Постановление Правительства Ульяновской области от 19.07.2006 № 225

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


19 июля 2006 г.                                                  N 225


                             г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                         от 26.09.2006 г. N 279

                     О принципах ценовой политики
                  на территории Ульяновской области


     В целях   координации   мер   по   осуществлению   на  территории
Ульяновской   области   единой   государственной   ценовой   политики,
упорядочения   процесса   регулирования   цен  (тарифов),  обеспечения
контроля за правильностью установления и применения цен  (тарифов)  на
производимую  и  реализуемую  продукцию  (товары,  работы,  услуги) на
территории области и рационального использования бюджетных средств, на
основании  Закона  Российской  Федерации  от  22.03.1991  N  948-1  "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности  на  товарных
рынках",  Федерального  закона  от  02.12.1994  N  53-ФЗ "О закупках и
поставках сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия  для
государственных  нужд",  Федерального  закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию  в Российской Федерации",  Федерального закона от 17.08.1995 N
147-ФЗ "О естественных монополиях",  Федерального закона от 24.10.1997
N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федерального
закона от  30.12.2004  N  210-ФЗ  "Об  основах  регулирования  тарифов
организаций   коммунального   комплекса",   Федерального   закона   от
31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в  целом  по  Российской
Федерации",   постановления   Правительства  Российской  Федерации  от
07.03.1995  N  239   "О   мерах   по   упорядочению   государственного
регулирования    цен   (тарифов)"   ПравительствоУльяновской   области
постановляв т:
     1. Определить:
     1.1. Перечень продукции производственно-технического  назначения,
товаров   народного   потребления,   работ  и  услуг,  государственное
регулирование цен (тарифов) на которые  осуществляется  Правительством
Ульяновской  области  по представлению Комитета по регулированию цен и
тарифов Ульяновской области (приложение N 1).
     1.2. Перечень  продукции производственно-технического назначения,
товаров  народного  потребления,  работ  и  услуг,  регулирование  цен
(тарифов)  на  которые осуществляется органами местного самоуправления
Ульяновской области (приложение N 2).
     1.3. Перечень  продукции  и услуг,  государственное регулирование
цен (тарифов) на которые осуществляется Комитетом по регулированию цен
и тарифов Ульяновской области (приложение N 3).
     2. В целях снижения социальной напряжённости в регионе, повышения
благосостояния   населения   области,  обеспечения  устойчивой  работы
хозяйствующих субъектов региона утвердить:
     2.1. Перечень  социально  ориентированных предприятий и продукции
производственно-технического     назначения,     товаров     народного
потребления,  работ  и  услуг,  чья доля на региональном рынке товаров
занимает более 35 процентов объёма (приложение N 4).
     2.2. Перечень   социально   ориентированных   товаров   народного
потребления,  работ   и   услуг,   оказывающих   влияние   на   индекс
потребительских  цен  и величину потребительской корзины (приложение N
5).
     2.3. Перечень    социально   ориентированных   работ   и   услуг,
оказываемых государственными предприятиями и исполнительными  органами
власти,  на  которые  в  случае  изменения  цен (тарифов) производится
уведомление межведомственного совета по ценообразованию в  Ульяновской
области,   утвержденного   постановлением   Правительства  Ульяновской
области от 10.04.2006 N 108 "О создании  межведомственного  совета  по
ценообразованию в Ульяновской области" (приложение N 6).
     3. В целях принятия мер по  стабилизации  потребительского  рынка
товаров   и   услуг,  избежания  спекулятивного  взвинчивания  цен  на
отдельные товары повседневного  спроса  и  воздействия  на  участников
этого  процесса  в  соответствии  с законодательством установить,  что
розничные цены на  товары  и  услуги,  имеющие  влияние  на  жизненный
уровень  населения  области  (перечисленные  в приложениях N 4 и N 5),
подлежат применению только  после  предварительного  (как  минимум  за
день)  уведомления  населения  о  новых  розничных ценах и причинах их
изменения через средства массовой информации.
     4. Рекомендовать:
     4.1. Хозяйствующим  субъектам,   осуществляющим   на   территории
области   производственную,   закупочную   деятельность,  переработку,
оптовую   продажу   товаров и услуг, перечисленных в приложениях N 4 и
N 5,   производить   изменение  цен  после  рассмотрения (уведомления)
межведомственным советом по ценообразованию в Ульяновской области.
     4.2. Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской
области   регулярно   информировать    межведомственный    совет    по
ценообразованию  в  Ульяновской  области  о  предприятиях  и продукции
производственно-технического     назначения,     товарах     народного
потребления, работах и услугах, чья доля на региональном или локальном
рынках товаров занимает более 35 процентов объёма.
     4.3. Руководителям хозяйствующих субъектов на территории области,
применяющих свободное  ценообразование  на  социально  ориентированную
продукцию  производственно-технического  назначения,  товары народного
потребления,  работы и услуги,  указанные в приложениях  к  настоящему
постановлению:
     4.3.1. Возобновить  практику  внутриведомственного  контроля   за
формированием и применением цен (тарифов).
     4.3.2. Ежеквартально   информировать   руководителей   профильных
министерств и департаментов аппарата Правительства области о состоянии
внутриведомственного контроля за динамикой и дисциплиной цен.
     5. Руководителям  профильных министерств и департаментов аппарата
Правительства области ежемесячно информировать межведомственный  совет
по  ценообразованию  Ульяновской  области об изменении цен на товары и
услуги,  оказывающие существенное  влияние  на  потребительский  рынок
товаров и услуг.
     6. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   Ульяновской
области:
     6.1. Определить перечень предприятий и товаров,  доля которых  на
локальном  (муниципальном)  рынке  является монопольной (занимает долю
более 35 процентов).
     6.2. Определить    организационные    и   административные   меры
воздействия на хозяйствующие субъекты,  функционирующие на  территории
муниципальных  образований,  не выполняющие принципы ценовой политики,
предусмотренные настоящим постановлением.
     7. Комитету по регулированию цен и тарифов Ульяновской области:
     7.1. Систематически проводить анализ процессов ценообразования  в
отраслях  народного  хозяйства  области  с  учётом  конкретной ценовой
ситуации и факторов, влияющих на динамику цен, и вносить предложения в
межведомственный  совет  по  ценообразованию  в Ульяновской области по
совершенствованию принципов ценовой политики.
     7.2. Осуществлять   методическое   содействие   органам  местного
самоуправления и  хозяйствующим  субъектам  в  вопросах,  связанных  с
государственной дисциплиной цен.
     8. Контроль за исполнение настоящего постановления  возложить  на
Министра экономики Ульяновской области Падилья Сароса Л.Ю.


Губернатор - Председатель
Правительства Ульяновской области                          С.И.Морозов



                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                         к постановлению Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 19 июля 2006 г. N 225


                               Перечень
          продукции производственно-технического назначения,
    товаров народного потребления, работ и услуг, государственное
        регулирование цен (тарифов) на которые осуществляется
         Правительством Ульяновской области по представлению
     Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области


     1. Региональные        стандарты       предельной       стоимости
жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный  метр  жилого  помещения  в
разрезе муниципальных образований области.
     2. Нормативы потребления коммунальных услуг в отношении услуг  по
электроснабжению и газоснабжению.
     3. Закупочные цены на  сельскохозяйственную  продукцию  и  сырьё,
поставляемые  в  региональный  продовольственный  фонд  (в  случае его
формирования).
     4. Установление  цен  (тарифов)  на перевозки пассажиров и багажа
всеми  видами  общественного  транспорта  в  городском  и  пригородном
сообщении (кроме железнодорожного транспорта).
     5. Установление цен (тарифов) на перевозки  пассажиров  и  багажа
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
     6. Установление цен (тарифов) на перевозки  пассажиров  и  багажа
автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам.
     7. Установление цен (тарифов) на перевозки  пассажиров  и  багажа
речным транспортом в местном сообщении и на переправах.
     8. Установление  торговых  надбавок  к  ценам  на   лекарственные
средства  и  изделия медицинского назначения,  за исключением торговых
надбавок к ценам на лекарственные  средства,  которыми  обеспечиваются
отдельные   категории   граждан,   имеющих  право  на  государственную
социальную помощь в виде набора социальных услуг.
     9. Установление    цен    (тарифов)    на    социальные   услуги,
предоставляемые   населению    государственными    и    муниципальными
учреждениями   социального   обслуживания   по  представлению  органов
социальной защиты населения.
     10. Установление  торговых надбавок на продукцию детского питания
(включая пищевые концентраты).
     11. Услуги  технической  инвентаризации  объектов недвижимости по
паспортизации и плановым техническим инвентаризациям.
     12. Установление   цен   (тарифов)   на   услуги   по  проведению
государственного технического  осмотра  транспортных  средств,  в  том
числе с использованием средств технического диагностирования.
     13. Установление  размеров  сборов,   взимаемых   Государственной
инспекцией  по  надзору  за  техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники Ульяновской области.



                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                         к постановлению Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 19 июля 2006 г. N 225


                               Перечень
 продукции производственно-технического назначения, товаров народного
  потребления, работ и услуг, регулирование цен (тарифов) на которые
           осуществляется органами местного самоуправления
                         Ульяновской области


     1. Товары   и   услуги   организаций   коммунального   комплекса,
осуществляющих  эксплуатацию   систем   коммунальной   инфраструктуры,
используемых  в  сфере водоснабжения,  водоотведения и очистки сточных
вод,  объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,  если
потребители,  обслуживаемые  с  использованием этих систем и объектов,
находятся в границах одного городского округа или сельского  поселения
и  если  потребители  каждого  из  указанных муниципальных образований
потребляют  более  80  процентов  товаров  и  услуг  этой  организации
коммунального комплекса.
     2. Нормативы потребления коммунальных услуг, за исключением услуг
по электроснабжению и газоснабжению.
     3. Плата за наем жилого помещения.
     4. Размеры  платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения
по договору найма или договору социального найма.
     5. Услуги  подрядных  организаций,  обслуживающих  жилой  фонд  и
коммунальную инфраструктуру, являющихся муниципальными предприятиями.
     6. Услуги  аварийно-диспетчерских  служб  при обслуживании жилого
фонда  и  коммунальной   инфраструктуры,   являющихся   муниципальными
предприятиями.
     7. Услуги по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов,
оказываемые муниципальными предприятиями.
     8. Услуги расчетно-кассовых  центров,  являющихся  муниципальными
предприятиями.
     9. Ритуальные     услуги     (по     перечню,      установленному
законодательством).
     10. Подключение  к  системе  коммунальной  инфраструктуры  (сетям
инженерно-технического обеспечения), кроме электроснабжения.



                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                         к постановлению Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 19 июля 2006 г. N 225


                               Перечень
    продукции и услуг, государственное регулирование цен (тарифов)
      на которые осуществляется Комитетом по регулированию цен и
                     тарифов Ульяновской области


     1. Предельные    индексы    максимально    возможного   изменения
установленных тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса по муниципальным образованиям.
     2. Предельные индексы изменения размера платы  граждан  за  жилое
помещение по муниципальным образованиям.
     3. Предельные  индексы  изменения  размера   платы   граждан   за
коммунальные услуги по муниципальным образованиям.
     4. Розничная  цена  на  газ  природный,  реализуемый   населению,
жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья.
     5. Розничная цена на газ  сжиженный,  реализуемый  населению  для
бытовых  нужд  в  баллонах  и  от  групповых установок (кроме газа для
заправки автотранспортных средств).
     6. Сбытовые   надбавки  гарантирующих  поставщиков  электрической
энергии.
     7. Услуги  по передаче электрической энергии по распределительным
сетям  в  рамках  предельных  (максимального  и  (или)   минимального)
уровней.
     8. Услуги по передаче тепловой энергии по сетям.
     9. Электрическая    энергия,    поставляемая    энергоснабжающими
организациями потребителям.
     10. Тепловая   энергия   в   рамках   устанавливаемых  предельных
(максимального и (или) минимального) уровней.
     11. Плата  за  технологическое  присоединение к распределительным
электрическим сетям.
     12. Тарифы   на   товары   и   услуги  организаций  коммунального
комплекса,    осуществляющих    эксплуатацию    систем    коммунальной
инфраструктуры,  используемых  в сфере водоснабжения,  водоотведения и
очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов,  в случае,  если потребители,  обслуживаемые с использованием
этих систем и объектов,  находятся  в  границах  нескольких  городских
округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на
территориях нескольких (одного) муниципальных районов  (муниципального
района)  субъекта Российской Федерации,  и потребители каждого из этих
муниципальных образований потребляют не более 80 процентов  товаров  и
услуг этой организации коммунального комплекса.
     13. Транспортные    услуги,     оказываемые     на     подъездных
железнодорожных  путях  организациями  промышленного  железнодорожного
транспорта  и  другими   хозяйствующими   субъектами   независимо   от
организационноправовой формы,  за исключением организаций федерального
железнодорожного транспорта.
     14. Услуги по транспортировке задержанных транспортных средств.



                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                         к постановлению Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 19 июля 2006 г. N 225


                               Перечень
          социально ориентированных предприятий и продукции
      производственно-технического назначения, товаров народного
  потребления, работ и услуг, чья доля на региональном рынке товаров
                  занимает более 35 процентов объёма


|———————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|   N   |    Наименование предприятие          |   Наименование товаров, |
|  п/п  |                                      |      работ и услуг      |
|———————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|   1.  | Областное государственное унитарное  | Мясо птицы, яйцо птицы  |
|       | предприятие "Ульяновскптицепром"     |                         |
|———————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|   2.  | Открытое акционерное общество        | Хлеб и хлебобулочные    |
|       | "Ульяновскхлебпром"                  | изделия                 |
|———————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|   3.  | Открытое акционерное общество        | Сахар                   |
|       | "Ульяновский сахарный завод"         |                         |
|———————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|   4.  | Открытое акционерное общество        | Кондитерские изделия    |
|       | "Кондитерская фабрика "Волжанка"     |                         |
|———————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|   5.  | Закрытое акционерное общество        | Кирпич строительный     |
|       | "Силикатчик"                         |                         |
|———————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|   6.  | Закрытое акционерное общество        | Гипс строительный,      |
|       | "Ульяновский комбинат строительных   | кирпич керамический     |
|       | материалов"                          |                         |
|———————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|   7.  | Открытое акционерное общество        | Цемент                  |
|       | "Ульяновскцемент"                    |                         |
|———————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|   8.  | Управление Федеральной почтовой      | Доставка периодических  |
|       | связи Ульяновской области - филиала  | изданий, подписка на    |
|       | федерального государственного        | периодические печатные  |
|       | унитарного предприятия "Почта        | печатные издания        |
|       | России"                              |                         |
|———————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|   9.  | Нефтяная компания "ЮКОС", в том      | Розничная торговля      |
|       | числе закрытое акционерное общество  | моторным топливом       |
|       | "Ульяновскнефтепродукт"              |                         |
|———————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|



                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
                                         к постановлению Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 19 июля 2006 г. N 225


                               Перечень
    социально ориентированных товаров народного потребления, работ
      и услуг, оказывающих влияние на индекс потребительских цен
                  и величину потребительской корзины


|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   N   |              Наименование товаров, работ и услуг        |
|  п/п  |                                                         |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   1.  |  Колбасные изделия                                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   2.  |  Рыба                                                   |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   3.  |  Масло сливочное                                        |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   4.  |  Масло подсолнечное                                     |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   5.  |  Сметана                                                |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   6.  |  Кисломолочные продукты                                 |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   7.  |  Молоко 2,5-3,2 % жирности                              |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   8.  |  Сыры сычужные твердые и мягкие                         |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|   9.  |  Соль поваренная пищевая                                |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  10.  |  Мука пшеничная                                         |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  11.  |  Рис шлифованный                                        |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  12.  |  Крупа гречневая                                        |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  13.  |  Макаронные изделия из муки пшеничной высшего сорта     |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  14.  |  Картофель, овощи                                       |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  15.  |  Учебники, учебные пособия, дидактические материалы     |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  16.  |  Абонентская плата при абонентской системе оплаты       |
|       |  услуг телефонной проводной связи                       |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  17.  |  Предоставление междугородных телефонных соединений     |
|       |  (разговоров) автоматическим способом внутри России     |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  18.  |  Абонентская плата за радиотрансляционную точку         |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  19.  |  Помывка в бане в общем зале                            |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  20.  |  Посещение ребенком детского дошкольного учреждения     |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  21.  |  Обучение в средних специальных учебных заведениях      |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  22.  |  Обучение в государственных высших учебных заведениях   |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|



                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
                                         к постановлению Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 19 июля 2006 г. N 225


                               Перечень
         социально ориентированных работ и услуг, оказываемых
      государственными предприятиями и исполнительными органами
         власти, на которые в случае изменения цен (тарифов)
          производится уведомление межведомственного совета
               по ценообразованию в Ульяновской области


|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|   N   |                 Наименование работ и услуг                    |
|  п/п  |                                                               |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|   1.  | Услуги по исследованию качества зерна и продуктов             |
|       | его переработки                                               |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|   2.  | Работы (услуги), оказываемые территориальным управлением      |
|       | Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав             |
|       | потребителей и благополучия человека по Ульяновской области   |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|   3   | Услуги судебно-медицинской экспертизы                         |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|   4.  | Услуги служб противопожарной безопасности, в том числе        |
|       | эксплуатация систем дымоудаления и пожарной автоматики        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|   5.  | Услуги архивов                                                |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|   6.  | Услуги архитектурных организаций                              |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|   7.  | Работы по обслуживанию газового оборудования                  |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|   8.  | Работы по землеустройству                                     |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|   9.  | Производство комбикормов для сельскохозяйственных             |
|       | организаций, осуществляющих свою деятельность в Ульяновской   |
|       | области                                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  10.  | Ветеринарные услуги, оказываемые организациями                |
|       | государственной ветеринарной сети Ульяновской области         |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  11.  | Платные услуги учреждений здравоохранения                     |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  12.  | Платные услуги учреждений образования                         |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  13.  | Платные услуги учреждений культуры                            |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  14.  | Платные услуги федерального государственного учреждения       |
|       | "Ульяновский центр стандартизации, метрологии и сертификации" |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  15.  | Платные услуги ЗАГС                                           |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|  16.  | Услуги предоставления внутризоновых телефонных соединений     |
|       | между абонентами местной телефонной связи и абонентами        |
|       | подвижной радиотелефонной связи                               |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|