Постановление Правительства Ульяновской области от 23.01.2007 № 1/17

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 23 января 2007 г.                                            N 1/17


                             г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 11.12.2007 г. N 28/462

        Об утверждении положения о Министерстве здравоохранения
         и социальной поддержки населения Ульяновской области


     В  соответствии  со  статьей  6  Закона  Ульяновской  области  от
09.06.2005    N 043-ЗО    "О Правительстве    Ульяновской     области"
Правительство Ульяновской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения
и социальной поддержки населения Ульяновской области.
     2. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
Ульяновской    области    от    23.05.2005    N 113    "О Департаменте
здравоохранения и фармации администрации Ульяновской области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Ульяновской  области
Козина В.П.


Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области                                        С.И.Морозов




                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением
                                           Правительства
                                           Ульяновской области
                                           от 23 января 2007 г. N 1/17


                               ПОЛОЖЕНИЕ
              О Министерстве здравоохранения и социальной
                поддержки населения Ульяновской области


     Настоящее  Положение  определяет  правовой  статус,   полномочия,
права,  организацию  деятельности   Министерства   здравоохранения   и
социальной поддержки населения Ульяновской области.

                          I. Общие положения

     1. Министерство здравоохранения и социальной поддержки  населения
Ульяновской области (далее  -  Министерство)  является  исполнительным
органом  государственной  власти  Ульяновской  области,  возглавляемым
Правительством Ульяновской области, осуществляющим  проведение  единой
государственной политики, нормативное правовое регулирование  в  сфере
здравоохранения и социальной поддержки населения Ульяновской области.
     2. Министерство осуществляет координацию и контроль  деятельности
находящихся в его  ведении  Департамента  здравоохранения  и  фармации
Ульяновской  области  и  Департамента  социальной   защиты   населения
Ульяновской области.
     3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации и Правительства Российской  Федерации,  Уставом  Ульяновской
области, законами Ульяновской области,  правовыми  актами  Губернатора
Ульяновской области  и  Правительства  Ульяновской  области,  а  также
настоящим Положением.
     4. Министерство    осуществляет     свою     деятельность     как
непосредственно, так и во взаимодействии  с  исполнительными  органами
государственной власти Российской  Федерации  и  Ульяновской  области,
органами местного самоуправления, территориальным фондом обязательного
медицинского    страхования     населения     Ульяновской     области,
государственным учреждением - Отделение Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  по  Ульяновской  области,  государственным  учреждением   -
Ульяновское  региональное  отделение  Фонда  социального   страхования
Российской   Федерации,   общественными    объединениями    и    иными
организациями.
     5. Министерство финансируется из областного  бюджета  Ульяновской
области. Предельная штатная численность и фонд оплаты труда работников
Министерства утверждаются Правительством Ульяновской области.
     6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, счета в учреждениях банков и Федерального казначейства, печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со  своим
наименованием, а также иные печати,  штампы  и  бланки  установленного
образца, имеет в оперативном управлении обособленное имущество,  может
от  своего  имени   приобретать   и   осуществлять   имущественные   и
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и  ответчиком  в
суде.
     7. Место нахождения Министерства: 432051, город Ульяновск,  улица
Федерации, дом 60.

                            II. Полномочия

     8. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     8.1. Вносит   в   Правительство   Ульяновской   области   проекты
нормативных  правовых  актов   Губернатора   Ульяновской   области   и
Правительства  Ульяновской  области,  иные   документы,   по   которым
требуется решение  Правительства  Ульяновской  области,  по  вопросам,
относящимся к установленной сфере  ведения  Министерства  и  к  сферам
ведения подведомственных ему Департамента здравоохранения  и  фармации
Ульяновской  области  и  Департамента  социальной   защиты   населения
Ульяновской  области,  а  также  проект  плана  работы  и   прогнозные
показатели деятельности Министерства.
     8.2. Разрабатывает    меры,    направленные     на     реализацию
законодательства  в  сфере  здравоохранения  и  социальной   поддержки
населения Ульяновской области; осуществление контроля за деятельностью
подведомственных      организаций,      осуществляющих      реализацию
законодательства  в  сфере  здравоохранения  и  социальной   поддержки
населения Ульяновской области.
     8.3. Обобщает практику  применения  законодательства  и  проводит
анализ  реализации  государственной  политики  в  установленной  сфере
деятельности.
     8.4. В области здравоохранения:
     готовит  ежегодный  доклад   о   состоянии   здоровья   населения
Ульяновской области;
     определяет   основные   направления   развития    здравоохранения
Ульяновской области, изучает состояние здоровья населения  Ульяновской
области, разрабатывает мероприятия по охране здоровья, предупреждению,
своевременному   выявлению,   эффективному   лечению   заболеваний   и
восстановлению трудоспособности больных;
     проводит в установленном порядке согласование проектов  областных
целевых  и  иных  программ,  затрагивающих  вопросы  охраны   здоровья
населения Ульяновской области;
     разрабатывает  предложения  в  области  обеспечения   организаций
здравоохранения,   аптечных   организаций,   граждан    лекарственными
средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского  назначения,
участвует в их реализации;
     разрабатывает предложения в области обязательного и добровольного
медицинского страхования граждан в соответствии  с  законодательством,
участвует в их реализации;
     обеспечивает   выполнение   обязательств   Ульяновской   области,
вытекающих  из  договоров   и   соглашений   Ульяновской   области   с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и иностранными государствами,  в
сфере охраны здоровья и лекарственного обеспечения;
     координирует  в  пределах   своей   компетенции   действия   всех
формирований  службы  медицины  катастроф  на  территории  Ульяновской
области.
     8.5. В  области  социальной   поддержки   населения   Ульяновской
области:
     осуществляет контроль  за  правильностью  назначения,  выплаты  и
перерасчетов    государственных    выплат,    целевым    расходованием
соответствующих денежных средств, выделяемых  Департаменту  социальной
защиты населения Ульяновской области;
     координирует и контролирует деятельность  учреждений  социального
обслуживания населения Ульяновской области;
     определяет  приоритеты  в  осуществлении  социальной  политики  в
отношении инвалидов и граждан пожилого возраста, повышение доступности
и качества социальных услуг  и  мер  социальной  поддержки,  повышение
эффективности  использования  ресурсов,   направляемых   на   развитие
социального  обслуживания,  привлечение  внебюджетных  источников  его
финансирования;
     координирует разработку областных целевых программ,  обеспечивает
реализацию федеральных и  областных  целевых  программ  по  социальной
поддержке пожилых граждан и инвалидов;
     контролирует реализацию социальных  гарантий,  установленных  для
пожилых граждан и инвалидов законодательством;
     взаимодействует и оказывает организационную  помощь  общественным
объединениям инвалидов и ветеранов в их деятельности.
     8.6. В   области   социальной   поддержки   семьи,   материнства,
отцовства, детства и охраны здоровья матери, отца и ребенка:
     разрабатывает  предложения  по  решению  проблем,   связанных   с
материнством, семьей и детством, координирует работу  подведомственных
служб и учреждений семьи, материнства, детства и родовспоможения;
     осуществляет контроль за выполнением мероприятий,  обеспечивающих
охрану здоровья матери, отца, ребенка;
     разрабатывает предложения, направленные  на  укрепление  здоровья
детей, беременных женщин и кормящих матерей;
     организует отдых  и  оздоровление  детей,  нуждающихся  в  особой
заботе государства;
     организует    проведение    социально    значимых    мероприятий,
направленных на укрепление статуса семьи, обеспечение  демографической
безопасности, повышение авторитета материнства и отцовства.
     8.7. В области кадровой политики в Министерстве и организациях  и
учреждениях, подведомственных Министерству:
     разрабатывает кадровую политику;
     разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными  органами
исполнительной   власти    Ульяновской    области,    образовательными
учреждениями программы кадрового обеспечения;
     организует профессиональную подготовку  работников  Министерства,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     формирует кадровый резерв на выдвижение;
     осуществляет аттестацию работников;
     согласовывает направление специалистов для  стажировки  и  обмена
опытом работы за пределы Российской Федерации;
     организует  проведение  международных   конференций,   семинаров,
симпозиумов, прием зарубежных делегаций для решения вопросов, входящих
в компетенцию Министерства;
     представляет в  установленном  порядке  работников  к  присвоению
почетных званий,  награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации и поощрению.
     8.8. В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны  и
защиты населения от чрезвычайных ситуаций:
     планирует  и  организует   мероприятия   по   защите   работников
Министерства и подведомственных учреждений от чрезвычайных ситуаций;
     организует  и  обеспечивает  мероприятия   гражданской   обороны,
мобилизационной подготовки и мобилизации в организациях,  учреждениях,
подведомственных  Министерству,  и   осуществляет   контроль   за   их
исполнением;
     проводит работу по  воинскому  учету  и  бронированию  на  период
мобилизации и  на  военное  время  граждан,  пребывающих  в  запасе  и
работающих в Министерстве.
     8.9. В области  охраны  труда,  обеспечения  социальных  льгот  и
гарантий:
     анализирует    причины    производственного     травматизма     и
профессиональных   заболеваний   в    подведомственных    Министерству
организациях и  учреждениях,  осуществляет  контроль  за  принимаемыми
мерами по их профилактике;
     осуществляет  контроль  за   соблюдением   социальных   гарантий,
установленных государством, работникам в подведомственных Министерству
организациях и учреждениях;
     организует обучение, проверку знаний и повышение квалификации  по
вопросам   охраны   труда   работников   организаций   и   учреждений,
подведомственных Министерству.
     8.10. Организует    разработку    и     внедрение     современных
информационных  технологий,  создание  отраслевых   автоматизированных
систем    обработки     информации;     обеспечивает     бесперебойное
функционирование средств автоматизации  в  органах  здравоохранения  и
социальной поддержки населения Ульяновской области.
     8.11. Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов  в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок.
     8.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     8.13. Обеспечивает публикацию  материалов  о  состоянии  здоровья
граждан и мерах социальной поддержки  населения  Ульяновской  области,
деятельности организаций и учреждений, подведомственных  Министерству,
в средствах массовой информации.
     8.14. Подготавливает справочные и  иные  материалы  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства,  по  запросам  должностных  лиц
Правительства  Ульяновской   области   и   Администрации   Губернатора
Ульяновской  области,  участвующих  в  работе   комиссий,   проведении
совещаний, семинаров и иных мероприятий.
     8.15. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Министерства.
     8.16. Осуществляет  иные   полномочия   в   установленной   сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством.
     9. Министерство с целью  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     9.1. Запрашивать и получать в установленном порядке  материалы  и
сведения, необходимые для принятия решения по отнесенным к компетенции
Министерства вопросам.
     9.2. Привлекать в установленном порядке для проработки  вопросов,
отнесенных  к  сфере  деятельности  Министерства,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов.
     9.3. Создавать координационные и  совещательные  органы  (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том   числе   межведомственные,   в
установленной сфере деятельности.
     9.4. Заслушивать на коллегии, советах, совещаниях  представителей
подведомственных организаций  и  учреждений  по  вопросам  организации
работы, соблюдения действующего законодательства, методик, технологий,
указаний, распоряжений, отчетов о проделанной работе.

                     III. Организация деятельности

     10. Министерство возглавляет Министр здравоохранения и социальной
поддержки населения Ульяновской области (далее - Министр), назначаемый
на должность и освобождаемый  от  должности  Губернатором  Ульяновской
области.
     Министр  несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Министерство полномочий  и  реализацию  государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Министр  имеет   заместителя,   назначаемого   на   должность   и
освобождаемого  от  должности  Губернатором  Ульяновской  области   по
представлению Министра.
     Количество заместителей Министра  устанавливается  Правительством
Ульяновской области.
     В  отсутствие  Министра  его  обязанности  исполняет  заместитель
Министра, о чем Министр издает соответствующий приказ.
     11. Министр:
     11.1. Утверждает   положения   о    структурных    подразделениях
Министерства.
     11.2. Назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
работников Министерства, руководителей  подведомственных  Министерству
организаций и учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными
работниками  служебные   контракты   (трудовые   договоры),   согласно
законодательству.
     11.3. Решает в соответствии с законодательством о государственной
гражданской  службе   вопросы,   связанные   с   ее   прохождением   в
Министерстве.
     11.4. Утверждает структуру и штатное  расписание  Министерства  в
пределах установленных Правительством Ульяновской области фонда оплаты
труда и предельной штатной численности работников, смету  расходов  на
его содержание  в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области.
     11.5. Утверждает ежегодный план работы и показатели  деятельности
подведомственных Министерству Департамента здравоохранения и  фармации
Ульяновской  области  и  Департамента  социальной   защиты   населения
Ульяновской области, а также отчеты об их исполнении.
     11.6. Вносит в Правительство Ульяновской области по представлению
директоров подведомственных Министерству Департамента  здравоохранения
и  фармации  Ульяновской  области  и  Департамента  социальной  защиты
населения  Ульяновской  области  проекты  положений   о   Департаменте
здравоохранения  и  фармации  Ульяновской   области   и   Департаменте
социальной  защиты  населения  Ульяновской  области,   предложения   о
предельной  штатной  численности  и  фонде  оплаты  труда   работников
Департамента  здравоохранения  и  фармации   Ульяновской   области   и
Департамента социальной защиты населения Ульяновской области.
     11.7. Вносит в Правительство Ульяновской  области  предложения  о
назначении на должность  и  об  освобождении  от  должности  директора
Департамента  здравоохранения  и  фармации   Ульяновской   области   и
директора  Департамента  социальной   защиты   населения   Ульяновской
области.
     11.8. Представляет  в   Правительство   Ульяновской   области   в
установленном  порядке  предложения  о   создании,   реорганизации   и
ликвидации организаций и учреждений, подведомственных Министерству.
     11.9. Дает поручения подведомственным  Министерству  Департаменту
здравоохранения  и  фармации  Ульяновской   области   и   Департаменту
социальной защиты населения  Ульяновской  области  и  контролирует  их
исполнение.
     11.10. Применяет  к  работникам  Министерства  меры  поощрения  и
налагает взыскания в соответствии с законодательством.
     11.11. Участвует в заседаниях Правительства Ульяновской области.
     11.12. Действует  без   доверенности   от   имени   Министерства,
представляет его во всех организациях.
     11.13. Проводит  прием  населения  по  вопросам,  относящимся   к
компетенции Министерства.
     11.14. Издает  распоряжения  по  оперативным  и  другим   текущим
вопросам организации деятельности Министерства, имеющие  ненормативный
характер.
     11.15. Открывает и закрывает в банках  расчетные  и  иные  счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовую документацию.
     11.16. Выполняет требования законодательства Российской Федерации
по охране труда.
     11.17. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     11.18. Несет персональную ответственность за  организацию  защиты
сведений, составляющих государственную тайну, и доступ конкретных  лиц
и работников к этим сведениям.

                    IV. Реорганизация и ликвидация

     12.  Реорганизация  и  ликвидация    Министерства  производятся в 
установленном законодательством порядке.