Циркулярное письмо Министерства культуры Российской Федерации от 17.06.1996 № 03-12

    
       О ЗАКЛЮЧЕНИИ ОТРАСЛЕВОГО (ТАРИФНОГО) СОГЛАШЕНИЯ
        МЕЖДУ РК ПРОФСОЮЗА И МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ РФ
                       НА 1996-1997 гг.
   
     Циркулярное письмо Российского Комитета профсоюза
     работников культуры от 17 июня 1996 г. N 03-12

     Направляем отраслевое   (тарифное)  Соглашение  между  РК
профсоюза работников культуры и Министерством культуры  РФ  на
1996-1997 гг.  и рекомендуем использовать его в работе по зак-
лючению коллективных договоров.

     Председатель РК профсоюза            Министр культуры
     работников культуры                  Российской Федерации

     Г.П.Парошин                          Е.Ю.Сидоров

                                               Приложение
                                         к циркулярному письму
                                         Российского Комитета
                                         профсоюза работников
                                         культуры от 17 июня
                                         1996 г. N 03-12

               ОТРАСЛЕВОЕ (ТАРИФНОЕ) СОГЛАШЕНИЕ
       между Российским комитетом профсоюза работников
         культуры и Министерством культуры Российской
                 Федерации на 1996-1997 годы

     Российский профсоюз  работников  культуры  и Министерство
культуры Российской  Федерации,  сознавая  свою  роль  и   от-
ветственность в  необходимости  принятия  практических  мер по
обеспечению в России стабильной и эффективной  работы  отрасли
культуры, усилению  защиты  трудовых,  социально-экономических
прав и интересов ее работников, заключили настоящее отраслевое
(тарифное) соглашение.
     Соглашение в соответствии с Указом Президента  Российской
Федерации "О социальном партнерстве и разрешении трудовых спо-
ров (конфликтов)" и на основании Закона  Российской  Федерации
"О коллективных  договорах  и  соглашениях"  обладает статусом
правового акта,  регламентирует взаимоотношения сторон и уста-
навливает минимальные  гарантии,  которые являются ориентирами
при заключении коллективных договоров предприятиями, организа-
циями и учреждениями культуры.

                      I. Общие положения

     1.1. Сторонами Соглашения являются:
     от членов профсоюза учреждений, предприятий и организаций
отрасли - Российский комитет профсоюза работников культуры;
     от работодателей  -  Министерство  культуры  РФ  в  соот-
ветствии с делегированными ему полномочиями.
     1.2. Нормы настоящего тарифного Соглашения являются  обя-
зательными для  всех  работодателей учреждений,  предприятий и
организаций  подведомственных Министерству культуры РФ, а так-
же делегировавших  ему право на ведение переговоров и заключе-
ние данного Соглашения,  и должны быть учтены  при  заключении
коллективных договоров  в соответствии с действующим законода-
тельством.
     1.3. Настоящее  Соглашение вступает в силу с момента под-
писания, действует по 31 декабря 1997 года и  распространяется
на всех работников организаций,  учреждений, предприятий куль-
туры, подведомственных Министерству культуры РФ  (делегировав-
ших Министерству  культуры  РФ  право на ведение переговоров и
заключение данного Соглашения).
     1.4. В  течение  срока действия данного Соглашения в него
по взаимной договоренности сторон могут вноситься изменения  и
дополнения, улучшающие  социально-экономические  положения ра-
ботников отрасли.
     1.5. Настоящее  Соглашение может служить основой при зак-
лючении коллективных договоров и соглашений на территориальном
уровне для учреждений, предприятий и организаций отрасли неза-
висимо от форм собственности.

  II. Содействие развитию отрасли культуры совершенствованию
                 ее нормативно-правовой базы

     2.1. Стороны  договорились  на  основе  социального парт-
нерства и координации совместных действий способствовать  реа-
лизации Основ законодательства Российской Федерации о культуре
и в этих целях оказывать содействие предприятиям, организациям
и учреждениям отрасли культуры в защите их интересов в органах
исполнительной и представительной власти по вопросам  экономи-
ческой и правовой поддержки их деятельности.
     2.2. РК профсоюза принимает участие в рассмотрении  зако-
нопроектов и  подготовке отраслевых нормативно-технических ак-
тов, регламентирующих  социально-трудовые  вопросы  работников
отрасли.
     2.3. Министерство культуры РФ  и  РК  профсоюза  намерены
продолжать работу по совершенствованию нормативно-правовой ба-
зы отрасли.

                   III. Трудовые отношения

     В целях реализации настоящего Соглашения,  снижения соци-
альной напряженности в трудовых коллективах, совершенствования
трудовых отношений стороны.
     3.1. В  соответствии  с принятыми решениями Правительства
России содействуют  улучшению  материального  положения  твор-
ческих работников, специалистов, рабочих, служащих (далее вез-
де - работников) предприятий, организаций и учреждений отрасли
путем повышения  заработной платы с учетом изменяющихся эконо-
мических условий,  социально-бытового  обслуживания,  создания
безопасных условий труда и охраны здоровья.
     3.2. При  осуществлении  процессов  разгосударствления  и
приватизации, ликвидации и реорганизации предприятий и органи-
заций отрасли проводят  совместные  переговоры  по  достижению
преемлемых решений для соблюдения прав и интересов работников.
     3.3. Содействуют соблюдению в организациях и на предприя-
тиях отрасли законодательства о труде Российской Федерации.
     3.4. Министерство культуры РФ и РК профсоюза проводят ра-
боту по вовлечению работников в систему повышения квалификации
и переподготовки кадров.
     3.5. РК профсоюза:  оказывает работникам отрасли помощь в
изучении и правильном применении налогового  законодательства,
законов о труде, гражданского и жилищного законодательства;
     - проводит работу среди членов профсоюза, направленную на
соблюдение правил внутреннего распорядка,  трудовой и техноло-
гической дисциплины.

                IV. Регулирование оплаты труда

     4.1. Минимальный размер оплаты труда  и  размер  месячной
тарифной ставки  (оклада) на предприятиях,  организациях и уч-
реждениях культуры, устанавливается в соответствии с действую-
щим законодательством Российской Федерации, при условии полной
отработки работниками нормы рабочего времени и выполнения тру-
довых обязанностей (норм труда).
     4.2. В бюджетных учреждениях, предприятиях и организациях
условия оплаты труда работников определены постановлением Пра-
вительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г.  N 785 и
последующими постановлениями правительства РФ.
     Бюджетные учреждения,  предприятия и организации в преде-
лах имеющихся  средств на оплату труда самостоятельно устанав-
ливают формы и системы оплаты труда, определяют размеры надба-
вок, доплат,  премий и других выплат стимулирующего характера,
а также структуру и штаты без  учета  соотношений  численности
работников различных категорий.
     4.3. Размеры доплат  за условия  труда,  отличающихся  от
нормальных, за работу в вечернее и ночное время и т.д. опреде-
ляются предприятиями,  организациями,  учреждениями  в   соот-
ветствии с действующим законодательством.
     4.4. Наименование профессий, тарификация работ и присвое-
ние квалифицированных  разрядов рабочим осуществляется по Еди-
ному тарифно-квалификационному справочнику работ  и  профессий
(ЕТКС), а  должностные оклады специалистам и служащим устанав-
ливаются в соответствии с  тарифно-квалификационными  характе-
ристиками (требованиями)  по  должностям  работников культуры,
согласованными постановлением Минтруда России от 01.02.95 г. N
8 и   утвержденными   приказом  Министерства  культуры  РФ  от
16.03.95 г. N 179.
     4.5. При заключении срочных индивидуальных трудовых дого-
воров или контрактов с творческими работниками и другими кате-
гориями работников в небюджетных организациях,  условия оплаты
их труда устанавливаются по согласованию сторон,  но  не  ниже
определенных государством гарантий.
     4.6. Выплаты районных коэффициентов и  северных  надбавок
производятся без ограничения заработной платы,  на которую они
начисляются.
     4.7. За  время  вынужденного простоя,  происшедшего не по
вине работника,  за ним сохраняется место работы и  заработная
плата в  размере не ниже двух третей тарифной ставки или окла-
да.
     4.8. Выплата  заработной  платы производится работникам в
сроки, установленные законодательством,  коллективными догово-
рами. В  случае  нарушения  установленных  сроков Министерство
культуры РФ принимает  незамедлительные  меры,  обеспечивающие
указанные выплаты.
     4.9. Для инвалидов,  рабочих моложе  18  лет,  беременных
женщин устанавливаются  в соответствии с законодательством по-
ниженные нормы времени (обслуживания).
     Конкретный размер понижения норм труда определяется рабо-
тодателем по согласованию с профсоюзным комитетом  и  указыва-
ется в коллективном договоре.


              V. Режим рабочего времени и отдыха


     5.1. Режим  рабочего времени и отдыха на предприятиях,  в
организациях и учреждениях отрасли предусматривается Правилами
внутреннего трудового распорядка, утвержденными общим собрани-
ем работников по представлению администрации.  Для всех работ-
ников устанавливается нормальная продолжительность рабочей не-
дели - в соответствии с действующим законодательством.
     Сверхурочные работы  допускаются в исключительных случаях
и могут проводиться лишь с разрешения  профсоюзного  комитета.
Оплата сверхурочных   работ   производится  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     5.2. Работникам предоставляется ежегодный отпуск, продол-
жительностью не менее 24 рабочих дней,  с сохранением  условий
предоставления дополнительных отпусков за особые условия труда.
     5.3. Отпуск предоставляется по утвержденному  администра-
цией (работодателем)   графику,   согласованному  с  профкомом
предприятия, организации, учреждения.
     На дополнительный отпуск без сохранения заработной платы с
выплатой компенсации в соответствии  с  действующим  законода-
тельством имеют право женщины, воспитывающие ребенка до дости-
жения им трехлетнего возраста. При этом непрерывный стаж рабо-
ты сохраняется.
     5.4. Выходные дни определяются особенностями деятельности
организаций, учреждений и предприятий.  За работу в выходные и
праздничные дни предоставляются работникам другие  дни  отдыха
или оплата,  размер которой устанавливается по договоренности,
но не менее определенного действующим законодательством.

               VI. Социальные льготы и гарантии

     6.1. В целях усиления социальной защищенности  работников
в коллективных договорах,  в соответствии со ст.6 КЗоТ РФ, мо-
гут предусматриваться  дополнительные  социальные  гарантии  в
пределах собственных средств. В этих целях рекомендуется:
     6.1.1. Выплачивать сверх установленного законодательством
возмещения ущерба   единовременное  пособие,  размер  которого
устанавливается коллективным договором;
     6.1.2. Выплачивать  единовременное пособие семье умершего
работника от общего заболевания или несчастного случая в быту,
размер которого устанавливается коллективным договором;
     6.1.3. Компенсировать пострадавшему работнику расходы  на
лечение, протезирование и другие виды медицинской и социальной
помощи, если он признан нуждающимся в них,  обеспечивать  про-
фессиональную переподготовку  и трудоустройство потерпевшего в
соответствии с медицинским заключением или  возмещать  расходы
на эти цели в пределах собственных средств.

                  VII. Содействие занятости

     7.1. РК профсоюза осуществляет контроль и защиту социаль-
ных гарантий  работников  в  вопросах  обеспечения  занятости,
увольнения, предоставления  льгот и компенсаций в соответствии
с законодательством.
     7.2. В случае массовых высвобождений, возникших в связи с
ликвидацией учреждений, организаций или предприятий, а также в
связи с сокращением деятельности работодатель выполняет требо-
вания, предусмотренные законодательством.
     7.3. Работодатель в порядке и размерах, определяемых кол-
лективным договором, в пределах имеющихся собственных средств:
     - производит работникам,  высвобождаемым на предприятиях,
в организациях,  учреждениях на период профессиональной  пере-
подготовки по направлению службы занятости доплату к стипендии
до среднего заработка по прежнему месту работы;
     - выплачивает  дополнительное пособие сверх предусмотрен-
ных законодательством выплат высвобождаемым работникам в связи
с реорганизацией предприятия,  организации, учреждения, сокра-
щением численности или штата работников.
     7.4. В случае ликвидации предприятия, организации, учреж-
дения в каждом конкретном случае вопросы трудоустройства заня-
тых на  нем  работников рассматриваются совместно учредителем,
работодателем и соответствующим профсоюзным органом.
     7.5. Работники, которые в период реконструкции или техни-
ческого перевооружения  предприятия,  организации,  учреждения
были трудоустроены на другие предприятия, имеют преимуществен-
ное право возвращения на прежнее место работы.
     7.6. При отсутствии у ликвидируемых предприятий,  органи-
заций, учреждений  средств,  предназначенных  для  расчетов  с
высвобождаемыми работниками,  выплата компенсаций производится
в порядке и на условиях,  установленных действующим  законода-
тельством.

           VIII. Охрана труда и здоровья работников

     8.1. Минкультуры  РФ  через  Республиканскую инспекцию по
контролю за безопасной  эксплуатацией  аттракционов  и  охране
труда;
     осуществляет общие начала управления охраной труда в  от-
расли в  соответствии  с  Основами законодательства Российской
Федерации об охране труда;
     разрабатывает и  обеспечивает выполнение отраслевых прог-
рамм по охране труда,  в том числе мероприятий на 1996 и  1997
годы;
     осуществляет контроль и координирует деятельность  подве-
домственных предприятий  и  организаций  по обеспечению охраны
труда, а также охраны окружающей среды;
     своевременно обеспечивает пересмотр, обновление и утверж-
дение в установленном порядке  отраслевых  нормативно-правовых
документов по охране труда;
     информирует РК профсоюза о готовящихся отраслевых  норма-
тивных актах и иных решениях по вопросам охраны труда.  Приня-
тые нормативные акты направляет в РК профсоюза;
     содействует улучшению  условий труда санитарно-бытового и
медицинского обслуживания работников отрасли;
     8.2. Работодатель обеспечивает работников по месту работы
производственными и  бытовыми  условиями  в   соответствии   с
действующими санитарными  нормами и создает безопасные условия
труда.
     Мероприятия по охране труда и промышленной санитарии счи-
таются неотъемлемой частью коллективных договоров  и  соглаше-
ний.
     8.3. Профсоюзные организации совместно с государственными
органами управления охраной труда на всех ступенях осуществля-
ют общественный контроль за безопасными и безвредными условия-
ми труда.
     8.4. Работодатель  обеспечивает   сохранение   работникам
места работы  за время приостановки работ на участках (рабочих
местах) вследствие нарушений Правил техники безопасности и ох-
раны труда не по их вине.  Отказ от выполнения работ в связи с
непосредственной опасностью жизни и здоровья не может  служить
основанием для применения дисциплинарного взыскания.
     8.5. Работодатель обеспечивает (бесплатно) всех  работни-
ков спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной
и коллективной защиты,  моющими и дезинфицирующими средствами,
молоком и спецпитанием в соответствии с условиями труда в объ-
емах не ниже установленных норм.
     Вышеуказанные нормы  и  перечень  профессий прилагаются к
коллективному договору.
     В случае непредставления работнику спецодежды и спецобуви
требуемых размеров работодатель возмещает работнику затраты на
их приобретение.
     8.6. Работодателям рекомендуется за счет средств предпри-
ятия, организации (учреждения) заключать договоры на страхова-
ние от несчастного случая на производстве (перечень  профессий
устанавливается коллективным договором).

               IX. Профсоюзные права и гарантии

     9.1. Минкультуры  РФ содействует деятельности Российского
профсоюза работников культуры и его выборных органов.
     9.2. Работодатель: - перечисляет профсоюзным организациям
денежные средства на культурно-массовую и физкультурно-оздоро-
вительную работу;
     - предоставляет профкомам в бесплатное пользование обору-
дованные мебелью помещения,  средства связи и другую оргтехни-
ку, по необходимости транспорт, производит за свой счет уборку
и ремонт помещений, оргтехники и мебели;
     - предоставляет  работникам,  освобожденным   от   работы
вследствие избрания их на выборные должности в профсоюзных ор-
ганах, после окончания полномочий,  работу (должность) на  том
же или,  с согласия работника, на другом месте с заработком не
ниже, сложившегося на период работы в выборных органах;
     - предоставляет профсоюзный работникам,  не освобожденным
от производственной работы, свободное от работы время с сохра-
нением среднего заработка для выполнения ими общественных обя-
занностей в интересах коллектива,  а также на время  их  крат-
косрочной профсоюзной  учебы.  Величина  свободного  от работы
времени и  периодичность  его  предоставления  неосвобожденным
профсоюзным работникам оговариваются коллективными договорами;
     - по личным письменным заявлениям членов профсоюза  орга-
низует безналичное  перечисление профсоюзных взносов из их за-
работной платы на счет профсоюзного органа предприятия.

    X. Обеспечение контроля за ходом выполнения Соглашения
                   и ответственность Сторон

     10.1. Контроль  за  выполнением Соглашения осуществляется
отраслевой комиссией,  а также администрациями и  профсоюзными
органами предприятий, организаций и учреждений, которые вправе
обратиться по  существу  вопроса  в  адрес  комиссии  или  не-
посредственно к лицам, подписавшим Соглашение.
     10.2. Стороны обязуются не реже одного раза в год  инфор-
мировать друг  друга  о  ходе выполнения взятых на себя обяза-
тельств.
     Работодатели представляют профсоюзным органам необходимые
сведения о финансово-экономическом положении предприятия  (ор-
ганизации, учреждения), перспективах его развития.
     10.3. РК профсоюза работников культуры обязуется в период
действия настоящего  Соглашения не организовывать и не поддер-
живать забастовок по вопросам,  включенным  в  Соглашение  при
условии их соблюдения и своевременного решения.
     В случае  невыполнения  положений  настоящего  Соглашения
профсоюз оставляет за собой право прибегать к различным формам
воздействия, предусмотренным действующим законодательством.
     10.4. Лица, представляющие работодателя, виновные в нару-
шении и невыполнении обязательств  по  Соглашению,  несут  от-
ветственность в порядке, установленном законодательством.


     Председатель Российского        Министр культуры
     комитета профсоюза              Российской Федерации
     работников культуры

     Г.П.Парошин                     Е.Ю.Сидоров