может быть изъят специально уполномоченнным  государственным  органом,
выдавшим его.

     Статья 15.  Лица,  нарушившие настоящие  Правила,    подвергаются
административному взысканию,  материальной или иной ответственности  в
соответствии с действующим законодательством.
     В необходимых случаях  материалы  о  нарушителях  направляются  в
органы  прокуратуры  или  в  органы  внутренних  дел  для  привлечения
виновных к уголовной ответственности.
     Ущерб,  причиненный незаконным  выловом  или  уничтожением  видов
водных биоресурсов, возмещается нарушителем, в соответствии с таксами,
установленными правительством Российской Федерации.

     Статья 16. Запрещается применение:
     16.1.  Промысловых  и  иных  орудий  лова,    не  предусмотренных
настоящими Правилами (накидок,  якорьков,  аханов,  люлек,   подъемных
сеток, кругов; пауков, переметов).

     Статья 17. Запрещается устанавливать:
     17.1.  Сети на расстоянии менее 150 мостов между  порядками,    и
длина порядка, не должна превышать 250 метров;
     17.2. Секрета и вентеря на расстоянии между линиями ловушек менее
200 метров, а также не более 10 пар ловушек в одну линию.

     Статья 18.  Места, сроки, орудия и способы лова
     18.1.  Эксплуатация рыбных запасов в водоёмах Ульяновской области
осуществляется  на  основании  ежегодно   разрабатываемых    Татарским
отделением ГОСНИОРХ прогнозов общего допустимого улова (ОДУ) рыбы.
     Общий допустимый  улов  утверждается  специально  уполномоченными
органами по охране,  контролю и регулированию  использования  объектов
животного мира и среды их обитания в установленном порядке.
     18.2.  К промысловым ценным  видам  рыб  в  водоёмах  Ульяновской
области относятся: лещ, судак, стерлядь.
     Перечень ценных видов рыб по отдельным водоемах, согласованный на
научно-промысловых советах,    уточняется  и  утверждается  специально
уполномоченным  органом  по  охране,    контролю    и    регулированию
использования  объектов  животного  мира  и  среды  их   обитания    в
установленном порядке и на их  вылов  могут  вводиться  дополнительные
меры регулирования.
     18.3. Минимальная допустимая промысловая мера на рыбу(см):
     - лещ Куйбышевского, Саратовского водохранилища - 28;
     - судак Куйбышвского водохранилища - 43;
     - судак Саратовского водохранилища - 40;
     - стерлядь Куйбышевского, Саратовского водохранилища - 42.
     18.4.  Запрещается  лов  русского  осетра,    белуги,    севрюги,
белорыбицы и нельмы во всех водоёмах;
     18.5.  Разрешается применение тралов.  Количество тралов,   сроки
лова и  конкретные  промысловые  участки  определяются  рекомендациями
научно-промыслового совета Средневолжского бассейна и в  установленном
порядке  утверждаются  Средне-Волжским  бассейновым  управлением    по
охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства или
решением администрации области.
     18.6. Максимальный прилов рыбы непромысловой меры допускается:
     18.6.1.  При лове крупночастиковых видов рыб в тралах,   закидных
неводах,  ставных и плавных сетях и ловушках-40 %  по  счету  к  улову
ценных видов рыб за подъём трала, притонение или переборку орудий лова;
     18.6.2.  При лове мелкочастиковых видов рыб в закидных и  ставных
неводах,  ставных и плавных сетях,  ловушках-20  %  по  счету,    а  в
уклеечных орудиях лова - 5 % по весу к  общему  улову  за  притонение,
переборку орудий лова;
     18.6.3. В уловах стерляди -20 % по счету к улову данного вида;
     18.7.  Минимально допустимые  размеры  шага  ячеи  в  промысловых
орудиях лова (мм):
     18.7.1. Сети ставные для лова крупночастиковых видов рыб:
     - в Саратовском водохранилище - 50;
     - в Куйбышевском водохранилище - 55;
     18.7.2. Сети ставные для лова мелкочастиковых видов рыб-28-45;
     18.7.3. Тралы (в кутке) не менее - 40;
     18.7.4. Закидные невода (в мотне):
     - для лова крупночастиковых рыб - 30;
     - для лова мелкочастиковых рыб - 22;
     - для лова уклей в Саратовском водохранилище - 12.
     18.7.5. В Куйбышевском и Саратовском водохранилищах:
     -  вентеря,    ставные  невода  и  другие  ловушки    для    лова
крупночастиковых рыб (в мотне) - 30,  то же для мелкочастиковых рыб  -
22.
     18.8.  Продолжительность запретного периода на промысел в  период
весеннего нереста - 40 дней.
     Сроки начала запретного периода определяются органами  рыбоохраны
по рекомендации научно-промысловых советов и  научно-исследовательских
организаций с учетом реальной гидрометеорологической обстановки;
     18.9.   Специально  уполномоченным  -государственным  органам  по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания,  в пределах  их  компетенции,    по  рекомендации
научно-исследовательских организаций и научно- промысловых советов  по
согласованию  с  администрацией    области    предоставляется    право
устанавливать в пределах рыбохозяйственных  бассейнов  запрет  на  лов
рыбы в отдельных водоёмах и их участках круглогодично, на определенный
срок,  а также на вылов определенных  видов  рыб  круглогодично  и  на
определенный срок;
     18.10.  Разрешается специализированный промысел малоценных  видов
рыб в период весеннего запрета пассивными орудиями лова.  Виды  рыб  и
набор  разрешенных  орудий  лова   определяется    научно-промысловыми
советами по рекомендации научно-исследовательских организаций.
     С  началом  нереста  леща  и  судака  на  участках  их   массовых
концентраций специализированный промысел прекращается:
     18.10.1.  Размер ячеи при специализированном промысле  в  ставных
сетях - 28-40 мм; для лова уклей - 14-16 мм;  просвет между прутьями в
ловушках: - не менее 30 мм;
     18.10.2. Прилов ценных видов рыб (вне зависимости от их размеров)
устанавливается не более 20 % по счёту  к  общему  улову  за  проверку
каждого  орудия  лова.    В  случае  превышения   допустимого    улова
пользователь ресурсами должен прекратить промысел и снять орудия лова;
     18.11.    На  основании  рекомендаций    научно-исследовательских
организаций  и  научно-промысловых  советов   предоставляется    право
применения специализированных орудий лова (ботальные  сети,    плавные
крупноячейные сети,  тралы для лова тюльки,    ловушки,    орудия  для
электролова  рыбы  серийного  производства  и  др.)    на    основании
разрешений,  выдаваемых специально уполномоченными органами по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания в пределах их компетенции.