Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 29.04.2002 № 47/125

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 29.04.2002  N 47/125

                Об Обращении Законодательного Собрания
                  Ульяновской области к Председателю
              Государственной Думы Федерального Собрания
                 Российской Федерации Селезневу Г.Н.,
              Председателю Совета Федерации Федерального
             Собрания Российской Федерации Миронову С.М.
              по вопросу законодательного регулирования
               финансирования дорожного строительства в
                         Российской Федерации

     Законодательное Собрание области постановляет:
     1. Принять  Обращение   Законодательного   Собрания   Ульяновской
области  к  Председателю  Государственной  Думы  Федерального Собрания
Российской Федерации Селезневу  Г.Н.,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального  Собрания  Российской Федерации Миронову С.М.  по вопросу
законодательного регулирования финансирования дорожного  строительства
в Российской Федерации.
     2. Направить  настоящее  Обращение  Председателю  Государственной
Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Селезневу  Г.Н.,
Председателю  Совета  Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации  Миронову С.М.,  депутатам Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Голубкову А.И.,  Кругликову А.Л., Орлову
В.И.,   членам   Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации Калите А.Н., Сычеву В.А.


     Председатель Законодательного Собрания           Б.И.Зотов


       Обращение Законодательного Собрания Ульяновской области
           к Председателю Государственной Думы Федерального
            Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н.,
         Председателю Совета Федерации Федерального Собрания
            Российской Федерации Миронову С.М. по вопросу
       законодательного регулирования финансирования дорожного
                 строительства в Российской Федерации

     В связи  с  тем,  что  с 1 января 2003 года утрачивает силу Закон
Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1759-1 "О дорожных фондах
в  Российской  Федерации",  возникает  необходимость  законодательного
регулирования  финансирования  дорожного  строительства  в  Российской
Федерации.
     В настоящее  время  в  Федеральном  Собрании  рассматриваются три
варианта   соответствующего   законопроекта:   проект    Правительства
Российской  Федерации;  проект группы депутатов Государственной Думы и
членов Совета Федерации, представленный депутатом Куликом Г.В.; проект
Совета центрального федерального округа.
     Предложения Правительства РФ  предусматривают  увеличение  ставки
акцизов  на  нефтепродукты  на  70%,  увеличение до 16%  зачисляемой в
бюджеты  субъектов  федерации  доли  налога  на  прибыль  организаций,
введение,   взамен   налога   с   владельцев   транспортных   средств,
транспортного налога (с увеличением действующих ставок в 10-20 раз), а
также проведение индексации ставок земельного налога в 1,8 раза.
     Предложения группы депутатов предусматривают формирование целевых
средств  в  бюджетных  дорожных  фондах  за счет увеличенных на 12-15%
акцизов  на  горюче-смазочные  материалы,   доли   (25%)   налога   на
добавленную  стоимость,  а  также  налога  с  владельцев  транспортных
средств.
     Проект Совета  центрального  федерального  округа предусматривает
формирование целевых средств  в  бюджетных  дорожных  фондах  за  счет
увеличенных  на  25%  акцизов  на  горюче-смазочные  материалы,  вновь
вводимых - дорожного налога,  транспортного  налога,  сбора  за  право
проезда  по  автомобильным дорогам общего пользования автотранспортных
средств,  зарегистрированных  на  территории  иностранных  государств,
сбора за право пользования автомагистралями.
     Произведенные применительно к Ульяновской области по  каждому  из
указанных   законопроектов   расчеты   показали,   что   при  варианте
Правительства РФ Территориальный дорожный фонд в 2003 году получит 359
млн  рублей,  при варианте группы депутатов - около 500 млн рублей,  в
случае принятия предложений Совета центрального федерального округа  -
956  млн  рублей.  При  этом  в условиях действующего законодательства
планируемые  на  2002  год  поступления  в  территориальный  бюджетный
дорожный фонд Ульяновской области составляют 687 млн рублей.
     Анализ предложенных   на   рассмотрение   Федерального   Собрания
законопроектов   и   сопоставление   их   с   минимально   необходимой
потребностью в финансировании дорожного хозяйства Ульяновской  области
показал,   что   единственно   приемлемым   является   вариант  Совета
центрального федерального округа.
     Исходя из  изложенного  выше,  депутаты Законодательного Собрания
Ульяновской области обращаются  к  Вам,  а  также  ко  всем  депутатам
Государственной  Думы  и членам Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации с  просьбой  поддержать  законопроект,  внесенный
Советом центрального федерального округа.