Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 13.10.2004 № 299

 
                      УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 13.10.2004 г.  N 299

Об утверждении целевой муниципальной
Программы поддержки и развития малого
предпринимательства в г. Ульяновске
на 2005-2008 годы

     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,   Уставом  города  Ульяновска  Ульяновская  Городская  Дума
постановила:
     1. Утвердить целевую муниципальную Программу поддержки и развития
малого  предпринимательства  в  г.  Ульяновске   на   2005-2008   годы
(приложение).
     2. Рекомендовать администрации города Ульяновска предусмотреть  в
проекте  бюджета  на  2005  год  средства в размере 346 тыс.  руб.  на
реализацию данной Программы.
     3. Настоящее   решение   вступает   в   силу  со  дня  подписания
председателем Ульяновской Городской Думы.
     4. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
председателя   комитета   по    стратегическому    развитию    города,
инвестиционной политике и предпринимательству В.А. Гвоздева.


     Председатель
     Ульяновской Городской Думы          И.А.Мокевнин


                                           Приложение
                                           к постановлению Ульяновской
                                           Городской Думы
                                           от 13.10.2004 N 299

              ЦЕЛЕВАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ
                И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                  В Г. УЛЬЯНОВСКЕ НА 2005-2008 ГОДЫ

          ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ
        И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. УЛЬЯНОВСКЕ
                          НА 2005-2008 ГОДЫ
---------------------------T-----------------------------------------¬
¦ Наименование Программы   ¦ Целевая муниципальная Программа         ¦
¦                          ¦ поддержки и развития малого             ¦
¦                          ¦ предпринимательства в г. Ульяновске     ¦
¦                          ¦ на 2005-2008 годы                       ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Основания разработки     ¦ Федеральный закон от 14 июня 1995 года  ¦
¦ Программы                ¦ N 88-ФЗ "О государственной поддержке    ¦
¦                          ¦ малого предпринимательства в Российской ¦
¦                          ¦ Федерации";                             ¦
¦                          ¦ Закон Ульяновской области от 25 марта   ¦
¦                          ¦ 1997 года N 004-30 "О государственной   ¦
¦                          ¦ поддержке малого предпринимательства    ¦
¦                          ¦ в Ульяновской области" (с изменениями   ¦
¦                          ¦ от 14 октября 2000 г.);                 ¦
¦                          ¦ решение Ульяновской городской Думы      ¦
¦                          ¦ от 26 сентября 2001 г. N 121 об         ¦
¦                          ¦ утверждении Положения "О поддержке      ¦
¦                          ¦ малого предпринимательства в            ¦
¦                          ¦ г. Ульяновске"                          ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Заказчик Программы       ¦ Администрация г. Ульяновска             ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Основные разработчики    ¦ Ульяновский городской комитет по        ¦
¦ Программы                ¦ поддержке и развитию малого             ¦
¦                          ¦ предпринимательства                     ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Участники программных    ¦ УГКПРМП - Ульяновский городской комитет ¦
¦ мероприятий              ¦ по поддержке и развитию малого          ¦
¦                          ¦ предпринимательства;                    ¦
¦                          ¦ КСУП - комитет стратегического          ¦
¦                          ¦ управления и планирования;              ¦
¦                          ¦ УГФПМП - Ульяновский городской фонд     ¦
¦                          ¦ поддержки малого предпринимательства;   ¦
¦                          ¦ КУГИ - Комитет по управлению городским  ¦
¦                          ¦ имуществом;                             ¦
¦                          ¦ КУЗР - Комитет по управлению земельными ¦
¦                          ¦ ресурсами и землеустройству             ¦
¦                          ¦ администрации г. Ульяновска;            ¦
¦                          ¦ фонд поддержки предпринимательства      ¦
¦                          ¦ "Фора";                                 ¦
¦                          ¦ Комитет ЖКХЭ - Комитет жилищно-         ¦
¦                          ¦ коммунального хозяйства и энергетики    ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Сроки реализации         ¦ 2005-2008 годы (тыс. руб.)              ¦
¦ Программы                ¦                                         ¦
+--------------------------+---------T------T-------T-------T--------+
¦ Объемы средств           ¦  Всего  ¦ 2005 ¦ 2006  ¦ 2007  ¦ 2008   ¦
¦ финансирования Программы ¦         ¦ год  ¦ год   ¦ год   ¦ год    ¦
¦ из бюджета города        +---------+------+-------+-------+--------+
¦ Ульяновска               ¦ 1 825,5 ¦ 346  ¦ 404   ¦ 491,5 ¦ 584    ¦
+--------------------------+---------+------+-------+-------+--------+
¦ Механизм реализации      ¦ Ульяновский городской комитет по        ¦
¦ Программы:               ¦ поддержке и развитию малого             ¦
¦ управление Программой    ¦ предпринимательства                     ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Финансирование           ¦ Бюджет г. Ульяновска, внебюджетные      ¦
¦ Программы                ¦ источники                               ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Система контроля         ¦ Ульяновская Городская Дума;             ¦
¦                          ¦ Администрация города Ульяновска         ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Цели программы           ¦ 1. Развитие малого предпринимательства, ¦
¦                          ¦ создание предпосылок роста.             ¦
¦                          ¦ 2. Создание ситуации, благоприятной для ¦
¦                          ¦ начинающих предпринимателей и           ¦
¦                          ¦ предприятий.                            ¦
¦                          ¦ 3. Повышение роли малого                ¦
¦                          ¦ предпринимательства в экономическом     ¦
¦                          ¦ развитии города.                        ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Задачи Программы         ¦ 1. Развитие делового сообщества.        ¦
¦                          ¦ 2. Разработка и реализация системного   ¦
¦                          ¦ подхода к поддержке и развитию малого   ¦
¦                          ¦ предпринимательства на муниципальном    ¦
¦                          ¦ уровне.                                 ¦
+--------------------------+-----------------------------------------+
¦ Ожидаемые конечные       ¦ 1. Увеличение количества рабочих мест.  ¦
¦ результаты               ¦ 2. Увеличение налоговых сборов.         ¦
¦                          ¦ 3. Вовлечение субъектов малого          ¦
¦                          ¦ предпринимательства в решение вопросов  ¦
¦                          ¦ социальной политики города.             ¦
L--------------------------+------------------------------------------

          ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ
         МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
        ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. УЛЬЯНОВСКЕ НА 2005-2008 ГОДЫ

     1.Введение
     2. Базовые положения политики администрации г. Ульяновска.
     3. Цели Программы и ожидаемые результаты.
     4. Приоритеты Программы.
     5. Основные принципы.
     6. Проблемное обоснование:
     - улучшение внешней среды;
     - улучшение  инвестиционного  климата  и  финансово-имущественной
поддержки;
     - повышение   устойчивости  и  эффективности  предприятий  малого
бизнеса.
     7. Социально-экономическое  обоснование  и  эффективность целевой
Программы.

                             I. Введение

     Вопрос поддержки малого и среднего предпринимательства  в  России
остается таким же актуальным,  как и несколько лет назад.  Несмотря на
то,  что  данной  проблемой  на  федеральном  уровне  занимается   ряд
государственных  структур  и принят ряд законов и программ,  перед уже
существующими  и  вновь  создающимися   субъектами   рынка   возникают
проблемы, решение которых зависит от всестороннего взаимодействия всех
структур государственной власти и бизнеса.
     Одна из   главных   целей   муниципального  образования  состоите
укреплении  собственной  экономической  базы,  позволяющей  обеспечить
население   необходимыми   товарами  и  создать  среду  для  активного
хозяйствования.  В то же время постепенно иссякают  внешние  источники
финансирования.  Другими  словами,  муниципалитет  вынужден заниматься
вопросами собственной доходности.
     Главным источником    доходности   территорий   являются   доходы
юридических  и  физическихяиц.  Анализ  показывает,  что   в   городах
происходят    важные    процессы    перераспределения   экономического
потенциала.  Этот процесс хаотичен,  и, несмотря на видимость активной
деятельности,  сложно  судить,  происходит  развитие территории или ее
деградация.
     Очевидно, что о развитии города можно говорить лишь в том случае,
если приток средств в город больше,  чем отток средств из него,  а это
значит,  что  необходимо создавать условия,  при которых увеличивается
экспортный  потенциал  территории  муниципалитета  при   одновременном
замещении  импорта  товарами местного производства,  по крайней мере в
части обеспечения основными необходимыми продуктами и услугами. В этом
случае  в  результате  притока  капитала в регион происходит повышение
доходов предприятий и граждан и,  как следствие, значительные средства
поступают  в распоряжение муниципалитета и могут быть использованы для
решения задач развития города,  в том числе  и  в  области  социальной
политики.
     Гражданское общество все более осознает,  что предпринимательство
является одним из важнейших факторов формирования рыночной экономики и
новых  общественных  отношений,  основанных  на  личном  экономическом
интересе каждого его члена.
     Малое предпринимательство    играет    определенную    роль     в
осуществлении  и  развитии  важнейших  направлений научно-технического
прогресса,  так как оно способствует перепрофилированию  производства,
обеспечению  пропорциональности  и  сбалансированности всех отраслей и
сфер народного хозяйства,  освоению новых видов деятельности. Развитие
малого    предпринимательства   смягчает   социальную   напряженность,
поскольку оно является основой формирования "среднего класса" и в силу
этого  меняет  общественную  психологию,  жизненные ориентиры основной
массы населения.
     Малые предприятия  являются не только самостоятельными субъектами
экономики,  но и  элементом  единой  социально-экономической  системы,
звеном  в  формировании  целостной структуры хозяйственного комплекса.
Они  существуют  в   тесной   интеграции   с   крупными   и   средними
предприятиями,  активно  участвуя  в структурной перестройке народного
хозяйства и ускорении инновационных процессов.
     Таким образом, трудно переоценить роль малого предпринимательства
в становлении экономики города.  Однако на современном этапе  развития
немало  вопросов,  требующих вмешательства со стороны органов местного
самоуправления.  Предприятия  малого  и  среднего  бизнеса  испытывают
необходимость  в  поддержке со стороны муниципалитета для решения ряда
проблем.
     Целевая муниципальная  Программа  разработана  в  соответствии  с
решением Ульяновской Городской Думы от 26 сентября 2001 г.  N  121  об
утверждении  Положения  "О  поддержке  малого предпринимательства в г.
Ульяновске" на основе анализа современного  состояния  малого  бизнеса
города   и   направлена   на   реализацию  единой  политики  городской
Администрации,  проводимой по отношению к малому  предпринимательству.
Предлагаемый к реализации в новой Программе комплекс мер базируется на
результатах  выполнения  предыдущей  целевой  муниципальной  программы
поддержки  малого  предпринимательства  в  г.  Ульяновске  и,  с одной
стороны,  по многим позициям продолжает ранее  начатые  проекты,  а  с
другой - учитывает реалии сегодняшнего дня.

      II. Базовые положения политики Администрации г. Ульяновска

     1. Малое     предпринимательство    -    равноправный    участник
экономических отношений и экономического развития города.
     2. Развитие  малого  бизнеса  -  инструмент  решения социальных и
политических проблем в муниципальном образовании.
     3. Политика  города  в отношении развития малого бизнеса строится
на принципах сотрудничества, взаимопонимания и взаимоуважения.
     4. Успешное развитие малого предпринимательства возможно лишь при
обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других
условий.

                   III. Цели и ожидаемые результаты

     1. Развитие   малого  предпринимательства,  создание  предпосылок
роста и укрупнения.
     2. Создание     ситуации,     благоприятной     для    начинающих
предпринимателей и предприятий.
     3. Вовлечение  субъектов  малого  предпринимательства  в  решение
вопросов социальной политики города.
     Достижение поставленных  целей  возможно  при  решении  следующих
задач:
     1. Развитие делового сообщества.
     2. Создание сбалансированной структуры городского хозяйства.
     3. Разработка  и  реализация  системного  подхода  к  поддержке и
развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне.

                    Ожидаемые конечные результаты

     1. Увеличение количества рабочих мест.
     2. Увеличение налоговых сборов.
     3. Повышение  роли  малого  предпринимательства  в  экономическом
развитии города.
     4. Усиление  роли  Ульяновска  как  центра  деловой   активности,
привлечение    инвестиций    в   экономику   города   через   развитие
межрегионального и международного сотрудничества в предпринимательской
деятельности.
     5. Рациональное использование  городской  собственности  за  счет
передачи    ее    эффективным    пользователям    в    сфере    малого
предпринимательства.

                            IV. Приоритеты

     Считать приоритетными  задачами  и  направлениями  по   поддержке
малого предпринимательства в Ульяновске:
     - создание  условий   для   более   активного   развития   малого
предпринимательства в системе городского хозяйства, социально значимых
услуг, в том числе туризма, развития зон отдыха населения;
     - финансовая   поддержка  субъектов  малого  бизнеса  посредством
лизинга, микрокредитования, факторинга;
     - дальнейшее    развитие    информационной    поддержки    малого
предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса,
в  том числе с широким использованием возможностей информационной сети
Интернет;
     - участие  в  совершенствовании  законодательства  и  нормативной
правовой базы в интересах малого предпринимательства;
     - реализация комплекса мероприятий по устранению административных
барьеров на пути развития предпринимательства;
     - дальнейшее     развитие     малого     предпринимательства    в
производственной и инновационной сферах с целью создания новых рабочих
мест.

                         V. Основные принципы

     1. Комплексность  -  обеспечение  полного спектра услуг для малых
предприятий.
     2. Системность  -  обеспечение  функциональной  взаимосвязанности
всех элементов городской инфраструктуры малого бизнеса.
     3. Конкурсность  -  обеспечение  равных прав и возможностей малых
предприятий при получении поддержки.
     4. Гласность - наличие полной и доступной информации о содержании
конкретных мер муниципальной поддержки.
     5. Делегирование      функций      -      обеспечение     участия
предпринимательских  кругов,   общественных   объединений   и   союзов
предпринимателей   в   реализации   проектов   целевой   муниципальной
Программы.

                      VI. Проблемнее обоснование

     Общие условия ведения  бизнеса  складываются  из  большого  числа
факторов,   по-разному   влияющих  на  деятельность  субъектов  малого
предпринимательства.  В то же  время  даже  влияние  одних  и  тех  же
факторов   может  проявляться  по-разному  в  начале  деятельности  (з
процессе открытия  бизнеса  и  на  первом  этапе  его  развития)  и  в
дальнейшем.  Поэтому  следует  дифференцированно  оценивать  проблемы,
волнующие конкретного предпринимателя, и использовать широкий перечень
инструментов поддержки малого предпринимательства.
     Результаты проведенных   исследований    позволяют    представить
проблемы  развития  малого  и среднего бизнеса как внешние (влияние на
которые со стороны  местной  администрации  невозможно)  и  внутренние
(напрямую зависящие от решений и действий местного самоуправления).
     Таким образом, можно выделить внешние проблемы развития (от 30 до
50  проц.  опрошенных  предпринимателей  считают,  что решить проблемы
малого бизнеса может Президент РФ,  Правительство РФ,  Законодательное
Собрание):
     - высокий и несовершенный уровень налогообложения;
     - противоречия и пробелы в правовом поле;
     - высокие тарифы на энергоресурсы.
     Внешние факторы   слабо  поддаются  влиянию  со  стороны  местной
администрации.
     К внутренним  проблемам  относятся (более 75 процентов опрошенных
предпринимателей считают,  что улучшить положение дел в малом  бизнесе
может местная администрация и 50 процентов - Городская Дума):
     - недостаток    квалифицированных    кадров,     прежде     всего
управленческих;
     - слабость менеджмента;
     - недостаток финансовых ресурсов;
     - административные  барьеры  (регистрация,  аренда  помещения   и
земельного участка, деятельность контролирующих органов);
     - непродуктивная инвестиционная среда;
     - маркетинговые проблемы.
     Исследования показывают,  что поддержка со стороны  муниципальных
органов и органов государственной власти должна быть направлена как на
решение вопросов внешнего плана,  так и  на  достижение  положительных
результатов при решении внутренних проблем.

                      1. Улучшение внешней среды

     Регионы постоянно  соревнуются  друг  с  другом за привлечение на
свою территорию цивилизованного предпринимателя, который готов надолго
обосноваться в регионе со своим бизнесом, вкладывать в него инвестиции
и стать устойчивым налогоплательщиком.  Именно  поэтому  главная  цель
муниципалитета  заключается в том,  чтобы создать на территории города
благоприятный  предпринимательский  климат  и  всемерно  содействовать
развитию  малого  предпринимательства,  создавать  предпосылки для его
роста и укрупнения.
     Также необходимо  активно  пропагандировать  преимущества  своего
региона.  При этом основным условием поддержки является  создание  или
сохранение необходимых для конкуренции равных исходных позиций.
     Активизация процесса взаимодействия объединений  предпринимателей
с  органами  власти  всех  уровней  -  важнейшая  задача обеих сторон.
Необходимо и дальше  развивать  эти  партнерские  отношения,  активнее
привлекать  предпринимательскую  общественность  к  решению важных для
города задач.
     Взаимное сотрудничество  власти  и  бизнеса  позволяет оптимально
решать  проблемы  города,  добиваться  устранения  барьеров  на   пути
развития  предпринимательства,  предупреждает  принятие  необдуманных,
односторонних решений со стороны власти.
     Улучшение внешней   среды  невозможно  без  принятия  нормативных
актов,  которые  рационально  позволяют  реализовать  права  субъектов
предпринимательской   деятельности,   регламентируют  единые  "правила
игры".  Однако не всегда на уровне  муниципалитетов  возможно  оказать
влияние на принятие субъектами Российской Федерации и государственными
органами власти таких нормативных решений, которые неущемляли бы права
субъектов малого и среднего бизнеса, а создавали предпосылки для роста
и развития.

    2. Улучшение инвестиционного климата и финансово-имущественной
                              поддержки

     Результаты проведенных исследований свидетельствуют, что основным
источником финансирования  для  малого  бизнеса  являются  не  заемные
(привлеченные),  а  собственные  средства  предприятий.  Малый  бизнес
ориентирован прежде всего на  внутренние  источники:  реинвестирование
доходов малых предприятий, дополнительное вложение средств владельцев.
Использование инструментов  фондового  рынка  практически  невозможно.
Наиболее  естественный  для  рыночной  экономики источник - банковский
кредит.  Но специфика переходной российской экономики состоит  в  том,
что,    испытывая    ограничения   в   доступе   к   кредитам,   малое
предпринимательство   широко   использует   различные    полулегальные
источники   получения   средств.   Кредитные   ресурсы,   по   оценкам
специалистов,  дороги,  и  их  достаточно  трудно  получить,  особенно
начинающим   предприятиям   и   предпринимателям.  Указанная  проблема
объясняется определенной банковской политикой в  регионе,  недостатком
структур, кредитующих бизнес.
     Таким образом,  одной из наиболее сложных проблем, препятствующих
всестороннему   развитию   малого  предпринимательства  и  порождающих
сопутствующие трудности,  является отсутствие  достаточных  финансовых
ресурсов.
     В предыдущей целевой  муниципальной  программе  поддержки  малого
предпринимательства уделялось внимание решению этой проблемы. Так, был
разработан и внедрен механизм предоставления льготных  кредитов  малым
предприятиям, за два года было выдано 12 бюджетных кредитов на сумму 3
050 000 (три миллиона пятьдесяттысяч) рублей.  Кредиты предоставлялись
на   цели   реконструкции   торговых   точек,  развития  производства,
приобретения оборудования.  В бюджет города  по  состоянию  на  первое
полугодие   2004   года  было  возвращено  2  050  000  (два  миллиона
пятьдесяттысяч) рублей  заемных  средств  и  проценты  за  пользование
бюджетным  кредитом  в  размере  262 008 (двести шестьдесят две тысячи
восемь) рублей.
     В 2004   году   в   рамках   межрегионального  сотрудничества  на
территории Ульяновска  начало  работу  Ульяновское  отделение  филиала
Саратовского   фонда   поддержки  малого  предпринимательства  "Фора",
которое предоставляет кредиты субъектам малого бизнеса,  в том числе и
индивидуальным предпринимателям.
     В рамках реализации целевой программы в  целях  совершенствования
системы    оказания    лизинговых    услуг    для   субъектов   малого
предпринимательства  в  г.  Ульяновске  Комитет  планировал   создание
городской  лизинговой  компании за счет привлечения бюджетных средств.
Данный механизм финансирования  субъектов  малого  предпринимательства
удалось   реализовать   через  Ульяновский  городской  фонд  поддержки
предпринимательства без привлечения бюджетных средств.
     По итогам  первого  полугодия  2004  года  обработано  более  210
заявок,  профинансировано 63 проекта на общую сумму порядка 40 000 000
(сорок   миллионов)  рублей.  Основными  предметами  лизинга  являются
автотранспорт,  технологическое оборудование,  торговое  оборудование,
оргтехника.  Указанные  средства  предоставлены лизинговыми компаниями
других регионов.  Внедрение лизинга в  городе  Ульяновске  для  малого
предпринимательства  позволило  обновить  основные  фонды,  приобрести
современное оборудование,  технологии,  что  способствовало  повышению
эффективности их деятельности,  созданию новых рабочих мест,увеличению
налоговых  отчислений.  В  целях  дальнейшего  получения  внебюджетных
источников  предполагается расширение межрегионального сотрудничества.
Данные инвестиции являются существенными для ульяновского бизнеса,  но
еще явно недостаточными.

     3. Повышение устойчивости и эффективности предприятий малого
                      бизнеса. Прямая поддержка

     Повышение устойчивости и эффективности предприятий малого бизнеса
возможно только при соблюдении ряда условий:
     - конкурентоспособности предприятия;
     - эффективном менеджменте;
     - высоком  кадровом  потенциале  (так  называемый   "человеческий
ресурс");
     - информационной независимости предприятий.
     Устойчивость, развитие   и  процветание  конкретного  предприятия
складываются из ряда показателей, среди которых:
     - конкуренция  среди  поставщиков  малых предприятий по качеству,
ценам и условиям поставок сырья и иных исходных материалов;
     - эффективное  позиционирование предприятия на рынке производимых
товаров и услуг;
     - эффективное   управление   персоналом,   финансами,   ресурсами
предприятия;
     - высокая   квалификация   кадров,   работающих  на  предприятии,
перспективы и способы совершенствования персонала;
     - использование    различных    информационных    ресурсов    для
планирования   и   управления   деятельностью   малого    предприятия,
доступность, своевременность и правдивость информации.
     Всвязи с  вышеизложенным  полагаем  необходимым  совершенствовать
навыки   менеджмента,   персонала   предприятий   в  сфере  управления
предприятием,  управления  финансами,  подготовки  и  подбора  кадров,
позиционирования на рынке, выбора маркетинговых решений и др.
     Ввиду того,  что конкретный  менеджер  не  может  обладать  всеми
необходимыми  навыками  одновременно,  в  Ульяновске  получают широкое
развитие организации и предприятия,  оказывающие так называемые услуги
бизнес-консалтинга.  Среди  таких предприятий можно выделить обучающие
организации,  которые проводят  различного  рода  обучение:  тренинги,
семинары,   фокус-группы,  ведут  консультирование  менеджеров  внутри
предприятия.  Организации, предоставляющие рекламные услуги, услуги по
проведению    рекламных    и   PR-акций,   промоушн-акций.   Агентства
недвижимости,  ранее специализировавшиеся исключительно  на  жилье,  в
свои   предложения   стали  включать  и  коммерческую  недвижимость  -
производственные,  офисные и складские помещения,  а  также  земельные
участки.
     В целом развитие рынка бизнес-услуг на сегодняшний день находится
в   зависимости   оттого,   что  большинство  ульяновских  предприятий
испытывают недостаток  свободных  средств  для  оплаты  дорогостоящего
бизнес-сопровождения.
     Развитие инфраструктуры  поддержки  малого   предпринимательства,
развитие  бизнес-услуг  а  городе,  а  также  совершенствование работы
объединений предпринимателей,  партнерских  сообществ  и  общественных
советов  позволит  снизить напряженность внутри предприятий,  повысить
устойчивость и эффективность работы уже существующих бизнесов в  сфере
малого  предпринимательства,  а  также  снизить  риски при организации
новых производств.

               VII. Социально-экономическое обоснование
                      и эффективность Программы

     По итогам   первого   полугодия  2004  года,  по  данным  ГНИ  по
Ульяновской   области,   в    Ульяновске    насчитывается    25    257
предпринимателей   без  образования  юридического  лица,  11475  малых
предприятий.  По итогам первого полугодия 2004 года  наблюдается  рост
численности     как     малых    предприяти,так    и    индивидуальных
предпринимателей.  Так,  например, в Ленинском районе прирост составил
соответственно:  279 и 302 единицы, в Железнодорожном районе - 91 и 90
единиц соответственно,в Засвияжском районе - 68 и 266  соответственно,
в Заволжском районе - 154 и 235 единиц соответственно.  Таким образом,
за первое полугодие численность субъектов малого бизнеса на территории
Ульяновска увеличилась на 1505 единиц.
     В течение   2003,   2004   годов   территориальными   инспекциями
Министерства по налогам и сборам РФ производилось формирование единого
реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании
поданных  ими  заявлений  о  перерегистрации.  Результаты  составления
реестров  не  внушают  оптимизма,так,  из   2736   малых   предприятий
Засвияжского  района  внесены  в  единый  реестр  1700 предприятий,  в
Ленинском   районе   это   соотношение   составляет   3276   и    2452
соответственно,  в Железнодорожном - 1852 и 139, в Заволжском районе -
3435 и  173.  Формирование  реестров  индивидуальных  предпринимателей
проходит с еще большими затруднениями.  Так, исследуемое соотношение в
Засвияжском районе составляет 7292 и 1904,  в Ленинском - 5363 и 1130,
в Железнодорожном - 2587 и 496,  в Заволжском районе - 9198 и 1486. На
основании вышеизложенных данных можно с  уверенностью  сделать  вывод,
что  до  конца  2004  года  реестры  полностью  сформированы не будут,
отчасти  из-за  не  полностью  обработанных  данных,   отчасти   из-за
нерасторопности  самих  представителей  бизнеса.  А  это  значит,  что
численный  состав  работающих  ("живых")  предпринимателей   и   малых
предприятий еще будет уточняться.  Динамика показателей,  имеющихся на
сегодняшний день,  свидетельствует  о  небольшом,  но  все-таки  росте
численного  состава.  По  данным  ИМНС,  ряд  субъектов малого бизнеса
решили прекратить предпринимательскую  деятельность  и  были  сняты  с
учета,  за  первое полугодие 2004 года эта цифра составила 659 единиц,
из   которых   233   -   малые   предприятия,426   -    индивидуальные
предприниматели.
     По итогам первого  полугодия  2004  года,  по  данным  Управления
государственной   статистики   по   Ульяновской  области,  соотношение
субъектов малого бизнеса по видам осуществляемой деятельности к общему
количеству состоящих на учете составляет:
     - торговля - 38,05 проц.,
     - промышленность - 15,45 проц.,
     - строительство - 13,18 проц.,
     - транспорт - 5,78 проц.,
     - бытовое обслуживание - 0,82 проц.,
     - медицинская деятельность - 1,91 проц..
     По данным  инспекций  Министерства  по  налогам   и   сборам,   в
Заволжском районе преобладает:
     - торговля - 82,66 проц.,
     - строительство - 11,24 проц.,
     - промышленность - 6,85 проц.;
     в Засвияжском районе:
     - торговля - 78,9 проц.,
     - строительство - 2,1 проц.,
     - промышленность - 2,1 проц.;
     в Железнодорожном районе:
     - торговля - 60,45 проц.,
     - строительство - 9,16 проц.,
     - промышленность - 6,83 проц.;
     в Ленинском районе:
     - торговля - 54,14 проц.,
     - строительство - 15,92 проц.,
     - промышленность - 13,38 проц..
     Поданным Управления  государственной  статистики  по  Ульяновской
области,  выручка малых предприятий города  в  2003  году  от  продажи
товаров, продукции, работ, услуг составила в сферах:
     - торговля, общественное питание - 15 012 379 тыс. руб. (59 проц.
от общего числа),
     - промышленность - 2 242 612 тыс. руб. (9 проц. от общего числа),
     - строительство  -  2  100  858 тыс.  руб.  (0,4 проц.  от общего
числа),
     - транспорт - 96 418 тыс. руб. (8 проц. от общего числа).
     По данным Управления государственной  статистики  по  Ульяновской
области,  прибыль  малйх  предприятий города в 2003 году от реализации
товаров, продукции, работ, услуг составила в сферах:
     - торговля, общественное питание - 351 692 тыс. руб. (48 проц. от
общего числа),
     - строительство - 81 245 тыс. руб. (11 проц. от общего числа),
     - транспорт - 2889 тыс. руб. (0,4 проц. от общего числа).
     Полученные данные позволяют сделать следующие выводы.
     В сфере законодательства:
     1. Предприниматели   испытывают   информационный  голод  в  сфере
законодательства - не получают информации о вновь принятых законах.
     2. Предприниматели  готовы  принять  участие  в  законотворческом
процессе.
     3. Предприниматели   находятся  в  состоянии  настороженности  по
отношению к законам,  всегда ждут подвоха.  Хотели  бы  контролировать
ситуацию.
     4. Предприниматели считают, что знание правовых актов обязательно
только для бухгалтеров и юристов.
     В сфере трудовых ресурсов:
     1. Рынок  труда  Ульяновска  является  источником дешевой рабочей
силы,  следовательно, здесь выгодно размещать производства, не носящие
наукоемкого характера.
     2. В  Ульяновске  не  хватает  центров  по  переподготовке   либо
повышению квалификации труда работников рабочих специальностей и др.
     3. Одним из перспективных направлений  бизнеса  в  г.  Ульяновске
является организация экспорта рабочей силы в другие регионы страны.
     4. Сложился стереотип "депрессивности" города,следствием которого
является  неуверенность  в  завтрашнем  дне  и апатия к труду основной
массы трудоспособного населения,  подкрепляемая отсутствием социальных
гарантий со стороны работодателя.
     5. Следствием     данного     стереотипа      является      отток
высококвалифицированных специалистов из Ульяновска.
     6. Отсутствие  правильной  мотивации  труда  у   основной   части
трудоспособного   населения  приводит  к  снижению  производительности
труда, следовательно, к финансовым потерям работодателей.
     7. Фундаментальное   изменение   состояния   рынка   труда  может
произойти,  на наш взгляд,  только в случае  "глобального  прорыва"  в
экономике города,  связанного с развитием производства,  инвестициями,
административными решениями самых разных уровней.
     В сфере финансовой обеспеченности:
     1. Предприятия малого  и  среднего  бизнеса  крайне  нуждаются  в
дополнительном кредитовании.
     2. Потенциальные предприниматели (нынешние  студенты  и  др.)  не
имеют  возможности  начать  свое  дело,так  как  не существует системы
гарантий за новые предприятия со  стороны  государства;  потенциальные
предприниматели   не   имеют   возможности   взять   кредит  в  банке,
оборудование в лизинг, в аренду, так как им нечем поручиться за взятые
средства  производства и,  кроме того,  предлагаемые ставки достаточно
высоки.  Данная система блокирует развитие малого и среднего бизнеса в
целом.
     3. Условия   кредитования    являются    очень    жесткими,    не
соответствующими мировым стандартам, деньги в Ульяновске стоят дороже,
чем в Москве.
     4. Лизинг в Ульяновске развит недостаточно.
     5. Регион не является привлекательным для инвестиций в реализацию
проектов малого бизнеса.
     В сфере информационной обеспеченности:
     1. Большинство  предпринимателей  своих  прав  не  знают,  а если
знают, то не используют их.
     2. Не в полной мере используется потенциал рынка консультационных
услуг.
     3. Отсутствуют специалисты соответствующих квалификаций по многим
направлениям.
     4. Предприниматели крайне нуждаются в бизнес-информации.
     5. Предприниматели нуждаются в знаниях по маркетингу.
     6. Необходима     организация    бизнес-консультативной    помощи
предпринимателям     через     привлечение     к     данной     работе
высококвалифицированных специалистов.
     7. Необходима   организация   регулярно   действующих    программ
бизнес-образования и обмена успешным опытом, с привлечением в качестве
ведущих  и   тренеров   руководителей   успешных   бизнес-проектов   и
предприятий.
     8. Необходима  организация  обратной  связи  с  предпринимателями
(интересоваться   их  мнением)  через  регулярные  телефонные  опросы.
Результаты опросов регулярно сообщать в СМИ.
     Учитывая информацию,   полученную   в   результате   проведенного
исследования, необходимо отметить следующее.
     Основными факторами,      сдерживающими      развитие      малого
предпринимательства, являются:
     - недостаточность  финансовых ресурсов для пополнения собственных
оборотных средств;
     - слабая  действенность  механизмов  самофинансирования субъектов
малого предпринимательства;
     - недостаточное   информационное   обеспечение  субъектов  малого
предпринимательства;
     - отсутствие   действенных  механизмов  взаимодействия  субъектов
малого предпринимательства с органами местного самоуправления;
     - недостаточный уровень подготовки кадров.
     Определены следующие     основные      направления      поддержки
предпринимательства в городе Ульяновске:
     1. Финансово-кредитная  поддержка   малого   предпринимательства.
Удовлетворение   потребностей   малых   предприятий   в   долгосрочных
инвестиционных  ресурсах  путем  предоставления  основных  средств   в
финансовую   аренду   (лизинг)  на  максимально  приемлемых  условиях.
Ускоренное  обновление  основных  средств  и   модернизация   основных
производственных и вспомогательных средств малых предприятий.
     Привлечение на ульяновский рынок  новых  участников  кредитования
малого и среднего бизнеса.
     2. Развитие инфраструктуры субъектов малого предпринимательства.
     Создание общественных   советов   предпринимателей  при  районных
администрациях и мэрии города Ульяновска для укрепления взаимодействия
представителей бизнеса и властных структур.
     Создание института  развития   бизнеса   -   структуры,   которая
объединяет  на  одной  территории  основные жизненно важные услуги для
субъектов  малого  бизнеса  (аудиторские,  лизинговые,  факторинговые,
рекрутинговые, риэлторские, юридические, страховые и иные услуги сферы
консалтинга).
     3. Организационная        поддержка        субъектов       малого
предпринимательства.
     Организация обучающей  деятельности  в  форме семинаров,  лекций,
стажировок, повышения квалификации кадров малого предпринимательства.
     4. Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.
     Оказание первичных   консультаций   сотрудниками    комитета    и
специалистами по следующим направлениям:
     - создание   юридических    лиц,    регистрация    индивидуальных
предпринимателей,
     - ликвидация  юридических  лиц,  прекращение  предпринимательской
деятельности,
     - ведение бухгалтерского и налогового учета,
     - бизнес-планирование,
     - договорная работа,
     - подготовка судебных документов,
     - оформление трудовых отношений.
     Информационная поддержка     малого     предпринимательства     с
использованием   internet-ресурсов,   средств   массовой   информации,
телевидения.
     5. Межрегиональное сотрудничество.
     Работа с   другими   регионами,   направленная   на   привлечение
инвестиций  в  структуры  малого  предпринимательства,  работающие  на
территории Ульяновска.
     Изучение инструментов   поддержки   малого   предпринимательства,
используемых органами власти в других регионах.

                               РАЗДЕЛ 1
              СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
           ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. УЛЬЯНОВСКЕ
-------------------------T-------------------------------------------¬
¦ Проект 1.1.            ¦  Участие в разработке проектов, внесение  ¦
¦                        ¦  дополнений и изменений в нормативно-     ¦
¦                        ¦  правовые акты Ульяновской области и акты ¦
¦                        ¦  органов местного самоуправления по       ¦
¦                        ¦  вопросам поддержки предпринимательства   ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Приведение к единообразию положений,     ¦
¦                        ¦  регламентирующих предпринимательскую     ¦
¦                        ¦  деятельность. Устранение несоответствий  ¦
¦                        ¦  и противоречий                           ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Упрощение нормативной базы,              ¦
¦                        ¦  регламентирующей хозяйственную           ¦
¦                        ¦  деятельность субъектов малого            ¦
¦                        ¦  предпринимательства. Устранение ненужных ¦
¦                        ¦  препятствий в осуществлении              ¦
¦                        ¦  предпринимательской деятельности         ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, УГФПМП, общественные советы       ¦
¦                        ¦  предпринимателей, структурные            ¦
¦                        ¦  подразделения администрации города       ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 1.2.            ¦  Подготовка нормативно-правовых актов о   ¦
¦                        ¦  поддержке малого предпринимательства в   ¦
¦                        ¦  сфере местных народных промыслов и       ¦
¦                        ¦  ремесел                                  ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Разработка комплекса мер, направленных   ¦
¦                        ¦  на развитие системы поддержки            ¦
¦                        ¦  ремесленничества. Обеспечение            ¦
¦                        ¦  взаимодействия и обмена информацией      ¦
¦                        ¦  между субъектами ремесленничества,       ¦
¦                        ¦  действующими на территории города и      ¦
¦                        ¦  за ее пределами                          ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Рост числа субьектов ремесленничества,   ¦
¦                        ¦  создание новых рабочих мест и количества ¦
¦                        ¦  учеников на ремесленных предприятиях.    ¦
¦                        ¦  Устойчивое развитие ремесленного сектора ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, УГФПМП, общественные советы       ¦
¦                        ¦  предпринимателей, структурные            ¦
¦                        ¦  подразделения администрации города       ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 1.3.            ¦  Выработка приоритетных направлений       ¦
¦                        ¦  развития малого предпринимательства      ¦
¦                        ¦  в г. Ульяновске                          ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Определение основных направлений         ¦
¦                        ¦  предпринимательской деятельности,        ¦
¦                        ¦  требующих поддержки со стороны органов   ¦
¦                        ¦  местного самоуправления                  ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Планомерное развитие малого              ¦
¦                        ¦  предпринимательства в тех направлениях,  ¦
¦                        ¦  которые более других необходимы для      ¦
¦                        ¦  городского хозяйства и экономики         ¦
¦                        ¦  Ульяновска                               ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, общественные советы, коммерческие ¦
¦                        ¦  предприятия                              ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 1.4.            ¦  Анализ состояния внешней среды. Разработк¦
¦                        ¦  предложений по совершенствованию внешней ¦
¦                        ¦  среды предпринимательской деятельности   ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Получение научно обоснованных данных и   ¦
¦                        ¦  аналитических материалов, необходимых    ¦
¦                        ¦  для разработки мер, регулирующих         ¦
¦                        ¦  предпринимательскую деятельность         ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Создание благоприятных условий для       ¦
¦                        ¦  устойчивой деятельности малых предприятий¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, УГФПМП, общественные советы       ¦
¦                        ¦  предпринимателей, структурные            ¦
¦                        ¦  подразделения администрации города       ¦
L------------------------+--------------------------------------------

                               РАЗДЕЛ 2
              ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
-------------------------T-------------------------------------------¬
¦ Проект 2.1.            ¦  Создание и организационное обеспечение   ¦
¦                        ¦  работы городского общественного          ¦
¦                        ¦  координационного совета по малому        ¦
¦                        ¦  предпринимательству при мэрии            ¦
¦                        ¦  г. Ульяновска                            ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Развитие инфраструктуры поддержки        ¦
¦                        ¦  малого бизнеса. Объединение усилий для   ¦
¦                        ¦  решения общегородских проблем            ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Привлечение предпринимателей к участию   ¦
¦                        ¦  в общегородских проектах. Участие        ¦
¦                        ¦  предпринимателей в выработке решений,    ¦
¦                        ¦  касающихся регулирования                 ¦
¦                        ¦  предпринимательской деятельности         ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, УГФПМП                            ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 2.2.            ¦  Создание и координация деятельности      ¦
¦                        ¦  общественных советов предпринимателей при¦
¦                        ¦  администрациях районов города            ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Выработка единого мнения субъектами      ¦
¦                        ¦  малого бизнесао проблемах, связанных с   ¦
¦                        ¦  ведением предпринимательской деятельности¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Решение проблем развития малого          ¦
¦                        ¦  предпринимательства посредством          ¦
¦                        ¦  деятельности самих предпринимателей      ¦
¦                        ¦  через представительные органы            ¦
¦                        ¦  общественных советов                     ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, администрации районов города      ¦
¦                        ¦  Ульяновска                               ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 2.3.            ¦  Привлечение субъектов малого             ¦
¦                        ¦  предпринимательства к участию в конкурсах¦
¦                        ¦  по распределению муниципального заказа   ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Участие субьектов малого                 ¦
¦                        ¦  предпринимательства в поставке товаров,  ¦
¦                        ¦  выполнении работ, оказании услуг для     ¦
¦                        ¦  муниципальных нужд                       ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Увеличение числа субьектов малого        ¦
¦                        ¦  предпринимательства, участвующих в       ¦
¦                        ¦  муниципальном заказе                     ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП                                    ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 2.4.            ¦  Реализация мер, направленных на          ¦
¦                        ¦  устранение административных барьеров,    ¦
¦                        ¦  препятствующих развитию малого           ¦
¦                        ¦  предпринимательства                      ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Создание и обеспечение деятельности      ¦
¦                        ¦  городской межведомственной комиссии по   ¦
¦                        ¦  устранению административных барьеров при ¦
¦                        ¦  развитии предпринимательства,            ¦
¦                        ¦  направленной на устранение необоснованных¦
¦                        ¦  препятствий, связанных с необходимостью  ¦
¦                        ¦  выполнения предпринимателями обязательных¦
¦                        ¦  правил и процедур, предусмотренных       ¦
¦                        ¦  нормативными актами, и действиями органов¦
¦                        ¦  местного самоуправления, существенно     ¦
¦                        ¦  затрудняющими создание новых и развитие  ¦
¦                        ¦  действующих малых предприятий            ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Обеспечение сочетания интересов          ¦
¦                        ¦  государства, потребителей и              ¦
¦                        ¦  предпринимателей посредством оптимизации ¦
¦                        ¦  контрольно-разрешительной практики.      ¦
¦                        ¦  Распространение журналов учета           ¦
¦                        ¦  мероприятий по контролю и надзору,       ¦
¦                        ¦  методических рекомендаций по             ¦
¦                        ¦  осуществлению предпринимательской        ¦
¦                        ¦  деятельности                             ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, структурные подразделения         ¦
¦                        ¦  администрации города, УГФПРМП,           ¦
¦                        ¦  администрации районов города Ульяновска, ¦
¦                        ¦  общественные организации и объединения   ¦
¦                        ¦  предпринимателей                         ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 2.5.            ¦  Организация стратегического партнерства  ¦
¦                        ¦  власти и бизнеса посредством проведения  ¦
¦                        ¦  "круглых столов" по проблемам            ¦
¦                        ¦  предпринимательства с участием           ¦
¦                        ¦  руководителей Администрации города       ¦
¦                        ¦  Ульяновска                               ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Информирование субьектов                 ¦
¦                        ¦  предпринимательской деятельности о       ¦
¦                        ¦  работе городской администрации. Обмен    ¦
¦                        ¦  опытом на уровне административных        ¦
¦                        ¦  районов Ульяновска. Продвижение          ¦
¦                        ¦  перспективных форм и механизмов поддержки¦
¦                        ¦  малого предпринимательства               ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Устранение административных барьеров.    ¦
¦                        ¦  Выработка консолидированных решений по   ¦
¦                        ¦  проблемам малого предпринимательства     ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, общественные советы               ¦
¦                        ¦  предпринимателей                         ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 2.6.            ¦  Разработка и реализация мероприятий в    ¦
¦                        ¦  сфере развития самозанятости населения   ¦
¦                        ¦  (молодежи, временно безработных,         ¦
¦                        ¦  выпускников вузов)                       ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Повышение деловой активности,            ¦
¦                        ¦  самостоятельности, приобретение навыков  ¦
¦                        ¦  самореализации, создания и начала        ¦
¦                        ¦  собственного бизнеса                     ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Реализация возможностей специалистов,    ¦
¦                        ¦  временно безработных, лиц, не имеющих    ¦
¦                        ¦  постоянного источника доходов, увеличение¦
¦                        ¦  количества предпринимателей без          ¦
¦                        ¦  образования юридического лица,           ¦
¦                        ¦  увеличение количества малых предприятий  ¦
¦                        ¦  сокращение количества безработных        ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, коммерческие организации,         ¦
¦                        ¦  объединения предпринимателей,            ¦
¦                        ¦  студенческие клубы, вузы города,         ¦
¦                        ¦  молодежные организации                   ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 2.7.            ¦  Оказание консультационной поддержки      ¦
¦                        ¦  предпринимателям в области права,        ¦
¦                        ¦  экономики и менеджмента                  ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Повышение грамотности субъектов малого   ¦
¦                        ¦  предпринимательства                      ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Применение субъектами малого             ¦
¦                        ¦  предпринимательства экономических        ¦
¦                        ¦  законов развития и ведения бизнеса,      ¦
¦                        ¦  повышение уровня "цивилизованности"      ¦
¦                        ¦  бизнеса                                  ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, консалтинговые и юридические      ¦
¦                        ¦  организации, объединения предпринимателей¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 2.8.            ¦  Участие в семинарах, тренингах,          ¦
¦                        ¦  программах, направленных на приобретение ¦
¦                        ¦  опыта в решении проблем развития,        ¦
¦                        ¦  поддержки и осуществления                ¦
¦                        ¦  предпринимательской деятельности         ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Совершенствование просрессионального     ¦
¦                        ¦  уровня специалистов, отвечающих за       ¦
¦                        ¦  реализацию мер по поддержке малого       ¦
¦                        ¦  предпринимательства в городе Ульяновске  ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Совершенствование инфраструктуры         ¦
¦                        ¦  поддержки и развития малого бизнеса в    ¦
¦                        ¦  городе Ульяновске                        ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦ 580 000 руб.¦  110 000 ¦ 130 000 ¦ 155 000 ¦ 185 000 ¦
¦             ¦             ¦    руб.  ¦   руб.  ¦   руб.  ¦   руб.  ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП                                    ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 2.9.            ¦  Участие в организации региональных и     ¦
¦                        ¦  межрегиональных выставок, бизнес-встреч, ¦
¦                        ¦  конференций                              ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Увеличение взаимодействия субъектов      ¦
¦                        ¦  предпринимательской деятельности,        ¦
¦                        ¦  применение опыта коллег. Продвижение     ¦
¦                        ¦  товаров ульяновских производителей на    ¦
¦                        ¦  внешние рынки. Поиск и подбор партнеров  ¦
¦                        ¦  для ульяновских предпринимателей         ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Инвестиционное развитие малого           ¦
¦                        ¦  предпринимательства. Расширение рынка    ¦
¦                        ¦  труда, развитие производства товаров и   ¦
¦                        ¦  услуг на территории города               ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  УГКПРМП, коммерческие организации,       ¦
¦                        ¦  объединения предпринимателей, выставочные¦
¦                        ¦  комплексы, рекламные агентства           ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 2.10.           ¦  Проведение ежегодных районных конкурсов  ¦
¦                        ¦  "Ульяновский предприниматель".           ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Определение предприятий малого бизнеса,  ¦
¦                        ¦  добившихся наибольших успехов в          ¦
¦                        ¦  предпринимательской деятельности         ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Систематизация и распространение опыта   ¦
¦                        ¦  работы лучших предприятий малого бизнеса ¦
¦                        ¦  Ульяновска                               ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, администрации районов города,     ¦
¦                        ¦  коммерческие организации, объединения    ¦
¦                        ¦  предпринимателей, выставочные комплексы, ¦
¦                        ¦  рекламные агентства                      ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 2.11.           ¦  Ознакомление предпринимателей с опытом   ¦
¦                        ¦  поддержки малого предпринимательства в   ¦
¦                        ¦  других субъектах Российской Федерации на ¦
¦                        ¦  территории Приволжского федерального     ¦
¦                        ¦  округа                                   ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Продвижение удачных и перспективных форм ¦
¦                        ¦  и механизмов поддержки малого            ¦
¦                        ¦  предпринимательства                      ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Приобретение положительного опыта        ¦
¦                        ¦  хозяйствующих субъектов других регионов  ¦
¦                        ¦  в ведении предпринимательской            ¦
¦                        ¦  деятельности субъектами малого бизнеса   ¦
¦                        ¦  города Ульяновска                        ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦ 130 000 руб.¦   25 000 ¦  30 000 ¦  35 000 ¦  40 000 ¦
¦             ¦             ¦    руб.  ¦   руб.  ¦   руб.  ¦   руб.  ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, УГФПРМП, администрации районов    ¦
¦                        ¦  города Ульяновска, общественные          ¦
¦                        ¦  организации и объединения                ¦
¦                        ¦  предпринимателей                         ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 2.12.           ¦  Развитие малого предпринимательства в    ¦
¦                        ¦  сфере реформирования жилищно-            ¦
¦                        ¦  коммунального хозяйства                  ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Создание конкурентных отношений в        ¦
¦                        ¦  области жилищно-коммунального хозяйства  ¦
¦                        ¦  через широкое участие малых предприятий  ¦
¦                        ¦  в предоставлении жилищно-коммунальных    ¦
¦                        ¦  услуг на основных, приоритетных          ¦
¦                        ¦  направлениях:                            ¦
¦                        ¦  - использование ресурсосберегающих       ¦
¦                        ¦  технологий, в том числе путем создания   ¦
¦                        ¦  и развития малой (локальной) энергетики  ¦
¦                        ¦  с целью снижения расходов на             ¦
¦                        ¦  строительство и эксплуатацию жилья и     ¦
¦                        ¦  других объектов;                         ¦
¦                        ¦  - решение проблем в области экологии,    ¦
¦                        ¦  в том числе сбор и переработка           ¦
¦                        ¦  вторичного сырья;                        ¦
¦                        ¦  - мультисервисное социально-бытовое      ¦
¦                        ¦  обслуживание жителей города              ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Создание цивилизованного рынка жилищно-  ¦
¦                        ¦  коммунальных и экологических услуг на    ¦
¦                        ¦  основе обучения предпринимателей и       ¦
¦                        ¦  эффективного использования потенциала    ¦
¦                        ¦  действующих и вновь создаваемых малых    ¦
¦                        ¦  предприятий                              ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, Комитет ЖКХ, УГФПРМП,             ¦
¦                        ¦  администрации районов города Ульяновска, ¦
¦                        ¦  общественные организации и объединения   ¦
¦                        ¦  предпринимателей                         ¦
L------------------------+--------------------------------------------

                               РАЗДЕЛ 3
             ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
-------------------------T-------------------------------------------¬
¦ Проект 3.1.            ¦  Сбор и анализ статистических данных о    ¦
¦                        ¦  состоянии малого предпринимательства     ¦
¦                        ¦  в г. Ульяновске                          ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Мониторинг состояния малого              ¦
¦                        ¦  предпринимательства в городе             ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦  Ожидаемые результаты  ¦  Определение проблем развития и динамики  ¦
¦                        ¦  состояния малого предпринимательства.    ¦
¦                        ¦  Учет полученной информации для целей     ¦
¦                        ¦  экономического развития города,          ¦
¦                        ¦  корректирующих мероприятий, принятия мер ¦
¦                        ¦  по устранению причин, мешающих развитию  ¦
¦                        ¦  малого бизнеса                           ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, администрации районов города      ¦
¦                        ¦  Ульяновска                               ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦  16 000 руб.¦   3 000  ¦  4 000  ¦  4 500  ¦  5 000  ¦
¦             ¦             ¦    руб.  ¦   руб.  ¦   руб.  ¦   руб.  ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Проект 3.2.            ¦  Создание и ведение информационной базы   ¦
¦                        ¦  инвестиционных проектов субъектов малого ¦
¦                        ¦  предпринимательства                      ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Определение основных направлений и       ¦
¦                        ¦  конкретных проектов, требующих финансовых¦
¦                        ¦  вложений                                 ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Получение дополнительных, внебюджетных и ¦
¦                        ¦  привлеченных источников финансирования   ¦
¦                        ¦  инвестиционных проектов на территории    ¦
¦                        ¦  города                                   ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, УГФПРМП, коммерческие организации ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 3.3.            ¦  Повышение информированности              ¦
¦                        ¦  предпринимателей о деятельности          ¦
¦                        ¦  контролирующих, надзорных и              ¦
¦                        ¦  правоохранительных органов               ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Повышение информированности              ¦
¦                        ¦  предпринимателей о деятельности          ¦
¦                        ¦  контролирующих, надзорных и              ¦
¦                        ¦  правоохранительных органов.              ¦
¦                        ¦  Распространение журнала учета мероприятий¦
¦                        ¦  по контролю (надзору)                    ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Сокращение неправомерных действий        ¦
¦                        ¦  проверяющих                              ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, УГФПРМП                           ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 3.4.            ¦  Организация и проведение семинаров для   ¦
¦                        ¦  руководителей малых предприятий по       ¦
¦                        ¦  вопросам налогообложения, ценообразования¦
¦                        ¦  ведения бухгалтерского учета, трудовых   ¦
¦                        ¦  отношений, охраны труда, договорной      ¦
¦                        ¦  работы, правовой защиты и разрешения     ¦
¦                        ¦  споров                                   ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Развитие консалтинговых и образовательных¦
¦                        ¦  услуг для субьектов малого бизнеса,      ¦
¦                        ¦  повышение правовой и деловой грамотности ¦
¦                        ¦  работников малого бизнеса, повышение     ¦
¦                        ¦  информированности                        ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Более грамотное ведение хозяйственной    ¦
¦                        ¦  деятельности, непринятие неоправданных,  ¦
¦                        ¦  необоснованных и экономически            ¦
¦                        ¦  нецелесообразных решений                 ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, УГФПРМП, администрации районов    ¦
¦                        ¦  города Ульяновска, общественные          ¦
¦                        ¦  организации и объединения                ¦
¦                        ¦  предпринимателей, образовательные и      ¦
¦                        ¦  консалтинговые организации и учреждения  ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 3.5.            ¦  Создание на телеканалах Ульяновска цикла ¦
¦                        ¦  передач по проблемам малого              ¦
¦                        ¦  предпринимательства "Наше дело"          ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Освещение проблем, достижений и новостей ¦
¦                        ¦  бизнеса в сфере работы малого            ¦
¦                        ¦  предпринимательства                      ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Повышение информированности субьектов    ¦
¦                        ¦  малого предпринимательства, формирование ¦
¦                        ¦  положительного общественного мнения о    ¦
¦                        ¦  предпринимательской деятельности и       ¦
¦                        ¦  популяризации имиджа предпринимателя     ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦ 740 000 руб.¦ 140 000  ¦ 160 000 ¦ 200 000 ¦ 240 000 ¦
¦             ¦             ¦    руб.  ¦   руб.  ¦   руб.  ¦   руб.  ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, УГКПРМП                           ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 3.6.            ¦  Поддержание и развитие рубрики "Наше     ¦
¦                        ¦  дело" в печатных изданиях и              ¦
¦                        ¦  радиопрограммах, освещающих проблемы     ¦
¦                        ¦  малого предпринимательства               ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Освещение в СМИ опыта развития           ¦
¦                        ¦  предприятий малого бизнеса, привлечение  ¦
¦                        ¦  общественности к обсуждению и участию в  ¦
¦                        ¦  решении вопросов, связанных с малым      ¦
¦                        ¦  бизнесом                                 ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Повышение гражданской активности         ¦
¦                        ¦  населения, формирование положительного   ¦
¦                        ¦  общественного мнения, включение          ¦
¦                        ¦  предпринимателей и граждан в активный    ¦
¦                        ¦  диалог                                   ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП, администрации районов города      ¦
¦                        ¦  Ульяновска                               ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 3.7.            ¦  Поддержание сайта Ульяновского           ¦
¦                        ¦  городского комитета в сети Интернет      ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Информирование предпринимателей о        ¦
¦                        ¦  деятельности городских структур,         ¦
¦                        ¦  осуществляющих муниципальную поддержку   ¦
¦                        ¦  малого предпринимательства, о новых      ¦
¦                        ¦  нормативных актах, принятых для          ¦
¦                        ¦  регулирования общественных отношений в   ¦
¦                        ¦  сфере малого бизнеса.                    ¦
¦                        ¦  Предоставление консультаций в текущем    ¦
¦                        ¦  времени, размещение новостей в реальном  ¦
¦                        ¦  времени, упрощение доступа к             ¦
¦                        ¦  информационно-аналитическим материалам   ¦
¦                        ¦  по вопросам предпринимательства,         ¦
¦                        ¦  упрощение процедуры обмена документацией ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Повышение информированности              ¦
¦                        ¦  предпринимателей, включение              ¦
¦                        ¦  предпринимателей и граждан в активный    ¦
¦                        ¦  диалог                                   ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦  44 000 руб.¦   8 000  ¦  10 000 ¦  12 000 ¦  14 000 ¦
¦             ¦             ¦    руб.  ¦   руб.  ¦   руб.  ¦   руб.  ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП                                    ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 3.8.            ¦  Пропаганда идей предпринимательства,     ¦
¦                        ¦  передового опыта малых предприятий через ¦
¦                        ¦  средства массовой информации             ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Регулярное размещение информации в       ¦
¦                        ¦  электронных и печатных средствах         ¦
¦                        ¦  массовой информации, осуществляющих      ¦
¦                        ¦  информационно-рекламную поддержку        ¦
¦                        ¦  малого бизнеса. Продвижение информации   ¦
¦                        ¦  в молодежную, подростковую среду,        ¦
¦                        ¦  создание благоприятного имиджа           ¦
¦                        ¦  отечественного предпринимателя           ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Привлечение общественности к             ¦
¦                        ¦  наиболее острым проблемам малого         ¦
¦                        ¦  бизнеса. Популяризация передовых         ¦
¦                        ¦  технологий финансирования бизнеса (лизинг¦
¦                        ¦  факторинг, франчайзинг). Доступность     ¦
¦                        ¦  информации о мерах, принимаемых          ¦
¦                        ¦  Правительством РФ, органами управления   ¦
¦                        ¦  города и области в отношении поддержки   ¦
¦                        ¦  малого бизнеса                           ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  КПРМП                                    ¦
L------------------------+--------------------------------------------

                               РАЗДЕЛ 4
        СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВО-ИНВЕСТИЦИОННОЙ
                 ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
-------------------------T-------------------------------------------¬
¦ Проект 4.1.            ¦  Обеспечение субъектов малого             ¦
¦                        ¦  предпринимательства оборудованием и      ¦
¦                        ¦  имущественными комплексами через         ¦
¦                        ¦  механизм лизинга                         ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Удовлетворение потребностей малых        ¦
¦                        ¦  предприятий в долгосрочных инвестиционных¦
¦                        ¦  ресурсах путем предоставления основных   ¦
¦                        ¦  средств в финансовую аренду (лизинг) на  ¦
¦                        ¦  максимально приемлемых условиях.         ¦
¦                        ¦  Ускоренное обновление основных средств и ¦
¦                        ¦  модернизация основных производственных и ¦
¦                        ¦  вспомогательных средств малых предприятий¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Передача субъектам малого                ¦
¦                        ¦  предпринимательства города Ульяновска    ¦
¦                        ¦  технологического, торгового оборудования,¦
¦                        ¦  оборудования для сферы услуг, а также    ¦
¦                        ¦  коммерческого легкового и грузового      ¦
¦                        ¦  транспорта, спецавтотехники, дорожно-    ¦
¦                        ¦  строительных, подъемно-транспортных      ¦
¦                        ¦  машин и механизмов на общую сумму не     ¦
¦                        ¦  менее 100 млн. рублей. Формирование в    ¦
¦                        ¦  результате совершения лизинговых сделок  ¦
¦                        ¦  новых и модернизация действующих         ¦
¦                        ¦  производств, увеличение на их базе       ¦
¦                        ¦  объемов реализации и повышение качества  ¦
¦                        ¦  выпускаемой продукции и услуг            ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  УГФПРМП, лизинговые компании             ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 4.2.            ¦  Привлечение на ульяновский рынок новых   ¦
¦                        ¦  участников кредитования малого и среднего¦
¦                        ¦  бизнеса                                  ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Предоставление субъектам малого          ¦
¦                        ¦  предпринимательства финансовой поддержки ¦
¦                        ¦  в виде микрокредитов для реализации      ¦
¦                        ¦  проектов развития производственной       ¦
¦                        ¦  деятельности                             ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Развитие отдельных видов                 ¦
¦                        ¦  деятельности субъектов малого            ¦
¦                        ¦  предпринимательства. Увеличение общих    ¦
¦                        ¦  показателей (количественных и            ¦
¦                        ¦  качественных) выпуска продукции.         ¦
¦                        ¦  Создание дополнительных рабочих мест.    ¦
¦                        ¦  Финансирование проектов на сумму         ¦
¦                        ¦  не менее 20 млн руб.                     ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  Фонд поддержки предпринимательства       ¦
¦                        ¦  "Фора", УГФПРМП                          ¦
L------------------------+--------------------------------------------

                               РАЗДЕЛ 5
               РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
-------------------------T-------------------------------------------¬
¦ Проект 5.1.            ¦  Изучение влияния деятельности объединений¦
¦                        ¦  предпринимателей (региональных,          ¦
¦                        ¦  межрегиональных и общероссийских) на     ¦
¦                        ¦  предпринимательский климат в Ульяновске  ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Изучение опыта регулирования и           ¦
¦                        ¦  координации осуществления                ¦
¦                        ¦  предпринимательской деятельности         ¦
¦                        ¦  субъектами малого предпринимательства на ¦
¦                        ¦  территории муниципальных образований     ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Применение передового опыта, наработок   ¦
¦                        ¦  и достижений коллег в вопросах           ¦
¦                        ¦  привлечения субъектов малого бизнеса к   ¦
¦                        ¦  решению общегородских проблем, создания  ¦
¦                        ¦  условий для оптимального развития        ¦
¦                        ¦  предпринимательства                      ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  УГКПРМП, общественные советы,            ¦
¦                        ¦  объединения предпринимателей             ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 5.2.            ¦  Развитие общегородского информационно-   ¦
¦                        ¦  аналитического центра на базе УГКПРМП    ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Расширение возможностей информационно-   ¦
¦                        ¦  аналитического центра, увеличение        ¦
¦                        ¦  количества субъектов малого              ¦
¦                        ¦  предпринимательства, получивших          ¦
¦                        ¦  информационную поддержку                 ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Доступное консультационное обслуживание. ¦
¦                        ¦  Грамотное ведение предпринимательской    ¦
¦                        ¦  деятельности. Своевременное получение    ¦
¦                        ¦  необходимой информации                   ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦ 315 000 руб.¦  60 000  ¦  70 000 ¦ 850 000 ¦ 100 000 ¦
¦             ¦             ¦    руб.  ¦   руб.  ¦   руб.  ¦   руб.  ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  УГКПРМП                                  ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Проект 5.3.            ¦  Создание института развития бизнеса      ¦
¦                        ¦  - структуры, которая объединяет на одной ¦
¦                        ¦  территории основные жизненно важные      ¦
¦                        ¦  услуги для субъектов малого бизнеса      ¦
¦                        ¦  (аудиторские, лизинговые, факторинговые, ¦
¦                        ¦  рекрутинговые, риэлторские, юридические, ¦
¦                        ¦  страховые и иные услуги сферы            ¦
¦                        ¦  консалтинга)                             ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Цель проекта           ¦  Выполнение мер по развитию центра        ¦
¦                        ¦  бизнес-услуг и совершенствованию его     ¦
¦                        ¦  деятельности. Методологическое и         ¦
¦                        ¦  организационное обеспечение работы       ¦
¦                        ¦  городской инфраструктуры поддержки малого¦
¦                        ¦  бизнеса по оказанию полного спектра услуг¦
¦                        ¦  субъектам предпринимательской            ¦
¦                        ¦  деятельности                             ¦
+------------------------+-------------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты   ¦  Повышение эффективности административной ¦
¦                        ¦  поддержки малого предпринимательства     ¦
+-------------T----------+--T----------T---------T---------T---------+
¦ Ресурсное   ¦   Бюджет    ¦   2005   ¦  2006   ¦  2007   ¦  2008   ¦
¦ обеспечение ¦   города    ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
¦  (руб.)     ¦ Ульяновска  ¦          ¦         ¦         ¦         ¦
+-------------+-------------+----------+---------+---------+---------+
¦             ¦      0      ¦    0     ¦    0    ¦    0    ¦    0    ¦
+-------------+----------T--+----------+---------+---------+---------+
¦ Исполнители            ¦  УГКПРМП                                  ¦
L------------------------+--------------------------------------------