Циркулярное письмо Министерства культуры Российской Федерации от 29.11.1996 № 19-06/19

 
   ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ
   ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
    ДАЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 И 78I ЗАКОНА
       РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР" ПРАВО
           НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ
         УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ"

     Циркулярное письмо Министерства культуры РФ от
                  29.11.96 N 19-06/19

     Экономическое управление  направляет для сведения и руко-
водства постановление Министерства труда Российской  Федерации
"Об утверждении   разъяснения  "О  порядке  применения Списков
производств, работ,  профессий, должностей и показателей, даю-
щих в  соответствии  со статьями 12,  78 и 78I Закона РСФСР "О
государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в
связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

     Начальник Экономического
     управления                            Б.Ю.Сорочкин


                                           Приложение
                                   к циркулярному письму МК РФ
                                   от 29.11.96 N 19-06/19

     Постановление Министерства труда Российской Федерации
     от 22 мая 1996 г. N 29

     Министерство труда Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить согласованное с Министерством социальной за-
щиты населения   Российской   Федерации  и  Пенсионным  фондом
Российской Федерации прилагаемое разъяснение "О порядке приме-
нения Списков производств,  работ, профессий, должностей и по-
казателей, дающих в соответствии со статьями 12,  78 и 78' За-
кона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию
по старости в связи с особыми условиями труда и на  пенсию  за
выслугу лет".
     2. Признать утратившим силу приказ Министерства  труда  и
занятости населения  РСФСР  и  Министерства  социальной защиты
населения РСФСР от 8 января 1992 г.  N 3/235  "Об  утверждении
разъяснения "О  порядке применения на территории РСФСР Списков
N 1 и 2 производств,  работ, профессий, должностей и показате-
лей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на
льготных условиях,  утвержденных постановлением  Кабинета  Ми-
нистров СССР от 26 января 1991 г.  N 10 и введенных в действие
на территории РСФСР с 1 января 1992 г.  постановлением  Совета
Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517".

     Первый заместитель Министра
     труда Российской Федерации


                                           Приложение
                                   к постановлению Минтруда РФ
                                   от 22 мая 1996 г. N 29

       О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ,
         ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ
           В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 и 78'
           ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ
            В РСФСР" ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В
             СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА
                    ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

        (Утверждено постановлением Министерства труда
         Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29)

     Разъяснение Министерства труда Российской Федерации от
     22 мая 1996 г. N 5

     Министерство труда Российской Федерации по согласованию с
Министерством социальной защиты населения Российской Федерации
и Пенсионным фондом Российской Федерации РАЗЪЯСНЯЕТ:

     1. При  назначении  пенсии  по старости в связи с особыми
условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона  РСФСР  "О
государственных пенсиях  в  РСФСР"  (*)  применяются следующие
Списки:
-----------------------------
     * В дальнейшем - Закон.

     а) Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и
показателей на подземных работах,  на работах с особо вредными
и особо  тяжелыми  условиями  труда,  занятость в которых дает
право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных  услови-
ях, утвержденный  постановлением Кабинета Министров СССР от 26
января 1991 г.  N 10, с дополнениями и изменениями, внесенными
постановлениями Кабинета  Министров СССР от 23 июля 1991 г.  N
497 и от 9 августа 1991 г.  N 591,  постановлением Совета  Ми-
нистров РСФСР от 2 октября 1991 г.  N 517 (**), при назначении
пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 12 Закона;

     б) Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в
которых дает  право на пенсию по возрасту (по старости) на ль-
готных условиях,  утвержденный постановлением Кабинета Минист-
ров СССР от 26 января 1991 г. N 10, с дополнениями и изменени-
ями, внесенными постановлением Кабинета Министров  СССР  от  9
августа 1991  г.  N  591  (*),  при  назначении пенсии в соот-
ветствии с пунктом "б" статьи 12 Закона;

     в) Список  производств и профессий текстильной промышлен-
ности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по  воз-
расту по  достижении  50  лет и при стаже работы в этих произ-
водствах и профессиях не менее 20 лет,  утвержденный постанов-
лением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N
130, при назначении пенсии в соответствии с пунктом "г" статьи
12 Закона;

     г) Список профессий рабочих локомотивных бригад,  а также
профессий и  должностей  работников  отдельных категорий,  не-
посредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечи-
вающих безопасность  движения  на железнодорожном транспорте и
метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в
соответствии с  пунктом  "д"  статьи  12 Закона РСФСР "О госу-
-----------------------------
     ** В дальнейшем - Список N 1.
     * В дальнейшем - Список N 2.
дарственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Пра-
вительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.
     д) Список профессий и должностей рабочих  и  мастеров  (в
том числе старших),  занятых непосредственно на лесозаготовках
и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования),
пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с
пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных  пенсиях
в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.
     2. При назначении пенсий за выслугу лет в соответствии со
статьями 78 и 78' Закона применяются следующие Списки:
     а) Список работ и профессий, дающих право на пенсию неза-
висимо от  возраста  при занятости на этих работах не менее 25
лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от  13
сентября 1991 г. N 481;
     б) Список работ (профессий и должностей),  с учетом кото-
рых назначается  пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам,
работающим на отдельных видах судов морского,  речного флота и
флота рыбной промышленности,  утвержденный постановлением Пра-
вительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467.
     3. Списки производств, работ, профессий, должностей и по-
казателей (*),  дающих в соответствии со статьями 12,  78, 78'
Закона право на пенсию в связи с особыми условиями труда и  на
пенсию за выслугу лет (**), применяются на предприятиях, в уч-
реждениях и организациях всех форм собственности.
     4. Работники опытных производств (заводов,  цехов, участ-
ков, отделений или других структурных подразделений), входящих
в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций
и образовательных учреждений,  могут  пользоваться  правом  на
пенсию в  связи с особыми условиями труда в соответствии с вы-
шеуказанными Списками.
     Работники лабораторий предприятий,  а также отделов и ла-
бораторий научно-исследовательских,  конструкторских  и  опыт-
-----------------------------
     * В дальнейшем - Списки.
     ** В дальнейшем - пенсии в связи с особыми условиями тру-
        да.

но-конструкторских организаций  пользуются  правом на пенсию в
связи с особыми условиями труда только в  тех  случаях,  когда
эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.
     5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда име-
ют работники,  постоянно занятые выполнением работ, предусмот-
ренных Списками, в течение полного рабочего дня.
     Под полным  рабочим  днем  понимается выполнение работы в
условиях труда,  предусмотренных Списками, не менее 80 процен-
тов рабочего  времени.  При  этом в указанное время включается
время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у
работников, выполняющих  работу при помощи машин и механизмов,
также время выполнения ремонтных работ  текущего  характера  и
работ по  технической  эксплуатации оборудования.  В указанное
время может включаться время  выполнения  работ,  производимых
вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функ-
ций.
     Если работники в связи с сокращением объемов производства
работали в режиме неполной рабочей недели,  но выполняли в те-
чение полного  рабочего  дня работы,  дающие право на пенсию в
связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж,
дающий право  на  пенсию  в  связи  с особыми условиями труда,
исчисляется им по фактически отработанному времени.
     В специальной  трудовой  стаж,  дающий  право на пенсию в
связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды времен-
ной нетрудоспособности   и  ежегодных  оплачиваемых  отпусков,
включая дополнительные.
     6. В соответствии со статьей 13 Закона,  определяющей по-
рядок учета трудовой деятельности с особыми  условиями  труда,
при совмещении работ применяется Список N 2, если одна из сов-
мещаемых работ предусмотрена в Списке N 1, а другая - в Списке
N 2 (при продолжительности работы,  предусмотренной в Списке N
2, свыше 20 процентов рабочего времени).
     7. Правом  на  пенсию  в  связи с особыми условиями труда
пользуются все работники независимо от наименования  профессий
и должностей,  занятые в технологическом процессе производства
или на отдельных работах,  если в Списках эти  производства  и
работы указаны без перечисления наименований профессий и долж-
ностей работников.
     8. Период  начального профессионального обучения на рабо-
чих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий пра-
во на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях,
когда в Списках указаны производства и работы без перечисления
профессий и  должностей работников или предусмотрены работники
(рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их
профессий и должностей.
     Например, в разделе XXXIII Списка N 2  указаны  "Рабочие,
постоянно занятые  механической  обработкой изделий из асбоце-
мента и асбоселита".  В этом случае право на пенсию в связи  с
особыми условиями  труда  имеют все рабочие,  занятые на таких
работах, независимо от наименования профессии, и в специальный
трудовой стаж включается время их начального профессионального
обучения на рабочих местах.
     Время начального  профессионального  обучения  на рабочих
местах профессиям,  которые прямо  предусмотрены  Списками,  в
специальный трудовой  стаж,  дающий  право на пенсию в связи с
особыми условиями труда, не включается.
     Например, в  разделе XXXIII Списка N 2 включена профессия
"Металлизаторы". В этом случае время начального профессиональ-
ного обучения профессии металлизатора в стаж,  дающий право на
пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
     9. Правом  на  пенсию  в  связи с особыми условиями труда
пользуются рабочие, профессии которых являются производными от
профессий, предусмотренных Списками.
     Например, разделом XXXIII "Общие профессии"  Списка  N  2
предусмотрена профессия  "Аккумуляторщики".  Право на пенсию в
связи с особыми условиями труда  в  этом  случае  имеют  также
старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.
     10. Специалисты,  должности которых предусмотрены Списка-
ми, пользуются  правом  на  пенсию в связи с особыми условиями
труда независимо от образования и квалификации.
     Например, в  пункт  "г" подраздела 1 раздела I Списка N 1
включена должность "Нормировщики горные".  Правом на пенсию  в
связи с особыми условиями труда в этом случае пользуются также
инженеры-нормировщики горные и техники-нормировщики горные.
     11. Бригадиры  пользуются правом на пенсию в связи с осо-
быми условиями труда как рабочие в случаях:
     а) когда их профессия прямо предусмотрена в Списках.
     Например "Бригадиры разливочных машин" - подраздел 1 раз-
дела III  Списка  N 1.  "Бригадиры (освобожденные) предприятий
железнодорожного транспорта, занятые на промывочно-пропарочных
станциях (поездах,  пунктах)"  -  подраздел  1  раздела XXVIII
Списка N 2;
     б) когда они заняты в бригаде рабочих,  профессии которых
предусмотрены Списками,  выполняют   дополнительные   трудовые
функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по
профессии.
     12. Мастера по ремонту оборудования,  мастера контрольные
и мастера  производственного  обучения  пользуются  правом  на
пенсию в  связи  с  особыми условиями труда при их занятости в
тех производствах,  в которых такие должности прямо предусмот-
рены Списками.
     13. Помощники и заместители руководителей пользуются пра-
вом на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях,
если их должности прямо предусмотрены Списками.
     Например, в литейном производстве (пункт "б" подраздела 1
раздела XIV Списка N 2) предусмотрены "Начальники цехов  и  их
заместители по производству". В производстве огнеупоров (пункт
"б" раздела V Списка N 2) предусмотрены "Начальники цехов и их
заместители".
     В тех случаях,  когда в Списках предусмотрены заместители
руководителей без уточнения их функциональных обязанностей, то
правом на пенсию в связи с особыми условиями труда  пользуются
те из них, которые участвуют в технологическом процессе произ-
водства или заняты ремонтом и обслуживанием оборудования.
     Помощники мастеров  пользуются  тем же правом на пенсию в
связи с особыми условиями труда, что и мастера.
     14. Работники,    занятые   ремонтом   оборудования   не-
посредственно в производственных цехах, отделениях и на участ-
ках, профессии  и  должности  которых  предусмотрены Списками,
пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями  труда
независимо от  того,  состоят они в штате производственных це-
хов, отделений,  участков или в штате  специализированных  ре-
монтных цехов, участков, организаций.
     Работникам специализированных ремонтных организаций,  це-
хов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на рабо-
тах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда,
специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам.  Если
же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то
специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отрабо-
танному времени.  При этом минимальной расчетной величиной мо-
жет быть только рабочий день,  в течение которого работник был
занят в особых условиях труда.
     15. Рабочие   из  числа  ремонтного  персонала  (слесари,
электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию  в
связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они
ремонтом или обслуживанием оборудования  в  конкретном  произ-
водстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточне-
ния характера выполняемой ими работы.
     Работники, занятые  ремонтом  и  обслуживанием  контроль-
но-измерительных приборов  и  автоматики,  могут  пользоваться
правом на  пенсию в связи с особыми условиями труда при выпол-
нении работ только в тех производствах,  в которых  они  прямо
предусмотрены Списками.
     16. Работникам,  профессии и должности которых включены в
Списки, в специальный трудовой стаж,  дающий право на пенсию в
связи с особыми условиями труда,  засчитываются все периоды их
фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе
до введения в действие Списков).
     17. При  переводе  работника  с  работы,  предусмотренной
Списками, на другую работу,  не предусмотренную  Списками,  на
срок до  одного  месяца  в  течение календарного года в случае
производственной необходимости такая работа  приравнивается  к
работе, предшествовавшей переводу.
     18. При переводе в соответствии с медицинским заключением
беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на дру-
гую работу,  не связанную с особыми условиями труда, такая ра-
бота приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.
     В таком же порядке засчитывается и  специальный  трудовой
стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условия-
ми труда, время, когда беременная женщина не работала до реше-
ния вопроса  о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским
заключением.
     19. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в
связи с особыми условиями труда, включается время оплачиваемо-
го вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе
на другую работу и последующем восстановлении на прежней рабо-
те, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
     20. Засчитывается в  специальный  трудовой  стаж,  дающий
право на пенсию в связи с особыми условиями труда, время рабо-
ты реабилитированных граждан в период пребывания в местах зак-
лючения на работах, предусмотренных Списками.
     Время работы осужденных в период отбывания ими  наказания
в виде  лишения свободы и время отбывания исправительных работ
засчитывается только в общий трудовой стаж.
     21. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в
связи с особыми условиями труда,  включается период нахождения
женщин в  отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года,
т.е. до вступления в силу Закона Российской  Федерации  от  25
сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в
Кодекс законов о труде Российской Федерации".
     22. В тех случаях, когда в Списках предусмотрены не толь-
ко наименования профессии или должности, но и показатели усло-
вий труда,  характеризующиеся  наличием в воздухе рабочей зоны
вредных веществ определенных классов опасности,  то при  уста-
новлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями
труда следует  руководствоваться  Государственным   стандартом
системы стандарта  безопасности труда 12.1.005-88 "Общие сани-
тарно-гигиенические требования к воздуху  рабочей  зоны".  При
необходимости заключения  по  условиям труда дают органы Госу-
дарственной экспертизы условий труда.
     23. Работники,  предусмотренные  в  разделах  "Общие про-
фессии" Списков N 1 и 2, пользуются правом на пенсию в связи с
особыми условиями  труда  независимо  от того,  в каких произ-
водствах они заняты.
     24. В  разделах "Химическое производство" и "Производство
медикаментов, медицинских и биологических препаратов и матери-
алов" Списков  N 1 и 2 для компактности изложения наименования
многочисленных химических производств даны  в  унифицированном
(объединенном) виде.
     Например, подразделом "А" раздела VIII Списка  N  1  пре-
дусмотрено производство аминов,  их соединений.  В этом случае
правом на пенсию в связи с особыми условиями труда  пользуются
работники, занятые  в  производствах гексаметилендиамина,  его
солей, этаноламинов,  гидроксиламинов, этилированных и метили-
рованных аминов и других веществ, содержащих аминную группу.
     25. Разделы "Химическое производство" Списков  N  1  и  2
состоят из  двух  подразделов "А" и "Б".  К подразделу "А" от-
несены предприятия химической и нефтехимической  отрасли  про-
мышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отде-
ления, установки, действующие в составе предприятий других от-
раслей.
     Отнесение предприятий к химической и нефтехимической  от-
расли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюз-
ным классификатором  отраслей  народного  хозяйства  и   Обще-
российским классификатором  видов  экономической деятельности,
продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их
деятельности.
     Например, если основной продукцией  предприятия  является
производство пластических  масс,  то такое предприятие вне за-
висимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено
к химической  и нефтехимической отрасли промышленности,  и его
работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особы-
ми условиями  труда  в  соответствии с подразделом "А" раздела
"Химическое производство" Списков N 1 и 2.
     Если в составе предприятия,  не относящегося к химической
и нефтехимической   отрасли   промышленности,   имеется    цех
(участок, отделение),  работники которого заняты производством
пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с осо-
быми условиями  труда в соответствии с подразделом "Б" раздела
"Химическое производство" Списков N 1 и 2.
     Подразделы "А"  разделов  VIII  и  X  "Химическое  произ-
водство" соответственно Списков N 1 и 2 содержат подробный пе-
речень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных
разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппиро-
ванном виде,  т.е.  указаны  лишь  классы,  к  которым в соот-
ветствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005  -
93) относятся   отдельные   виды   химической  продукции.  При
рассмотрении вопросов о праве на  пенсию  в  связи  с  особыми
условиями труда работников предприятий, не относящихся к хими-
ческой и нефтехимической отрасли промышленности, следует руко-
водствоваться перечнем  химических  производств  и видов хими-
ческой продукции, указанных в подразделах "А".
     Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к
предприятиям химической и нефтехимической  отрасли  промышлен-
ности, занятые в производстве пластических масс, могут пользо-
ваться правом на пенсию в связи с особыми условиями  труда  по
Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того,  на основе
каких веществ пластмассы получаются,  как это предусмотрено  в
подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ,
как это предусмотрено подразделами "Б".  Рабочие и мастера та-
ких предприятий, занятые в производстве изделий горячим спосо-
бом из пластмасс,  могут пользоваться правом на пенсию в связи
с особыми  условиями  труда  по  разделу  X "Химическое произ-
водство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных
веществ не ниже 3 класса опасности. При этом литейщикам пласт-
масс и прессовщикам изделий из пластмасс пенсия в связи с осо-
быми условиями  труда  может  устанавливаться также по разделу
XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 независимо от того,  с ве-
ществами каких классов опасности они работают.