Постановление Главы администрации Ульяновской области от 27.02.1995 № 32

 



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 27 февраля 1995 г.                                             N 32                      


                           г. Ульяновск

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                    администрации Ульяновской области
                                          от 25.08.2004 г. N 96

                 Об утверждении перечня учреждений                   
              и организаций, входящих в сеть наблюдения               
                   и лабораторного контроля области                   


     На  основании  Положения  "О  сети  наблюдения  и   лабораторного
контроля   гражданской   обороны   Российской  Федерации"  и  в  целях
своевременного обнаружения и  индикации  радиоактивного,  химического,
биологического  (бактериологического)  заражения (загрязнения питьевой
воды, пищевого фуражного сырья,  продовольствия,  объектов  окружающей
среды  (воздуха,  почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.)
при  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и  военного  времени,  принятия
экстренных  мер  по  защите населения, объектов производства экономики
области  от  радиоактивных,  отравляющих,  сильнодействующих  ядовитых
веществ,       биологических      (бактериологических)        средств, 
п о с т а н о в л я ю:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение   о   сети   наблюдения   и
лабораторного контроля гражданской обороны Ульяновской области.
     2. Включить в сеть наблюдения и  лабораторного  контроля  области
следующие учреждения и организации:
     -    областной     центр     государственного     санитарно     -
эпидемиологического надзора;
     - областной центр по гидрометеорологии и  мониторингу  окружающей
среды;
     - специализированную инспекцию лабораторного анализа  и  контроля
областного комитета по охране природы;
     - областную станцию защиты растений;
     - областную проектно-изыскательскую станцию агрохимической службы
"Ульяновская";
     - областную ветлабораторию;
     - отдел защиты окружающей среды государственного научного  центра
Российской Федерации НИИАР;
     -  центр  санэпиднадзора  Ульяновского   отделения   Куйбышевской
железной дороги.
     3.  Главам  администраций  городов  Ульяновска,  Димитровграда  и
сельских   районов   до   1.04.95   утвердить   перечни  учреждений  и
организаций, входящих в сеть наблюдения и  лабораторного  контроля  на
городском и районном уровнях.
     4. Учреждениям и  организациям,  входящим  в  сеть  наблюдения  и
лабораторного  контроля,  быть  готовыми  организовать свою работу при
чрезвычайных ситуациях мирного и военного  времени  в  соответствии  с
Положением  о  сети  наблюдения  и  лабораторного контроля гражданской
обороны Ульяновской области.
     5.  Координацию  деятельности  учреждений,  включенных   в   сеть
наблюдения и лабораторного контроля области по ликвидации чрезвычайных
ситуаций мирного и  военного  времени,  возложить  на  штаб  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (Меньшиков).
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
штаб  по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям области
(Меньшиков).


Глава администрации 
Ульяновской области                                        Ю.Ф.Горячев



                                                   Приложение
                                                   к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                   Ульяновской области
                                                   от 27.02.95 N 32


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о сети наблюдения и лабораторного контроля              
               гражданской обороны Ульяновской области                


                          1. Общие положения                          

     1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи  и
порядок  функционирования  сети  наблюдения  и  лабораторного контроля
Гражданской обороны Ульяновской области (СНЛК).
     2. СНЛК является составной частью  сил  и  средств  наблюдения  и
контроля   предупреждения   и   действий   в  чрезвычайных  ситуациях.
Выполнение стоящих перед ней  задач  является  обязательным  для  всех
организаций и учреждений, включенных в структуру СНЛК.
     Общее  руководство  сетью  наблюдения  и  лабораторного  контроля
возлагается на комиссию по чрезвычайным ситуациям области.
     Непосредственное  руководство  учреждениями   СНЛК   осуществляют
предприятия и организации, включенные в структуру СНЛК.
     Наблюдение и  лабораторный  контроль  в  области  организуется  и
проводится в целях:
     своевременного   обнаружения    и    индикации    радиоактивного,
химического,     биологического     (бактериологического)    заражения
(загрязнения)   питьевой   воды,   пищевого   и    фуражного    сырья,
продовольствия,   объектов  окружающей  среды  (воздуха,  почвы,  воды
открытых водоемов, растительности и др.)  при  чрезвычайных  ситуациях
мирного и военного времени;
     принятия     экстренных     мер     по     защите      населения,
сельскохозяйственного  производства от радиоактивных (РВ), отравляющих
(ОВ),  сильнодействующих  ядовитых   (СДЯВ)   веществ,   биологических
(бактериологических) средств - возбудителей инфекционных заболеваний.
     Наблюдение  -  способ  разведки,   обеспечивающий   своевременное
обнаружение  зараженности  (загрязненности) объектов окружающей среды,
продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды РВ, ОВ, СДЯВ
и БС с помощью технических средств.
     Лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектов  окружающей
среды,  продовольствия,  пищевом  и  фуражном  сырье,  питьевой  воде,
клиническом материале искомого  агента  (для  БС  -  после  проведения
специфической индикации).

     Сеть  наблюдения  и  лабораторного   контроля   местного   уровня
формируется  на  основе  учреждений,  организаций, профильных центров,
функционирующих    на    соответствующей    территории.    Координацию
деятельности  на  местном  уровне  СНЛК  осуществляют соответствующими
комитетами  (комиссиями)  по  чрезвычайным  ситуациям  территориальных
органов  исполнительной  власти  и  территориальными  штабами по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
     Перечень конкретных учреждений и организаций, функционирующих  на
местном   уровне,  устанавливается  местными  органами  исполнительной
власти по согласованию с администрацией организаций и учреждений.
     Территориальные штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям   организуют   и   координируют   деятельность   учреждений,
включенных  в  СНЛК  на  подведомственной  территории;  руководят   их
деятельностью  при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного
времени;  контролируют  состояние  сети  наблюдения  и   лабораторного
контроля к действиям в условиях мирного и военного времени.

          2. Функционирование и порядок передачи информации           
        учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля         

     Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах:
     В режиме  повседневной  деятельности  (мирное  время,  нормальная
радиационная,  химическая,  микробиологическая  обстановка, отсутствие
эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение  и  лабораторный  контроль
проводится  в  объеме  задач,  установленных  для  данного  учреждения
директивным (вышестоящим) органом. Информация о результатах наблюдения
и  лабораторного  контроля представляется по установленному регламенту
в вышестоящую организацию по подчиненности.
     В  режиме  повышенной  готовности  (ухудшение  производственно  -
промышленной,     радиационной,     химической,    микробиологической,
сейсмической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о  возможном
возникновении  чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение
и лабораторный контроль производится в объеме  задач,  предусмотренных
настоящим Положением.
     Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве,
воде,  растительности,  продовольствии, пищевом и фуражном сырье и др.
РВ, СДЯВ  в  концентрациях  (уровнях  радиации),  превышающих  фоновые
значения  или ПДК (ПДУ), а также ОВ, БС, о случаях опасных для жизни и
здоровья  инфекционных  заболеваний  людей,  животных  и  растений,  о
случаях  высокого  загрязнения природной среды передается учреждениями
СНЛК в вышестоящую  организацию  по  подчиненности  и  одновременно  в
соответствующий  территориальный  штаб  по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям.
     Передача информации осуществляется в сроки,  не  превышающие  3-х
часов   с   момента   обнаружения   признаков   угрозы   возникновения
чрезвычайных ситуаций, и далее с периодичностью не более 4-х  часов  в
формализованном  и  неформализованном  виде  по  существующим  каналам
связи.
     Состав   и   конкретные   формы   представления   информации   по
подчиненности    устанавливаются    для   каждого   СНЛК   вышестоящей
организацией, территориальными штабами по делам гражданской обороны  и
чрезвычайным ситуациям и закрепляются соответствующей инструкцией.
     В  режиме  чрезвычайной  ситуации  (возникновение  и   ликвидация
чрезвычайных   ситуаций   в   мирное   время)  применение  противником
современных  средств  поражения  в   военное   время,   наблюдение   и
лабораторный  контроль  проводится  в  объеме  задач,  предусмотренных
настоящим Положением.
     Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей  среды
(воздухе,  почве,  воде),  продуктах питания, пищевом и фуражном сырье
РВ, СДЯВ в количествах, значительно превышающих фоновые  значения  или
ПДК  (ПДУ),  а  также  ОВ  и  БС,  о  массовых  вспышках особо опасных
заболеваний (поражений) людей, животных и растений, о случаях высокого
загрязнения   окружающей   среды   передается   учреждениями   СНЛК  в
вышестоящую   организацию   по   подчиненности   и   одновременно    в
соответствующий  территориальный  штаб  по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям.
     Передача экстренной  информации  (уведомления)  осуществляется  в
формализованном  и  неформализованном виде по имеющимся каналам связи,
немедленно, и с последующим письменным подтверждением (донесением)  не
позднее  3-х  часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной
ситуации.
     Последующая  информация  о  развитии  обстановки   передается   с
периодичностью  не  более  4-х часов (если сроки подобных сообщений не
оговорены особо).

          3. Организация наблюдения и лабораторного контроля          

     СНЛК включает:
     отраслевые научно-исследовательские учреждения;
     кафедры     (лаборатории)      высших      учебных      заведений
гидрометеорологического,        химического,       токсикологического,
радиологического, микробиологического, гигиенического,  ветеринарного,
агрохимического и фитопатического профилей;
     территориальные  управления  и  центры  по  гидрометеорологии   и
мониторингу окружающей среды (УГМС, ЦТМС);
     специализированные инспекции аналитического контроля (СНАК);
     авиа- и гидрометеорологические станции (АМГС, МГС) и посты (ГМП);
     центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора  на
воздушном м водном транспорте (бассейновые ЦГСЭН);
     территориальные    центры    государственного     санитарно     -
эпидемиологического надзора (ЦГСЭН);
     сетевой, дорожные, отделенческие,  линейные  центры  санитарно  -
эпидемиологического  надзора  на железнодорожном транспорте МПС России
(ЦСЭН);
     территориальные ветеринарные лаборатории (ВЛ);
     проектно-изыскательные центры и  станции  агрохимической  службы,
центры  химизации  и  сельскохозяйственной  радиологии, агрохимические
лаборатории (ПИЦАС, ПИСАС, ЦХСР, АЛХ);
     станции защиты растений (СТАЗР);
     производственные (объектовые) лаборатории;
     химико-радиометрические лаборатории гражданской обороны (ХРЛ);
     посты радиационного и химического наблюдения (ПРХН).
     Основу   СНЛК   составляют   отраслевые   центры   наблюдения   и
лабораторного  контроля,  создаваемые  на  базе  областных и городских
учреждений (расположенные в городах,  отнесенных  к  особой  первой  и
второй группам по гражданской обороне), являющихся головными.
     Головные  -  наиболее  подготовленные  к  выполнению  задач  СНЛК
учреждения выполняют следующие задачи:
     определяют    зараженность     объектов     окружающей     среды,
продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды РВ, ОВ, СДЯВ
и проводят специфическую индикацию БС;
     осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о радиоактивном,
химическом     и    биологическом    (бактериологическом)    заражении
(загрязнении) продовольствия,  питьевой  воды,  пищевого  и  фуражного
сырья,  объектов окружающей среды при чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени;
     разрабатывают нормативно-методические документы  для  подчиненных
подразделений СНЛК;
     осуществляют методическое руководство  подчиненными  учреждениями
СНЛК при проведении всех видов лабораторных исследований;
     организуют подготовку (переподготовку) специалистов СНЛК.
     Головные  учреждения  СНЛК  являются  подразделениями  повышенной
готовности со сроками приведения в готовность 6 - 8 часов.
     При  эвакуации  головные  учреждения  СНЛК  рассредоточиваются  в
загородной    зоне,   которая   подготавливается   заблаговременно   в
соответствии с планом перевода учреждений с мирного на военное время.
     В целях повышения устойчивости функционирования СНЛК в  мирное  и
военное  время  головным  учреждением  назначаются дублеры, на которые
возлагаются функции областных учреждений  СНЛК.  В  качестве  дублеров
используются:  один - два районных (городских) центра государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора    первой     категории     и
соответствующие  им  ЦСЭН  на железнодорожном транспорте, ветеринарные
лаборатории, проектно-изыскательные центры  и  станции  агрохимической
службы, станции защиты растений,
     а также гидрометеорологические станции и др.
     Перечень  головных  учреждений  и  их  дублеров  местного  уровня
согласовывается   с  территориальными  штабами  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям.
     На территориальные  областные  управления,  городские  центры  по
гидрометеорологии   и   мониторингу   окружающей  среды  Росгидромета,
специализированные инспекции аналитического контроля Минприроды России
возлагается:
     - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности  в
районе расположения учреждения;
     - определение зараженности атмосферного  воздуха,  воды  открытых
водоемов и местности ОВ и СДЯВ;
     - установление границ зон радиоактивного и химического  заражения
(загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;
     - определение удельной  и  объемной  активности  радионуклидов  в
объектах окружающей среды;
     - установление радионуклидного состава исследуемых проб;
     - подготовка специалистов ГМС и ГМП по  ведению  радиационного  и
химического наблюдения.
     На   гидрометеорологические   станции   и   посты    Росгидромета
возлагается:
     - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности  в
районе расположения метеоплощадок;
     - установление наличия ОВ и СДЯВ  в  атмосферном  воздухе,  воде,
открытых водоемах и на местности;
     - осуществление отбора проб воздуха, аэрозолей из приземного слоя
атмосферы,  воды  открытых  водоемов  и  доставка их в соответствующие
ЦГМС.
     На областные, портовые, городские, районные  -  первой  категории
центры    государственного    санитарно-эпидемиологического    надзора
Госкомсанэпиднадзора   России   и   соответствующие   им    ЦСЭН    на
железнодорожном    транспорте   МПС   России,   центры   санитарно   -
эпидемиологического надзора  и  медико-санитарные  части  Федерального
управления  медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве
России возлагается:
     -  проведение  санитарно-эпидемиологической  разведки  в   очагах
массового  поражения  силами  создаваемых  на  базе  ЦГСЭН (ЦСЭН, МЧС)
формирований   (групп   эпидемиологической   разведки,   санитарно   -
эпидемиологических отрядов и др.);
     - установление ряда микробиологических средств боевых рецептур  в
военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных
ситуациях мирного времени в пробах, отобранных из объектов  окружающей
среды,  продовольствия,  питьевой  воды,  пищевого  сырья,  а  также в
материалах,  взятых  от  больных   и   трупов   людей   (специфическая
индикация);
     - осуществление идентификации выделенных штампов  микроорганизмов
и токсинов (только для республиканских, краевых и областных ЦГСЭН);
     - проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой  воды
и пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ, СДЯВ и БС, с выдачей заключения о
пригодности их к использованию по назначению;
     - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности  в
районе расположения учреждения;
     - определение удельной  и  объемной  активности  радионуклидов  в
пробах   продовольствия,   питьевой   воды   и   пищевого   сырья   на
контролируемых объектах;
     - установление радионуклидного состава  исследуемых  проб  (кроме
районных ЦГСЭН);
     -   определение   на   контролируемых    объектах    зараженности
продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья ОВ и СДЯВ;
     - оказание методической помощи и руководство работой  нижестоящих
звеньев ЦГСЭН на подведомственной территории.
     Основными задачами городских, районных  центров  государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора    2-й    и   3-й   категории
Госкомсанэпиднадзора   России   и   соответствующих   им    ЦСЭН    на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте являются:
     -    проведение    санитарно-эпидемиологической    разведки    на
обслуживаемой территории;
     - установление наличия (на основе косвенных признаков) в объектах
окружающей  среды микробиологических средств боевых рецептур в военное
время м возбудителей инфекционных заболеваний людей  при  чрезвычайных
ситуациях мирного времени;
     - исследование проб, отобранных  из  объектов  окружающей  среды,
продовольствия,  питьевой  воды  и  питьевого  сырья  на  зараженность
неизвестными возбудителями;
     - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности  в
районе расположения учреждения;
     - установление наличия в объектах окружающей  среды  ОВ,  СДЯВ  и
проведение их предварительной идентификации;
     - отбор из объектов окружающей  среды,  продовольствия,  питьевой
воды  и  пищевого  сырья, зараженных РВ, ОВ, СДЯВ и ВС и доставка их в
головные ЦГСЭН для лабораторных исследований и  проведения  санитарной
экспертизы.
     Основными задачами ветеринарных  лабораторий  Минсельхоза  России
являются:
     -  проведение  ветеринарной  разведки   на   объектах   сельского
хозяйства;
     - установление  вида  биологических  средств  боевых  рецептур  в
военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц,
а также в пробах фуражного сырья и  воды  в  местах  водопоя  животных
(специфическая индикация);
     -  проведение  лабораторной  диагностики  инфекционных   болезней
животных и птиц;
     - осуществление идентификации выделенных микроорганизмов;
     - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности  в
районе расположения учреждения;
     - определение удельной  и  объемной  активности  радионуклидов  в
пробах  пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды
на контролируемых объектах;
     -  установление   радионуклидного   состава   исследуемых   проб,
зараженных радиоактивными веществами;
     - определение зараженности сельскохозяйственных животных и  птиц,
продуктов  животноводства, растениеводства, фуражного сырья и воды ОВ,
СДЯВ, а также осуществление их индикации;
     -  проведение  лабораторных   исследований   животных   и   птиц,
пораженных РВ, ОВ, СДЯВ;
     - проведение  санитарно-ветеринарной  экспертизы  пищевого  сырья
животного   происхождения,   воды  (для  водопоя  сельскохозяйственных
животных), а также фуражного сырья, зараженных РВ, ОВ,  СДЯВ  и  БС  с
выдачей заключения о возможности их использования по назначению;
     -   прогнозирование   и   оценка   радиационной,   химической   и
биологический  (бактериологической)  обстановки  в  целях  обоснования
планируемых защитных мероприятий;
     - оказание методологической помощи ветеринарным  лабораториям  на
закрепленной территории и подготовка кадров - специалистов.
     Основными   задачами   районных   и   межрайонных    ветеринарных
лабораторий Минсельхоза России являются:
7 - проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения
на контролируемых объектах сельского хозяйства;
     -  установление   наличия   (на   основе   косвенных   признаков)
биологических  средств  боевых рецептур в военное время и возбудителей
инфекционных заболеваний животных и птиц  при  чрезвычайных  ситуациях
мирного времени;
     -  проведение  ветеринарно-санитарной   экспертизы   пищевого   и
фуражного  сырья,  воды (для водопоя сельскохозяйственных животных) на
зараженность РВ, ОВ, СДЯВ и БС  с  выдачей  заключения  о  возможности
использования их по назначению;
     - проведение лабораторных исследований  на  наличие  возбудителей
бактериальной группы;
     - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности  в
районе расположения учреждения;
     - установление факта заражения животных и  птиц,  пищевого  сырья
животного  происхождения,  фуражного  сырья  и  воды  РВ,  ОВ и СДЯВ и
осуществление их индикации;
     - отбор на объектах ветеринарного  надзора  проб  пищевого  сырья
животного  происхождения,  фуража, воды, а также материала от больных,
трупов животных и птиц, зараженных РВ, ОВ, СДЯВ и БС, и в сомнительных
случаях   доставка   их   в   головные   учреждения  для  лабораторных
исследований и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
     Основными задачами областных  проектно-изыскательских  центров  и
станций  агрохимической  службы  (ПИЦАС,  ПИСАС),  центров химизации и
сельскохозяйственной радиологии (ЦХСР) Минсельхоза России являются:
     - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности  в
районе   расположения   учреждения   и  на  территории  контролируемых
объектов;
     - установление наличия в объектах окружающей среды ОВ  и  СДЯВ  в
районе  расположения  учреждения  и на территории сельскохозяйственных
угодий и проведение их индикации;
     - определение удельной  и  объемной  активности  радионуклидов  в
пробах  почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений,
пестицидов, воды;
     - установление радионуклидного состава исследуемых проб;
     -  определение  на  объектах  сельскохозяйственного  производства
зараженности  почвы,  растений,  кормов,  минеральных  и  органических
удобрений,   воды   ОВ,   СДЯВ,   пестицидами,   фитотоксикантами    и
осуществление их окончательной идентификации;
     -   проведение   длительных   систематических    наблюдений    на
стационарных   контрольных   участках   с   обработкой   коэффициентов
накопления и перехода (Кн и Кп);
     - оценка радиоактивного  и  химического  заражения  (загрязнения)
путем  проведения  полевого  обследования сельскохозяйственных угодий,
участие в проведении специальных опытов.
     Основными   задачами    районных    агрохимических    лабораторий
Минсельхоза России являются:
     - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности  в
районе   расположения   лаборатории  и  на  территории  контролируемых
объектов;
     - установление наличия во  внешней  среде  ОВ  и  СДЯВ  в  районе
расположения лаборатории и на территории сельскохозяйственных угодий и
проведение их предварительной идентификации;
     - установление факта заражения  почвы,  растений,  кормов,  воды,
минеральных и органических удобрений ОВ и СДЯВ;
     - отбор на контролируемых объектах проб почвы, растений,  кормов,
воды,  минеральных  и органических удобрений, зараженных РВ, ОВ, СДЯВ,
пестицидами и доставка  их  в  головные  учреждения  для  лабораторных
исследований.
     Основными задачами областных и районных станций  защиты  растений
Минсельхоза России являются:
     - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности  в
районе расположения станции и на территории контролируемых объектов;
     - установление наличия в объектах окружающей  среды  ОВ,  СДЯВ  и
возбудителей   болезней   растений   на   объектах  растениеводства  и
территории сельскохозяйственных  угодий,  проведение  индикации  ОВ  и
СДЯВ;
     - установление  вида  биологических  средств  боевых  рецептур  в
военное  время  и  возбудителей  различных  растений  при чрезвычайных
ситуациях мирного времени  в  пробах  сельскохозяйственных  культур  и
насаждений;
     -     определение      зараженности      пестицидами      посевов
сельскохозяйственных  культур,  продукции растениеводства, насаждений,
воды, территории сельскохозяйственных угодий;
     -  участие  в  выявлении  и  оценке  химической  и  биологической
обстановки  в целях обоснования предложений по ведению растениеводства
в условиях химического и биологического заражения сельскохозяйственных
угодий.
     Основными задачами пунктов сигнализации и прогнозов  появления  и
развития   вредителей   и   болезней   сельскохозяйственных  растений,
пограничных пунктов по карантину растений Минсельхоза России являются:
     - измерение доз радиоактивного излучения на  местности  в  районе
расположения пункта и на территории контролируемых объектов;
     - установление наличия во внешней среде ОВ, СДЯВ;
     -   проведение   фитопатологической    разведки    на    объектах
растениеводства,   установление   факта  появления  и  распространения
возбудителей болезней растений;
     -  осуществление  карантинной  проверки   и   экспертизы   семян,
растений,   продукции   растительного   происхождения  на  обследуемых
территориях и объектах.
     На  центральные,  бассейновые,  окружные,   базовые,   складские,
производственные лаборатории (заводские, фабричные, комбинатов, лесные
и   др.)    министерств,    государственных    комитетов,    ведомств,
консорциумов,   государственных   концернов  и  ассоциаций  Российской
Федерации возлагается:
     - измерение мощности доз радиоактивного излучения  на  территории
расположения лаборатории;
     - установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе
расположения   предприятия   (объекта)   ОВ,   СДЯВ  и  проведение  их
индикации;
     -  установление  на  контролируемой  территории  факта  заражения
(загрязнения)  РВ,  ОВ и СДЯВ воды открытых водоемов, используемой для
промышленных нужд и рыбного хозяйства, питьевой воды на контролируемых
городских   водопроводных   станциях,   на   выпусках  сточных  вод  и
осуществление предварительной идентификации ОВ и СДЯВ;
     -  установление  наличия  РВ,  ОВ  и  СДЯВ  в   перерабатываемой,
выпускаемой,    перевозимой    и    хранящейся    пищевой   продукции,
продовольствии, пищевом сырье;
     - определение удельной  и  объемной  активности  радионуклидов  в
пробах   продовольствия,   пищевого  сырья,  воды,  пищевой  продукции
(перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся);
     - установление радионуклидного состава исследуемых  проб  (только
для центральных лабораторий);
     -   определение   на   контролируемых    объектах    зараженности
продовольствия,  пищевого сырья, воды и др. ОВ, СДЯВ, осуществление их
окончательной идентификации (только для центральных лабораторий);
     - установление  вида  биологических  средств  боевых  рецептур  в
военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных
ситуациях мирного времени  в  пробах,  отобранных  из  продовольствия,
пищевого   сырья,   питьевой   воды  и  др.  (только  для  центральных
лабораторий);
     - отбор и доставка проб в  соответствующие  учреждения  СНЛК  для
проведения  экспертизы  и  исследований по определению их зараженности
(загрязненности) РВ, ОВ, СДЯВ и БС.
     Химико-радиометрические лаборатории гражданской обороны  проводят
радиационную,  химическую, неспецифическую бактериологическую разведку
в зонах заражения (загрязнения),  индикацию  ОВ,  СДЯВ,  в  том  числе
компонентов    топлива,    участвуют    в    подготовке   специалистов
производственных (объектовых) лабораторий, включенных в СНЛК.
     Посты радиационного  и  химического  наблюдения  на  предприятиях
министерств,   государственных   комитетов   и  ведомств  осуществляют
наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного  и  военного  времени  для
своевременного обнаружения в объектах окружающей среды РВ, ОВ и СДЯВ и
их индикацию техническими средствами.
     Учреждения СНЛК должны иметь следующий комплект документации:
     - ведомственное Положение (инструкции) о работе СНЛК;
     - соответствующий штат и табель оснащения;
     - план перевода учреждений с мирного на военное положение;
     - план подготовки и развития учреждения СНЛК на текущий год и  на
перспективу;
     - схему оповещения, сбора личного состава  учреждений  в  рабочее
время и нерабочее время;
     - функциональные обязанности специалистов учреждений;
     -  перечень  особо  опасных  заболеваний   и   поражений   людей,
сельскохозяйственных животных и растений;
     - перечень СДЯВ,  нарабатываемых  на  химических  предприятиях  и
хранящихся на территории объекта и региона;
     -  перечень  потенциально  опасных   объектов   в   радиационном,
химическом и микробиологическом отношении;
     -  инструкцию  о  порядке  ведения  радиационного,   химического,
биологического  (бактериологического)  наблюдения (разведки) и порядок
оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;
     -  инструкцию  о  порядке   передачи   информации   о   заражении
(загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;
     - методики отбора проб и проведения исследований на  зараженность
РВ,  ОВ,  СДЯВ и БС, определенных Перечнем особо опасных заболеваний и
поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
     - нормы допустимых уровней радиационного заражения (загрязнения),
предельно  допустимых концентраций ОВ и СДЯВ в воздухе, питьевой воде,
продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;
     -  карту   (схему)   контролируемого   района   для   отображения
радиационной,    химической   и   биологической   (бактериологической)
обстановки;
     -  журнал  регистрации  отобранных  (поступивших)  проб  и  учета
результатов анализов;
     -   журнал   радиационного,    химического    и    биологического
(бактериологического) наблюдения (разведки);
     -  инструкцию  по  мерам  безопасности  при  работе  с   пробами,
зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, СДЯВ и БС;
     - переговорные таблицы, табели  срочных  донесений  для  передачи
информации  по  подчиненности  и  в территориальный штаб по делам ГО и
чрезвычайным ситуациям.

               4. Материально-техническое и финансовое                
             обеспечение, подготовка кадров специалистов              
               сети наблюдения и лабораторного контроля               

     Оснащение учреждений СНЛК табелями,  лабораторным  оборудованием,
химическими  реактивами, посудой и другими техническими средствами для
выполнения задач  в  мирное  и  военное  время  производится  за  счет
средств,  выделяемых  соответствующими  министерствами  и  ведомствами
Российской Федерации, а также за счет местных бюджетов.
     Приборы     радиационной,     химической     и      биологической
(бактериологической)  разведки,  дозиметрического  контроля,  средства
индивидуальной защиты  распределяются  штабами  по  делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным ситуациям в соответствии с табелями оснащения
на  военное  время.  Штабы  и   табели   оснащения   учреждений   СНЛК
разрабатываются  министерствами  и  ведомствами Российской Федерации и
согласовываются с МЧС России.
     Приборы,   лабораторное    оборудование,    реактивы,    средства
индивидуальной  защиты  и другие имущество, которое не применяется для
работы в условиях мирного времени, но требуется для решения  задач  на
военное   время  (чрезвычайная  ситуация  мирного  времени),  хранится
непосредственно в учреждениях СНЛК,  используется  только  по  прямому
назначению и освежается в установленном порядке.
     Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой
воды,  установление  вида  микроорганизмов  и  токсинов, выделенных из
проб объектов окружающей среды и  организма  человека,  проводится  по
методикам,   утвержденным   Минздравом  России,  Минприроды  России  и
Госкомсанэпиднадзором России.
     Исследование пищевого и  фуражного  сырья,  а  также  диагностика
заболеваний  животных  и  птиц  проводятся  по методикам, утвержденным
департаментом ветеринарии Минсельхоза России.
     Лабораторный  контроль  (кроме  БС)  объектов  окружающей   среды
осуществляется   по   методикам,   утвержденным  Минприроды  России  и
Росгидрометом.
     Готовность учреждений СНЛК к решению  возложенных  на  нее  задач
обеспечивается путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время
и  оснащение  отделов,  лабораторий,  станций  и  постов   необходимым
оборудованием,  приборами и методиками. За подготовку (переподготовку)
специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК.
     Подготовка   и   переподготовка   специалистов   организуется   и
проводится министерствами и ведомствами Российской Федерации по планам
и программам, согласованным с ГКЧС России.
     Основными источниками финансирования деятельности  СНЛК  являются
ассигнования,  выделяемые министерствами, государственными комитетами,
ведомствами, организациями  и  учреждениями  Российской  Федерации  на
мероприятия  гражданской  обороны, а также иные средства, получаемые в
результате деятельности, не запрещенной  законодательством  Российской
Федерации.
     Финансирование  мероприятий,  связанных   с   участием   СНЛК   в
ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций  и стихийных бедствий,
осуществляется  за  счет  страховых  и  резервных  финансовых  фондов,
создаваемых   министерствами   и   ведомствами,   а   также   органами
исполнительной власти на местах.
     Ущерб и  убытки,  причиненные  учреждениям  СНЛК  по  их  вине  в
результате  выполнения  задач  по  ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий, возмещаются в установленном действующим
законодательством порядка.

                             Штаб по делам ГО и ЧС Ульяновской области