Постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 № 5/121

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


20 сентября 2005 г.                                            N 5/121


                            г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 08.05.2007 г. N 11/162

          Об утверждении Положения о Департаменте социальной
                 защиты населения Ульяновской области


     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 26.10.2005 г. N 172; от 19.12.2006 г. N 31/360)

     В целях    формирования    структуры    исполнительных    органов
государственной   власти,   возглавляемых  Правительством  Ульяновской
области,  в соответствии со статьей 6 Закона  Ульяновской  области  от
09.06.2005    N   043-ЗО   "О   Правительстве   Ульяновской   области"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение о Департаменте социальной защиты населения
Ульяновской области (прилагается).
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы администрации
области от 07.04.2005 N 82 "О департаменте социальной защиты населения
администрации Ульяновской области".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  - Министра здравоохранения и
социальной защиты населения Ульяновской области  Тихонова И.В.


Председатель                                                                                       
Правительства области                                        А.А.Майер



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением
                                                Правительства
                                                Ульяновской области
                                                от 20 сентября 2005 г.
                                                N 5/121


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о Департаменте социальной защиты населения Ульяновской области

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 26.10.2005 г. N 172; от 19.12.2006 г. N 31/360)


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Департамент социальной защиты  населения  Ульяновской  области
(далее  - Департамент) является исполнительным органом государственной
власти Ульяновской области,  возглавляемым Правительством  Ульяновской
области  и осуществляющим проведение единой государственной политики в
области  социальной  защиты  населения,  координации  в   этой   сфере
деятельности иных органов исполнительной власти области.
     2. В своей деятельности Департамент руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области,
постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  Ульяновской  области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской  области  и
настоящим Положением.
     3.     Департамент    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,   так   и   через   свои  территориальные  органы  во
взаимодействии   с  исполнительными  органами  государственной  власти
Российской   Федерации   и   Ульяновской  области,  органами  местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.  (В
редакции     Постановления     Правительства    Ульяновской    области
от 19.12.2006 г. N 31/360)
     4. Департамент  финансируется  из областного бюджета.  Предельная
численность и фонд оплаты труда работников  Департамента  утверждаются
Правительством Ульяновской области.
     5. Департамент является юридическим лицом,  имеет самостоятельный
баланс,   счета   в   учреждениях  банков  и  казначейства,  печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,  а  также  иные печати,  штампы и бланки установленного
образца.  Департамент  имеет  в  оперативном  управлении  обособленное
имущество,  может  от  своего  имени  нах  социальной защиты населения
области и подведомственных Департаменту учреждениях.
     8. Подготовка  справочных  и   иных   материалов   по   вопросам,
отнесенным  к  компетенции  Департамента,  по запросам должностных лиц
Правительства  Ульяновской   области   и   Администрации   Губернатора
Ульяновской   области,   участвующих  в  работе  комиссий,  проведении
совещаний, семинаров и иных мероприятий.
     9.  Организация   и   обеспечение  мобилизационной  подготовки  и
мобилизации   Департамента   в   целях   выполнения   мобилизационного
задания.
     10. Обеспечение Департаментом в пределах своей компетенции защиты
государственной тайны в соответствии с возложенными задачами.
     (Пункты   дополнены  -  Постановление  Правительства  Ульяновской
области от 26.10.2005 г. N 172)

                      III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     В соответствии  с  возложенными  на  него  задачами   Департамент
осуществляет следующие функции:
     1. В области проведения единой социальной политики в  Ульяновской
области:
     осуществление единой социальной политики  в  Ульяновской  области
совместно с Правительством Ульяновской области, Департаментом финансов
Ульяновской  области   и   иными   органами   государственной   власти
Ульяновской области;
     координация деятельности   органов    местного    самоуправления,
государственных,  частных и иных социальных служб и учреждений с целью
осуществления единой социальной политики;
     координация  и  контроль  деятельности  находящихся в его ведении
территориальных органов. (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Ульяновской области от 19.12.2006 г. N 31/360)
     2. В области выплаты государственных выплат и компенсаций:
     разработка и внесение  в  установленном  порядке  предложений  по
совершенствованию  законодательства  о  предоставлении государственных
выплат;
     выполнение в    соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации организационных функций,  связанных с назначением и выплатой
государственных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан;
     организация и осуществление контроля за правильностью назначения,
выплаты  и перерасчетов государственных выплат,  целевым расходованием
денежных  средств,  выделяемых  департаменту  федеральным,   областным
бюджетами.
     3. В области стационарного социального обслуживания населения:
     координация и контроль за деятельностью находящихся в его ведении
учреждений социального обслуживания;
     создание и   развитие   сети   комплексных  и  специализированных
государственных,  а  также  частных  и  иных   служб,   осуществляющих
социальное  обслуживание  населения  (стационарных  и нестационарных),
учреждений  по  реабилитации  и  социальному  обслуживанию  инвалидов,
пожилых  и  нетрудоспособных  граждан,  отделений социальной помощи на
дому,  кризисных и  иных  центров,  с  учетом  потребностей  различных
категорий  и  групп населения;  представление предложений о создании и
ликвидации  государственных   учреждений   социального   обслуживания,
находящихся в ведении Департамента.
     ; 4. В области социальной поддержки и социального
 обслуж
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Ульяновской   области
от 19.12.2006 г. N 31/360)ивания
пожилых граждан и инвалидов:
     определение приоритетов в  осуществлении  социальной  политики  в
отношении  инвалидов  и  граждан  пожилого  возраста,  внедрение новых
технологий,  повышение доступности и качества социальных услуг  и  мер
социальной поддержки,  повышение эффективности использования ресурсов,
направляемых  на  развитие   социального   обслуживания,   привлечение
внебюджетных источников его финансирования;
     координация в пределах  своей  компетенции  разработки  областных
программ  и  работы  по  реализации  целевых  федеральных  и областных
программ по социальной поддержке пожилых граждан и инвалидов;
     контроль в  пределах  своей компетенции за реализацией социальных
гарантий,   установленных   для   пожилых    граждан    и    инвалидов
законодательством Российской Федерации;
     оказание помощи  в  пределах   своей   компетенции   общественным
объединениям   инвалидов   в   их   деятельности,   взаимодействие   с
общественными объединениями и  организациями,  занимающимися  решением
проблем  инвалидов,  пожилых граждан и других социально уязвимых групп
населения.
     5. В  области социальной защиты семьи,  материнства,  отцовства и
детства:
     координация работы  подведомственных  служб  и  учреждений семьи,
материнства и детства в районах и городах;
     совместная с государственными органами области, органами местного
самоуправления  и  организациями  разработка  и  практическое  решение
проблем, связанных с материнством, семьей и детством;
     организация отдыха и оздоровления  детей,  нуждающихся  в  особой
заботе государства;
     организация работы    по    профилактике     безнадзорности     и
правонарушений среди несовершеннолетних в пределах своей компетенции;
     организация оказания государственной социальной помощи малоимущим
категориям населения;
     организация и проведение мероприятий,  приуроченных к праздничным
датам,  установленным  в  целях укрепления статуса семьи,  обеспечения
демографической  безопасности  и  повышения  авторитета  и  значимости
материнства и отцовства.
     6. В области финансово-экономической и инвестиционной политики:
     подготовка предложений среднесрочного и долгосрочного финансового
планирования;
     подготовка соответствующих предложений по формированию областного
бюджета в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
     финансирование подведомственных      Департаменту     учреждений,
реализация областных  программ  и  мероприятий  по  социальной  защите
населения  в  пределах  средств,  выделяемых на эти цели из областного
бюджета,  а также анализ расходов на реализацию областных  программ  и
мероприятий по социальной защите населения;
     подготовка предложений в целях  реализации  функций  Департамента
как   распорядителя   и   получателя   средств   областного   бюджета,
предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на
него функций в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
     разработка экономического   обоснования   областных    социальных
программ и различных видов социальной помощи населению;
     организация и  проведение  в  подведомственных  ему   учреждениях
контрольно-ревизионной    работы,   обеспечение   внутриведомственного
финансового контроля;
     привлечение внебюджетных  средств  для  финансирования  областных
целевых  программ  по  социальной  защите   населения   и   укреплению
материальной  базы  государственной  системы  социального обслуживания
населения;
     подготовка и  представление в установленном порядке бухгалтерской
и статистической отчетности о расходовании  бюджетных  и  внебюджетных
средств;
     осуществление функций  государственного  заказчика   по   закупке
товаров,  работ  и  услуг  для  государственных  нужд  Департамента  и
учреждений социального обслуживания.
     7. В  области участия в нормотворческой деятельности,  соблюдения
законодательства,  защиты   прав   и   законных   интересов   граждан,
взаимодействия    Департамента    с    органами    законодательной   и
исполнительной власти:
     внесение предложений   по  формированию  региональной  отраслевой
нормативной базы и исполнению  плана  нормотворческой  деятельности  в
части, относящейся к компетенции Департамента;
     внесение проектов нормативно-правовых актов  Ульяновской  области
по  вопросам  социальной  защиты  населения,  отнесенным к полномочиям
субъекта Российской Федерации;
     участие в  рассмотрении  федеральных  законопроектов  по вопросам
социальной защиты и  социального  обслуживания  населения,  подготовка
соответствующих заключений;
     контроль за  соблюдением  законодательства   в   подведомственных
учреждениях;
     оказание подведомственным  учреждениям,   муниципальным   органам
социальной защиты населения правовой методической помощи;
     осуществление всеми разрешенными законом средствами защиты  своих
прав,  имущественных  и  иных  интересов в судебных и административных
органах, органах государственной власти и местного самоуправления;
     разъяснение законодательства     о     социальном     обеспечении
заинтересованным юридическим и физическим лицам.
     8. В  области  информационного  обеспечения  деятельности органов
социальной защиты населения и защиты государственной тайны:
     техническое и  методическое руководство по вопросам автоматизации
обработки информации в органах социальной защиты населения;
     разработка, внедрение  и  сопровождение технических и программных
средств автоматизации обработки информации;
     оказание помощи    органам    социальной   защиты   населения   в
обслуживании программно-технических  средств  обработки  информации  и
обучении специалистов;
     организация доступа должностных  лиц  к  сведениям,  составляющим
государственную тайну, а также защита указанных сведений.
     9. В  области  стратегии  и   политики   управления   персоналом:
планирование  кадровой  политики и формирование с этой целью кадрового
резерва;
     развитие кадрового  потенциала  в Департаменте и подведомственных
учреждениях,  организация профессиональной  переподготовки,  повышения
квалификации и стажировки работников.
     10. В области мобилизационной подготовки,  гражданской обороны  и
защиты населения от чрезвычайных ситуаций:
     организация   и   обеспечение  мероприятий  гражданской  обороны,
мобилизационной    подготовки   и   мобилизации   в   Департаменте   и
осуществление   контроля   за   их   исполнением   в  подведомственных
организациях, учреждениях; (В   редакции  Постановления  Правительства
Ульяновской области от 26.10.2005 г. N 172)
     планирование  и  организация  мероприятий  по  защите  работников
Департамента и подведомственных учреждений от чрезвычайных ситуаций;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Ульяновской   области
от 26.10.2005 г. N 172)
     проведение работы  по  воинскому  учету  и бронированию на период
мобилизации и  на  военное  время  граждан,  пребывающих  в  запасе  и
работающих в Департаменте.

                        IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

     Департа
     11.  В  области  реализации  социальных  гарантий  по обеспечению
жильем:
     выдача свидетельств о  предоставлении  субсидий  на  приобретение
жилья  отдельным  категориям  ветеранов,  инвалидов  и  семей, имеющих
детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на
учет до 01 января 2005 года.
     Пункт (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 19.12.2006 г. N 31/360)
     12.  В  области  обеспечения  защиты прав вкладчиков, которым был
причинен  ущерб  на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации,
зарегистрированным на территории Ульяновской области:
     осуществление организационных функций;
     выплата денежных компенсаций.
     Пункт (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 19.12.2006 г. N 31/360)мент для осуществления возложенных на него задач и функций
имеет право:
     1. Запрашивать    и   получать   в   установленном   порядке   от
государственных  органов  исполнительной   власти   области,   органов
местного   самоуправления,   других   юридических  лиц  независимо  от
организационно-правовой  формы  материалы,  необходимые  для   решения
вопросов, входящих в компетенцию Департамента.
     2. Заслушивать на коллегии,  советах,  совещаниях  представителей
подведомственных учреждений по вопросам организации работы, соблюдения
действующего   законодательства,   методик,   технологий,    указаний,
распоряжений, отчетов о проделанной работе.
     3. Вносить в установленном порядке  в  органы  законодательной  и
исполнительной   власти   области  предложения  по  усовершенствованию
законодательства в вопросах, относящихся к компетенции Департамента.

                     V. ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

     Департамент обязан:
     1. Реализовывать  государственную политику Российской Федерации в
сфере социальной защиты населения.
     2. Осуществлять  контроль за соблюдением законодательства в сфере
социальной защиты населения на территории области.
     3. Обеспечивать  условия  для  реализации и защиты прав граждан и
интересов  общества  и  государства  в   области   социальной   защиты
населения.
     4. Координировать деятельность подведомственных организаций.

               VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАЕНТА

     1. Департамент возглавляет директор Департамента.
     2. Директор Департамента назначается на должность и освобождается
от  должности  Председателем  Правительства  Ульяновской   области   в
соответствии с действующим законодательством.
     3. Директор Департамента:
     3.1. Осуществляет  непосредственное  руководство  Департаментом и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
Департамент задач и функций, состояние исполнительской дисциплины.
     3.2. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом.
     3.3. Утверждает структуру и  штатное  расписание  Департамента  в
пределах сметы и численности,  утвержденных Правительством Ульяновской
области.
     3.4. Участвует  в  заседаниях  Правительства Ульяновской области,
проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
     3.5. По  поручению Правительства Ульяновской области или Мини     стра  здравоохранения  и  социальной защиты населения Ульяновской
области   участвует   в   заседаниях   кподдержкильных  органов.  3.6.
Распределяет обязанности между своими замести (В              редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 19.12.2006 г. N 31/360)телями.
   3.7. Утверждает    положения    о    структурных   подразделениях
Департамента.
     3.8. Действует    без   доверенности   от   имени   Департамента,
представляет его во всех организациях.
     3.9. Проводит   прием   населения   по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Департамента.
     3.10. Издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения.
     3.11. Назначает   и   освобождает   от   должности         сотру3.11.  Назначает  на  должность  и  освобождает от должности
работников  Департамента,  руководителей его территориальных органов и
подведомственных Департаменту учреждений. (В   редакции  Постановления
Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 г. N 31/360) п
оощрения  и
налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством.
     3.13. Открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовую документацию.
     3.14. Вносит    в    установленном    порядке   на   рассмотрение
Правительства  Ульяновской  области  проекты  нормативных   актов   по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
     3.15. Осуществляет     выполнение     требований     действующего
законодательства Российской Федерации по охране труда.
     3.16. Осуществляет   другие   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     3.17.  Несет  персональную  ответственность за организацию защиты
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  и  доступ конкретных
должностных лиц и работников к этим сведениям. (Дополнен             -
Постановление         Правительства         Ульяновской        области
от 26.10.2005 г. N 172)
     4. Директор Департамента имеет двух заместителей.
     5. В  отсутствие директора Департамента его обязанности исполняет
один  из  заместителей  директора   Департамента,   о   чем   директор
Департамента издает соответствующий приказ.
     6. Для рассмотрения наиболее значимых вопросов социальной  защиты
населения в Департаменте образуется коллегия. В состав коллегии входит
директор  Департамента  социальной  защиты   населения   (председатель
коллегии),    его    заместители,   руководящие   работники   аппарата
Департамента.  В состав коллегии также могут  входить  руководители  и
специалисты  предприятий,  учреждений и организаций системы социальной
защиты населения и других ведомств,  общественных, благотворительных и
религиозных организаций.
     Состав коллегии и порядок ее деятельности  утверждаются  приказом
директора Департамента.
     Решения коллегии,  как правило, носят рекомендательный характер и
оформляются  в  виде  протоколов,  которые  доводятся до сведения всех
заинтересованных лиц.

             VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     Реорганизация и   ликвидация    Департамента    производятся    в
установленном действующим законодательством порядке.