Постановление Главы администрации Ульяновской области от 03.08.2001 № 112

                



              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


03 августа 2001 г.                                                N 112

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                         от 09.11.2007 г. N 399

             О мерах по обеспечению устойчивого снабжения
                   топливом в осенне-зимний период
             и утверждении Положения о порядке проведения
                 конкурсных торгов среди предприятий,
               осуществляющих поставку топлива для нужд
             учреждений и организаций Ульяновской области

  (В редакции Постановлений Главы администрации Ульяновской области
 от 21.01.2003 г. N 2; от 05.05.2004 г. N 57; от 18.02.2005 г. N 22;
Постановления Губернатора Ульяновской области от 26.07.2005 г. N 185)


     В  целях  обеспечения  эффективного расходование денежных средств
областного  бюджета  на  приобретение  и  поставку  топлива  для  нужд
учреждений  и  организаций  области,  устойчивого снабжения топливом в
осенне-зимний  период  и  во  исполнение Закона Ульяновской области от
27.06.97   года   N   015-ЗО  "О  поставках  продукции  для  областных
государственных нужд" постановляю: (В   редакции  Постановления  Главы
администрации Ульяновской области от 21.01.2003 г. N 2)
     1.  Департаменту жилищно-коммунального и топливно-энергетического
комплекса   администрации   области  обеспечить  создание  необходимых
запасов  топлива  (топочного  мазута,  котельно-печного топлива, угля,
бензина,  дизельного  топлива и др.) для нужд учреждений и организаций
области  путем проведения конкурсных торгов.  (В              редакции
Постановлений      Главы     администрации     Ульяновской     области
от 21.01.2003 г. N 2; от 05.05.2004 г. N 57)
     2. Утвердить Положение о  порядке  проведения  конкурсных  торгов
среди   предприятий,   осуществляющих   поставку   топочного   мазута,
котельно-печного топлива, угля,  бензина,  дизельного топлива для нужд
учреждений и организаций Ульяновской области (прилагается).
     3.   Для   проведения   конкурсных   торгов   среди  предприятий,
осуществляющих  поставку  топочного  мазута, котельно-печного топлива,
угля,  бензина,  дизельного  топлива для нужд учреждений и организаций
Ульяновской области, создать постоянно действующую конкурсную комиссию
в следующем составе:
     Председатель  комиссии
Никитин С.В.                 - заместитель   Главы администрации
                               области
     Заместители председателя комиссии:
Тихонов И.В.                 - исполняющий   обязанности
                               заместителя    Главы
                               администрации области

Храмова Л.Д.                 - председатель  Комитета  по
                               регулированию   цен,
                               тарифов и государственным  закупкам
                               Ульяновской области
     Члены комиссии:
Баландин В.А.                - начальник     отдела
                               топливно-энергетического
                               комплекса Департамента администрации
                               области  по жилищно-коммунальному и
                               топливно-энергетическому комплексу

Болгов А.А.                  - председатель   комитета
                               инвестиционных  целевых программ

Егупов С.Ф.                  - начальник отдела финансов
                               производственной  сферы
                               Главного управления финансов области

Лютиков А.В.                 - генеральный директор областного
                               государственного
                               унитарного предприятия
                               "Ульяновскжилкомхоз"  (по
                               согласованию)

Пастернак О.А.               - начальник  отдела  по  государственным
                               закупкам
                               Комитета  по   регулированию   цен,
                               тарифов   и
                               государственным закупкам Ульяновской
                               области

Чеканова  Г.Н.               - заведующая    сектором     природных
                               ресурсов Департамента     администрации
                               области по строительству и капитальному
                               ремонту.
     Пункт (В  редакции  Постановления Главы администрации Ульяновской
области от 18.02.2005 г. N 22)  (В  редакции Постановления Губернатора
Ульяновской области от 26.07.2005 г. N 185)
     4. Настоящее постановление вступает  в  силу  со  следующего  дня
после его официального опубликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы администрации области Шканова М.И.


Глава администрации области                                В.А.Шаманов



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 администрации области
                                                 N 112 от 3.08.2001г.


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке проведения конкурсных торгов среди предприятий,
      осуществляющих поставку топочного мазута, котельно-печного
   топлива, угля, бензина, дизельного топлива для нужд учреждений и
                   организаций Ульяновской области

  (В редакции Постановлений Главы администрации Ульяновской области
             от 21.01.2003 г. N 2; от 05.05.2004 г. N 57)


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  о порядке проведения конкурсных торгов
предприятий,     осуществляющих     поставку     топочного     мазута,
котельно-печного топлива,  угля,  бензина, дизельного топлива для нужд
учреждений  и  организаций  Ульяновской  области  (далее   -Положение)
разработано  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Законом   Ульяновской   области   от 27.06.97  N  015-ЗО  "О поставках 
продукции для областных государственных нужд".
     1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
     топливо - топочный мазут, котельно-печное топливо, уголь, бензин,
дизельное топливо;
     участник конкурса - поставщик,  представивший заявку на участие в
конкурсных торгах;
     заявка - письменное предложение на поставку топлива;
     конкурсная документация   -   комплект   документов,   содержащий
информацию   о  проведении  конкурсных  торгов  (конкурса),  предмете,
условиях и процедуре конкурса.
     1.3. Настоящее    Положение    определяет    общие   правовые   и
экономические принципы размещения  и  исполнения  заказа  на  поставку
топлива  для  нужд  учреждений и организаций области,  а также порядок
организации и проведения конкурса, условия участия в нем потенциальных
(реальных) поставщиков топлива,  порядок рассмотрения их предложений и
процедуру заключения контракта на  поставку  продукции  для  областных
государственных нужд (далее - контракт).
     1.4. Основными принципами проведения конкурса  являются  создание
равных  конкурентных условий для всех участников конкурса,  независимо
от форм собственности,  гласность,  объективность  оценки  и  единство
требований.
     1.5. Основным критерием выявления  победителя  конкурса  является
способность   поставщика   поставить   топливо  на  наиболее  выгодных
экономических   условиях   для   заказчика,    определяемого    Главой
администрации  области  в  порядке,  установленном Законом Ульяновской
области от 27.06.97 N 015-ЗО  "О  поставках  продукции  для  областных
государственных нужд".
     1.6.    Организация    конкурса   по   определению   поставщиков,
осуществляющих  поставку  топлива  для  нужд  учреждений и организаций
области,    возлагается   на   департамент   жилищно-коммунального   и
топливно-энергетического   комплекса   администрации   области  (далее
-департамент).    (В   редакции   Постановлений   Главы  администрации
Ульяновской области от 21.01.2003 г. N 2; от 05.05.2004 г. N 57)
     1.7. Департамент  осуществляет  размещение  заказов  на  поставку
топлива для нужд учреждений и организаций области посредством открытых
конкурсов (в том числе двухэтапных).

       2. Подготовка и организация проведения конкурсных торгов

     2.1. При проведении открытого конкурса (далее - конкурс) основным
способом  привлечения  поставщиков  является  публикация  объявления в
печатных    средствах    массовой    информации,    имеющих    широкое
распространение в кругу потенциальных поставщиков.
     2.2. Для проведения конкурса  и  принятия  решения  о  победителе
конкурса  создается постоянно действующая конкурсная комиссия,  состав
которой утверждается Главой администрации области.
     2.3. Конкурсная  комиссия  в  своей  деятельности руководствуется
федеральными законами,  иными  правовыми  актами,  а  также  настоящим
Положением.
     2.4. Конкурсная  комиссия  осуществляет  рассмотрение,  оценку  и
сопоставление  заявок  на  участие  в  конкурсе  в  целях  определения
победителя  конкурса  в   соответствии   с   требованиями   конкурсной
документации и настоящего Положения.
     2.5. Председатель конкурсной комиссии ведет заседание  конкурсной
комиссии,   в  предусмотренном  конкурсной  документацией  месте  и  в
предусмотренное конкурсной документацией время  вскрывает  конверты  с
заявками:  на участие в конкурсе,  объявляет присутствующим участникам
конкурса наименования и адреса участников конкурса,  цены  и  описание
предлагаемых  ими  видов  продукции,  а  также  объявляет победителя и
подписывает   протокол   проведения   конкурса.   Указанные   сведения
сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
     2.6. Для участия в конкурсе поставщик  должен  направить  заявку,
после   чего   конкурсная   комиссия   предоставляет   ему  конкурсную
документацию.
     2.7. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участника конкурса
разъяснения положений заявок на участие в конкурсе.
     2.8. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в
случаях,  если:  участник  конкурса  не   соответствует   требованиям,
установленным организатором конкурса; участник конкурса отказался дать
разъяснение положений заявки на участие в конкурсе;  заявка на участие
в   конкурсе   не  отвечает  требованиям,  предусмотренным  конкурсной
документацией.
     2.9. Извещение  о  проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
     наименование и адрес конкурсной комиссии;
     время и место проведения конкурса;
     условия контракта;
     сроки поставок;
     требования к участникам конкурса, установленные департаментом;
     порядок и место получения конкурсной документации;
     порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;
     срок заключения контракта.
     2.10. Срок  подачи  заявок в конкурсе не может быть менее 45 дней
со дня опубликования  объявления  о  проведении  конкурсных  торгов  в
печатных средствах массовой информации.
     2.11. Если конкурсная комиссия доводит  до  сведения  поставщиков
разъяснения  положений  конкурсной  документации  или  проводит с ними
обсуждение конкурсной документации,  она в случае необходимости  может
продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе.
     2.12. Уведомление о продлении срока подачи заявок  на  участие  в
конкурсе  в трехдневный срок публикуется конкурсной комиссией в тех же
печатных  средствах  массовой  информации,  в   которых   ранее   было
опубликовано объявление о проведении конкурсных торгов.
     2.13. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме
и подается в запечатанном конверте.
     2.14. Конверт  с  заявкой  на  участие  в  конкурсе,   полученный
конкурсной  комиссией  по  истечении  срока подачи заявок на участие в
конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее поставщику.
     2.15. Заявка  на  участие  в конкурсе признается действительной в
течение срока, установленного конкурсной документацией.
     2.16. Для   участия   в  конкурсе  в  адрес  конкурсной  комиссии
представляются следующие документы:
     заявка на участие в конкурсе;
     заверенные нотариально или органом,  осуществлявшим  регистрацию,
копии  учредительных  документов  и  лицензий  на  осуществляемые виды
деятельности;
     предложения в письменной форме по условиям конкурса, запечатанные
в отдельном конверте;
     сведения о финансовом положении;
     документы, подтверждающие отсутствие задолженности по расчетам  с
федеральными  и  другими  бюджетами  и  государственными внебюджетными
фондами;
     любые документы   или   иная   информация,   которые  могут  быть
предоставлены поставщиком в подтверждение своей квалификации,  а также
качественных характеристик топлива.
     2.17. По истечении установленного конкурсной документацией  срока
прием заявок и документов прекращается.
     2.18. (Исключен  -  Постановление Главы администрации Ульяновской
области от 21.01.2003 г. N 2)

          3. Порядок рассмотрения заявок участников конкурса
                       и определение победителя

     3.1. На  заседании  конкурсной  комиссии   публично   вскрываются
конверты  с  поступившими  заявками  и  определяется наличие требуемых
сведений и документов,  по результатам чего составляется  протокол,  в
котором  фиксируются  все  поступившие  предложения  и их соответствие
условиям конкурса.
     3.2. Участники    конкурса    или    их    представители   вправе
присутствовать  при  вскрытии  конвертов  с  заявками  на  участие   в
конкурсе.
     3.3. Конкурсная комиссия  изучает  правомочность  и  квалификацию
поставщиков  на  основании  представленных  ими  документов,  а  также
информации, полученной из других источников.
     3.4. Конкурсная  комиссия  определяет  соответствие  предлагаемой
продукции  установленным   техническим   и   прочим   требованиям   по
представленным документам.
     3.5. После ознакомления с представленными  предложениями  каждого
из  участников  конкурса  каждый  член  конкурсной комиссии составляет
письменное заключение с обоснованием собственного выбора.
     3.6. Победителем конкурса признается участник конкурса,  в заявке
на участие в конкурсе которого предложены наилучшие условия поставок.
     3.7. В   итоговом   протоколе  содержится  заключение  конкурсной
комиссии по следующей форме:
     краткое описание поставляемого топлива;
     наименование и адреса участников конкурса;
     цены поставляемого топлива, предложенные участниками конкурса;
     наименование победителя конкурса и цены поставляемого им топлива;
     основания принятия решения об отклонении заявок;
     экономические и   финансовые   условия   на   поставку    топлива
победителем конкурса.
     3.8. Конкурсная комиссия в пятидневный срок направляет победителю
конкурса  сообщение  в  письменной  форме  о признании его победителем
конкурса, о чем уведомляет заказчика.
     3.9. Департамент  не позднее чем через 20 дней со дня определения
победителя  обязан  опубликовать  в  средствах   массовой   информации
сведения  о результатах конкурса - о наименовании победителя конкурса,
поставляемого топлива, цене, сроках и условиях поставки.
     3.10. В  случае,  если победитель конкурса не подписал контракт в
установленные в уведомлении о проведении  конкурса  сроки,  конкурсная
комиссия  определяет  нового  победителя  конкурса  из числа остальных
участников конкурса.
     3.11. В  случае,  если  после  объявления победителя департаменту
станут известны факты несоответствия победителя конкурса установленным
им требованиям к участникам конкурса,  заявка победителя отклоняется и
конкурсной комиссией определяется новый  победитель из числа остальных
участников конкурса.
     3.12. Заказчик  направляет  поставщику,  представившему  наиболее
предпочтительную конкурсную заявку и ставшему победителем в конкурсных
торгах, письменное приглашение к подписанию контракта.
     3.13. Заказчик  публикует объявление о заключении контракта в тех
же печатных  средствах  массовой  информации,  в  которых  ранее  было
опубликовано   объявление   о   проведении   конкурсных  торгов  и  их
результатах.
     4. Конкурсная документация
     4.1. Конкретный  порядок,  состав  и  другие  условия  подготовки
конкурсной  документации разрабатываются и утверждаются в соответствии
с настоящим Положением.
     4.2. Конкурсная    документация    должна   содержать   следующую
информацию:
     требования к заявкам на участие в конкурсе;
     условия контракта;
     критерии, на   основании   которых   конкурсная   комиссия  будет
оценивать заявки на участие в конкурсе;
     сведения о месте,  дате,  времени и порядке  вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и рассмотрении заявок;
     другие установленные департаментом условия.
     4.3. Сведения об изменении конкурсной документации  в  письменной
форме  своевременно  доводятся  департаментом  до  всех  поставщиков -
участников  конкурса  с  тем,  чтобы  те  смогли  внести   необходимые
изменения в свою конкурсную заявку.

           5. Особенности проведения двухэтапного конкурса

     5.1. К  проведению  двухэтапных конкурсов применяются разделы 2-4
настоящего Положения.
     5.2. На  первом  этапе  проведения  конкурса  департамент  вправе
проводить переговоры с участниками конкурса.
     5.3. По  результатам  первого  этапа  конкурса департамент вправе
внести  изменения  и  дополнения  в  первоначально   установленные   в
конкурсной документации условия.
     5.4. На втором этапе  конкурса  участники  двухэтапного  конкурса
подают заявки с учетом изменений конкурсной документации.
     5.5. Конкурсная  комиссия  рассматривает  заявки  и   предложения
участников конкурса с учетом дополнительно представленных документов и
результатов первого этапа конкурса.

             6. Условия признания конкурса несостоявшимся

     Конкурс считается несостоявшимся в случаях:
     поступления менее двух конкурсных заявок;
     выявления сговора  между   участниками   конкурса   или   членами
конкурсной комиссии;
     нарушения правил      проведения      торгов,       установленных
законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

                     7. Заключительные положения

     Решения, принятые  конкурсной  комиссией при проведении конкурса,
могут  быть  обжалованы  в   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.