Циркулярное письмо Министерства культуры Российской Федерации от 26.08.1998 № 01-174/16-19

    О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 1998 ГОДУ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ
      ОТСРОЧЕК И (ИЛИ) РАССРОЧЕК УПЛАТЫ НАЛОГОВ И ДРУГИХ
          ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
 
     Циркулярное письмо Министерства культуры РФ от
     26.08.98 N 01-174/16-19
 
     Министерство культуры Российской Федерации направляет для
сведения и руководства Порядок предоставления в 1998 году  на-
логоплательщикам отсрочек  и  (или) рассрочек уплаты налогов и
других обязательных платежей  в  федеральный  бюджет, принятый
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от 12 ав-
густа 1998 года N 940.
 
     Заместитель Министра                  В.Н.Антонов
 
 
                                           Приложение
                                 к ЦП Министерства культуры РФ
                                 от 26.08.98 N 01-174/16-19
 
                           ПОРЯДОК
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 1998 ГОДУ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ
         ОТСРОЧЕК И (ИЛИ) РАССРОЧЕК УПЛАТЫ НАЛОГОВ И
      ДРУГИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
 
     Утвержден Постановлением Правительства Российской Федера-
ции от 12 августа 1998 г. N 940
 
     Настоящий Порядок   определяет   механизм  предоставления
отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов и других  обязатель-
ных платежей в федеральный бюджет (далее именуются - платежи).
     1. В целях настоящего Порядка отсрочкой (рассрочкой) пла-
тежей  в федеральный бюджет считается изменение срока исполне-
ния налогового обязательства с отнесением установленного срока
уплаты налога либо его части на более поздний срок.
     При отсрочке срок исполнения налогового обязательства из-
меняется с условием единовременной уплаты отсроченных платежей
по окончании отсрочки.
     При рассрочке устанавливается поэтапное внесение платежей
по графику,  утверждаемому Министерством  финансов  Российской
Федерации.
     2. Отсрочки и (или)  рассрочки  платежей  предоставляются
налогоплательщику в индивидуальном порядке на срок,  не превы-
шающий пределов текущего финансового года, но не свыше 6 меся-
цев и не более одного раза в год.
     3. Отсрочка и (или) рассрочка может быть предоставлена по
одному или нескольким налогам.
     Отсрочка и (или) рассрочка предоставляется по уплате сум-
мы  не  внесенного в срок налога (недоимки).  Отсрочка и (или)
рассрочка уплаты пеней за несвоевременное внесение платежей не
предоставляется,  за  исключением  случаев,  предусмотренных в
подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка.
     4. Решение  о  предоставлении  отсрочки и (или) рассрочки
платежей,  доначисленных  органами  Государственной  налоговой
службы Российской Федерации в ходе документальных проверок,  и
пеней в федеральный бюджет принимается Министерством  финансов
Российской  Федерации  в  случае  положительного заключения по
этому  вопросу  органов   Государственной   налоговой   службы
Российской Федерации.
     5. При предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей
в федеральный бюджет обязательным условием является предостав-
ление отсрочки и (или) рассрочки  соответствующих  платежей  в
бюджеты  субъектов Российской Федерации в соответствии с зако-
нодательством.
     6. При предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей
на сумму отсроченной и (или) рассроченной задолженности произ-
водится начисление процентов в размерах, установленных статьей
23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998  год"  и
пунктом  7  настоящего Порядка.  Начисленные проценты подлежат
уплате в федеральный бюджет одновременно с  погашением  отсро-
ченной  задолженности или соответствующей части задолженности,
по которой была предоставлена отсрочка.
     7. Отсрочки  и  (или)  рассрочки платежей могут быть пре-
доставлены налогоплательщикам на следующих основаниях:
     а) в  случае задержки финансирования из федерального бюд-
жета или оплаты выполненного государственного оборонного зака-
за  -  без начисления процентов на сумму отсроченной задолжен-
ности по платежам;
     б) в случае угрозы банкротства при единовременной выплате
налога или при исполнении выставленных  требований  об  уплате
налогов  и  соответствующих  пеней  - с взиманием платы в виде
процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной
второй  ставки  рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации;
     в) в  случае нанесения значительного материального ущерба
в результате стихийного бедствия,  технологической  катастрофы
либо другого чрезвычайного или непреодолимого при данных усло-
виях обстоятельства - с взиманием платы в  виде  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  в  размере  одной третьей
ставки рефинансирования Центрального банка Российской  Федера-
ции.
     Все прочие причины неплатежей в  1998  году  не  являются
основаниями для предоставления отсрочек и (или) рассрочек.
     8. Решение об отсрочке  и  (или)  рассрочке  платежей  по
основаниям, предусмотренным в подпункте "б" пункта 7 настояще-
го Порядка,  может быть принято при предоставлении  налогопла-
тельщиком  обеспечения,  достаточного  для  покрытия задолжен-
ности,  по которой испрашивается отсрочка и (или) рассрочка, а
также  процентов  за  пользование  бюджетными средствами,  на-
численными за весь период действия отсрочки и (или) рассрочки.
В  качестве обеспечения выступают банковская гарантия или иные
способы обеспечения исполнения обязательств.
     9. Для  получения отсрочки и (или) рассрочки платежей на-
логоплательщик представляет в Министерство финансов Российской
Федерации письменное заявление, в котором излагает причины не-
обходимости предоставления отсрочки и (или) рассрочки, а также
обстоятельства,  позволяющие  ему  своевременно рассчитаться с
бюджетом при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
     10. К   заявлению   о  предоставлении  отсрочки  и  (или)
рассрочки платежей прилагаются:
     а) документы,  подтверждающие  наступление  оснований для
получения отсрочки и (или) рассрочки в соответствии с  пунктом
7 настоящего Порядка, утвержденные уполномоченным на это орга-
ном;
     б) справка  из налогового органа по месту регистрации на-
логоплательщика об имеющейся задолженности по видам налогов  с
разбивкой  по  уровням бюджетов или подтверждение суммы плате-
жей,  причитающихся к уплате,  с просьбой об отсрочке и  (или)
рассрочке которых обращается налогоплательщик;
     в) справка из налогового органа по месту регистрации  на-
логоплательщика  о  предоставлявшихся  ранее отсрочках и (или)
рассрочках,  льготах по платежам,  включая  предоставленные  в
соответствии  с  Указом  Президента Российской Федерации от 19
января 1996 г. N 65 "О предоставлении предприятиям и организа-
циям  отсрочки  по  уплате  задолженности по налогам,  пеням и
штрафам за нарушение налогового  законодательства,  образовав-
шейся   до   1  января  1996  г."  (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  1996,  N 4,  ст.  264; N 17, ст. 1964),
срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
     г) обязательства налогоплательщика по уплате  отсроченных
и  (или) рассроченных платежей и процентов за пользование бюд-
жетными средствами с указанием сумм и сроков погашения  задол-
женности;
     д) баланс предприятия,  отчет о финансовых результатах  и
об использовании финансовых ресурсов на последнюю отчетную да-
ту;
     е) копии  решений финансовых органов субъектов Российской
Федерации и местных финансовых органов о предоставлении отсро-
чек и (или) рассрочек платежей в части,  зачисляемой в их бюд-
жеты,  с указанием видов налогов,  сумм,  сроков и причин,  на
основании  которых  предоставлена  отсрочка и (или) рассрочка,
заверенные налоговым органом по месту  регистрации  налогопла-
тельщика;
     ж) банковская гарантия или иной документ,  подтверждающий
обеспечение  исполнения обязательства,  оформленные в установ-
ленном порядке,  при наступлении оснований,  изложенных в под-
пункте "б" пункта 7 настоящего Порядка.
     Отсутствие указанных документов является  основанием  для
возврата заявления налогоплательщика без рассмотрения. Возврат
производится в течение 5 дней со дня получения документов. При
представлении  документов  в  полном  объеме  налогоплательщик
вправе вновь обратиться с просьбой о предоставлении отсрочки и
(или) рассрочки.
     11. Заявление  налогоплательщика  о  предоставлении   ему
отсрочки  и  (или)  рассрочки подается в Министерство финансов
Российской Федерации не  позднее  месяца  со  дня  наступления
соответствующего основания. Копия заявления направляется нало-
гоплательщиком в те же сроки в налоговый орган  по  месту  его
регистрации.
     В случае пропуска по уважительной  причине  срока  подачи
заявления  он  может  быть продлен по решению Министерства фи-
нансов Российской Федерации, но не более чем на 2 месяца.
     12. При  наличии  оснований,  предусмотренных в подпункте
"а" пункта 7 настоящего  Порядка,  отсрочки  могут  быть  пре-
доставлены в пределах сумм недофинансирования или неоплаты вы-
полненного налогоплательщиком государственного оборонного  за-
каза в ходе исполнения федерального бюджета на 1998 год.
     13. Решение о предоставлении отсрочки и  (или)  рассрочки
платежей принимается Министерством финансов Российской Федера-
ции в течение месяца со дня получения заявления налогоплатель-
щика.
     14. Решение о предоставлении отсрочки и  (или)  рассрочки
платежей должно содержать:
     а) полное наименование, юридический адрес и идентификаци-
онный номер налогоплательщика;
     б) размер отсроченных и (или)  рассроченных  платежей  по
видам налогов, определенный на основании справки, выданной на-
логовым органом;
     в) график погашения задолженности по платежам;
     г) размер  платы  за  пользование  бюджетными  средствами
исходя   из   ставки   рефинансирования   Центрального   банка
Российской  Федерации,  действующей  на  дату   предоставления
отсрочки и (или) рассрочки;
     д) ссылку на соответствующую банковскую гарантию или иной
документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
     15. Решение о предоставлении отсрочки и  (или)  рассрочки
платежей  вступает в силу со дня его регистрации в установлен-
ном порядке в Министерстве финансов Российской Федерации.  Ко-
пии  решения  о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки (или
об отказе в ее предоставлении) направляются Министерством  фи-
нансов  Российской  Федерации в течение 5 дней со дня принятия
решения в Государственную налоговую службу Российской  Федера-
ции  для  доведения  до налогового органа по месту регистрации
налогоплательщика и налогоплательщику.
     16. Налоговый орган по месту регистрации налогоплательщи-
ка по получении решения Министерства финансов Российской Феде-
рации  о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей не
позднее  следующего  дня  отзывает  инкассовые  поручения   на
взыскание  платежей  в федеральный бюджет в пределах задолжен-
ности, на которую предоставлена отсрочка и (или) рассрочка.
     17. Действие  отсрочки  и  (или)  рассрочки  прекращается
досрочно по следующим основаниям:
     а) уплата  всей причитающейся суммы задолженности по пла-
тежам и соответствующих процентов до истечения  установленного
срока действия отсрочки и (или) рассрочки;
     б) при нарушении налогоплательщиком  условий  отсрочки  и
(или)  рассрочки,  в том числе при однократном нарушении уста-
новленного графика погашения задолженности по платежам, по ко-
торым была предоставлена рассрочка,  включая проценты за поль-
зование бюджетными средствами,  а также при несвоевременном  и
(или) неполном перечислении в федеральный бюджет текущих нало-
говых платежей не более чем по двум срокам.
     18. Налоговый орган по месту регистрации налогоплательщи-
ка  в  3-дневный   срок   уведомляет   Министерство   финансов
Российской  Федерации о наличии оснований для досрочного прек-
ращения действия отсрочки и (или) рассрочки и сообщает  размер
платежей  и процентов,  внесенных налогоплательщиком на момент
возникновения оснований для  досрочного  прекращения  действия
отсрочки  и  (или) рассрочки.  Решение о досрочном прекращении
отсрочки и (или) рассрочки принимается Министерством  финансов
Российской  Федерации.  Копия  указанного  решения в 3-дневный
срок направляется налоговому органу по месту регистрации нало-
гоплательщика и налогоплательщику.
     19. В решении о досрочном прекращении действия отсрочки и
(или)  рассрочки  должна  быть  указана  дата  прекращения  ее
действия.
     20. При  досрочном  прекращении действия отсрочки и (или)
рассрочки в случае,  предусмотренном подпунктом "б" пункта  17
настоящего  Порядка,  налогоплательщик обязан в течение 20 ка-
лендарных дней с даты,  указанной в решении  Министерства  фи-
нансов  Российской Федерации о прекращении действия отсрочки и
(или) рассрочки,  уплатить всю оставшуюся  неуплаченной  сумму
задолженности по платежам и проценты за пользование бюджетными
средствами за период пользования отсрочкой и (или) рассрочкой.
     21. На  оставшуюся  неуплаченной  в 20-дневный срок сумму
задолженности по платежам производится начисление пени за каж-
дый  день  просрочки  начиная с двадцатого дня,  следующего за
днем принятия решения Министерством финансов Российской  Феде-
рации  о  досрочном  прекращении  отсрочки и (или) рассрочки в
размере,    установленном    действующим     законодательством
Российской Федерации.
     22. После истечения отсрочки и (или)  рассрочки  платежей
непогашенная отсроченная задолженность,  пени,  начисленные за
каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем исте-
чения отсрочки и (или) рассрочки,  а также проценты за пользо-
вание бюджетными средствами в полном размере подлежат  взыска-
нию налоговым органом в установленном порядке.
     23. В случае предоставления отсрочки и (или) рассрочки по
основаниям, предусмотренным в подпункте "б" пункта 7 настояще-
го Порядка,  налоговый орган имеет право предъявить требования
в установленном действующим законодательством Российской Феде-
рации порядке по исполнению налогового обязательства на  сумму
непогашенной  отсроченной  задолженности по платежам и неупла-
ченных процентов за пользование бюджетными средствами к юриди-
ческому лицу,  выдавшему налогоплательщику банковскую гарантию
или иной документ,  подтверждающий обеспечение исполнения обя-
зательства.
     24. Проценты за пользование бюджетными средствами за  пе-
риод  действия отсрочки и (или) рассрочки рассчитываются нало-
говым органом исходя из фактического  числа  дней  пользования
отсрочкой и (или) рассрочкой.
     25. Начисление  процентов   за   пользование   бюджетными
средствами  производится  исходя  из  ставки  рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату
предоставления отсрочки и (или) рассрочки.
     26. Учет отсроченной и (или)  рассроченной  задолженности
по  платежам  осуществляется  в  установленном  порядке  Госу-
дарственной налоговой службой Российской Федерации.
     После окончания  срока отсрочки и (или) рассрочки налого-
вый орган по месту регистрации налогоплательщика  в  3-дневный
срок направляет в Министерство финансов Российской Федерации и

Государственную налоговую службу Российской Федерации
информа-б
цию  о  выполнении  налогоплательщиком 
обязательств по уплатее
отсроченной и (или) рассроченной
задолженности по  платежам  во
федеральный бюджет.