Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 11.09.2003 № 75/371

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 11.09.2003  N 75/371

                        Об Обращении депутатов
            Законодательного Собрания Ульяновской области
              к Главе администрации Ульяновской области
                 по вопросу государственной поддержки
                     сельского хозяйства области

     Законодательное Собрание области постановляет:
     1. Принять   Обращение   депутатов   Законодательного    Собрания
Ульяновской  области  к  Главе  администрации  Ульяновской  области по
вопросу государственной поддержки сельского хозяйства области.
     2. Рекомендовать    Главе   администрации   Ульяновской   области
обеспечить исполнение Закона Ульяновской области "Об областном бюджете
Ульяновской  области  на  2003  год"  в части финансирования сельского
хозяйства.
     3. Направить    настоящее   постановление   Главе   администрации
Ульяновской области.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление и Обращение в средствах
массовой информации.


     Заместитель Председателя
     Законодательного Собрания          В.Ф.Трибунский

                              ОБРАЩЕНИЕ
       депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области
              к Главе администрации Ульяновской области

                   Уважаемый Владимир Анатольевич!

     Депутаты Законодательного  Собрания  Ульяновской области выражают
глубокую обеспокоенность по поводу кризисной ситуации,  сложившейся  в
агропромышленном  комплексе  области.  Уборка  урожая  в  текущем году
затянулась,  низкими  темпами  ведутся  осенние  полевые  работы,  что
несомненно отрицательно скажется на урожае будущего года.
     По состоянию  на 9 сентября 2003 года в области из 425,4 тыс.  га
предусмотренных планом  уборочных  площадей  зерновых  и  зернобобовых
культур убрано чуть более половины (52 процента).
     Из запланированных на осень 2003 года 478,5 тыс. га зяби вспахано
лишь 24 тыс.  га,  или 5 процентов;  озимых культур - из 288,9 тыс. га
посеяно около 96 тыс.  га,  или 33  процента.  Третья  часть  пахотных
земель,    притом    далеко    не    худших,    вообще   выведена   из
сельскохозяйственного оборота,  то есть попросту заброшена  и  заросла
бурьяном.
     В хозяйствах     области     произошло     резкое      сокращение
машинно-тракторного   парка,   который  за  последние  годы  почти  не
обновляется.  Так,  в текущем году хозяйствами области приобретено,  и
только  по  лизингу,  лишь  2  трактора,  к  началу уборки урожая - 13
зерноуборочных  и  6  кормоуборочных  комбайнов.  Оставшаяся   техника
изношена  до  предела  и  требует  ремонта.  В большинстве хозяйств не
имеется средств  на  приобретение  запасных  частей,  горюче-смазочных
материалов, минеральных удобрений, средств защиты растений и животных,
продолжается сокращение поголовья всех видов скота.
     Имущество сельскохозяйственных предприятий и организаций (семена,
скот,  автотранспорт,  сельскохозяйственная   техника)   бесконтрольно
распродается  по  бросовым  ценам в счет погашения долгов по кредитам.
     Многие хозяйства уже сегодня полностью лишились техники  и  не  в
состоянии обрабатывать свою землю.
     Финансово-экономическое положение  аграрного   сектора   достигло
критической   черты,  практически  все  отрасли  сельскохозяйственного
производства стали убыточными,  убыток за 2002 год составил в целом по
области 354,8 млн рублей.
     Общая сумма   кредиторской   задолженности   сельскохозяйственных
предприятий составила на 1 июля 2003 года 4215,5 млн рублей,  превысив
более чем в 7 раз дебиторскую задолженность; такого соотношения нет ни
в  одной  отрасли  экономики.  Долги  сельскохозяйственных предприятий
почти вдвое превышают годовую выручку  от  реализации  всей  продукции
сельского хозяйства.
     Все это  отрицательно  сказывается  на  уровне  жизни   сельского
населения.  Заработная плата сельских тружеников в 2-3 раза ниже чем в
промышленности и в отдельных хозяйствах не  выплачивается  годами.  На
селе   почти   повсеместно   процветает   пьянство,   распространяется
наркомания,  а  ведь  всегда  трудолюбивая  сельская   молодежь   была
"кузницей  кадров"  для  города.  Из  деревни  уходит молодежь,  самая
жизнеспособная часть населения, направляясь на заработки даже в другие
регионы.
     Предусмотренная Законом Ульяновской области "Об областном бюджете
Ульяновской    области    на    2003    год"    финансовая   поддержка
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  области   практически   не
выполняется.
     Так, по состоянию на  09.09.2003  в  сельское  хозяйство  области
направлено  из  средств  областного бюджета 110,8 млн рублей при плане
272,2 млн рублей, или 40,7 процентов.
     Из общей суммы 67 млн рублей, предусмотренных областным бюджетом,
направлено  на  формирование  регионального  фонда  зерна  через  ОГУП
"Ульяновскагропромпродукт",   из   которых   на  48  млн  рублей  были
приобретены горюче-смазочные  материалы  и  затем  с  большой наценкой
поставлены хозяйствам.
     Следует также заметить,  что из 67 млн рублей,  направленных ОГУП
"Ульяновскагропромпродукт",   30   млн  рублей  предоставлены  в  виде
бюджетной ссуды со сроком погашения в октябре-декабре  текущего  года.
На  9  сентября  2003  года  в  областной  региональный  фонд зерна от
хозяйств пока поступило всего 3417 тонн.
     Депутаты Законодательного  Собрания  области  считают,  что  село
может  подняться,  если  будут  введены  в  практику  экономическое  и
правовое регулирование, государственная поддержка сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     Для вывода   агропромышленного   комплекса   из  кризиса  считаем
необходимым администрации области:
     - обеспечить  финансирование агропромышленного комплекса в полном
объеме, предусмотренном законодательством Ульяновской области;
     - провести   глубокий  и  всесторонний  анализ  положения  дел  в
агропромышленном комплексе области  в  целом  и  отдельно  по  каждому
хозяйству;
     - разработать целевую программу  по  выводу  сельского  хозяйства
области  из  кризиса  с  привлечением ученых,  опытных руководителей и
специалистов сельского хозяйства области и четко ее исполнять.
     Депутаты Законодательного  Собрания  надеются,  что администрация
области примет все необходимые меры по  выводу  из  кризиса  сельского
хозяйства области.

     Принято Законодательным Собранием
     Ульяновской области 11.09.2003.