Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 09.06.2004 № 178

 
                      УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 09.06.2004 г.  N 178

О рассмотрении акта Счетно-контрольной палаты
Ульяновской Городской Думы с изменениями
по проверке МУЗ ЦК МСЧ по вопросу исполнения
Положения "О муниципальном заказе г. Ульяновска"

     В соответствии со статьей 30 Устава города Ульяновска, рассмотрев
акт  проверки  Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от
07.04.2004 N 9 с изменениями, Ульяновская Городская Дума постановила:
     1. Принять  к  сведению акт Счетно-контрольной палаты Ульяновской
Городской  Думы  от  07.04.2004  N  9  с   изменениями   по   проверке
муниципального  учреждения  здравоохранения  "Центральная  клиническая
медико-санитарная  часть"   по   вопросу   исполнения   Положения   "О
муниципальном  заказе  г.  Ульяновска"  в  части  исполнения  смет  по
текущему и капитальному ремонту за 2003 год (приложение).
     2. Мэру   г.   Ульяновска  рассмотреть  вопрос  об  отсутствии  в
заключенных муниципальных контрактах обязательного условия  о  выплате
неустойки    при    нарушении    исполнителем    условий    контракта,
предусмотренного ст. 72 Бюджетного кодекса РФ и представить информацию
в Ульяновскую Городскую Думу в срок до 01.07.2004.
     3. Рекомендовать председателю Комитета  здравоохранения  мэрии  и
главному  врачу муниципального учреждения здравоохранения "Центральная
клиническая   медико-санитарная   часть"   применить    дисциплинарные
взыскания к лицам, допустившим указанные в акте нарушения.
     4. Главному  врачу  муниципального   учреждения   здравоохранения
"Центральная клиническая медико-санитарная часть" в срок до 01.07.2004
представить в Ульяновскую  Городскую  Думу  информацию  по  устранению
выявленных в ходе проверки нарушений.
     5. Настоящее постановление вступает  в  силу  со  дня  подписания
председателем Ульяновской Городской Думы.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя   председателя   Ульяновской   Городской   Думы,
председателя   комитета   по   бюджету,   экономической   политике   и
муниципальной собственности Беспалову М.П.


     Председатель
     Ульяновской Городской Думы          И.А.Мокевнин


                                           Приложение
                                           к постановлению Ульяновской
                                           Городской Думы
                                           от 09.06.2004 N 178

                    АКТ СЧЕТНО-КОНТРОЛЬНОЙ ПАЛАТЫ
                      УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
                          ОТ 07.04.2004 N 9

     В соответствии  с  постановлением  Ульяновской  Городской Думы от
28.01.04 N 40,  Положением "О  Счетно-контрольной  палате  Ульяновской
Городской  Думы",  утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от
26.11.97 N 199 с изменениями и дополнениями,  поручением  председателя
Счетногкон-трольной   палаты   от   19.02.04   N   8,   представителем
Счетно-контрольной  палаты  Ульяновской  Городской  Думы   инспектором
Моряковым   A.M.,   проведена   проверка   Муниципального   учреждения
здравоохранения  "Центральная  клиническая  медико-санитарная   часть"
(далее  МУЗ ЦК МСЧ),  по вопросу исполнения Положения "О муниципальном
заказе г.  Ульяновска",  утвержденного Решением Ульяновской  Городской
Думы от 03.07.2002 N 129,  с изменениями, и Положения "О муниципальном
заказе г.  Ульяновска",  утвержденного Решением Ульяновской  Городской
Думы  от  02.04.2003 N 43,  с изменениями,  в части исполнения смет по
текущему и капитальному ремонту за 2003 г.
     Проверка проводилась  с  ведома  главного  врача МУЗ ЦК МСЧ Малых
А.Л., в присутствии главного бухгалтера Мударисовой В.И.
     Проверка проводилась   выборочным  методом.  Проверены  следующие
документы:  отчеты об исполнении сметы расходов за 2003 г.  (ф.  N 2),
журнал-ордер  N  2  по учету средств на текущее содержание,  выборочно
первичные документы к ж.о.  N 2, журнал-ордер N 6, первичные документы
к  журналу-ордеру  N  6  за  январь  -  декабрь  2003 года,  документы
связанные с проведением конкурсов по муниципальному заказу  (протоколы
заседания конкурсной комиссии), договоры.
     В ходе проверки установлено:
     Согласно представленному отчету ф. N 2 "Отчет об исполнении сметы
доходов и расходов"  за  2003  год  по  МУЗ  ЦК  МСЧ  объем  бюджетных
ассигнований  по  коду  экономической  классификации  111030  "Текущий
ремонт" составил 2350,5 тыс.  руб.,  кассовые расходы составили 2323,5
тыс.   руб.,  или  на  27,0  тыс.  руб.  меньше  утвержденных  сметных
назначений,  фактические расходы составили 1316,2 тыс.  руб.,  или  на
1007,3   тыс.   руб.   меньше   кассовых   расходов.  Объем  бюджетных
ассигнований по коду экономической классификации  240330  "Капитальный
ремонт" составил 1050,0 тыс.  руб.,  кассовые расходы составили 1050,0
тыс. руб., фактические расходы составили 911,9 тыс. руб., или на 138,1
тыс. руб. меньше кассовых расходов.
     В таблице N 1 приведены  данные  о  произведенных  в  проверяемом
периоде  расходах  по  текущему  и  капитальному ремонту по МУЗ ЦК МСЧ
согласно отчету ф.  N 2 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов"
за 2003 г.


                                                           Таблица N 1

           АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ СМЕТЫ РАСХОДОВ ПО КАПИТАЛЬНОМУ
              И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ ПО МУЗ ЦК МСЧ В 2003 Г.
                  СОГЛАСНО ОТЧЕТУ Ф. N 2 ЗА 2003 Г.
+---------------------------------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦ Наименование ¦ Утвержд.¦ Кассовые ¦ Отклонения ¦ Факт. ¦ Отклонен.   ¦ Отклонен.¦
¦ п/п ¦ показателя   ¦ бюдж.   ¦ расходы  ¦ кассовых   ¦ рас-  ¦ факт. расх. ¦ кассовых ¦
¦     ¦              ¦ ассигн. ¦          ¦ расход.    ¦ ходы  ¦ от уточн.   ¦ расходов ¦
¦     ¦              ¦         ¦          ¦ от бюдж.   ¦       ¦ бюджетн.    ¦ от факт. ¦
¦     ¦              ¦         ¦          ¦ ассигнов.  ¦       ¦ ассигнован. ¦          ¦
+-----+--------------+---------+----------+------------+-------+-------------+----------¦
¦ 1.  ¦ 111030       ¦ 2350,0  ¦ 2323,5   ¦  -27,0     ¦1316,2 ¦  -1007,3    ¦ +1007,3  ¦
¦     ¦ "Текущий     ¦         ¦          ¦            ¦       ¦             ¦          ¦
¦     ¦ ремонт"      ¦         ¦          ¦            ¦       ¦             ¦          ¦
+-----+--------------+---------+----------+------------+-------+-------------+----------¦
¦ 2.  ¦ 240330       ¦ 1050,0  ¦ 1050,0   ¦     0      ¦ 911,9 ¦   -138,1    ¦   138,1  ¦
¦     ¦"Капитальный  ¦         ¦          ¦            ¦       ¦             ¦          ¦
¦     ¦ ремонт"      ¦         ¦          ¦            ¦       ¦             ¦          ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------+

     В проверяемом   периоде  Положение  "О  муниципальном  заказе  г.
Ульяновска"    действовало    с    03.07.2002    по    01.04.2003    в
редакции,утвержденной   решением   Ульяновской   Городской   Думы   от
03.07.2002 N 129.  С 02.04.2003 до  конца  2003  года  -  в  редакции,
утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 02.04.2003 N 43.
     Согласно распоряжению мэра г.  Ульяновска N 1405-Рот 15.10.03 МУЗ
ЦК МСЧ присвоен номер держателя собственного реестра - N 38.  Проверке
представлен приказ по МУЗ ЦК МСЧ от 09.10.2002 N 483/01-05 "О создании
комиссии  по  муниципальному  заказу",  где  председателем комиссии за
организацию,  ведение и  текущий  контроль  исполнения  муниципального
заказа назначен директор больницы Малянов В.Н.
     В ходе проведения проверки  МУЗ  ЦК  МСЧ  в  проверяемом  периоде
проведение  открытых  конкурсов по размещению муниципальных заказов по
объектам,  заказчиком которых являлось МУЗ ЦК МСЧ,  осуществлялось  по
статье  240330  "Капитальный  ремонт",  проверке  представлен протокол
заседания конкурсной комиссии по отбору  генеральных  подрядчиков  для
выполнения  капитального  ремонта  ЛПУ  отдела здравоохранения мэрии N
19/13-04 от 28.04.2003.
     Предмет конкурса:   капитальный   ремонт  кожно-венерологического
отделения.
     Конкурс был признан несостоявшимся,  т.к. по данному объекту была
подана всего одна заявка  от  ОАО  "Ульяновскстрой",  и  было  принято
решение   произвести   закупку  из  единственного  источника  (п.  9.2
Положения "Об организации и порядке проведения конкурсов на размещение
муниципального заказа в г. Ульяновске").
     Между МУЗ ЦК МСЧ и ОАО  "Ульяновскстрой"  заключен  муниципальный
контракт N 3 от 07.05.2003 на сумму 985,6 тыс. руб.
     В нарушение п. 11.1 Положения об организации и порядке проведения
конкурсов   на   размещение  муниципального  заказа  в  г.  Ульяновске
муниципальный  контракт  с  победителем  конкурса  заключен  в   срок,
превышающий 5 дней.
     Согласно предъявленным проверке актам приемки  выполненных  работ
ф.  N  2  и справок о стоимости выполненных работ и затрат ф.  N 3 ОАО
"Ульяновскстрой"   выполнено    работ    по    капитальному    ремонту
кожно-венерологического отделения на сумму 921,1 тыс. руб.
     МУЗ ЦК МСЧ по муниципальному контракту подряда от  07.05.03  N  3
перечислено средств ОАО "Ульяновскстрой" за выполненные работы в сумме
862,6 тыс. руб.
     Проверкой установлено,  что  в  проверяемом  периоде в МУЗ ЦК МСЧ
выполнялись работы по текущему ремонту на сумму менее 2000 минимальных
размеров  оплаты труда без проведения открытого конкурса по размещению
муниципального заказа.  Данные о выполненных  работах  по  текущему  и
капитальному  ремонту,  включенных  в  титульный список мероприятий по
капитальному и текущему ремонту лечебно-профилактических учреждений г.
Ульяновска на 2003 г. (с изменениями и дополнениями), в таблице N 2.


                                                           Таблица N 2

            ИНФОРМАЦИЯ ПО ТЕКУЩЕМУ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
                       ПО МУЗ ЦК МСЧ ЗА 2003 Г.

                                                           (тыс. руб.)
+-------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦    Подрядчик     ¦ Основание  ¦  Дата, номер,¦  Утвержден-  ¦ Фактические ¦ Кассовые ¦
¦п/п ¦                  ¦ заключения ¦  сумма муни- ¦  ные бюджет- ¦ расходы     ¦ расходы  ¦
¦    ¦                  ¦ муници-    ¦  ципального  ¦  ные ассиг-  ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦ пального   ¦  контракта,  ¦  нования     ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦ контракта, ¦  договора    ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦ договора   ¦              ¦              ¦             ¦          ¦
+----+------------------+------------+--------------+--------------+-------------+----------¦
¦ 1  ¦        2         ¦    3       ¦      4       ¦      5       ¦      6      ¦    7     ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                     Капитальный ремонт                                    ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ¦ АООТ "Ульяновск- ¦ Конкурс    ¦     N 3      ¦    985,6     ¦     921,1   ¦  862,6   ¦
¦    ¦ строй"           ¦            ¦ от 07.05.03  ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦    985,6     ¦              ¦             ¦          ¦
+----+------------------+------------+--------------+--------------+-------------+----------¦
¦    ¦ Итого:           ¦            ¦    985,6     ¦    985,6     ¦     921,1   ¦  862,6   ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                     Текущий ремонт                                        ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ¦ ЧП Тихонов А.В.  ¦Без конкурса¦     N 1      ¦    129,0     ¦     181,1   ¦  129,0   ¦
¦    ¦                  ¦            ¦ от 15.07.03  ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦   181,1      ¦              ¦             ¦          ¦
+----+------------------+------------+--------------+--------------+-------------+----------¦
¦ 2. ¦ ГУ Многопро-     ¦Без конкурса¦     N 207    ¦    36,5      ¦    36,5     ¦ 36,5     ¦
¦    ¦ фильный          ¦            ¦  от 10.12.03 ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦ проектно-        ¦            ¦     36,5     ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦ монтажный центр  ¦            ¦              ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦ УВО при УВД      ¦            ¦              ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦ Ул. обл.         ¦            ¦              ¦              ¦             ¦          ¦
+----+------------------+------------+--------------+--------------+-------------+----------¦
¦ 3. ¦ ЧП Власов В.Г.   ¦Без конкурса¦      N 1     ¦    79,6      ¦     79,5    ¦  79,5    ¦
¦    ¦                  ¦            ¦  от 03.01.03 ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦      79,5    ¦              ¦             ¦          ¦
+----+------------------+------------+--------------+--------------+-------------+----------¦
¦ 4. ¦ ЗАО "Волго-      ¦Без конкурса¦      N 8     ¦    18,4      ¦     18,4    ¦  18,4    ¦
¦    ¦ сантехмонтаж"    ¦            ¦  от 18.02.03 ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦      18,4    ¦              ¦             ¦          ¦
+----+------------------+------------+--------------+--------------+-------------+----------¦
¦ 5. ¦ ЧП Кузне-        ¦Без конкурса¦       Б/н    ¦    73,5      ¦     73,5    ¦  73,5    ¦
¦    ¦ цов В.Д.         ¦            ¦  от 05.05.03 ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦      73,5    ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦       Б/н    ¦    116,5     ¦     89,1    ¦  58,6    ¦
¦    ¦                  ¦            ¦ от 05.05.03  ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦      116,5   ¦              ¦             ¦          ¦
+----+------------------+------------+--------------+--------------+-------------+----------¦
¦ 6. ¦ ОАО "Улья-       ¦Без конкурса¦       Б/н    ¦    12,7      ¦     12,7    ¦  12,7    ¦
¦    ¦ новскволго-      ¦            ¦  от 06.01.03 ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦ электромонтаж"   ¦            ¦       6,1    ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦       Б/н    ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦ от 19.03.03  ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦      6,6     ¦              ¦             ¦          ¦
+----+------------------+------------+--------------+--------------+-------------+----------¦
¦ 7. ¦ ООО "Рем-        ¦Без конкурса¦       N 4    ¦    46,0      ¦     46,0    ¦  36,5    ¦
¦    ¦ стройсервис"     ¦            ¦  от 03.02.03 ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦       84,0   ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦       N 5    ¦    86,7      ¦     83,6    ¦   83,6   ¦
¦    ¦                  ¦            ¦  от 17.07.03 ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦       83,6   ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦       N 8    ¦    67,2      ¦     83,0    ¦   67,2   ¦
¦    ¦                  ¦            ¦  от 05.08.03 ¦              ¦             ¦          ¦
¦    ¦                  ¦            ¦       83,0   ¦              ¦             ¦          ¦
+----+------------------+------------+--------------+--------------+-------------+----------¦
¦    ¦ Итого:           ¦            ¦       768,9  ¦    666,1     ¦     703,4   ¦  595,5   ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------+

     В проверяемом периоде согласно журналам-ордерам N 6  существовала
кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками. Данные о
кредиторской задолженности в таблице N 3.


                                                           Таблица N 3

          ИНФОРМАЦИЯ О КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУЗ ЦК МСЧ
                  ПЕРЕД ПОСТАВЩИКАМИ И ПОДРЯДЧИКАМИ

                                                           (тыс. руб.)
+------------------------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦ Наименование организации    ¦ По состоянию  ¦ Погашение ¦ По состоянию  ¦
¦п/п ¦                             ¦ на 01.01.2003 ¦ задолжен- ¦ на 01.01. 2004¦
¦    ¦                             ¦               ¦ ности     ¦               ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦ 1  ¦             2               ¦       3       ¦    4      ¦      5        ¦
+------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                        Капитальный ремонт                    ¦
+------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ¦ АООТ "Ульяновскстрой"       ¦    145,4      ¦  145,4    ¦    58,5       ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦    ¦ Итого:                      ¦    145,4      ¦  145,4    ¦    58,5       ¦
+------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                          Текущий ремонт                      ¦
+------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ¦ ЧП Тихонов А.В.             ¦     -         ¦   -       ¦    52,1       ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦ 2. ¦ ЗАО "Волгосантехмонтаж"     ¦    112,4      ¦  49,5     ¦    126,4      ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦ 3. ¦ ЧП Кузнецов В.Д.            ¦    633,6      ¦ 371,4     ¦    259,0      ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦ 4. ¦ ОАО "Ульяновскволго-        ¦    133,9      ¦ 126,4     ¦     7,5       ¦
¦    ¦ электромонтаж"              ¦               ¦           ¦               ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦ 5. ¦ ООО "Ремстройсервис"        ¦    186,1      ¦ 182,9     ¦     29,2      ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦ 6. ¦ ООО "Витязь"                ¦    27,4       ¦ 27,4      ¦       -       ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦ 7. ¦ ООО "Агни"                  ¦    504,4      ¦ 312,1     ¦     192,3     ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦ 8. ¦ ООО "BET"                   ¦    174,3      ¦ 174,3     ¦       -       ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦ 9. ¦ ООО "Гарант-2"              ¦    55,5       ¦   -       ¦     55,5      ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦10. ¦ ОАО "Домостроитель"         ¦    192,7      ¦   -       ¦     192,7     ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦11. ¦ СМУ-1 Стройтреста N 1       ¦    173,5      ¦   -       ¦     173,5     ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦12. ¦ ОАО СУ-41 Ульяновск-        ¦    235,4      ¦ 181,0     ¦       -       ¦
¦    ¦ промстрой                   ¦               ¦           ¦               ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦13. ¦ ООО "САНГАЗ"                ¦    87,5       ¦  46,5     ¦       -       ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦14. ¦ ООО  "Симбирск-             ¦    101,9      ¦  51,9     ¦     50,0      ¦
¦    ¦ энергоком"                  ¦               ¦           ¦               ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦15. ¦ ОП Ульяновские              ¦    138,9      ¦   -       ¦     13,5      ¦
¦    ¦ тепловые сети               ¦               ¦           ¦               ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦16. ¦ ООО  "Теплота"              ¦    39,2       ¦  39,2     ¦      -        ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦17. ¦ ЗАО УМ-5                    ¦    127,9      ¦  127,9    ¦      -        ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦18. ¦ СРПП "Ульяновскэнерго"      ¦    18,3       ¦   -       ¦    18,3       ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦19. ¦ ООО "Звезда ОПС"            ¦    27,5       ¦  27,5     ¦      -        ¦
+----+-----------------------------+---------------+-----------+---------------¦
¦    ¦ Итого:                      ¦    3102,7     ¦  1718,0   ¦    1228,5     ¦
+------------------------------------------------------------------------------+

     В проверяемом  периоде МУЗ ЦК МСЧ заключались договоры подряда на
выполнение работ по текущему ремонту,  не вошедшие в титульный  список
мероприятий      по      капитальному      и      текущему     ремонту
лечебно-профилактических  учреждений  г.  Ульяновска  на  2003  г.  (с
изменениями и дополнениями).  Проверке предъявлены договоры подряда со
следующими подрядчиками:
     1. ЧП  Полуян  А.В.  от  03.07.03  N  7 на сумму 91,1 тыс.  руб.,
представлены акты приемки выполненных работ за август 2003 г. на сумму
91,1 тыс. руб.;
     2. ЧП Кузнецов В.Д.  от 13.01.03 N 2 на сумму  198,8  тыс.  руб.,
представ лен акт приемки выполненных работ за февраль 2003 г. на сумму
55,6 тыс руб.;
     3. ЧП  Кузнецов  В.Д.  от 01.04.03 б/н на сумму 176,2 тыс.  руб.,
представлен акт приемки выполненных работ за апрель 2003 г.  на  сумму
176,2 тыс, руб.;
     4. ООО "Ремстройсервис" от 17.07.03 N 7 на сумму 12,3 тыс.  руб.,
представлены акты приемки выполненных работ на сумму 4,4 тыс. руб.;
     5. ЧП Кузнецов В.Д.  от 01.06.03 N 3 на  сумму  58,6  тыс.  руб.,
представлены акт приемки выполненных работ за ноябрь 2003 г.  на сумму
271,8 тыс.  руб.,  в т.ч. 58,6 тыс. руб. выполнение работ и 213,2 тыс.
руб. материалы., сч./ф. от 31.10.03 N 101 на сумму 58,6 тыс. руб.;
     6. ЧП Кузнецов В.Д.  от 13.01.03 N 1 на сумму  100,0  тыс.  руб.,
представлены акты приемки выполненных работ за март, апрель 2003 г. на
сумму 77,9 тыс. руб.
     Также по  ранее  заключенным  договорам  подряда МУЗ ЦК МСЧ с 000
"Ремстройсервис" от 01.11.02 N 12,  от 29.11.02 N 13, от 12.09.02 N 11
с  пролонгацией  в  2003 г.  выполнено работ на общую сумму 119,0 тыс.
руб., с ЗАО "Волгосантехмонтаж" по договору подряда от 12.09.02 N 27 с
пролонгацией в 2003 г. и акту приемки выполненных работ за январь 2003
г. выполнено работ на сумму 63,5 тыс. руб.
     Общая сумма фактических расходов, исчисленных в ходе проверки, по
статье 111030 "Текущий ремонт" за 2003 г. составит 1 562,9 тыс. руб.
     Общая сумма  фактических  расходов  в  отчете об исполнении сметы
доходов и расходов по бюджетным средствам ф.  N  2  по  статье  111030
"Текущий ремонт" за 2003 г. составляет 1 316,2 тыс. руб.
     Разница: 246,7 тыс. руб.
     О причинах  расхождения  отчетной  суммы  фактических  расходов с
суммой  фактических  расходов,   полученных   в   ходе   проверки,   в
объяснительной главного бухгалтера.
     МУЗ ЦК  МСЧ  по  договору  от  29.11.02  N  13  и  акту   приемки
выполненных работ за февраль 2003 г.  на сумму 86,7 тыс.  руб. за счет
бюджетных ассигнований частично оплачены выполненные  работы  в  сумме
10,0   тыс.   руб.,  на  оставшуюся  сумму  подрядчику  были  переданы
материалы.
     Общая сумма  кассовых  расходов по статье 111030 "Текущий ремонт"
за 2003 г.  составит 2323,5 тыс.  руб.  Из них 605,5 тыс.  руб. оплата
выполненных   работ   и   1718,0   тыс.  руб.  погашение  кредиторской
задолженности перед поставщиками и подрядчиками.
     Согласно представленным  проверке счетам-фактурам,  актам приемки
выполненных работ и  справкам  о  стоимости  выполненных  работ  сумма
фактических  расходов по статье 240330 "Капитальный ремонт" за 2003 г.
составит 921,1 тыс. руб.
     В отчете  об  исполнении  сметы  доходов  и расходов по бюджетным
средствам ф.  N  2  по  статье  240330  "Капитальный  ремонт"  указаны
фактические расходы в сумме 911,9 тыс. руб.
     Разница: 9,2 тыс. руб.
     О причинах  расхождения  отчетной  суммы  фактических  расходов с
суммой  фактических  расходов,   полученных   в   ходе   проверки,   в
объяснительной главного бухгалтера.
     По ранее   заключенному   договору   МУЗ    ЦК    МСЧ    с    ОАО
"Гилроэнергоремонт-Ульяновск" от 17.09.02 N 3940 выполнялись работы по
обмеру и обследованию технического состояния строительной  конструкции
здания    кож-но-венерологического    отделения,   акт   сдачи-приемки
технической документации от 23.12.02 N 85  на  сумму  42,0  тыс.  руб.
Данные работы были отнесены на статью 240330 "Капитальный ремонт".
     Общая сумма  кассовых  расходов  по  статье  240330  "Капитальный
ремонт" за 2003 г. составит 1050,0 тыс. руб. Из них перечислено 1008,0
тыс.  руб.  АООТ "Ульяновскстрой" за выполненные работы и на погашение
кредиторской     задолженности     и     42,0     тыс.     руб.    ОАО
"Гипроэнергоремонт-Ульяновск"  за  работы  по  обмеру  и  обследованию
технического     состояния     строительной     конструкции     здания
кожно-венерологического отделения.
     В январе  2003  г.  МУЗ ЦК МСЧ с ЧП Кузнецовым В.Д.  был заключен
договор подряда  от  06.01.2003  б/н  на  сумму  751,9  тыс.  руб.  на
выполнение  ремонтно-строительных  работ по хозблоку АХЧ.  Документов,
подтверждающих прекращение  действия  данного  договора,  проверке  не
предъявлено.
     В проверяемом периоде МУЗ ЦК МСЧ с ЧП Кузнецовым В.Д.  также были
заключены договоры подряда от 13.01.2003 N 2 на сумму 198,8 тыс.  руб.
на выполнение отделочных работ 4-го этажа хозблока АХЧ,  от 01.04.2003
б/н на сумму 176,2 тыс. руб. на выполнение ремонтно-строительных работ
4-го этажа хозблока АХЧ, от 05.05.2003 б/н на сумму 116,5 тыс. руб. на
выполнение электромонтажных и сантехнических работ 4-го этажа хозблока
АХЧ,  от 01.06.2003  N  3  на  сумму  58,7  тыс.  руб.  на  выполнение
отделочных работ 4-го этажа хозблока АХЧ.
     Общая сумма   заключенных   договоров   подряда   на   проведение
ремонтно-строительных  работ  4-го  этажа  хозблока АХЧ составит 550,2
тыс.  руб.,  т.  е.  в нарушение ст. 71, 72 БК РФ МУЗ ЦК МСЧ заключены
договоры  подряда  на выполнение ремонтно-строительных работ по одному
объекту с одним и тем же подрядчиком на сумму свыше  2000  минимальных
размеров оплаты труда.
     В договоре подряда от 01.06.2003 N 3,  заключенным между  МУЗ  ЦК
МСЧ  и  ЧП  Кузнецовым  В.Д.  на  сумму 58,6 тыс.  руб.  на выполнение
отделочных работ по хозблоку АХЧ согласно п.  3  Условия  оплаты  п.п.
3.2,  форма  оплаты указана денежная.  Согласно предъявленным проверке
сч./ф.  от 31.10.2003 N 101,  справке о стоимости выполненных работ  и
затрат  ф.  N 3 за октябрь 2003 г.  выполнено работ на сумму 58,6 тыс.
руб.  Проверке предъявлен акт приемки выполненных  работ  ф.  N  2  по
выполнению отделочных работ 4-го этажа хозблока АХЧ за октябрь 2003 г.
на сумму 271,8 тыс.  руб.  Из них 213,2 тыс.  руб.  возврат  стоимости
материалов,  к оплате 58,6 тыс.  руб.  Проверке предъявлены сч./ф.  от
04.09.2003 N 224 на сумму 213,2 тыс.  руб. и накладная (требование) от
04.09.2003  N  4917  на  получение стройматериалов на сумму 213,2 тыс.
руб.  Передача стройматериалов "Заказчиком"  "Подрядчику"  в  договоре
подряда от 01.06.2003 N 3 не предусмотрена.
     В нарушение ст. 709 ГК РФ подрядчику передавались стройматериалы,
не оговоренные в договоре подряда от 01.06.2003 N 3.
     О причинах  передачи  "Подрядчику"  строительных  материалов,  не
предусмотренных договором подряда от 01.06.2003 N 3,  в объяснительной
директора больницы.
     В проверяемом  периоде  по  договору  подряда  от 10.12.03 N 207,
заключенному между МУЗ ЦК МСЧ и ГУ "Многопрофильный проектно-монтажный
центр  УВО  при  УВД  Ульяновской  области",  были выполнены работы по
монтажу охранно-пожарной сигнализации в травмпункте по  ул.  Ефремова,
21 на сумму 36,5 тыс. руб.
     В нарушение ст.  38,163 БК РФ,  приказа Минфина РФ от 11.12.02  N
127   н  "Об  утверждении  указаний  о  порядке  применения  бюджетной
классификации РФ" (с изменениями и дополнениями от 20 мая, 12 августа,
11 декабря 2003 г.) средства в сумме 36,5 тыс. руб. отнесены на статью
111030 "Текущий ремонт" вместо статьи 111040 "Прочие расходы".
     Таким образом, указанные действия в соответствии со ст. 289 БК РФ
можно классифицировать как нецелевое использование бюджетных средств.
     В нарушение  постановления Госкомстата России от 11.11.1999 N 100
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету   работ  в  капитальном  строительстве  и  ремонтно-строительных
работ",  приказа Минфина РФ N 107  Н  от  30.12.1999  "Об  утверждении
Инструкции   по   бухгалтерскому   учету   в  бюджетных  учреждениях",
Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском  учете"  в
ряде  случаев акты выполненных работ,  справки о стоимости выполненных
работ принимались к исполнению "Заказчиком" по актам старого  образца,
заполнялись не все обязательные реквизиты. Например, в актах о приемке
выполненных  работ  по  капитальному  ремонту  кожно-венерологического
отделения за декабрь 2003 г. на сумму 45 660 руб., на сумму 2731 руб.,
на сумму 45 730 руб.  не отражены отчетный  период,  номер  документа,
дата составления, договор подряда.
     В нарушение статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации  во
всех   муниципальных   контрактах  не  включались  условия  о  выплате
неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     1. В нарушение ст.  38, 163 БК РФ, приказа Минфина РФ от 11.12.02
N  127  н  "Об  утверждении  указаний  о  порядке применения бюджетной
классификации РФ" (с изменениями и дополнениями от 20 мая, 12 августа,
11 декабря 2003 г.) средства в сумме 36,5 тыс. руб. отнесены на статью
111030 "Текущий ремонт" вместо статьи 111040 "Прочие расходы".
     В соответствии   со  ст.  289  БК  РФ  указанные  действия  можно
классифицировать как нецелевое использование бюджетных средств.
     2. В  нарушение  п.  11.1  Положения  об  организации  и  порядке
проведения  конкурсов  на  размещение  муниципального  заказа   в   г.
Ульяновске  муниципальный  контракт  от  07.05.03  N  3  с победителем
конкурса заключен в срок, превышающий 5 дней.
     3. В  нарушение статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации
во всех муниципальных  контрактах  не  включались  условия  о  выплате
неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
     4. В нарушение ст.  71,72 БК РФ МУЗ  ЦК  МСЧ  заключены  договоры
подряда  на выполнение ремонтно-строительных работ по одному объекту с
одним и тем же подрядчиком на сумму свыше  2000  минимальных  размеров
оплаты труда.
     5. В нарушение постановления Госкомстата России от  11.11.1999  N
100   "Об   утверждении   унифицированных   форм   первичной   учетной
документации  по   учету   работ   в   капитальном   строительстве   и
ремонтно-строительных работ", приказа Минфина РФ N 107 Н от 30.12.1999
"Об  утверждении  Инструкции  по  бухгалтерскому  учету  в   бюджетных
учреждениях",   Федерального   закона   от   21.11.1996  N  129-ФЗ  "О
бухгалтерском учете" в ряде случаев акты выполненных работ,  справки о
стоимости  выполненных  работ принимались к исполнению "Заказчиком" по
актам старого образца, заполнялись не все обязательные реквизиты.
     6. В нарушение ст. 709 ГК РФ МУЗ ЦК МСЧ по сч./ф. от 04.09.2003 N
224  и  накладной  от  04.09.2003   N   4917   переданы   "Подрядчику"
стройматериалы,  не  предусмотренные  условиями  платежа  по  договору
подряда от 01.06.2003 N 3.

              ИЗМЕНЕНИЯ К АКТУ СЧЕТНО-КОНТРОЛЬНОЙ ПАЛАТЫ
                      УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
                          ОТ 07.04.2004 N 9

     По рассмотренному проверкой протоколу разногласий от 12.04.2004 N
455/01-12 вносятся следующие изменения:
     Страница 5, абзац 2.
     Исключить.
     Страница 5, абзац 3, 4.
     Исключить.
     Страница 5, абзац 5, 6, 7.
     Исключить.
     Заключение, п. 4.
     Исключить.
     Заключение, п. 6
     Исключить.