Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 02.03.2006 № 47/175

 

                            

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                        
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      

от 02.03.2006                                                 N 47/175


Об Обращении Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства
Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости принятия мер по
         упорядочению размещения объектов игорного бизнеса


     Рассмотрев постановление  Самарской  Губернской   Думы   третьего
созыва от 31 января 2006 года N 2103, Законодательное Собрание области
постановляет:
     1. Поддержать  Обращение Самарской Губернской Думы к Председателю
Правительства  Российской  Федерации  М.Е.  Фрадкову  о  необходимости
принятия мер по упорядочению размещения объектов игорного бизнеса.
     2. Направить настоящее постановление  Председателю  Правительства
Российской Федерации М.Е. Фрадкову и в Самарскую Губернскую Думу.


Председатель
Законодательного Собрания                                    Б.И.Зотов



                                         Приложение к постановлению
                                         Самарской Губернской Думы
                                         от 31 января 2006 года N 2103


                              ОБРАЩЕНИЕ
  Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства Российской
 Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости принятия мер по упорядочению
                 размещения объектов игорного бизнеса

     Депутаты Самарской    Губернской    Думы     выражают     крайнюю
обеспокоенность   ситуацией,   возникающей   в   связи   с   публичной
демонстрацией и массовым  размещением  объектов  игорного  бизнеса,  а
также устойчивой тенденцией вовлечения молодежи в азартные игры.
     В условиях повсеместно создаваемых игорных  заведений  -  казино,
залов   игровых  автоматов,  тотализаторов  и  букмекерских  контор  -
появилась реальная угроза  негативного  воздействия  азартных  игр  на
воспитание  подрастающего  поколения,  что причиняет существенный вред
его морально-этическому, психологическому и нравственному развитию.
     В настоящее  время  на федеральном уровне отсутствует нормативный
правовой акт,  который бы комплексно регламентировал отношения в сфере
размещения объектов игорного бизнеса.
     Требований, предъявляемых к размещению таких объектов,  также  не
установлено.
     Исключение составляет  запрет  на  размещение   тотализаторов   и
игорных   заведений   в   жилых   помещениях,  в  зданиях  действующих
образовательных  и  медицинских  учреждений,  а  также  в  зданиях   и
помещениях  организаций,  осуществляющих  культовую и иную религиозную
деятельность (пункт  4  Положения  о  лицензировании  деятельности  по
организации   и   содержанию   тотализаторов   и   игорных  заведений,
утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от  15
июля 2002 года N 525).
     Полагаем, что определение  на  федеральном  уровне  более  чётких
требований  к  допустимым  местам размещения объектов игорного бизнеса
будет способствовать повышению нравственного,  духовного и  морального
уровня в целом всего населения Российской Федерации и,  как следствие,
вызовет положительный социальный резонанс в обществе.
     В связи с этим необходимо установить запрет на размещение казино,
залов игровых автоматов, тотализаторов и букмекерских контор не только
в   жилых   помещениях,   но   и   в   помещениях  и  зданиях  органов
государственной   власти   и    органов    местного    самоуправления,
образовательных,  медицинских,  лечебно-профилактических,  спортивных,
культовых организаций,  в зданиях, имеющих статус объектов культурного
наследия.
     Кроме того,  представляется  необходимым   запретить   размещение
объектов  игорного бизнеса на близком расстоянии от помещений и зданий
детских садов,  школ и иных образовательных  организаций,  а  также  в
самых  посещаемых  общественных  местах,  в  которых  в соответствии с
основными  целями  их  назначения  не   должны   размещаться   игорные
заведения.   Такими   публичными   местами,  прежде  всего,  являются:
территории рынков,  супермаркетов, помещения организаций общественного
питания   и   бытового  обслуживания,  а  также  здания  автовокзалов,
железнодорожных   и   речных    вокзалов,    аэропортов,    территория
метрополитена.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от  21  декабря
2005  года  N 793 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной
власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере организации и проведения
азартных игр и пари" на Министерство  финансов  Российской  Федерации,
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и
Министерство внутренних дел Российской Федерации возложена обязанность
по разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации
об утверждении положения о лицензировании деятельности по  организации
и  проведению азартных игр и (или) пари,  в том числе с использованием
игровых столов и иного  игрового  оборудования,  в  помещениях  казино
(деятельности  казино)  и  положения  о лицензировании деятельности по
организации и проведению азартных игр и (или)  пари,  в  том  числе  с
использованием игрового оборудования (кроме игровых столов).
     В этой связи депутаты  Самарской  Губернской  Думы  обращаются  с
просьбой   определить   в   указанных   выше   проектах  постановлений
Правительства Российской Федерации требования  к  размещению  объектов
игорного бизнеса с учётом названных ограничений.

                                    Депутаты Самарской Губернской Думы
                                                   31 января 2006 года