Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 30.08.2007 № 71/847

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ CОБРАНИЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 30.08.2007                                                 N 71/847


                Об Обращении Законодательного Собрания
                  Ульяновской области к Председателю
                  Правительства Российской Федерации
                   М.Е. Фрадкову по вопросу аренды
              земельных участков, являющихся федеральной
                 собственностью и представленных для
           размещения объектов железнодорожного транспорта


     Законодательное Собрание Ульяновской области постановляет:
     1. Принять  Обращение   Законодательного   Собрания   Ульяновской
области   к   Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.
Фрадкову по вопросу аренды земельных участков,  являющихся федеральной
собственностью    и    представленных    для    размещения    объектов
железнодорожного транспорта.
     2. Направить    настоящее   постановление   и   текст   Обращения
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.


Председатель
Законодательного Собрания                                    Б.И.Зотов



                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Ульяновской области
                                      от 30.08.2007 N 71/847


                              Обращение
     Законодательного Собрания Ульяновской области к Председателю
     Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу
          аренды земельных участков, являющихся федеральной
       собственностью и представленных для размещения объектов
                     железнодорожного транспорта


                      Уважаемый Михаил Ефимович!

     Железнодорожные перевозки  занимают  одно  из  ведущих   мест   в
развитии  экономики  России в целом и субъектов Российской Федерации в
отдельности.
     Среди приоритетных  задач осуществляемой реформы железнодорожного
транспорта особо следует отметить такие,  как создание  конкуренции  в
сфере  перевозок  и  сокращение  тарифной  нагрузки  на  отечественных
производителей.
     В этой  связи  одной  из  самых  насущных и нерешенных проблем на
сегодняшний  лень  является  вопрос  платы   за   земельные   участки,
занимаемые предприятиями железнодорожного транспорта.
     В соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003  N  29-ФЗ  "Об
особенностях  управления  и  распоряжения  имуществом железнодорожного
транспорта"  арендная  плата  за  пользование  земельными   участками,
являющимися   федеральной   собственностью   и   представленными   для
размещения и эксплуатации  объектов  железнодорожного  транспорта,  не
должна  превышать установленную законодательством Российской Федерации
ставку  земельного  налога  на  земельные  участки,  расположенные  на
полосах  отвода железных дорог.  Сложившаяся практика исходит из того,
что ставки арендной платы в настоящее  время  устанавливаются  равными
ставке земельного налога.
     В то же  время  Министерство  регионального  развития  Российской
Федерации  в  соответствии  с  постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.04.2006 N 264 своим  приказом  от  04.12.2006   N  396
утвердило  по  субъектам Российской Федерации ставки арендной платы за
земельные   участки,   являющиеся   федеральной    собственностью    и
представленные  открытому  акционерному  обществу "Российские железные
дороги". Величина арендной ставки колеблется в зависимости от субъекта
Российской  Федерации  от  1,11  до  52,99 рубля за гектар в год.  Для
Ульяновской области указанная ставка составляет 27,73 рубля за гектар.
     Необходимо отметить,  что  железнодорожные перевозки в Российской
Федерации кроме открытого акционерного общества  "Российские  железные
дороги" осуществляют еще около 300 предприятий.
     Так, закрытое  акционерное   общество   "Заволжское   предприятие
промышленного    железнодорожного    транспорта",    расположенное   в
г. Ульяновске  и  оказывающее  железнодорожные  услуги, имеет на своем
балансе  железнодорожные  пути,  расположенные  на  земельном участке,
являющимся  федеральной  собственностью.  Размер  земельного   участка
составляет  69  гектаров.  Исходя  из  ставки земельного налога размер
арендной платы для данного предприятия составляет 21 630  695  руб.  в
год,  или более 300 000 рублей в год за гектар.  Очевидно,  что ставки
арендной платы для двух юридических лиц несоразмерны  друг  с  другом.
Таким   образом,   считаем,  что  права  предприятий  железнодорожного
транспорта по отношению к открытому акционерному обществу  "Российские
железные  дороги"  ущемлены,  что противоречит нормам антимонопольного
законодательства,  устанавливающего принцип свободной  конкуренции  на
рынке оказания услуг.
     Для устранения подобного рода неравенства просим  Вас,  уважаемый
Михаил Ефимович, принять решение об установлении ставки арендной платы
за  земельные  участки,  являющиеся   федеральной   собственностью   и
представленные для размещения объектов железнодорожного транспорта для
предприятий   железнодорожного   транспорта   независимо   от    формы
собственности  на  уровне  ставок  арендной  платы,  установленных для
акционерного общества "Российские железные дороги".