Постановление Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 № 17/237

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


17 июля 2007 г.                                               N 17/237


                             г. Ульяновск
                             
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 18.12.2007 г. N 29/478

               О Министерстве экономики Ульяновской области           

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 02.10.2007 г. N 22/343)
                                                                      
                                                                      
     В  соответствии  со  статьёй  6  Закона  Ульяновской  области  от
09.06.2005    N  043-ЗО   «О   Правительстве   Ульяновской   области»,
постановлением Губернатора Ульяновской области от 19.06.2007 N  36  «О
мерах   по   совершенствованию   деятельности  исполнительных  органов
государственной власти Ульяновской области» Правительство  Ульяновской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Положение  о  Министерстве  экономики   Ульяновской
области (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Ульяновской области от  20.09.2005  N
5/127  «Об  утверждении  Положения  о  Комитете инвестиционных целевых
программ Ульяновской области»;
     постановление Правительства Ульяновской области от  08.06.2006  N
182  «Об  уполномоченном органе по реализации подпрограммы «Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильём категорий  граждан,
установленных   федеральным   законодательством»  федеральной  целевой
программы  «Жилище»  на  2002–2010  годы  на  территории   Ульяновской
области»;
     постановление Правительства Ульяновской области от  07.03.2007  N
4/72  «О  внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской
области от 20.09.2005 N 5/127».
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министра экономики  Ульяновской области Шерина В.А.


Губернатор – Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов


                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Ульяновской области
                                          от 17 июля 2007 г. N 17/237


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             о Министерстве экономики Ульяновской области             

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 02.10.2007 г. N 22/343)

                        1. Общие положения

     1.1. Министерство  экономики   Ульяновской   области   (далее   –
Министерство)  является  исполнительным органом государственной власти
Ульяновской области, осуществляющим управление и распоряжение в  сфере
разработки     и    реализации    социально-экономической    политики,
прогнозирования социально-экономического развития Ульяновской  области
и  определения  экономических  механизмов  и  методов государственного
воздействия на экономику.
     1.2. Министерство     является      правопреемником      Комитета
инвестиционных  целевых программ Ульяновской области  по всем правам и
обязанностям.
     1.3. В  систему  управления  Министерства   входят   Комитет   по
регулированию   цен   и  тарифов  Ульяновской  области  и  Комитет  по
государственным закупкам Ульяновской области.
     1.4. Министерство  осуществляет  в  пределах  своей   компетенции
координацию деятельности на территории Ульяновской области организаций
независимо от их организационно-правовой формы и формы  собственности,
созданных  в  установленном  порядке  в  отраслях, видах деятельности,
указанных в приложении к Положению.
     1.5. Министерство  в  пределах  и   объёмах,   определяемых   его
компетенцией,  осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными органами исполнительной власти, исполнительными  органами
государственной   власти   Ульяновской   области,   органами  местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     1.6. Министерство   руководствуется    в    своей    деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями     Правительства    Российской    Федерации,   Уставом
Ульяновской  области,  законами  Ульяновской   области,   нормативными
правовыми   актами   Законодательного  Собрания  Ульяновской  области,
Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области,  а
также настоящим Положением.
     1.7. Министерство    является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный   баланс,  счета,  предусмотренные  законодательством,
печать со своим  наименованием  и  с  изображением  герба  Ульяновской
области и свою символику.
     1.8. Место нахождения (юридический адрес)  Министерства:  432006,
г. Ульяновск, пл. Ленина, д. 1.

               2. Функции и полномочия Министерства

     2.1. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия:
     социально-экономическое программирование (01.01 <*>);
     социально-экономическое  программирование  на  долгосрочный  этап
(01.01.01 <*>);
     макроэкономическое программирование (01.01.01.01 <*>);
     региональное    программирование     на     долгосрочный     этап
(01.01.01.02 <*>);
     отраслевое программирование  на  долгосрочный  этап  (01.01.01.03
<*>);
     социально-экономическое  программирование  на   планируемый   год
(01.01.02 <*>);
     общеэкономическое    программирование    на    планируемый    год
(01.01.02.01 <*>);
     региональное программирование  на  планируемый  год  (01.01.02.02
<*>);
     отраслевое программирование на планируемый год (01.01.02.03 <*>);
     управление формированием государственных информационных  ресурсов
по результатам социально-экономического мониторинга (01.20.01.1<*>).
     2.2. Министерство взаимодействует:
     2.2.1. С  департаментом  промышленности  аппарата   Правительства
Ульяновской  области при осуществлении полномочия – управления прочими
производствами (01.02.16 <*>).
     2.2.2.  С  департаментом  развития  предпринимательства  аппарата
Правительства  Ульяновской области при осуществлении функции поддержки
малого предпринимательства (01.08 <*>).
     2.2.3. С департаментом  межрегиональных  и  международных  связей
аппарата   Правительства   Ульяновской   области   при   осуществлении
полномочия –  поддержки  экономических,  информационных  и  культурных
связей  со  странами  ближнего  и  дальнего  зарубежья,  в том числе в
области отношений с соотечественниками (01.10.02 <*>).
     2.2.4. С  Министерством  строительства  Ульяновской  области  при
осуществлении следующих функций и полномочий:
     обеспечение  разработки  схемы  территориального  планирования  и
плана   реализации  схемы  территориального  планирования  Ульяновской
области (01.13.01 <*>);
     обеспечение подготовки документации по планировке территории  для
размещения  объектов капитального строительства регионального значения
(01.13.02 <*>);
     обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного
проектирования (01.13.03 <*>).
     2.2.5. С   департаментом   инвестиций   аппарата    Правительства
Ульяновской  области  при  осуществлении  функции управления развитием
инвестиционной деятельности (01.15 <*>).
     2.2.6. С  департаментом  инноваций  и  информационных  технологий
аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих
функций и полномочий:
     управление развитием инновационной деятельности (01.16 <*>);
     управление  научной  и  научно-технической  деятельностью  (01.17
<*>);
     управление информатизацией (01.20 <*>);
     управление формированием государственных информационных  ресурсов
Ульяновской области (01.20.01 <*>);
     управление    формированием     ведомственных     государственных
информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.2 <*>);
     управление  развитием   государственных   информационных   систем
Ульяновской  области  (кроме  управления формированием государственных
информационных ресурсов) (01.20.02 <*>).
     2.2.7. С   Министерством   финансов   Ульяновской   области   при
осуществлении следующих функций:
     управление государственными финансами (02 <*>);
     управление бюджетным  процессом  (бюджет  Ульяновской  области  и
государственных внебюджетных фондов) (02.01 <*>);
     регулирование межбюджетных отношений (02.03 <*>).
     2.2.8. С Министерством  государственного  имущества  и  земельных
отношений  Ульяновской  области  при осуществлении следующих функций и
полномочий:
     управление имуществом, находящимся  в  собственности  Ульяновской
области (03 <*>);
     управление   использованием   недвижимого   имущества    (здания,
сооружения),  транспорта, оборудования, объектов культурного наследия,
находящихся в собственности Ульяновской области (03.01 <*>).
     2.2.9.  С  Управлением   по   труду   Ульяновской   области   при
осуществлении следующих функций и полномочий:
     управление трудом в установленном порядке (01.18 <*>);
     регулирование  оплаты  труда,  трудовых   отношений,   отношений,
непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01 <*>);
     управление охраной труда (01.18.02 <*>).
     2.3. Министерство в соответствии с пунктами 2.1,  2.2  настоящего
Положения:
     2.3.1. В сфере прогнозирования:
     проводит   макроэкономический   анализ   социально-экономического
развития Ульяновской  области;
     формирует прогнозы социально-экономического развития  Ульяновской
области,    отраслей    экономики,    территорий   на   краткосрочную,
среднесрочную и долгосрочную перспективы;
     создаёт системы мер и механизмов  для  стимулирования  увеличения
доходной базы консолидированного бюджета Ульяновской области;
     внедряет  методы  индикативного   планирования   в   деятельность
исполнительных  органов  государственной  власти Ульяновской области и
содействует органам местного самоуправления муниципальных  образований
Ульяновской области в установлении системы индикативного управления;
     разрабатывает сценарные условия и  методические  рекомендации  по
составлению краткосрочных прогнозов.
     2.3.2. В сфере стратегического планирования:
     организует разработку стратегии социально-экономического развития
Ульяновской    области   с   учётом   интересов   и   потенциалов   её
административно-территориальных единиц;
     определяет      стратегические      направления      и      этапы
социально-экономического развития Ульяновской области, направленные на
решение задач по улучшению  качества  жизни  населения  и  обеспечению
устойчивого экономического роста;
     разрабатывает   концепции   и   планы   действий    Правительства
Ульяновской   области   по  реализации  государственной  экономической
политики;
     определяет  основные  параметры   перспективного   развития   для
отраслей  экономики  и  разрабатывает  мероприятия  по  их реализации,
осуществляет контроль  за их исполнением.
     2.3.3. В сфере территориального развития:
     проводит комплексный  анализ  социально-экономического  положения
территорий;
     разрабатывает   предложения   по   формированию   и    проведению
государственной  экономической  политики,  направленной на обеспечение
устойчивого развития территорий;
     проводит анализ реализации экономического потенциала  и  доходной
базы  территорий  Ульяновской  области  и  подготовку  предложений  по
эффективному их использованию;
     подготавливает      соглашения      о      взаимодействии       и
социально-экономическом     сотрудничестве     между    Правительством
Ульяновской области,  федеральными  органами  государственной  власти,
органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и
органами местного самоуправления.
     2.3.4. В сфере программного планирования:
     проводит регулярный  мониторинг  хода  выполнения  федеральных  и
областных  целевых  программ,  оптимизацию областных целевых программ,
реализуемых на территории Ульяновской области;
     осуществляет подготовку сводной информации о ходе  финансирования
и реализации федеральных целевых программ за счёт средств федерального
бюджета;
     координирует работу по разработке и реализации областных  целевых
программ,  проводит  экспертизу  их  проектов,  ведёт реестр областных
целевых программ;
     проводит мониторинг финансирования и итогов реализации  областных
целевых программ за счёт средств  областного бюджета.
     2.3.5.   В   сфере   формирования   и   развития    корпоративных
информационных ресурсов и информационно-аналитических систем:
     организует  информационное  взаимодействие   с   территориальными
органами   федеральных  органов  государственной  власти  по  вопросам
получения информации социально-экономической направленности;
     выполняет  функции  государственного   заказчика   статистической
информации;
     формирует  информационные  ресурсы  общего  доступа  по  вопросам
социально-экономического  развития для  органов государственной власти
Ульяновской области и органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ульяновской области;
     осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности
Правительства Ульяновской области в сфере компетенции Министерства.
     2.3.6. В сфере реализации административной реформы:
     обеспечивает    взаимодействие   с    исполнительными    органами
государственной  власти  Российской Федерации, а также находящимися на
территории   Ульяновской  области  их  территориальными  органами   по
вопросам реализации административной реформы;
     осуществляет организацию реализации программы и плана мероприятий
по проведению административной реформы в Ульяновской области;
     обеспечивает разработку исполнительными органами  государственной
власти   Ульяновской  области  и  их  участие  в  реализации  пилотных
проектов, связанных с административной реформой;
     участвует   в   разработке   административных   регламентов   для
исполнительных  органов  государственной  власти Ульяновской области и
органов местного самоуправления муниципальных образований  Ульяновской
области.
     2.3.7. В рамках закреплённых функций и полномочий  Министерство:
     обеспечивает финансирование расходов в  пределах  предусмотренных
ассигнований  из  областного  бюджета  Ульяновской  области,  а  также
переданных  средств  федерального  бюджета  на  реализацию  полномочий
Министерства,   осуществляет   контроль   за   целевым  и  эффективным
использованием выделенных бюджетополучателям средств;
     в установленном действующим законодательством  порядке  формирует
бюджетные   заявки   на   финансирование   находящихся  в  компетенции
Министерства расходов из федерального и областного бюджетов;
     запрашивает в установленном  порядке  у  органов  государственной
власти,   органов   местного  самоуправления,  организаций  и  граждан
документы,  материалы,  иную  информацию,  необходимые   для   решения
вопросов, находящихся в компетенции Министерства;
     согласовывает и  по  поручению  Губернатора  Ульяновской  области
подписывает    соглашения   о   сотрудничестве   с   организациями   и
финансово-промышленными   группами,   действующими    на    территории
Ульяновской области;
     подготавливает предложения по экономическому  сотрудничеству  для
включения  в  проекты  соглашений  об  осуществлении  сотрудничества с
другими субъектами Российской Федерации;
     в пределах своей компетенции участвует в реализации на территории
Ульяновской   области  международных  программ  торгово-экономического
направления;
     обеспечивает  взаимодействие   с   Министерством   экономического
развития    и    торговли   Российской   Федерации,   иными   органами
государственной   власти   Российской    Федерации,    осуществляющими
деятельность в сфере  экономического развития;
     координирует деятельность  консультативных  органов  по  вопросам
осуществления экономической политики;
     обеспечивает  консультационное,  информационное  и  аналитическое
сопровождение  социально-экономического  развития Ульяновской области,
ведение информационных баз данных по вопросам ведения Министерства;
     участвует в пределах своей компетенции в подготовке и  проведении
на территории Ульяновской области и за рубежом международных выставок,
торгово-экономических миссий, конференций, семинаров;
     подготавливает   соглашения   о   взаимодействии    Правительства
Ульяновской  области  с органами местного самоуправления муниципальных
образований  Ульяновской области  в  области  социально-экономического
развития;
     согласовывает проекты областных целевых программ;
     организует  разработку  и  контроль  за   реализацией   областной
адресной инвестиционной программы;
     разрабатывает методические рекомендации  (указания)  по  вопросам
ведения Министерства;
     осуществляет координацию деятельности Комитета  по  регулированию
цен  и  тарифов  Ульяновской  области  и  Комитета  по государственным
закупкам Ульяновской области;
     обеспечивает экспертную оценку и отбор  инвестиционных  проектов,
претендующих  на государственную поддержку, вносит предложения о форме
государственной поддержки инвестиционных проектов;
     организует работу по оформлению и выдаче государственных жилищных
сертификатов    в    рамках    реализации   подпрограммы   «Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильём категорий  граждан,
установленных   федеральным   законодательством»  федеральной  целевой
программы «Жилище» на 2002–2010 годы в отношении  следующих  категорий
граждан:
     граждане, уволенные с военной службы, вставшие на учёт в  органах
местного самоуправления до 1 января 2005 года;
     граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера;
     вынужденные переселенцы;
     осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным
законодательством и законодательством Ульяновской области, необходимые
для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства;
     осуществляет  функции главного распорядителя и получателя средств
областного  бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание
Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Ульяновской   области
от 02.10.2007 г. N 22/343)
     организует и обеспечивает мероприятия мобилизационной подготовки,
мобилизации и воинского учёта в Министерстве. (Дополнен              -
Постановление         Правительства         Ульяновской        области
от 02.10.2007 г. N 22/343)
     2.4. Министерство для выполнения своих функций и полномочий имеет
право:
     2.4.1. Запрашивать и получать в установленном  порядке  сведения,
необходимые  для  принятия  решения  по  отнесённым  к его компетенции
вопросам.
     2.4.2. Привлекать в установленном порядке  органы  исполнительной
власти  Ульяновской области  к разработке отдельных проблем, связанных
с развитием экономики.
     2.4.3. Координировать деятельность органов исполнительной  власти
Ульяновской  области, а также в установленном порядке органов местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по:
     государственному регулированию экономики,  разработке  прогнозов,
стратегий,  концепций  и  программ  социально-экономического  развития
области  и  территорий,  реализации  федеральных  целевых  программ  и
областных целевых программ;
     реализации административной реформы.
     2.4.4.    Согласовывать     проекты     нормативных     правовых,
распорядительных  и  иных  документов, относящихся к предметам ведения
Министерства.
     2.4.5. Разрабатывать методические  материалы  и  рекомендации  по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
     2.4.6. Участвовать в подготовке соглашений  между  Правительством
Ульяновской  области  и  Правительством  Российской Федерации, а также
органами государственной власти других субъектов Российской  Федерации
по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства.
     2.4.7.  Привлекать  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов,    отнесённых    к    сфере    деятельности    Министерства,
научно-исследовательские  и  другие  организации,  а   также   учёных,
специалистов и экспертов,  в том числе на договорной основе.
     2.4.8. Созывать в установленном порядке  совещания  по  вопросам,
входящим  в  компетенцию  Министерства, с привлечением руководителей и
специалистов других органов исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления, иных организаций, расположенных на территории области,
заслушивать их сообщения, отчёты.
     2.4.9. Создавать и принимать участие  в  работе  координационных,
консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных
групп и других аналогичных структур, действующих в  сфере  компетенции
Министерства.
     2.4.10.  Разрабатывать  проекты  законов   Ульяновской   области,
нормативных  правовых  актов  Губернатора  и Правительства Ульяновской
области и других документов по вопросам, относящимся  к  установленной
сфере   деятельности   Министерства,  и  вносить  их  для  принятия  в
установленном порядке.

             3. Организация деятельности Министерства

     3.1.  Министерство  возглавляет  Министр  экономики   Ульяновской
области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности  в  порядке,  установленном  законодательством   Ульяновской
области.
     Министр  несёт   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Министерство функций и полномочий.
     Министр имеет одного заместителя,  назначаемого  на  должность  и
освобождаемого     от     должности     в    порядке,    установленном
законодательством.
     3.2. Министр:
     осуществляет  общее  руководство  деятельностью  Министерства  на
основе единоначалия;
     утверждает положения о структурных подразделениях,  назначает  на
должность,   освобождает   от   должности   работников   Министерства,
распределяет обязанности между заместителем Министра  и руководителями
структурных подразделений Министерства;
     издаёт в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,  даёт
указания и организует контроль за их исполнением;
     утверждает штатное расписание  и  смету  доходов  и  расходов  на
содержание Министерства;
     решает в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
Ульяновской  области  о  государственной  гражданской  службе вопросы,
связанные  с  прохождением  государственной   гражданской   службы   в
Министерстве;
     вносит в установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатора  и
Правительства  Ульяновской области проекты правовых актов по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
     действует без доверенности от  имени  Министерства,  представляет
его  интересы  в  суде,  в  органах  государственной  власти,  органах
местного самоуправления и организациях;
     организует  в  соответствии   с   законодательством   работу   по
обеспечению режима секретности в Министерстве;
     распоряжается  в  соответствии  с  законодательством  имуществом,
закреплённым за Министерством;
     заключает    договоры,    открывает    счета,   распоряжается   в
установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами,
выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства; (В     редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 02.10.2007 г. N 22/343)
     представляет в  установленном  порядке  работников  Министерства,
других   лиц,   осуществляющих   деятельность  в  установленной  сфере
деятельности Министерства, к присвоению почётных званий и  награждению
государственными наградами;
     обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований
охраны труда;
     утверждает правила внутреннего трудового распорядка Министерства;
     представляет  Губернатору  Ульяновской  области  ежегодный   план
деятельности   Министерства,   отчёт   об   его  исполнении,  а  также
предложения по формированию  проекта  областного  бюджета  Ульяновской
области  на очередной год в части финансового обеспечения деятельности
Министерства;
     осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     В случае отсутствия Министра в связи с  отпуском,  командировкой,
болезнью его обязанности осуществляет заместитель Министра.
     3.3.  Для  подготовки  предложений   по   основным   направлениям
деятельности  в  Министерстве  создаётся  коллегия,  основной  задачей
которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным  с
осуществлением   функций   государственного   управления   в   области
социально-экономической           политики,            прогнозирования
социально-экономического развития Ульяновской области.
     В  состав  коллегии   входят   Министр,   заместитель   Министра,
руководители   структурных   подразделений,   а  также  могут  входить
руководители  других  исполнительных  органов  государственной  власти
Ульяновской области, руководители организаций и предприятий, учёные.
     Состав коллегии утверждается Министром.
     Председателем коллегии является Министр.
     По  результатам  обсуждения  вопросов   на   заседании   коллегии
принимаются   решения.  Решения  коллегии  оформляются  протоколами  и
реализуются, как правило, правовым актом Министерства.

       4. Создание, ликвидация и реорганизация Министерства

     Министерство создаётся, ликвидируется и реорганизуется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
    _____________
      <*> Обозначение  кодов  по  Кодификатору  функций  и  полномочий
исполнительных  органов  государственной  власти  Ульяновской области,
утверждённому  постановлением  Правительства  Ульяновской  области  от
19.12.2006  N  31/364  «О мерах по реализации системы государственного
индикативного управления в Ульяновской области».



                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                          к Положению


                                 ПЕРЕЧЕНЬ                             
                 отраслей, видов деятельности, по которым             
                Министерство экономики Ульяновской области            
                     взаимодействует с организациями                  
                                                                      
|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|   Код *    |              Наименование видов деятельности              |
|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  75.11.21  |Деятельность  органов  государственной   власти   субъектов|
|            |(республик,   краёв,   областей),  кроме  судебной  власти,|
|            |представительств   субъектов   Российской   Федерации   при|
|            |Президенте Российской Федерации                            |
|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  75.11.5   |Управление  деятельностью  в  области   прогнозирования   и|
|            |планирования                                               |
|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|   75.13    |Регулирование    и    содействие    эффективному    ведению|
|            |экономической    деятельности,   деятельность   в   области|
|            |региональной, национальной и молодёжной политики           |
|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
    _____________
      *   Обозначение   кодов   видов   экономической  деятельности  в  
соответствии  с  Общероссийским  классификатором  видов  экономической 
деятельности,  утверждённым  постановлением  Государственного комитета 
Российской  Федерации  по  стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 
454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД».