Циркулярное письмо Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.2001 № 1538-06-32

                         Об утверждении
   Положения о государственной аккредитации образовательного
 учреждения среднего профессионального образования (среднего
               специального учебного заведения)
 
     Циркулярное письмо Министерства культуры Российской
     Федерации N 1538-06-32 от 01.11.2001 г.
 
     Департамент  науки,  образования  и  развития  социально-
культурной   инфраструктуры   направляет   для   сведения    и
использования   в  работе  Приказы  Министерства   образования
Российской Федерации:
     от   02.07.2001  N  2574  "Об  утверждении  Положения   о
государственной   аккредитации   образовательного   учреждения
среднего  профессионального образования (среднего специального
учебного заведения)";
     от  01.10.2001  N  3249 "Об утверждении Перечня  основных
показателей   государственной  аккредитации  и   критериальных
значений  показателей,  используемых  при  установлении   вида
образовательного    учреждения   среднего    профессионального
образования".
     Обращаем  внимание,  что согласно п. 1.5.  "Положения..."
федеральным   ведомственным  органам  управления  образованием
предоставлено право государственной аккредитации лишь  учебных
заведений федерального подчинения.
     Однако Минкультуры России в настоящее время согласовывает
с  Минобразования России вопрос о закреплении  за  Минкультуры
права на аккредитацию всех образовательных учреждений среднего
профессионального    образования    (федеральных,    субъектов
Федерации, муниципальных).
     О   принятии   решения   по  этому  вопросу   Департамент
проинформирует дополнительно.
     Органы  управления культурой субъектов  Федерации  просим
довести  данный  документ  до сведения  всех  подведомственных
учреждений среднего профессионального образования.
 
 
     Руководитель Департамента               В.Ф.Зива
 
 
                                Приложение N 1
                                к циркулярному письму
                                Минкультуры России
                                N 1538-06-32 от 01.11.01 г.
 
 
                        Об утверждении
   Положения о государственной аккредитации образовательного
  учреждения среднего профессионального образования (среднего
               специального учебного заведения)
 
     Приказ Министерства образования Российской Федерации
     N 2574 от 02.07.2001 г.
 
     На основании Закона Российской Федерации "Об образовании"
в редакции Федерального закона от 13.01.1996 N 12-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N  3,  ст.  150),
постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2001
N  160  "Об  утверждении Типового положения об образовательном
учреждении  среднего  профессионального  образования  (среднем
специальном  учебном  заведении)"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2001, N 11, ст 1034) и в соответствии  с
постановлением   Правительства   Российской    Федерации    от
24.03.2000  N  258  "Об утверждении Положения  о  Министерстве
образования  Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2000, N 14, ст.1496)
 
     ПРИКАЗЫВАЮ:
 
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  государственной
аккредитации     образовательного     учреждения      среднего
профессионального образования (среднего специального  учебного
заведения).
     2.  Считать  утратившими силу п. 1, 2, 3, 5 постановления
Госкомвуза России от 30.11.1994 N 6 "Об утверждении Временного
положения о государственной аккредитации учреждений среднего и
высшего  профессионального образования в Российской Федерации"
(зарегистрировано  Министерством юстиции Российской  Федерации
от 20.01.1995 N 781).
     3.  Управлению лицензирования, аккредитации и  аттестации
(В.И.   Кружалину)   в  срок  до  01.09.2001   разработать   и
представить  на  утверждение план  мероприятий  по  реализации
настоящего приказа.
     4.   Контроль   за  исполнением  приказа   возложить   на
заместителя Министра В.Д. Шадрикова.
 
 
     Министр                  В.М.Филиппов
 
 
                                Приложение
                                к приказу Минобразования
                                России N 2574 от 02.07.2001
 
                           Положение
  о государственной аккредитации образовательного учреждения
 среднего профессионального образования (среднего специального
                      учебного заведения)
 
     I. Общие положения
 
     1.1.   Настоящее  Положение  в  соответствии  с   Законом
Российской Федерации "Об образовании" и Типовым положением  об
образовательном    учреждении    среднего    профессионального
образования (среднем специальном учебном заведении) определяет
цели,    принципы,    организацию   и    порядок    проведения
государственной аккредитации (далее именуется -  аккредитация)
образовательного    учреждения   среднего    профессионального
образования (среднего специального учебного заведения)  (далее
именуется   -   образовательное  учреждение)   независимо   от
ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.
     1.2.    Настоящее    положение    распространяется     на
образовательные   учреждения,  созданные   и   действующие   в
соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации   в
области   образования,  имеющие  лицензию  на  право   ведения
образовательной     деятельности     в     сфере      среднего
профессионального  образования  и  заключение  по   аттестации
(аттестационное заключение), выданное государственным органом,
проводившим аттестацию.
     1.3.   Целью   аккредитации  образовательного  учреждения
является  установление  (подтверждение)  его  государственного
статуса  (далее  именуется - статус) по типу  (образовательное
учреждение  среднего  профессионального  образования)  и  виду
(техникум   /училище/,   колледж)  с   установлением   перечня
профессиональных   образовательных   программ,   по    которым
образовательное  учреждение имеет право на выдачу  выпускникам
документов  государственного образца о соответствующем  уровне
образования (далее именуются - аккредитованные программы).
     1.4.   Основными  принципами  аккредитации  являются   ее
государственный характер, добровольность и открытость.
     1.5.  Аккредитация образовательных учреждений  проводится
государственными   органами  управления  образованием   (далее
именуется - аккредитационный орган):
     а)     государственных     образовательных     учреждений
федерального  подчинения - федеральным  (центральным)  органом
управления образованием и федеральными ведомственными органами
управления     образованием    или    по    их    доверенности
государственными  органами  управления  образования  субъектов
Российской Федерации:
     б)   муниципальных   и  государственных   образовательных
учреждений   подчинения  субъектов  Российской   Федерации   -
государственными  органами управления  образованием  субъектов
Российской Федерации;
     в)   негосударственных   образовательных   учреждений   -
федеральным (центральным) органом управления образованием  или
по   его  доверенности  государственными  органами  управления
образования субъектов Российской Федерации.
     1.6.    Установление   (подтверждение)   государственного
статуса  образовательного учреждения по типу  (образовательное
учреждение     среднего     профессионального     образования)
осуществляется   аккредитационным   органом    на    основании
заключения  по  его аттестации, устанавливающего  соответствие
содержания,   уровня   и   качества   подготовки   выпускников
требованиям государственного образовательного стандарта.
     1.7.   Установление  (подтверждение)   государственного
статуса   образовательного  учреждения   по   виду   (техникум
/училище/, колледж) осуществляется аккредитационным органом на
основании   деятельности  образовательного  учреждения   и   в
соответствии  с  критериями аккредитации  для  образовательных
учреждений  среднего  профессионального образования  различных
видов.
     Основные  показатели деятельности и критерии аккредитации
образовательных  учреждений, независимо  от  их  ведомственной
принадлежности  и организационно-правовых форм,  устанавливает
федеральный (центральный) орган управления образованием.
     Аккредитационный  орган  по  согласованию  с  федеральным
(центральным)    органом   управления    образованием    может
устанавливать    дополнительные    показатели     деятельности
образовательного учреждения и критерии аккредитации.
     1.8.  Информационно-методическое сопровождение  процедуры
государственной    аккредитации    на    федеральном    уровне
осуществляет   федеральный  (центральный)   орган   управления
образованием.
     С  целью обеспечения объективности критериальных значений
основных  показателей деятельности образовательных  учреждений
федеральный  (центральный)  орган управления  образованием  на
основании      данных,     представляемых     образовательными
учреждениями,     формирует    центральный     банк     данных
государственной    аккредитации,   включающий    сведения    о
деятельности образовательных учреждений.
 
     II.  Порядок аккредитации, принятие решения и  оформление
свидетельства о государственной аккредитации
 
     2.1.    Для    проведения    аккредитации    руководитель
образовательного   учреждения  направляет  в  аккредитационный
орган заявление.
     К заявлению прилагаются копия аттестационного заключения,
выписка из решения совета образовательного учреждения о подаче
заявления   на   аккредитацию  и   сведения   по   показателям
деятельности образовательного учреждения.
     2.2.     Документы,     представленные    образовательным
учреждением  для аккредитации, регистрируются аккредитационным
органом.
     Представление     неполного     комплекта      документов
предусмотренных п.2.1 настоящего Положения является основанием
для  отказа  образовательному учреждению в  приеме  заявления.
Период      предварительного      рассмотрения      документов
аккредитационным  органом не должен превышать  двух  недель  с
момента их регистрации.
     Документы    образовательного    учреждения,     принятые
аккредитационным   органом   для   рассмотрения   вопроса   об
аккредитации, хранятся в течение срока действия аккредитации.
     Период  рассмотрения  принятых  аккредитационным  органом
документов  образовательного учреждения  не  должен  превышать
четырех  месяцев с момента регистрации до принятия решения  по
аккредитации.
     Образовательное учреждение имеет право на отзыв заявления
об   аккредитации   до   принятия  решения   по   аккредитации
аккредитационным органом.
     2.3.       Вопросы      аккредитации      рассматриваются
аккредитационным  органом  коллегиально.  Персональный  состав
лиц,   участвующих  в  рассмотрении  вопроса  об  аккредитации
образовательного  учреждения, устанавливается аккредитационным
органом. В их число могут входить руководители образовательных
учреждений     среднего    профессионального     и     высшего
профессионального   образования,   представители   федеральных
органов  исполнительной власти, органов исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации, общественных  организаций  и
государственно-общественных  объединений  в  системе  среднего
профессионального образования.
     2.4.  Решение об аккредитации образовательного учреждения
утверждается   распорядительным  документом  аккредитационного
органа,  на  основании  которого  образовательному  учреждению
выдается  свидетельство о государственной аккредитации  (далее
именуется - свидетельство).
     Образовательные учреждения аккредитуются на срок не более
срока действия аттестации.
     2.5.  Свидетельство  является документом,  подтверждающим
государственный  статус образовательного  учреждения,  уровень
реализуемых образовательных программ, соответствие  содержания
и   качества   подготовки   выпускников   по   аккредитованным
образовательным    программам   требованиям    государственных
образовательных   стандартов,  право  на  выдачу   выпускникам
документов  государственного образца о соответствующем  уровне
образования по аккредитованным образовательным программ.
     2.6.    Федеральный   (центральный)   орган    управления
образованием   утверждает   форму   бланка   свидетельства   и
приложения к нему, обеспечиваете изготовление, учет и хранение
бланков.  Бланк свидетельства является документом,  подлежащим
строгому  учету, имеет степень защищенности на  уровне  ценной
бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
     2.7.  В  свидетельстве указываются регистрационный номер,
дата  выдачи  и  срок действия свидетельства,  местонахождение
(юридический адрес) образовательного учреждения и  его  полное
наименование. Наименование образовательного учреждения  должно
содержать  указание на организационно-правовую  форму,  вид  и
профиль   подготовки   специалистов.   Если   в   наименовании
образовательного учреждения употребляется специальное название
(например,   "школа"),   наряду   с   ним   указывается    вид
образовательного учреждения.
     В  приложении к свидетельству указываются аккредитованные
программы     всех     уровней    образования,     реализуемые
образовательным  учреждением, а  также  квалификации,  которые
будут     присваиваться    выпускникам,     наименования     и
местонахождение  филиалов, перечень аккредитованных  программ,
реализуемых в каждом филиале.
     Свидетельство без приложения недействительно.
     Свидетельство  и  приложение  (приложения)  подписываются
руководителем  аккредитационного органа и  заверяются  печатью
этого органа.
     2.8.  Если  при аккредитации устанавливается, что  статус
образовательного  учреждения отличается от  указанного  в  его
наименовании, образовательному учреждению направляется  копия 
распорядительного   документа  аккредитационного   органа   об
аккредитации, на основании которого образовательное учреждение
вносит  изменения в наименование и учредительные документы.  В
этом  случае  образовательному учреждению может выдаваться  на
срок  не  более  шести месяцев свидетельство с  указанием  его
прежнего     наименования.    Такое     свидетельство     дает
образовательному учреждению на соответствующий срок все  права
образовательного    учреждения,    имеющего    государственную
аккредитацию.   Свидетельство  на  полный  срок   аккредитации
выдается образовательному учреждению на основании заявления  и
учредительных   документов  с  наименованием  образовательного
учреждения,   приведенным  в  соответствие   с   установленным
аккредитационным статусом.
     2.9.  Копия  свидетельства направляется  аккредитационным
органом   в   федеральный   (центральный)   орган   управления
образованием в течение двух недель с момента его выдачи.
     2.10.   Свидетельство  действительно  в   течение   срока
действия аккредитации, после чего оно утрачивает силу.
     Возобновление действия свидетельства осуществляется в том
же порядке, что и его получение.
     2.11.    Филиал   проходит   аккредитацию    в    составе
образовательного   учреждения,   структурным    подразделением
которого   он   является,   в   случае   наличия   у   филиала
положительного    аттестационного   заключения    на    момент
прохождения   государственной   аккредитации   образовательным
учреждением.
     2.12.  Руководитель образовательного учреждения  заверяет
копию  свидетельства с приложением (приложениями)  и  передает
его руководителю филиала.
     2.13.      Аккредитация     образовательных      программ
образовательного учреждения или филиала, по которым аттестация
осуществлена  в период действия свидетельства,  проводится  на
основании  заключения по аттестации. Внесение в  свидетельство
дополнений,      касающихся      аккредитованных      программ
образовательного    учреждения   или   филиала,    оформляется
соответствующим приложением к свидетельству.
     2.14.   Аккредитационный  орган  своим   распорядительным
документом   может   приостановить   действие   выданного   им
свидетельства   полностью  или  по  отдельным,   указанным   в
приложении  к  свидетельству,  образовательным  программам   в
случае:
     а)  представления учредителем (учредителями) или органом,
осуществляющим    полномочия   учредителя,    соответствующего
заявления;
     б)   обнаружения  недостоверных  данных   в   документах,
представленных для аккредитации;
     в)   нарушения  образовательным  учреждением   требований
законодательства Российской Федерации в области образования;
     г)  приостановления действия лицензии либо  аннулирования
ее;
     д)  получения  отрицательного заключения  по  результатам
аттестации, проведенной в период действия свидетельства,
     е)   предъявления  рекламации  государственного   органа,
проводившего аттестацию образовательного учреждения.
     Повторная  в течение двух лет рекламация государственного
органа, осуществляющего аттестацию образовательных учреждений,
автоматически   влечет   за  собой  лишение   образовательного
учреждения  аккредитации (ст. 38 Закона  Российской  Федерации
"Об  образовании" в редакции Федерального закона от 13.01.1996
N 12-ФЗ).
     В   случае  устранения  нарушений,  повлекших  за   собой
приостановление  действия  свидетельства,  его   действие   по
решению аккредитационного органа возобновляется.
     Соответствующие        распорядительные         документы
аккредитационного     органа     доводятся     до     сведения
образовательного   учреждения,   федерального   (центрального)
органа  управления образованием, учредителя (учредителей)  или
органа,   исполняющего   полномочия   учредителя,   и   органа
управления  образованием  субъекта  Российской  Федерации,  на
территории которого находится образовательное учреждение.
     2.15.  При  реорганизации или ликвидации образовательного
учреждения (изменении организационно-правовой формы,  статуса)
свидетельство утрачивает силу.
     2.16.  При  утрате свидетельства, изменении наименования,
местонахождения     (юридического     адреса),     допускается
переоформление     свидетельства,    которое    осуществляется
аккредитационным     органом    на     основании     заявления
образовательного  учреждения  и  соответствующих   документов,
подтверждающих эти изменения.
     2.17.  Сведения об образовательных учреждениях, прошедших
аккредитацию,   вносятся  федеральным  (центральным)   органом
управления     образованием    в    реестр     аккредитованных
образовательных учреждений (далее именуется - реестр).
     Все     изменения,     связанные    с     аннулированием,
возобновлением,   переоформлением   свидетельства,   доводятся
аккредитационным    органом    до    сведения     федерального
(центрального)  органа  управления образованием  для  внесения
изменений в реестр.
     2.18. Решение об аккредитации образовательного учреждения
или  об отказе в его аккредитации может быть обжаловано в суде
в установленном действующим законодательством порядке.
     2.19.  Сведения об образовательных учреждениях, внесенных
в   реестр,  изменениях  в  реестре  публикуются  в  средствах
массовой информации.
 
 
                                Приложение N 2
                                к циркулярному письму
                                Минкультуры России
                                N 1538-06-32 от 01.11.2001 г.
 
                    Oб утверждении Перечня
      основных показателей государственной аккредитации и
       критериальных значений показателей, используемых
            при установлении вида образовательного
             учреждения среднего профессионального
                          образования
 
     Приказ Министерства образования Российской Федерации
     N 3249 от 01.10.2001 г.
 
     На основании Закона Российской Федерации "Об образовании"
в   редакции  Федеральною  закона  от  13.01.1996   N   12-ФЗ,
постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2001
N  160  "Об  утверждении Типового положения об образовательном
учреждении  среднего  профессионального  образования  (среднем
специальном учебном заведении)", приказа Минобразования России
от   02.07.2001   N   2574   "Об   утверждении   Положения   о
государственной   аккредитации   образовательного   учреждения
среднего  профессионального образования (среднего специального
учебного    заведения"   (зарегистрирован   Минюстом    России
04.09.2001   за   N   2921)  и  в  соответствии   с   решением
Аккредитационной коллегии Минобразования России от  11.04.2000
N 3-2001
 
     ПРИКАЗЫВАЮ:
 
     1.     Утвердить     Перечень    основных     показателей
государственной   аккредитации   образовательного   учреждения
среднего профессионального образования (приложение N 1).
     2.  Утвердить критериальные значения основных показателей
государственной  аккредитации, используемых  при  установлении
вида  образовательного  учреждения среднего  профессионального
образования (приложение N 2).
     3.  Контроль за исполнением настоящего приказа  возложить
на заместителя Министра В.Д. Шадрикова.
 
 
     Министр                          В.М. Филиппов
 
 
                                Приложение N 1
                                к приказу Минобразования
                                России N 3249 от 01.10.2001 г.
 
 
  Перечень основных показателей государственной аккредитации
    образовательного учреждения среднего профессионального
                          образования
 
     I. Показатели государственной аккредитации, определяющие
     аккредитационный статус по типу "образовательное
     учреждение среднего профессионального образования"
 
     Показатель   1.1.  Содержание  подготовки   (соответствие
учебных   планов  и  программ  учебных  дисциплин  требованиям
государственных образовательных стандартов).
     Показатель 1.2. Качество подготовки:
     организация образовательного процесса;
     соответствие  уровня  подготовки обучающихся  требованиям
государственных образовательных стандартов;
     система  управления и контроля качества в образовательном
учреждении;
     востребованность выпускников.
     Показатель  1.3.  Информационно-методическое  обеспечение
образовательного процесса:
     состояние библиотечного фонда;
     состояние учебно-информационного фонда.
     Показатель   1.4.   Материально-техническое   обеспечение
образовательного процесса:
     наличие   учебно-лабораторной  базы,   специализированных
кабинетов,   производственного  оборудования   и   технических
средств,    необходимых   для   реализации    профессиональной
образовательной  программы  в  соответствии   с   требованиями
государственного образовательного стандарта;
     наличие   и   оснащенность   баз   практики,   связь    с
предприятиями и организациями.
     Указатель 1.5. Социальная поддержка студентов:
     наличие  условий для проживания обучающихся в  общежитиях
медицинского обслуживания, питания и занятий спортом;
     внеучебная работа.
 
     2. Показатели государственной аккредитации, используемые
     для определения вида образовательного учреждения среднего
     профессионального образования (техникум /училище/,
     колледж).
 
     Показатель      2.1.     Реализуемые     профессиональные
образовательные программы.
     Показатель     2.2.    Информатизация    образовательного
учреждения.
     Показатель   2.3.   Качественный  состав   педагогических
кадров.
     Указатель 2.4. Учебная и учебно-методическая работа.
 
 
                                Приложение N 2
                                к приказу Минобразования
                                России N 3249 от 01.10.2001 г.
 
 
  Критериальные значения основных показателей государственной
        кредитации, используемых при установлении вида
    образовательного учреждения среднего профессионального
                          образования
 
 
 N       Показатель                         
п/п    государственной                  Критерий
        аккредитации
 
1.  Реализуемые            Для колледжей -
    профессиональные       ·    наличие аттестационных
    образовательные          углубленных программ,
    программы                обеспечивающих  обучающимся
                             повышенный уровень квалификации
 
2.  Информатизация         Количество ЭВМ на 100 студентов
    образовательного       контингента, пpиведенного к очной
    учреждения             форме обучения:
                           для техникума - 4,0
                           для колледжа - 5,0
 
3.  Качественный состав    Процент преподавателей с высшим
    педагогических кадров  образованием:
                           для техникума - 90
                           для колледжа - 45
                           Процент преподавателей с
                           квалификационными категориями:
                           для техникума - 48,0
                           для колледжа - 54,0
                           Процент преподавателей с высшей
                           категорией, учёными степенями и
                           званиями:
                           для техникума - 10,0
                           для колледжа - 18,0
 
4.  Учебная и учебно-      Объем (в печатных листах) учебных,
    методическая работа    учебно-методических разработок,
                           имеющих рецензию региональных илим

отраслевых УМК, НМК, приходящийся
                           на единицу приведенного штата ПС:
                           для техникума - 0,1
                           для колледжа - 0,25