Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 29.03.2006 № 34

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА                      
                 ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                       


от 29.03.2006                                                     N 34                          


О рассмотрении акта проверки 
Счетно-контрольной палаты Ульяновской  
Городской Думы от 16.01.2006 г. N 2,
проведенной в Комитете здравоохранения
мэрии г. Ульяновска, в муниципальных         
лечебно-профилактических учреждениях                 


      Рассмотрев акт проверки  Счетно-контрольной  палаты  Ульяновской
Городской   Думы   от  16.01.2006  г.  N  2,  проведенной  в  Комитете
здравоохранения    мэрии    г.     Ульяновска,     в     муниципальных
лечебно-профилактических  учреждениях  по  вопросу  "Анализ исполнения
бюджета г. Ульяновска по подразделу "Здравоохранение" за  2004  г."  в
целях   дальнейшего   совершенствования   и   эффективной  организации
медицинской  помощи  населению   муниципального   образования   "город
Ульяновск" Ульяновская Городская Дума п о с т а н о в и л а:
      1.   Принять к сведению акт проверки  Счетно-контрольной  палаты
от  16.01.2006 г. N 2 по вопросу "Анализ использования средств бюджета
г.Ульяновска в 2004 г. по подразделу "Здравоохранение" по  результатам
проверки  Комитета  здравоохранения мэрии г. Ульяновска, муниципальных
лечебно-профилактических учреждений.
      2. Главе города Ульяновска:
      2.1.  Определить задачу по организации эффективного контроля  за
расходованием  средств   бюджета   г. Ульяновска,  системного  анализа
нарушений и разработки действенных мер по их  недопущению  в  качестве
приоритетной  в  деятельности  мэрии г. Ульяновска  и  ее  структурных
подразделений.
      2.2.   Привести   статус   Комитета    здравоохранения     мэрии   
г. Ульяновска, Положение  о  его  деятельности,  устанавливающего  его
права и обязанности, в том числе, как  участника  бюджетного  процесса
и   как   отраслевого    органа    управления    в    соответствие   с 
законодательством.
      2.3.  В целях организации более эффективной работы муниципальной
системы   здравоохранения   г.Ульяновска   с   Территориальным  фондом
обязательного    медицинского    страхования    Ульяновской    области
рекомендовать:
      2.3.1.     разработать   мероприятия   по   увеличению   доходов
муниципальных  лечебных  учреждений  за  счет средств Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области;
      2.3.2.    представить предложения для совместного с  Ульяновской
Городской   Думой  обращения  к  Губернатору  Ульяновской  области,  в
Законодательное Собрание  Ульяновской  области  по  вопросу  вхождения
представителей   муниципального  образования  г.  Ульяновск  в  состав
Правления   Территориального    фонда    обязательного    медицинского
страхования Ульяновской области, его контрольных органов;
      2.3.3.    провести работу, направленную  на  исключение  случаев
несвоевременного   перемещения   объемов   медицинской   помощи  между
муниципальными лечебно - профилактическими учреждениями г.Ульяновска в
рамках   программы   государственных   гарантий   оказания   гражданам
бесплатной медицинской помощи;
      2.3.4.     не  допускать  случаи  оказания  медицинской   помощи
муниципальными    лечебными    учреждениями    в    рамках   программы
государственных гарантий  оказания  гражданам  бесплатной  медицинской
помощи исключительно за счет средств бюджета г. Ульяновска.
      2.4. Представить в Ульяновскую Городскую Думу  план  мероприятий
на  2006-2008  г.г.  по  (сокращения) оптимизации  сети  ЛПУ, коечного
фонда в соответствии с программой  государственных  гарантий  оказания
гражданам бесплатной медицинской помощи.
      2.5.  Представить  обоснование  законности  и   целесообразности
содержания   за   счет   средств   бюджета г. Ульяновска  студенческой
поликлиники,  а  также  штатов  цеховых   отделений   и   здравпунктов
поликлиник.
      2.6. При исполнении бюджета г. Ульяновска в  части  расходов  на
здравоохранение,  а  также при подготовке отчета об исполнении бюджета
муниципального образования г.Ульяновска:
      2.6.1.      не    допускать    случаи    нарушения    бюджетного
законодательства    в    виде    недофинансирования    (неравномерного
финансирования) расходов лечебных лечебно-профилактических  учреждений
в сравнении с их плановыми сметными назначениями;
      2.6.2.    устранить нарушение норм действующего  гражданского  и
бюджетного  законодательства  при организации финансирования отдельных
муниципальных      лечебно-профилактических      учреждений      через
централизованные бухгалтерии Комитета здравоохранения, МУЗ Поликлиника
N 7, МУЗ Горбольница N  2,  указанные  учреждения  включить  в  состав
получателей (распорядителей) средств бюджета г.Ульяновска;
      2.6.3.     не допускать  нарушений  бюджетного  законодательства
при   формировании   отчетов  об  исполнении  бюджета  г.  Ульяновска,
направляемых для рассмотрения в Ульяновскую  Городскую  Думу,  которые
подразумевают  использование  структуры,  применяемой  при утверждении
годового бюджета об утверждении бюджета;
      2.6.4.    не допускать  нарушений  бюджетного  законодательства,
исключив   случаи  превышения  бюджетных  полномочий,  выражающиеся  в
невнесении в Ульяновскую Городскую Думу проекта Решения  об  уточнении
параметров   бюджета  и  самостоятельного  перераспределения  средств,
получаемых из бюджетов иных уровней дополнительно;
      2.6.5.    исключить случаи расходования за счет средств  бюджета
г.Ульяновска  на  финансирование  отдельных  видов медицинской помощи,
расходы на которые не входят в состав расходных обязательств городских
округов.
      2.6.6.    принять меры, направленные на  обеспечение  внутренней
сбалансированности  бюджета  г. Ульяновска между кварталами, обеспечив
своевременное и полное финансирование  квартальных  расходов  за  счет
своевременного  и  полного  сбора  доходов  и  привлечения  источников
покрытия дефицита.
      2.7.    Провести    реформирование    системы     финансирования
муниципального здравоохранения:
      2.7.1.       разработать   методику   определения    объективной
потребности  лечебно - профилактических учреждений в средствах бюджета
г. Ульяновска.
      2.7.2.      провести   работу,   направленную   на   определение
объективных   объемов   бесплатной   медицинской  помощи,  оказываемой
исключительно  за  счет  средств  бюджета  г.  Ульяновска  в   разрезе
муниципальных лечебно- профилактических учреждений;
      2.7.3.     разработать  методику,  которая  определяет  принципы
финансирования   муниципальных   лечебно-профилактических   учреждений
исходя из фактических объемов оказанных ими услуг гражданам, в случаях
(состояниях)  когда  указанная  помощь  должна  оказываться  гражданам
бесплатно и гарантирована программой государственных гарантий оказания
гражданам  бесплатной  медицинской  помощи.  Указанная методика должна
основываться  на  стоимости  каждой  медицинской  услуги   исходя   из
программы   государственных  гарантий  оказания  гражданам  бесплатной
медицинской помощи. При этом, не должны исключаться меры, направленные
на  стимулирование  улучшения  качества  оказания  медицинской  помощи
населению.
      2.7.4.       провести   работу,   связанную    с    определением
номенклатуры  (случаев)  оказания  гражданам  дополнительной (платной)
медицинской    помощи     муниципальными     лечебно-профилактическими
учреждениями  г.  Ульяновска,  а  также  направленную  на  организацию
контроля за этой деятельностью,  с  целью  исключения  нарушения  прав
граждан  в  получении  качественной  бесплатной  медицинской  помощи в
муниципальных лечебных учреждениях.
      2.8.   Провести  работу,  направленную  на   приведение   зданий
муниципальных  лечебных  учреждений  в  соответствие  с техническими и
лицензионными нормами их эксплуатации.
      2.9.   Учитывая   частые   случаи   смены   руководящих   кадров
структурных   подразделений   мэрии  г.  Ульяновска,  проинформировать
Ульяновскую  Городскую  Думу  о  намерении  Главы  города   Ульяновска
использовать процедуру конкурсного замещения указанных должностей.
      2.10.     Представить в Ульяновскую Городскую Думу информацию  о
принятых  во  исполнение  настоящего  постановления  мерах  в  срок до
01.05.2006 г.
      3.   Комитету по бюджету, экономической политике  и  инвестициям
Ульяновской  Городской  Думы  рассмотреть  итоги исполнения настоящего
постановления до 01.06.2006 г.


Председатель 
Ульяновской Городской Думы                                 В.А.Гвоздев