Постановление Главы администрации Ульяновской области от 10.07.2002 № 77

 



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 10 июля 2002 года                                              N 77

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                         от 09.11.2007 г. N 399

                   Об утверждении областной целевой
                 программы "Экологическое образование
           населения Ульяновской области на 2002-2005 годы"


     В соответствии  со  статьей  4  Закона  Ульяновской  области   от
15.07.97 N 019-3О "Об экологическом образовании в Ульяновской области"
постановляю:
     1. Утвердить    областную    целевую   программу   "Экологическое
образование населения Ульяновской области на 2002-2005 годы".
     2. Главному  управлению финансов области при формировании бюджета
на очередной финансовый год  предусматривать,  начиная  с  2003  года,
выделение средств на реализацию мероприятий программы.
     3. Настоящее постановление вступает  в  силу  со  следующего  дня
после его официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителей Главы администрации области Курочку В.К. и Черникова Г.Е.


Глава администрации области                                В.А.Шаманов



                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                                 постановлением Главы
                                                 администрации области
                                                 от 10.07.2000г.  N 77


                              ОБЛАСТНАЯ
                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

                 "ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
               УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"
                         г. Ульяновск 2002 г.

                               ПАСПОРТ

                     областной целевой программы
                 "Экологическое образование населения
                        Ульяновской области на
                           2002-2005 годы"

     Наименование     областная целевая программа "Экологическое
     программы        образование населения Ульяновской области на
                      2002-2005 годы".

     Основание для  - Закон Ульяновской области от 15.07.97 N 019-3О
     разработки       "Об экологическом образовании в Ульяновской
     программы        области".

     Государственный- Главное управление образования администрации
     заказчик         области.
     программы

     Основные        - областная комиссия по экологическому
     разработчики      образованию. Главное управление образования
     программы         администрации области, комитет природных
                       ресурсов   по Ульяновской области, отдел
                       администрации области по экологии и
                       природопользованию.

     Срок реализации - 2002-2005 годы.
     программы

     Перечень        - создание системы экологического образования
     основных          населения области;

     мероприятий     - программно-методическое обеспечение системы
     программы         экологического образования;
                     - подготовка и переподготовка кадров для
                       экологического образования населения и
                       подготовка специалистов экологического профиля;
                     - развитие экологообразовательного сервиса
                       области;
                     - международное сотрудничество в области
                       экологического образования.

     Исполнители     - администрация области, администрации городов и
     основных          районов области. Главное управление образования
     мероприятий       области, высшие учебные заведения области,
     программы         комитет природных ресурсов по Ульяновской
                       области, государственный целевой бюджетный
                       экологический фонд Ульяновской области, средние
                       специальные    учебные    заведения,
                       общеобразовательные  школы  и   учреждения
                       дополнительного образования, расположенные на
                       территории области.

     Источники и     - государственный целевой бюджетный
     объем             экологический фонд Ульяновской области, в
     финансирования    бюджете которого на очередной календарный год
     программы         на цели экологического образования и
                       просвещения предусматриваются средства в
                       пределах 10 % его расходной части;
                     - источники,   привлекаемые   предприятиями  и
                       организациями для выполнения природоохранных
                       мероприятий и в целях обеспечения экологической
                       безопасности (согласно постановлению Главы
                       администрации области от 21.09.2001 N 139 "Об
                       экологической подготовке лиц, профессиональная
                       деятельность которых связана с воздействием на
                       окружающую природную среду");
                     - иные источники, не запрещенные действующим
                       законодательством Российской Федерации, в том
                       числе спонсорские и благотворительные средства
                       неправительственных экологических организаций.
                       Объем финансирования программы за счет средств
                       областного бюджета составит 3663 тысячи рублей.

     Ожидаемые       - реализация программы позволит:
     конечные          создать единую областную систему экологического
     результаты        образования;
     реализации        сформировать у значительной части населения
     программы         области основы экологической культуры и
                       позитивное отношение к окружающей среде.

     Контроль за     - Главное управление образования администрации
     реализацией       области, отдел администрации области по экологии
     программы         и природопользованию.



          I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ

     Одной из важнейших задач  современного  этапа  развития  общества
следует  признать  преодоление  крайне  низкого  уровня  экологической
культуры  как  фактора,   определяющего   стратегию   потребительского
природоразрушающего  поведения и характеризующего отсутствие механизма
адаптации  к  быстро   ухудшающимся   социально   -   экологическим  и
экономическим условиям жизни.  Серьёзной проблемой является отсутствие
у значительной части  населения  области  позитивного  познавательного
отношения   к   окружающей   среде,   неразвитость   нравственного   и
эстетического  отношения  к  природе,  недостаточное  эколого-правовое
воспитание,  а  также  нежелание  активно  содействовать  сохранению и
восстановлению природы. Основным механизмом формирования экологической
культуры  у  населения области призвана стать целенаправленная система
непрерывного экологического образования и воспитания, охватывающая все
звенья дошкольного,  начального,  неполного среднего, общего среднего,
начального  и   среднего   профессионального,   высшего   образования,
послевузовской   подготовки,  дополнительного  образования,  повышения
квалификации,  переподготовки  кадров,  пропаганды   и   популяризации
научных  знаний.  Экологическая ориентация сознания и,  как следствие,
социально - экономического развития в значительной степени могут  быть
обеспечены    образовательными   средствами,   потенциал   которых   в
Ульяновской  области  несомненно  велик,  но  в  современных  условиях
требует основательной поддержки и совершенствования.
     Настоящая целевая программа разработана в соответствии с  Законом
Ульяновской области от 15.07.97 N 019-3О "Об экологическом образовании
в Ульяновской области",  постановлением Главы администрации области от
21.09.2001  N  139 "Об экологической подготовке лиц,  профессиональная
деятельность которых связана с воздействием  на  окружающую  природную
среду",  распоряжением  Главы  администрации  области  от 20.07.2001 N
725-р "Об областной комиссии по экологическому образованию". Исходя из
необходимости  сочетания  внедрения специальных образовательных курсов
по основам  экологических  знаний  с  проведением  экологизации  всего
комплекса   образовательных   программ,   в   том  числе  охватывающих
профессиональную  подготовку  специалистов   экологического   профиля,
формирование   экологического   образовательного   и   информационного
пространства   области   рассматривается   как   средство   реализации
содержательной  цели программы - формирование у населения необходимого
минимума (основ) экологических знаний,  культуры разумного потребления
природных  ресурсов,  здорового  образа жизни и реальной экологической
деятельности на основе понимания  опасности  потери  природной  средой
жизнепригодных качеств.

                     II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Цели Программы:
     1. Создание единой областной системы непрерывного  экологического
образования   -   экологической  составляющей  системы  экологического
образования Российской Федерации.
     2. Формирование   у   населения   области  необходимого  минимума
экологических знаний (с учетом  возрастных,  профессиональных  и  иных
особенностей социальной структуры области).
     3. Формирование у населения области основ экологической  культуры
и поддержание благоприятной для здоровья человека среды.
     В соответствии с указанными целями задачами программы являются:
     1. Разработка  и  внедрение  комплекса  социально  адаптированных
преемственных экологических образовательных программ  и  пособий  (для
всех форм и этапов экологического образования).
     2. Развитие  сети  экологообразовательных   учреждений   и   иных
организаций,    техническая,    организационная,    информационно    -
методическая  и  финансовая  поддержка  существующих   и   создаваемых
образовательных  структур  и  координация  их  деятельности  в  рамках
настоящей целевой программы.

                 III. СИСТЕМА ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Система программных мероприятий охватывает все уровни образования
и  представляет  собой  комплекс  поэтапно реализуемых взаимосвязанных
мер,  обеспечивающих развитие нормативных,  организационных,  научно -
методических    и   информационных   компонентов   системы   всеобщего
непрерывного экологического образования населения.
     3.1. Создание системы экологического образования населения
     В целях   создания   единой  системы  экологического  образования
населения области в рамках реализации настоящей программы планируется:
     3.1.1. Создание банка актуальной экологической информации, фондов
учебно-методических  программ  и  пособий  (в   т.ч.   аудиовизуальных
средств)  и  организация  свободного  доступа  к  информации и учебным
материалам всех заинтересованных пользователей.
     3.1.2. Подготовка  материалов в регулярную экологическую страницу
в областных газетах ("Народная газета", "Ульяновская правда" и др.).
     3.1.3. Создание  на  базе существующих образовательных учреждений
серии экспериментальных внедренческих экологообразовательных  площадок
для каждого уровня экологического образования.
     3.1.4. Оказание  поддержки  детским  и  молодежным   общественным
организациям и объединениям эколого-биологической направленности.
     3.2. Программно - методическое обеспечение системы экологического
образования населения области
     Программно-методическое обеспечение    системы     экологического
образования населения области включает в себя:
     3.2.1. Разработку   программы   учебных   курсов    по    основам
экологических знаний, соответствующих учебно-методических рекомендаций
для всех форм, уровней и этапов экологического образования; подготовку
к   изданию  сборников  методических  рекомендаций  по  экологическому
обеспечению программ "Ботаника", "Зоология" (для 6, 7 классов).
     3.2.2. Осуществление  экологизации  (включая стадию экологической
экспертизы)  образовательных  программ,  реализуемых   на   территории
области  учебными  заведениями,  программ культурно-массовых зрелищных
мероприятий,  проводимых учреждениями культуры и иными  организациями,
программ местного телерадиовещания.
     3.2.3. Организацию  приобретения  и   централизованной   поставки
образовательным  учреждениям  учебников  и  других пособий по вопросам
экологии.
     3.2.4. Разработку  и реализацию проектов кабинетов экологического
образования,  укомплектованных необходимым оборудованием, наглядными и
иными учебными пособиями для всех типов образовательных учреждений.
     3.3. Подготовка  и  переподготовка  кадров   для   экологического
образования населения и подготовка специалистов экологического профиля
     По вопросам  подготовки,  переподготовки  кадров  и  специалистов
экологического профиля в рамках настоящей программы планируется:
     3.3.1. Оказание   финансовой,   технической   и   организационной
поддержки  учебным  заведениям,  осуществляющим  подготовку  кадров по
специальностям   экологического   профиля   (экология,    биоэкология,
природопользование, инженерная защита окружающей среды, агроэкология и
др.).
     3.3.2. Оказание     научно-методической    поддержки    институту
дополнительного образования Ульяновского государственного университета
и   инженерно-экологического   центра   Ульяновского  государственного
технического  университета  в  соответствии  с  постановлением   Главы
администрации области от 21.09.2001 N 139 "Об экологической подготовке
лиц,  профессиональная деятельность которых связана с воздействием  на
окружающую природную среду".
     3.3.3. Разработка и внедрение системы  аттестации  педагогических
кадров  в  области экологического образования,  аттестации руководящих
работников всех сфер хозяйственной и иной  деятельности,  связанной  с
возможным  негативным  воздействием  на  окружающую  среду,  ежегодное
проведение конкурсов авторских программ  экологической  направленности
для основного и дополнительного образования детей.
     3.3.4. Организация   обмена   опытом   педагогов   основного    и
дополнительного  образования  в  области  экологического образования с
целью  повышения  их  квалификации  (включая   постоянно   действующие
выставки,  проведение  тематических семинаров,  конференций,  плановых
командировок для ознакомления с  опытом  других  регионов,  публикацию
соответствующих материалов).
     3.3.5. Организация мониторинга  имеющихся  на  предприятиях  и  в
организациях  области  вакансий  по  экологическому  профилю  с  целью
создания банка данных для выпускников  Ульяновских  вузов,  окончивших
обучение на кафедрах экологического профиля.
     3.4. Разработка научных основ экологического образования
     В целях  разработки  научных  основ  экологического   образования
области   в   рамках   настоящей   программы   планируется  обеспечить
приоритетность проводимых  в  образовательных  и  научных  учреждениях
области  исследований  по  разработке новых эффективных форм и методов
экологического образования,  предусматривая  обязательную  финансовую,
техническую и организационную поддержку их внедрения.
     3.5. Развитие экологообразовательного сервиса
     В сфере       развития       экологообразовательного      сервиса
предусматривается:
     3.5.1. Содействие    предприятиям    области    (в    том   числе
образовательным учреждениям) в работе по  производству,  реализации  и
прокату  технических  средств  и пособий по экологическому образованию
(аудиозаписей,    видеофильмов    и     видеокурсов,     экологических
путеводителей, карт и т.п.).
     3.5.2. Организация на базе особо охраняемых природных  территорий
области  системной экскурсионно-просветительской эколого-краеведческой
деятельности   (с   оказанием   комплекса   экотуристических   услуг).
Продолжение   разработки   экологических   троп  на  особо  охраняемых
природных территориях Ульяновской области.
     3.5.3. Обеспечение  создания учебных полигонов для экологического
образования населения области (сезонных экологических практик, учебных
экспедиций и т.п.).
     3.6. Международное  сотрудничество   в   области   экологического
образования.
     В области  развития  международного  сотрудничества  по  вопросам
экологического   образования   в  рамках  реализации  программы  будет
осуществляться   поддержка   инициатив,   предусматривающих    участие
представителей области в различных международных проектах (экспедиции,
обмен аспирантами, студентами и учащимися, летние экологические школы,
лагеря и т.д.).

                 IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Программа рассчитана на реальные,  весьма ограниченные финансовые
ресурсы   области,   поэтому   исключает   капитальные   затраты    на
строительство   новых   образовательных   объектов  и  создание  новых
специализированных образовательных бюджетных учреждений.  Вместе с тем
для реализации программы требуется обязательное выделение необходимого
минимума  ресурсов,  способного  не  только  обеспечить  сохранение  и
функционирование  существующей сети экологообразовательных организаций
различных форм собственности,  но и сформировать на их  основе  единую
областную   систему   экологического   образования  и  воспитания.  На
реализацию  мероприятий,    указанных   в   разделе   III   программы,
предполагается  выделить  из  областного  бюджета 3663 тысячи рублей в
течение четырёх лет (приложение к программе).

              V. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Государственным заказчиком    настоящей     целевой     программы
"Экологическое  образование населения Ульяновской области на 2002-2005
годы" является Главное управление образования  администрации  области,
которое  совместно с областной комиссией по экологическому образованию
осуществляет координацию и контроль за реализацией программы.


                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к областной целевой программе
                                            "Экологическое образование
                                                 населения Ульяновской
                                            области на 2002-2005 годы"

                Финансирование программных мероприятий
                         на 2002 - 2005 годы
                          (в тысячах рублей)
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+--------------+
¦  N  ¦ Мероприятие       ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ Итого за     ¦
¦ п/п ¦                   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦ 2002-2005гг. ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+--------------+
¦ 1   ¦       2           ¦   3     ¦   4     ¦  5      ¦  6      ¦    7         ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+--------------+
¦ 1.  ¦ Создание системы  ¦ 81,0    ¦ 113     ¦ 146     ¦ 260     ¦ 600          ¦
¦     ¦ экологического    ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ образования       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ населения области ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+--------------+
¦ 2.  ¦ Программно-       ¦ 21,0    ¦ 30      ¦ 38      ¦ 67      ¦ 156          ¦
¦     ¦ методическое      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ обеспечение       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ системы           ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ экологического    ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ образования       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+--------------+
¦ 3.  ¦ Подготовка и      ¦ 90,0    ¦ 126     ¦ 162     ¦ 287     ¦ 665          ¦
¦     ¦ переподготовка    ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ кадров для        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ экологического    ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ образования       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ населения и       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ подготовка        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ специалистов      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ экологического    ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ профиля           ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+--------------+
¦ 4.  ¦ Разработка        ¦ 85,0    ¦ 119     ¦ 153     ¦ 273     ¦ 630          ¦
¦     ¦ научных основ     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ экологического    ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ образования       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+--------------+
¦ 5.  ¦ Организация       ¦ 129     ¦ 180     ¦ 232     ¦ 412     ¦ 953          ¦
¦     ¦ сферы эколого-    ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ издательской      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ деятельности      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+--------------+
¦ 6.  ¦ Развитие эколого- ¦ 54      ¦ 76      ¦ 97      ¦ 173     ¦ 400          ¦
¦     ¦ образовательного  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ сервиса           ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+--------------+
¦ 7.  ¦ Международное     ¦ 35      ¦ 49      ¦ 63      ¦ 112     ¦ 259          ¦
¦     ¦ сотрудничество в  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ области           ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ экологического    ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
¦     ¦ образования       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦              ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+--------------+
¦     ¦ Итого:            ¦ 495     ¦ 693     ¦ 891     ¦ 1584    ¦ 3663         ¦
+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+--------------+