Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 29.03.2007 № 65/233

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29.03.2007                                                 N 65/233


     Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Ульяновской
        области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину,
    Председателю Правительства Российской Федерации M.E. Фрадкову,
        Генеральному прокурору Российской Федерации Ю.Я. Чайке


     Законодательное Собрание Ульяновской области постановляет:
     1. Принять    Обращение   депутатов   Законодательного   Собрания
Ульяновской области к Президенту  Российской  Федерации  В.В.  Путину,
Председателю   Правительства   Российской   Федерации  М.Е.  Фрадкову,
Генеральному прокурору Российской Федерации Ю.Я. Чайке (прилагается).
     2. Направить   настоящее   постановление  и  указанное  Обращение
Президенту   Российской   Федерации    В.В.    Путину,    Председателю
Правительства   Российской   Федерации   М.Е.  Фрадкову,  Генеральному
прокурору Российской Федерации Ю.Я. Чайке.


Председатель
Законодательного Собрания                                    Б.И.Зотов


  Обращение депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области
      к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю
          Правительства Российской Федерации M.E. Фрадкову,
        Генеральному прокурору Российской Федерации Ю.Я. Чайке

                   Уважаемый Владимир Владимирович!
                      Уважаемый Михаил Ефимович!
                      Уважаемый Юрий Яковлевич!

     Депутаты Законодательного     Собрания     Ульяновской    области
обеспокоены  ситуацией,  складывающейся  в  регионе   с   обеспечением
лекарственными   препаратами  отдельных  категорий  граждан  в  рамках
оказания  дополнительной   медицинской   помощи   в   соответствии   с
положениями  Федерального  закона  от  17  июля  1999 года N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи".
     Учитывая многочисленные      обращения      граждан,     депутаты
Законодательного Собрания Ульяновской области в январе  текущего  года
обратились    к    Президенту   Российской   Федерации,   Председателю
Правительства Российской Федерации с просьбой выделить для Ульяновской
области   дополнительные   средства   на   финансирование  бесплатного
лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в  соответствии
с федеральным законодательством.
     Несмотря на  всеми  признанный   кризис   федеральной   программы
дополнительного  лекарственного  обеспечения,  затронувший подавляющее
большинство регионов и самые широкие слои общества, создавший реальную
угрозу жизни для многих тысяч больных,  Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации в ответе на  наше  обращение
сообщает,  что  запланированные  финансовые  средства  для Ульяновской
области  "обеспечивают  в  полном   объеме   потребность   получателей
лекарственных  средств...  с  учётом  установленной  стоимости  набора
социальных   услуг...   утвержденной   постановлением    Правительства
Российской Федерации".  По старой схеме ответственность за собственные
ошибки вновь  перекладывается  на  регионы.  По  мнению  министерства,
"одной   из  причин  сложившейся  ситуации  является  низкое  качество
определения потребности,  составления заявки  и  управления  товарными
запасами  на  уровне  субъектов  Российской  Федерации",  с чем нельзя
согласиться.
     Принятые меры ограничились Всероссийским совещанием руководителей
управления здравоохранения субъектов Российской Федерации,  на котором
"были  намечены  пути совершенствования дополнительного лекарственного
обеспечения". Подобный ответ не может считаться удовлетворительным.
     Ульяновской областью   только   в   первом   квартале  2007  года
израсходовано около  140  млн  руб.,  что  составляет  почти  половину
утвержденного  годового  лимита  (322  млн  руб.).  причем  этой суммы
хватило,  чтобы обеспечить только  самые  уязвимые  категории  больных
(сахарный диабет,  онкология,  гемофилия, рассеянный склероз и др.). В
остальных  группах  сохраняются   постоянные   перебои   в   снабжении
лекарственными средствами.  На последующие второй - четвертый кварталы
2007 года Федеральным фондом  обязательного  медицинского  страхования
рекомендовано  утвердить  заявку,  рассчитывая  только  на  оставшиеся
средства,  т.е.  по 62 млн руб. в квартал, либо использовать средства,
предназначенные для финансирования региональной и муниципальной систем
здравоохранения  области.  Подобное  решение  не  только  не  способно
нормализовать ситуацию с лекарственным обеспечением, но может привести
к сбою функционирования всей системы здравоохранения  региона  (вплоть
до  отсутствия средств на выплату зарплаты и обеспечение медикаментами
медицинских учреждений).
     Учитывая динамику  развития событий,  ситуация во второй половине
года может стать неуправтяемой.  что поставит под  угрозу  здоровье  и
жизни тысяч граждан, причем не только "льготников".
     Депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области  просят  в
срочном  порядке  принять адекватные складывающейся ситуации меры и не
допустить массового нарушения прав граждан на социальное  обеспечение,
медицинскую помощь.
     Для стабилизации   ситуации   с   дополнительным    лекарственным
обеспечением предлагаем в возможно короткие сроки:
     - пересмотреть  предельные  лимиты  бюджетных   обязательств   на
оказание   государственной   социальной  помоши  отдельным  категориям
граждан, утверждённые для регионов, в сторону их увеличения;
     - предоставить  в  регионы единые стандарты эффективного лечения,
адаптированные  к   лимитам   бюджетных   обязательств   на   оказание
государственной социальной помощи отдельным категориям граждан;
     - вывести  дорогостоящую   лекарственную   помощь   в   отдельную
программу.