Постановление Главы г. Ульяновска Ульяновской области от 26.10.2005 № 2565

 



                        ГЛАВА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26.10.2005 г.                                                N 2565


О порядке ведения реестра 
расходных обязательств
города Ульяновска


     Во исполнение ст.  87  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации
постановляю:
     1. Утвердить  Порядок  ведения  реестра  расходных   обязательств
города Ульяновска (Приложение).
     2. Возложить  на  финансовое  управление  мэрии  ведение  реестра
расходных обязательств города Ульяновска.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2006 г.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете   "Ульяновск
сегодня".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города Габдуллину М.А.


Глава города Ульяновска                                    С.Н.Ермаков



                                          Приложение
                                          к постановлению
                                          Главы города
                                          от 26 октября 2005 г. N 2565


                                ПОРЯДОК
         ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                     ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"


     1. Настоящий Порядок, разработанный в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом   Российской    Федерации,    постановлением    Правительства
Ульяновской области от 25  августа  2005 г.  N 54  "О порядке  ведения
реестра расходных  обязательств  Ульяновской  области",  устанавливает
основные принципы и правила  ведения  реестра  расходных  обязательств
муниципального  образования   "Город   Ульяновск"   (далее   -   город
Ульяновск).
     Реестр расходных обязательств города Ульяновска ведется  с  целью
учета расходных обязательств  и  определения  объема  средств  бюджета
города, необходимых для их исполнения.
     Данные   реестра   расходных   обязательств   используются    при
формировании перспективного финансового  плана  города,  а  также  при
определении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательств
и бюджета принимаемых обязательств.
     Реестр   расходных   обязательств   представляет   собой   единую
информационную базу данных, содержащую в бумажной и электронной  форме
сведения, перечисленные в пункте 4 настоящего Порядка.
     2. В целях настоящего  Порядка  используются  следующие  основные
термины и понятия:
     - расходные обязательства города Ульяновска -  это  обусловленные
законом, иным нормативным правовым актом,  договором  или  соглашением
обязанности муниципального  образования  предоставить  физическим  или
юридическим лицам, органам местного  самоуправления  средства  бюджета
города;
     - реестр  расходных  обязательств  города   Ульяновска   -   свод
нормативных   правовых   актов   и   заключенных   органами   местного
самоуправления договоров  и  соглашений  (отдельных  статей,  пунктов,
подпунктов,  абзацев   нормативных   правовых   актов,   договоров   и
соглашений), предусматривающих возникновение  расходных  обязательств,
подлежащих исполнению за счет средств бюджета города;
     - фрагмент реестра расходных  обязательств  города  Ульяновска  -
часть   реестра   расходных   обязательств,    формируемая    главными
распорядителями,   распорядителями   средств    бюджета    города    и
представляемая  в  финансовое  управление  мэрии  для  свода   реестра
расходных обязательств;
     - действующие  обязательства  города   Ульяновска   -   расходные
обязательства города Ульяновска, возникшие  в  результате  нормативно-
правовых актов, заключения  договоров  или  соглашений,  включенные  в
реестр  расходных  обязательств   города   Ульяновска   и   подлежащие
исполнению в плановом периоде за счет  средств  бюджета  города,  а  в
части делегированных полномочий за счет средств областного бюджета;
     - принимаемые  обязательства  города  Ульяновска  -   планируемое
увеличение объема расходных обязательств;
     - бюджет  действующих  обязательств  города  Ульяновска  -  объем
ассигнований,  необходимых  для  исполнения  действующих  обязательств
города Ульяновска в плановом периоде (с распределением по годам);
     - бюджет  принимаемых  обязательств  города  Ульяновска  -  объем
ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств;
     - субъекты  бюджетного  планирования  -   администрации   районов
города, комитеты  и  управления,  отделы,  учреждения  и  организации,
руководство  деятельностью  которых  осуществляется   мэрией   города,
Ульяновская Городская Дума, Городская избирательная комиссия;
     - плановый период - период, составляющий три года,  в  том  числе
год, на который разрабатывается проект бюджета города,  и  последующие
два года;
     - ведение расходных обязательств - определение  функций  и  задач
органов публичной власти, требующих осуществления бюджетных  расходов,
а также общих принципов финансового обеспечения и исполнения расходных
обязательств;
     - установление  расходных  обязательств  -   определение   целей,
направлений,  объема,  структуры  размеров,   установление   различных
нормативов, определение мероприятий, программ  и  проектов,  категорий
получателей  бюджетных  средств,  связанных  с  выполнением   органами
публичной власти соответствующих задач и функций, а также  конкретного
порядка финансового обеспечения и исполнения  установленных  расходных
обязательств.
     3. Форма реестра расходных обязательств - Приложение 1 к  данному
Порядку.
     4. Структура реестра расходных обязательств должна содержать:
     - в  заголовке  -  полное   официальное   наименование   субъекта
бюджетного планирования и его код;
     - в  подзаголовке  указывается  полное  официальное  наименование
главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств и его код;
     - в  графе  1  указывается  код  (порядковый  номер)   расходного
обязательства;
     коды   расходных   обязательств   определяются    соответствующим
субъектом бюджетного планирования самостоятельно, исходя  из  удобства
группировок расходных обязательств по основаниям возникновения, срокам
действия,  объемам,  функциональной   направленности,   экономического
содержания и иным признакам;
     - в графе 2 указывается наименование расходного обязательства;
     наименование  расходного  обязательства  формулируется  субъектом
бюджетного  планирования  самостоятельно,  с   учетом   удобства   его
использования  при   обосновании   расходов,   необходимых   для   его
исполнения, а также при формировании соответствующих бюджетных целевых
программ;
     - в графе 3 указывается вид нормативного правового  акта  (закон,
постановление, распоряжение); полное официальное название нормативного
правового  акта;  дата  (число,  месяц,  год)  принятия   (подписания)
нормативного   правового   акта;   учетный   (регистрационный)   номер
нормативного  правового  акта  в   соответствии   с   источником   его
официального опубликования;
     - в графе 4 указывается номер раздела, главы, статьи,  подстатьи,
пункта, подпункта, абзаца нормативного правового акта;
     - в графе 5 указывается дата (число,  месяц,  год)  вступления  в
силу  нормативного  правового  акта.  При  отсутствии  в   нормативном
правовом акте указаний на дату его вступления в силу  в  данной  графе
указывается дата принятия (подписания) нормативного правового акта;
     - в графе  6  указывается  дата  (число,  месяц,  год)  окончания
действия нормативного правового акта (либо  соответствующих  разделов,
глав,  статей,   подстатей,   пунктов,   подпунктов,   абзацев).   Для
нормативных  правовых  актов,  дата  окончания  действия  которых   не
предусмотрена, в данной графе указывается "Не установлена";
     - в  графах  7-11  указываются  соответствующие   коды   раздела,
подраздела, целевой статьи, вида расходов функциональной классификации
и подстатьи экономической классификации расходов бюджета города;
     - в графе 12 приводятся данные (в тыс.  рублей,  с  одним  знаком
после запятой, с выделением разрядов) об объеме средств  на  очередной
финансовый год, представленные в финансовое управление мэрии;
     - в графах 13-14 приводятся данные (в тыс. рублей, с одним знаком
после запятой, с выделением разрядов) об объеме средств  на  следующие
два года;
     - в  графе  15  финансовым  управлением  мэрии  указывается   код
методики оценки объема расходов на очередной финансовый год. В  первой
позиции данного кода указывается: 1 - для нормативного метода; 2 - для
метода индексации; 3 - для планового метода; 4 - для иных методов.
     5. По категориям расходных обязательств реестр должен включать:
     а) расходные обязательства, по которым все  расходные  полномочия
являются полномочиями мэрии города;
     б) расходные  обязательства,  введение   которых   осуществляется
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти Ульяновской области,  установление,  финансовое  обеспечение  и
исполнение - мэрией города;
     в) расходные обязательства, введение, установление  и  финансовое
обеспечение    которых    осуществляется     федеральными     органами
государственной власти, органами  государственной  власти  Ульяновской
области, исполнение - мэрией города.
     В  части  расходных  обязательств,   введение,   установление   и
финансовое обеспечение которых  осуществляется  федеральными  органами
государственной власти или органами государственной власти области,  а
исполнение  мэрией  города,  реестр  расходных   обязательств   должен
соответствовать реестру расходных обязательств Ульяновской области.
     6. В  качестве  оснований  возникновения  расходных  обязательств
приводятся положения:
     а) законов Ульяновской области;
     б) распоряжений и постановлений Губернатора Ульяновской области;
     в) постановлений Правительства Ульяновской области;
     г) решений Ульяновской Городской Думы;
     д) распоряжений и постановлений Главы города;
     е) договоров и соглашений, заключенных от имени мэрии города;
     ж) других видов нормативно-правовых актов.
     7. Нормативно-методическое   обоснование    расходов    субъектов
бюджетного планирования заверяется руководителем  субъекта  бюджетного
планирования.
     В  приложении  к  нормативно-методическому  обоснованию  расходов
приводится выписка указанного обоснования в форме согласно  Приложению
2 к данному Порядку и представляется  в  финансовое  управление  мэрии
одновременно с фрагментом расходных обязательств.
     Если основанием для возникновения расходов  является  нормативный
правовой  акт  в  целом,  данная  графа  не  заполняется,  выписка   в
Приложении не приводится.
     8. Ведение  реестра  расходных  обязательств  города   Ульяновска
осуществляется путем внесения  в  единую  информационную  базу  данных
сведений о расходных обязательствах города  Ульяновска,  обновления  и
(или) исключения этих сведений.
     В  сфере  реализации  полномочий  по  ведению  реестра  расходных
обязательств города Ульяновска  главные  распорядители,  распорядители
средств бюджета города осуществляют следующее:
     - ведут   фрагменты   реестра   расходных   обязательств   города
Ульяновска по форме в соответствии с пунктом 3 Порядка;
     - в срок до 15 июля  текущего  финансового  года  представляют  в
финансовое управление мэрии фрагменты реестра  расходных  обязательств
на очередной финансовый год по форме Приложения 1 к данному Порядку.
     В  сфере  реализации  полномочий  по  ведению  реестра  расходных
обязательств финансовое управление мэрии осуществляет следующее:
     - детальную проверку фрагментов  реестра  расходных  обязательств
города Ульяновска. По  итогам  проверки  финансовое  управление  мэрии
вправе   изменить   (дополнить)   перечень   расходных   обязательств,
подлежащих  отражению  в   реестре   расходных   обязательств   города
Ульяновска;
     - в срок  до  15  августа  сводит  фрагменты  реестров  расходных
обязательств главных распорядителей средств бюджета города  Ульяновска
и формирование  (обновление)  реестра  расходных  обязательств  города
Ульяновска,  а   также   закрепляет   данное   состояние   реестра   и
архивирование  соответствующего  состояния  реестра  в  электронном  и
печатном форматах;
     - представляет реестр расходных обязательств города Ульяновска  в
Департамент финансов  Ульяновской  области  в  порядке,  установленном
нормативным актом органов государственной власти Ульяновской области.
     9. В  двухнедельный  срок  после  принятия  решения   Ульяновской
Городской Думы об утверждении бюджета города на  очередной  финансовый
год  главные  распорядители,  распорядители  средств  бюджета   города
представляют  в  финансовое  управление  мэрии  обновленные  фрагменты
реестра  расходных  обязательств  города  Ульяновска,  с  учетом  норм
решения Ульяновской Городской Думы о бюджете на  очередной  финансовый
год и с учетом изменения состава расходных обязательств.
     10. Финансовое  управление   мэрии   в   следующие   две   недели
осуществляет  сведение  обновленных   фрагментов   реестра   расходных
обязательств  города  Ульяновска  и  формирование  реестра   расходных
обязательств города Ульяновска и закрепляет данное состояние реестра и
архивирование  соответствующего  состояния  реестра  в  электронном  и
печатном форматах.
     11. Каждый  вновь  принятый  нормативный  правовой  акт   органов
местного   самоуправления   города    Ульяновска,    предусматривающий
возникновение расходного обязательства за счет средств бюджета  города
Ульяновска,  подлежит  обязательному  включению  в  реестр   расходных
обязательств города Ульяновска.
     12. Расходные обязательства города Ульяновска,  не  включенные  в
реестр расходных обязательств города Ульяновска, не подлежат  учету  в
составе   бюджета   действующих    обязательств    при    формировании
перспективного  финансового  плана  города  Ульяновска  и   разработке
проекта бюджета города на очередной финансовый год.
     13. Реестр  расходных  обязательств  города  Ульяновска  подлежит
опубликованию в газете "Ульяновск сегодня".



                                 Приложение 1
                                 к Порядку ведения реестра
                                 расходных обязательств муниципального
                                 образования "Город Ульяновск"


          КОД И НАИМЕНОВАНИЕ СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ


-----------T-------------T------------T----------T------------T------------T-----------T----------T-----------T--------T---------T--------------T------T----¬
¦Код       ¦Наименование ¦Реквизиты   ¦Раздел,   ¦Дата  вступ-¦Срок  дейст-¦Код раздела¦Код       ¦Код целевой¦Код вида¦Код      ¦Объем средств ¦ Код  ¦    ¦
¦расходного¦расходного   ¦нормативного¦глава,    ¦ления в силу¦вия   норма-¦функцио-   ¦подраздела¦статьи     ¦расходов¦подстатъи¦на исполнение ¦мето- ¦    ¦
¦обязатель-¦обязательства¦правового   ¦статья,   ¦нормативного¦тивного     ¦нальной    ¦функцио-  ¦функцио-   ¦функцио-¦экономи- ¦расходного    ¦дики  ¦    ¦
¦ства      ¦             ¦акта,  дого-¦подстатья,¦правового   ¦правового   ¦классифика-¦нальной   ¦нальной    ¦нальной ¦ческой   ¦обязательства,¦расче-¦    ¦
¦          ¦             ¦вора, согла-¦пункт,    ¦акта,  дого-¦акта,  дого-¦ции        ¦классифи- ¦классифи-  ¦класси- ¦классифи-¦тыс. руб.     ¦та    ¦    ¦
¦          ¦             ¦шения       ¦подпункт, ¦вора, согла-¦вора, согла-¦           ¦кации     ¦кации      ¦фикации ¦кации    +----T----T----+объема¦    ¦
¦          ¦             ¦            ¦абзац     ¦шения       ¦шения       ¦           ¦          ¦           ¦        ¦         ¦2006¦2007¦2008¦расхо-¦    ¦
¦          ¦             ¦            ¦норматив- ¦            ¦            ¦           ¦          ¦           ¦        ¦         ¦год ¦год ¦год ¦дов   ¦    ¦
¦          ¦             ¦            ¦ного пра- ¦            ¦            ¦           ¦          ¦           ¦        ¦         ¦    ¦    ¦    ¦      ¦    ¦
¦          ¦             ¦            ¦вового    ¦            ¦            ¦           ¦          ¦           ¦        ¦         ¦    ¦    ¦    ¦      ¦    ¦
¦          ¦             ¦            ¦акта,     ¦            ¦            ¦           ¦          ¦           ¦        ¦         ¦    ¦    ¦    ¦      ¦    ¦
¦          ¦             ¦            ¦договора, ¦            ¦            ¦           ¦          ¦           ¦        ¦         ¦    ¦    ¦    ¦      ¦    ¦
¦          ¦             ¦            ¦соглашения¦            ¦            ¦           ¦          ¦           ¦        ¦         ¦    ¦    ¦    ¦      ¦    ¦
+----------+-------------+------------+----------+------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+---------+----+----+----+------+----+
¦    1     ¦      2      ¦     3      ¦    4     ¦     5      ¦     6      ¦     7     ¦    8     ¦     9     ¦   10   ¦   11    ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦  15  ¦ 16 ¦
+----------+-------------+------------+----------+------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+---------+----+----+----+------+----+
+----------+-------------+------------+----------+------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+---------+----+----+----+------+----+
+----------+-------------+------------+----------+------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+---------+----+----+----+------+----+
+----------+-------------+------------+----------+------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+---------+----+----+----+------+----+
L----------+-------------+------------+----------+------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+---------+----+----+----+------+-----

                                                                                                                                 -----T----T----¬
                                                                                                                 ИТОГО:          ¦    ¦    ¦    ¦
                                                                                                                                 L----+----+-----



                                 Приложение 2
                                 к Порядку ведения реестра
                                 расходных обязательств муниципального
                                 образования "Город Ульяновск"


           ВЫПИСКИ ИЗ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УКАЗАННЫХ
            В НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ОБОСНОВАНИИ РАСХОДОВ


--------------------------------------------------------------------------------
| Код расходного обяза-  | Наименование расходного  | Выписка из нормативного  |
| тельства               | обязательства            | правового акта, догово-  |
|                        |                          | ра, соглашения, ссылка   |
|                        |                          | на который указана в     |
|                        |                          | реестре                  |
|------------------------+--------------------------+--------------------------|
|                        |                          |                          |
|------------------------+--------------------------+--------------------------|
|                        |                          |                          |
|------------------------+--------------------------+--------------------------|
|                        |                          |                          |
|------------------------+--------------------------+--------------------------|
|                        |                          |                          |
|------------------------+--------------------------+--------------------------|
|                        |                          |                          |
|------------------------+--------------------------+--------------------------|
|                        |                          |                          |
|------------------------+--------------------------+--------------------------|
|                        |                          |                          |
|------------------------+--------------------------+--------------------------|
|                        |                          |                          |
|------------------------+--------------------------+--------------------------|
|                        |                          |                          |
--------------------------------------------------------------------------------