Постановление Главы администрации Ульяновской области от 05.03.1999 № 40

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


05.03.99                                                          N 40

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                         от 23.12.2005 г. N 226
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                    администрации Ульяновской области
                                          от 30.04.2002 г. N 53

       О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции


     Во  исполнение  Федерального  Закона  Российской  Федерации    "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "О государственном
регулировании производства и оборота этилового  спирта  и  алкогольной
продукции" от 07.12.98 N 18-ФЗ постановляю:
     1.  Возложить обязанности по выдаче лицензий на розничную продажу
алкогольной продукции на  управление  по  лицензированию  комитета  по
экономике администрации области (Названов).
     2. Утвердить прилагаемые:
     -  Положение  о  лицензировании  розничной  продажи   алкогольной
продукции;
     - состав областной комиссии по лицензированию  розничной  продажи
алкогольной продукции.
     3. Для проведения проверок разрешить управлению по лицензированию
аренду автотранспорта.  Оплату за аренду осуществлять за счет  средств
за выдачу лицензий по предъявленным счетам,  утвержденным заместителем
председателя лицензионной комиссии.
     4.  Рекомендовать главам администраций городов и районов  области
провести проверки юридических и физических лиц, осуществляющих продажу
алкогольной  продукции,    на   предмет    соответствия    требованиям
действующего законодательства.
     5.  Главам администраций городов и  районов  области  в  срок  до
01.04.99  представить  в  управление  по  лицензированию  комитета  по
экономике администрации области реестры действующих,  приостановленных
и аннулированных лицензий.
     6.  Лицензии,  выданные ранее администрациями городов  и  районов
области  на  розничную  продажу  алкогольной  продукции,       считать
действительными до окончания указанного в них срока.
     7.  Считать утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
области  от  13.03.97  N  45  "Об  изменении  порядка   лицензирования
розничной торговли алкогольной продукцией".
     8.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации области Рогова Ю.А.    и  председателя
комитета па экономике администрации области Чая В.Т.


Глава администрации Ульяновской области                    Ю.Ф.Горячев


                                                             Утвержден
                                                  постановлением Главы
                                                 администрации области
                                                      от 05.03.99 N 40

                                СОСТАВ
  областной комиссии по лицензированию розничной продажи алкогольной
                              продукции

Председатель комиссии:
Горячев Ю.Ф.            - Глава администрации области

Заместители председателя комиссии:
Рогов Ю.А.              - заместитель Главы администрации
                          области;
Чая В.Т.                - председатель комитета по экономике
                          администрации области;

Члены комиссии:
Ахмедуллов Р.Ф.         - заместитель генерального директора
                          АО "Симбирск-спирт";
Накушнов С.Е.           - начальник территориального управления
                          МАП (по согласованию);
Названов В.И.           - начальник управления по лицензированию
                          комитета по экономике администрации
                          области;
Шадрина Л.А.            - начальник отдела координации торговли
                          и сферы услуг.


                                                            Утверждено
                                                  постановлением Главы
                                                 администрации области
                                                      от 05.03.99 N 40

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции

     1.  Настоящее Положение определяет  порядок  выдачи  лицензии  на
розничную продажу  алкогольной  продукции  (за  исключением  этилового
питьевого спирта),  осуществляемую юридическими лицами (организациями)
независимо от организационно - правовых форм и форм собственности,   а
также гражданами,  занимающимися предпринимательской деятельностью  по
розничной  продаже    алкогольной    продукции    -    индивидуальными
предпринимателями (далее именуются - лицензиаты).
     2.    К  алкогольной  продукции  относится   пищевая   продукция,
произведенная с  использованием этилового спирта,   произведенного  из
пищевого сырья,  с содержанием этилового  спирта  более  1,5  процента
объема готовой продукции и подразделяется на следующие виды:  этиловый
питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива).
     3.    Лицензия  является  официальным  документом,    разрешающим
осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия  его
осуществления  (соблюдение  Правил  розничной  торговли    алкогольной
продукцией на территории  Российской  Федерации  и  санитарных  норм).
Передача  лицензии  другому  юридическому  лицу  или   индивидуальному
предпринимателю запрещается.
     4.    Лицензирование  розничной  продажи  алкогольной   продукции
осуществляется управлением по  лицензированию  комитета  по  экономике
администрации области (далее-лицензионный орган).
     5. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
     -в детских,    учебных,    культовых  и  лечебно-профилактических
учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
     -лицам, не достигшим возраста 18 лет;
     -без  сертификатов  соответствия,    марок  акцизного  сбора  или
специальных марок;
     -с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой
продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников
повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения)
и на прилегающих к ним территориях,  а  также  в  ларьках,    киосках,
палатках,  павильонах,  контейнерах,  не приспособленных  для  продажи
данной продукции помещениях,  на оптовых продовольственных рынках и на
прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.
     Прилегающие    территории    определяются    органами    местного
самоуправления.
     Организации,    осуществляющие  в  городах   розничную    продажу
алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта  более    13
процентов объема готовой продукции,   должны  иметь  для  таких  целей
стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50
квадратных  метров,    охранную  сигнализацию,    сейфы  для  хранения
документов и денег, кассовые аппараты.
     6.    Для  получения  лицензии  заявитель  представляет  в  орган
лицензирования :
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических лиц - полного  наименования  и  организационно  -
правовой формы,  юридического  адреса,    номера  расчетного  счета  и
наименования  соответствующего  банка,    идентификационного    номера
налогоплательщика;
     для индивидуальных предпринимателей - фамилии,  имени,  отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства) ;
     перечня территориально обособленных объектов,  на  которых  будет
осуществляться заявленная деятельность;
     вида лицензируемой деятельности;
     срока действия лицензии;
     места расположения торгового помещения;
     б) копии учредительных документов, заверенные нотариусом;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица, заверенную нотариусом;
     г)  характеристику  объекта    лицензирования    (вид    объекта,
специализация , занимаемая площадь ) ;
     д) заключение органов санитарно  -  эпидемиологической  службы  и
Государственной  противопожарной  службы  о  соответствии  торговых  и
складских помещений предъявляемым требованиям;
     е) заключение органов УВД о наличии  охранной  сигнализации,    о
наличии  сейфов  для  хранения  документов  и  денег   (представляется
организациями, осуществляющими в городах розничную продажу алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта  более  13  процентов  объема
готовой продукции);
     ж) оправку из налогового органа о постановке юридического лица на
учет или свидетельство о государственной регистрации физического  лица
в  качестве  индивидуального  предпринимателя  со  штампом  налогового
органа;
     з) справку о наличии контрольно - кассовой машины;
     и) документ налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и  внебюджетные
фонды;
     к) копия информационного письма Госкомстата России о  внесении  в
Единый государственный реестр  предприятий  и  организаций  всех  форм
собственности и хозяйствования (ЕГРПО);
     л) согласие соответствующего органа местного самоуправления,   на
территории которого будет осуществляться розничная продажа алкогольной
продукции;
     м) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
     Требовать  от  заявителя   представления    документов,        не
предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, запрещается.
     Все  документы,    представленные   для    получения    лицензии,
регистрируются органом лицензирования.
     7.  Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии  принимается
не позднее чем через 30 дней  со  дня  получения  заявления  со  всеми
необходимыми документами.
     В случае необходимости проведения дополнительной,   в  том  числе
независимой,  экспертизы решение принимается в 15-дневный  срок  после
получения экспертного заключения,  но не позднее чем через 60 дней  со
дня подачи заявления с необходимыми документами.
     В отдельных  случаях,    в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих экспертизе материалов,  руководитель органа  лицензирования
срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  может
дополнительно продлить до 30 дней, о чем сообщается заявителю.
     При проведении  независимой  экспертизы  расходы,    связанные  с
оплатой труда экспертов,  не включаются в  фиксированную  лицензионную
плату и оплачивается отдельно  при  рассмотрении  заявления.    Другие
дополнительные расходы,  непосредственно связанные с выдачей лицензии,
оплачиваются лицензиатом при выдаче лицензии.
     8.   Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю  в  письменной  форме  в  3-дневный  срок  после    принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в документах,  представленных заявителем,   недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательное экспертное заключение,  установившее несоответствие
условиям,  необходимым для осуществления данного вида деятельности,  и
условиям безопасности.
     сведения  от  налоговых,    правоохранительных  и  контролирующих
органов о нарушениях лицензионных требований и  условий,    допущенных
заявителем в течение предшествовавшего года.
     9. В лицензий указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для  юридических  лиц  -  наименование  и   юридический    адрес,
идентификационный номер налогоплательщика;
     для индивидуальных предпринимателей - фамилия,  имя,    отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается на 3 года или  на  меньший  срок  по  заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
     Продление  срока  действия  лицензии  производится  в    порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия  выдается  после  представления  заявителем   документа,
подтверждающего оплату выдачи лицензии.
     В случае если лицензируемый вид  деятельности  осуществляется  на
нескольких  территориально  обособленных  объектах,    в  том    числе
расположенных на железнодорожном,   авиационном,    морском  и  речном
транспорте,  лицензиату одновременно с лицензией  выдается  заверенное
приложение с указанием местоположения каждого объекта.
     Лицензии регистрируются органом лицензирования.
     При изменении перечня территориально обособленных объектов,    на
которых  осуществляется  деятельность  лицензиата,      дополнительные
экземпляры  приложений  выдаются    по    заявлению    лицензиата    с
представлением документов, предусмотренных подпунктами "г", "д" , "е",
"з", "м" пункта 6 настоящего Положения.
     10.  Рассмотрение заявления и выдача лицензии  осуществляются  на
платной основе.
     За рассмотрение заявления взимается плата в размере 3 минимальных
размеров оплаты труда.
     За выдачу лицензии  взимается  плата  в  размере  10  минимальных
размеров оплаты труда.
     Плата за рассмотрение заявлений и выдачу  лицензий  поступает  на
расчетный счет администрации области  с  последующим  перечислением  в
областной бюджет.
     11.  Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне  ценной
бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом
строгой отчетности.  Приобретение,  учет и хранение  бланков  лицензий
осуществляет орган лицензирования.
     12.  При ликвидации юридического лица  или  прекращении  действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица    в
качестве  индивидуального  предпринимателя  выданная  лицензия  теряет
юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
юридического адреса,    изменения  паспортных  данных  индивидуального
предпринимателя,  утраты лицензии лицензиат обязан в  15-дневный  срок
подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии и документа,  подтверждающего подачу
заявления, о переоформлении лицензии.
     13. Лицензия    подписывается     руководителем    (в  случае его 
отсутствия -  заместителем  руководителя)  органа    лицензирования  и
заверяется печатью этого органа.
     14.  Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
может быть приостановлено решением лицензирующего органа на  основании
материалов, представленных контрольными и надзорными органами, а также
по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его  компетенции
в следующих случаях:
     невыполнения лицензиатом  предписаний  лицензирующего  органа  об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     непредставление в установленный срок заявления  о  переоформлении
лицензии;
     несоблюдение  установленных  минимальных  цен   на    алкогольную
продукцию;
     обнаружения недостоверных данных в  документах,    представленных
лицензиатом для получения лицензии;
     невыполнения    лицензиатом    предписаний    или    распоряжений
государственных  органов  или   приостановления    ими    деятельности
юридического лица,  индивидуального предпринимателя,  а также в других
случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Орган лицензирования в З-дневный срок со дня принятия  решения  о
приостановлении действия лицензии в письменной  форме  информирует  об
этом решении лицензиата и органы Федеральной налоговой службы России.
     Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата
в сроки,  предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения,    в  случае
изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
     Лицензия  считается  возобновленной  после    принятия    органом
лицензирования соответствующего решения,  о котором не позднее  чем  в
3-дневный срок со  дня  принятия  он  оповещает  лицензиата  и  органы
Федеральной налоговой службы России.
     Действие лицензии приостанавливается на срок,    необходимый  для
устранения выявленных нарушений.  Указанный срок  не  может  превышать
шесть месяцев.
     В случае,   если  в  установленный  срок  заявитель  не  устранил
указанные обстоятельства,  лицензирующий орган обязан обратиться в суд
с заявлением об аннулировании лицензии.
     15.  Лицензия на розничную продажу  алкогольной  продукции  может
быть аннулирована решением суда на основании заявления  лицензирующего
органа.
     Основанием для аннулирования такой лицензии  в  судебном  порядке
является:
     обнаружение недостоверных данных в  документах,    представленных
организацией для получения лицензии;
     продажа  алкогольной  продукции  без  марок  акцизного  сбора   и
специальных марок или с поддельными марками;
     невыполнение  решения  лицензирующего  органа  о  приостановлении
действия лицензии;
     повторное приостановление действия лицензии за совершение  одного
и того же нарушения в течение одного года;
     непредставление  лицензирующему  органу   возможности    провести
обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;
     неустранение в установленный срок обстоятельств,    повлекших  за
собой приостановление действия лицензии.
     До вступления решения суда в законную  силу  лицензирующий  орган
вправе приостановить действие лицензии.
     16.     Органы    лицензирования    ведут    реестры    выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     17. Решения    и   действия  органов  лицензирования  могут  быть 
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
     18.  Руководители и должностные лица органов лицензирования несут
ответственность   за    нарушение    или    ненадлежащее    исполнение
установленного Правительством  Российской  Федерации  порядка  ведения
лицензионной  деятельности  в   соответствии    с    законодательством
Российской Федерации.
     19.  Контроль за соблюдением условий,  предусмотренных лицензией,
осуществляют  органы  лицензирования,    а    также    соответствующие
государственные органы,  на которые возложен контроль  за  соблюдением
правил торговли в пределах своей компетенции.