Расширенный поиск
Постановление Правительства Ульяновской области от 06.11.2007 № 25/384ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 6 ноября 2007 г. N 25/384 г. Ульяновск Утратилo силу - Постановление Правительства Ульяновской области от 19.02.2008 г. N 4/69-П Об утверждении положения о комитете по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 20.11.2007 г. N 419) В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области. 2. Подпункт 2.3.2 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Комитете по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области действует до 1 января 2008 года. 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Ульяновской области от 01.06.2006 N 14/170 "Об утверждении Положения о Комитете по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области"; постановление Правительства Ульяновской области от 23.01.2007 N 1/18 "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 01.06.2006 N 14/170", 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П. Губернатор - Председатель Правительства Ульяновской области С.И.Морозов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ульяновской области от 6 ноября 2007 г. N 25/384 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 20.11.2007 г. N 419) 1. Общие положения 1.1. Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, возглавляемым Правительством Ульяновской области и созданным для реализации системы мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также обеспечивающим проведение политики Ульяновской области в сфере государственного лицензирования, осуществляющим лицензирование видов деятельности на территории Ульяновской области. Сокращенное наименование Комитета: Госэкоконтроль Ульяновской области. 1.2. Комитет в пределах своей компетенции является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области в сфере: контроля за использованием и охраной природных ресурсов; обращения с отходами производства и потребления; контроля за охраной атмосферного воздуха (государственного регионального экологического контроля); охраны окружающей среды (государственного регионального контроля); охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания (государственного регионального контроля и надзора,"; лицензирования отдельных видов деятельности, лицензирование которых отнесено федеральным законодательством к предметам ведения субъектов Российской Федерации. 1.3. Комитет осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности на территории Ульяновской области организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданных в установленном порядке в отраслях, видах деятельности, указанных в приложении к Положению. 1.4. Комитет в пределах и объемах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами. исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.5. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением. 1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет смету доходов и расходов, счета, предусмотренные законодательством, печать со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области, другие печати, бланки и штампы, необходимые для его деятельности, и свою символику. 1.7. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области через главного распорядителя бюджетных средств - Правительство Ульяновской области. 1.8. Место нахождения (юридический адрес) Комитета: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 1. 2. Полномочия 2.1. Комитет осуществляет следующие функции и полномочия: контроль в установленном порядке за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (государственный региональный геологический контроль) (04.11.01 <*>); контроль в установленном порядке за использованием объектов растительного мира (04.11.02 <*>); контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (04.11.03 <*>); контроль в установленном порядке за использованием и охраной водных объектов (государственный региональный контроль) (04.11.04 <*>); контроль за охраной атмосферного воздуха (04.11.05 <*>); контроль за деятельностью в области обращения с отходами (04.11.06 <*>); лицензирование видов деятельности, закрепленных за органами исполнительной власти Ульяновской области (01.14 <*>); контроль в области организации и функционирования территории государственных природных заказников, памятников природы, лечебно- оздоровительных местностей и курортов регионального значения (04.11.07 <*>); контроль в установленном порядке за радиационной обстановкой на территории Ульяновской области (04.11.09 <*>); контроль в установленном порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (04.11.10 <*>). 2.2. Комитет взаимодействует: 2.2.1. С Министерством экономики Ульяновской области при осуществлении следующих функций, полномочий: социально-экономическое программирование (01.01 <*>); обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Ульяновской области (01.13.01 <*>). 2.2.2. С Министерством промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области при осуществлении следующих функций, полномочий: управление развитием инновационной деятельности (01.16 <*>); управление информатизацией (01.20 <*>). 2.2.3. С Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области при осуществлении управления земельными ресурсами (03.04 <*>). 2.2.4. С Министерством промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области при осуществлении следующих функций, полномочий: управление трудом в установленном порядке (01.18 <*>); регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01 <*>); управление охраной труда (01.18.02 <*>). 2.2.5. С Министерством финансов Ульяновской области при осуществлении следующих функций, полномочий: управление государственными финансами (02 <*>); управление бюджетным процессом (бюджет Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов) (02.01 <*>); регулирование межбюджетных отношений (02.03 <*>). 2.2.6. С Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды при осуществлении следующих функций, полномочий: регулирование отношений в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (04.04 <*>); управление в области использования и охраны водных объектов (04.05 <*>); управление в области охраны атмосферного воздуха (04.06 <*>); управление обеспечением радиационной безопасности в установленном порядке (04.08 <*>); управление безопасностью гидротехнических сооружений (ГТС) на территории Ульяновской области, за исключением вопросов безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности (04.10 <*>); контроль за выполнением условий предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в области использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды (04.12 <*>). <*> Обозначение кода по Кодификатору функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, утвержденному постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 N 31/364 "О мерах по реализации системы государственного индикативного управления в Ульяновской области". 2.3. Комитет в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения: 2.3.1. Контролирует расходование денежных средств на природоохранные мероприятия, проводимые на территории Ульяновской области. Подпункт 2.3.2 пункта 2.2 раздела 2 действовал до 1 января 2008 года (пункт 2 данного постановления). 2.3.2. Является распорядителем денежных средств целевого бюджетного экологического фонда Ульяновской области в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством. 2.3.3. В сфере охраны окружающей среды: осуществляет государственный контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (государственный региональный экологический контроль); осуществляет государственный региональный экологический контроль за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий регионального значения; рассматривает в установленном законодательством порядке результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Ульяновской области, и подготавливает по ним соответствующие акты; предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды; обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; контролирует в установленном федеральным законодательством порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; обращается в суд с заявлениями о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду; участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, а также осуществляет контроль за их исполнением; принимает участие в осуществлении межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности; устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне; координирует деятельность других органов исполнительной власти Ульяновской области по вопросам контроля в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности; принимает участие в ведении учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Комитетом. 2.3.4. В сфере использования и охраны фонда недр осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком (государственный региональный геологический контроль). 2.3.5. В сфере водных отношений: осуществляет региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; осуществляет подготовку правового акта Правительства Ульяновской области об утверждении перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов; осуществляет подготовку правового акта Правительства Ульяновской области об установлении перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов; участвует в разработке и реализации программ Ульяновской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Ульяновской области; участвует в разработке предложений по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Ульяновской области. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 20.11.2007 г. N 419) 2.3.6. В сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания осуществляет государственный региональный контроль и надзор за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2.3.7. В сфере охраны атмосферного воздуха: осуществляет государственный контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере охраны атмосферного воздуха; выдает и осуществляет в установленном порядке выдачу лимитов, а также разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного регионального контроля за охраной атмосферного воздуха на территории Ульяновской области; участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, регулирующих отношения в сфере охраны атмосферного воздуха; утверждает возможные сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ. 2.3.8. В сфере обращения с отходами: осуществляет государственный контроль за исполнением хозяйствующими и иными субъектами независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере обращения с отходами; устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду в соответствии со своей компетенцией; участвует в осуществлении ведения в установленном порядке регионального кадастра отходов; участвует в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Ульяновской области; участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами. 2.3.9. В сфере лицензирования отдельных видов деятельности: осуществляет предоставление лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов; осуществляет предоставление лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых отнесено федеральным законодательством к предметам ведения Российской Федерации, в случае заключения соответствующего соглашения; осуществляет переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; осуществляет приостановление действия лицензий в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также обращается в суд с заявлением о приостановке действия лицензий; в пределах своей компетенции осуществляет возобновление действия лицензий; осуществляет аннулирование лицензий в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензий; осуществляет ведение реестра лицензий; осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий; представляет сведения о выданных лицензиях по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством; оказывает консультационную, нормативно-методическую и информационную помощь соискателям лицензий и лицензиатам. 3. Права Комитета 3.1. Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, отнесенным к ведению Комитета; готовить в пределах своей компетенции проекты нормативных и иных правовых актов; издавать приказы и распоряжения по вопросам своей компетенции; согласовывать проекты нормативных правовых, распорядительных и иных документов, относящихся к предметам ведения Комитета; разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию; заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий; проводить проверки организаций, объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования; направлять материалы о нарушениях законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования в органы внутренних дел, прокуратуру и иные органы государственного контроля и надзора; представлять в судах общей юрисдикции, арбитражных судах Ульяновскую область по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; возбуждать дела об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования, отнесенных в соответствии с законодательством к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в случае непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на административное правонарушение, а также при наличии других законных оснований; рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования, отнесенных в соответствии с законодательством к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также применять меры ответственности, установленные административным законодательством; участвовать в подготовке соглашений между Правительством Ульяновской области и Правительством Российской Федерации, а также органами государственной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, организаций; привлекать в установленном порядке к работе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе; проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий в установленном порядке, запрашивать и получать от лицензиатов материалы и информацию по вопросам деятельности, подлежащей лицензированию; составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений лицензионных требований и условий; выносить предупреждения (решения), обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий, устанавливать сроки устранения таких нарушений; предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в том числе по приостановке и аннулированию лицензий; направлять представителей Комитета в контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах своих полномочий; освещать в средствах массовой информации вопросы, относящиеся к ведению Комитета; создавать и развивать собственные информационные сети и базы данных по вопросам, отнесенным к ведению Комитета; создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности. 4. Организация деятельности 4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета - главный государственный инспектор Ульяновской области по охране природы и по контролю за использованием и охраной водных объектов (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Ульяновской области. Председатель Комитета имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Комитета. В случае болезни, отпуска председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета. 4.2. Председатель Комитета: осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия; утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников; организует работу Комитета и несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Комитет функций и результаты работы; распределяет должностные обязанности работников Комитета; утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах утвержденной сметы расходов на его содержание; утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Комитета; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, а также определяет их должностные обязанности, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и областными наградами, применяет меры материального и морального поощрения; организует финансовую деятельность Комитета в пределах средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности, несет ответственность по принятым обязательствам; подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения Комитета; несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации; организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета; осуществляет оперативное управление имуществом Комитета, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества, оборудования и других материальных средств; представляет Комитет без доверенности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, организациях; обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии; утверждает правила внутреннего трудового распорядка Комитета; осуществляет координацию деятельности находящихся в ведении Комитета областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий и контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов; обеспечивает в установленном порядке проведение учета, ревизий, составление отчетности организациями, находящимися в его ведении; выполняет мероприятия по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну; осуществляет другие функции в соответствии с законодательством. 4.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Комитете создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, связанным с осуществлением функций государственного управления в области охраны окружающей среды и лицензирования. В состав коллегии входят председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, руководители структурных подразделений, а также руководители других органов исполнительной власти, руководители организаций и предприятий, ученые области. Состав коллегии утверждается председателем Комитета. Председателем коллегии является председатель Комитета. По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, нормативным правовым актом Комитета. 5. Создание, реорганизация и ликвидация Комитета Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке. Приложение к Положению ПЕРЕЧЕНЬ отраслей, видов деятельности, по которым Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области взаимодействует с организациями ------------------------------------------------------------------- | Код <*> | Наименование видов деятельности | |----------+------------------------------------------------------| | 75.11.21 | Деятельность органов государственной власти субъек- | | | тов (республик, краев, областей), кроме судебной | | | власти, представительств субъектов Российской Феде- | | | рации при Президенте Российской Федерации | ------------------------------------------------------------------- <*> Обозначение кодов видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 544-ст. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|