Постановление Губернатора Ульяновской области от 06.04.2007 № 23

 



                  ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 6 апреля 2007 г.                                            N 23

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Ульяновской области
                                          от 29.04.2008 г. N 32

    Об утверждении программы повышения уровня правовой культуры
              населения Ульяновской области на 2007 год


    В  целях  повышения  правовой  культуры  населения  Ульяновской  
области п о с т а н о в л я ю:
    1.  Утвердить  прилагаемую  программу повышения уровня правовой 
культуры    населения    Ульяновской    области    на   2007   год.   
    2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.


Губернатор
Ульяновской области                                     С.И.Морозов



                                         УТВЕРЖДЕНА 
                                         постановлением Губернатора
                                         Ульяновской области
                                         от 6 апреля 2007 г. N 23


                             ПРОГРАММА
повышения уровня правовой культуры населения Ульяновской области на
                             2007 год


                         Паспорт программы


Наименование          - программа повышения уровня  правовой культуры  населения
Программы               Ульяновской области на 2007 год (далее - программа).

Государственный       - Администрация Губернатора Ульяновской области.
заказчик программы

Основной разработчик  - юридический совет при Губернаторе  Ульяновской  области;
программы

Цель и задачи         - цель программы:   повысить   уровень  правовой  культуры
программы               населения области;

                        задачи программы:

                        выявление  современного  состояния   правовой   культуры
                        населения области;

                        определение  путей  повышения уровня  правовой  культуры
                        населения области;

                        улучшение условий получения правовых  знаний  населением
                        области;
                        обучение населения навыкам  ориентирования  в ситуациях,
                        требующих правовых знаний.

Основные целевые      - целевые индикаторы и показатели  программы  определяются
индикаторы и            конкретно в процессе реализации программных мероприятий.
показатели
программы

Сроки реализации      - 2007 год.
программы

Ожидаемые конечные    - выполнение  программных  мероприятий  позволит  повысить
результаты программы    уровень правовой культуры населения области.
Контроль за           - контроль    за    реализацией   программы   осуществляет
реализацией             Руководитель   Администрации   Губернатора   и  аппарата
программы               Правительства Ульяновской области.


   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

    Произошедшие  за  последние  годы  изменения  в  жизни общества 
привели к масштабным изменениям в законодательстве, принятию целого 
ряда  основополагающих  нормативных  правовых  актов,  регулирующих  
различные  сферы деятельности государства и общества. Наряду с этим 
заметно   осложнилась  криминогенная  обстановка,  сопровождающаяся  
ростом  числа  отдельных  видов  правонарушений, включая незаконный 
оборот  наркотических  средств,  все  более  активным вовлечением в 
противоправную деятельность несовершеннолетних и молодежи. Остается 
низким  уровень  правовой  культуры  значительной  части  населения  
области,  у  многих  граждан  отсутствует  уважение  к  закону  как  
основному   условию  жизнедеятельности  демократического  общества.  
Оказалась  утерянной  эффективная  система  правового  просвещения,  
обучения  и  воспитания  граждан,  недостаточно используется в этих 
целях  потенциал правоохранительных, контролирующих органов, высших 
учебных  заведений, правозащитных общественных объединений. Сегодня 
выдвигается  ряд  задач  в сфере правовой культуры, которые требуют 
корректировки   сложившихся   в   предыдущий   период  приоритетов.  
Объективно  назрела  необходимость  системных  действий по развитию 
правовой  культуры нового - гражданского типа, который предполагает 
сознательное    и   инициативное   участие   граждан   в   правовой   
деятельности.  Процесс становления институтов гражданского общества 
в  Ульяновской  области  развивается  эффективно, но в значительной 
степени спонтанно. Это создает почву для непрогнозируемых изменений 
политической  ситуации.  Политические  настроения жителей области в 
любой  момент  могут  непредсказуемо измениться. Нельзя исключить и 
возможность      увеличения     влияния     экстремистских     сил.     
    Необходимость   решать   проблемы  в  тесном  взаимодействии  с  
органами    власти    всех    уровней,    с    государственными   и   
негосударственными учреждениями, общественными объединениями, в том 
числе  творческими  союзами,  обуславливает  необходимость  решения  
поставленных задач программными методами.

                    2. Цель и задачи программы

    Цель  программы:  повысить  уровень правовой культуры населения 
Ульяновской области.
    Повышение  уровня  правовой  культуры  населения подразумевает, 
во-первых,   наличие   правовых   знаний  у  населения,  во-вторых,  
формирование   у   населения   интереса   к  правовой  сфере  жизни  
государства  и  общества,  в-третьих,  осознанный  выбор  в  пользу  
правомерного поведения.
    Для  достижения  поставленной цели должны быть решены следующие 
задачи:
    нахождение   оптимальных   форм   общения   с   населением  для  
определения  путей  (способов)  выявления  уровня правовой культуры 
населения и его повышения;
    выявление  современного  состояния  правовой культуры населения 
области;
определение   путей   повышения  правовой  культуры  населения;  
улучшение   условий   получения   правовых  знаний  населением;  
    обучение   населения   навыкам   ориентирования   в  ситуациях,  
требующих  правовых знаний, формирование адекватных представлений о 
правах человека и гражданина;
    повышение  эффективности  деятельности  органов государственной 
власти  Ульяновской  области  и  органов местного самоуправления, а 
также  организаций,  работающих  с населением, для достижения целей 
программы;
    обеспечение    профессионального    отношения   государственных   
гражданских   и   муниципальных   служащих   к   выполнению   своих   
обязанностей,  связанных  с вопросами правовой помощи и просвещения 
населения;
    обеспечение  доступа граждан к официальной правовой информации; 
привлечение  юридической общественности к решению вопроса повышения 
уровня       правовой       культуры       населения       области;       
    организация повышения уровня правовой культуры путем проведения 
программных мероприятий.

           3. Ожидаемые результаты реализации программы

    Выполнение   мероприятий   настоящей  программы  (приложение  к  
программе) позволит:
    подготовить   условия  создания  единой  системы  качественного  
правового просвещения населения;
    создать   предпосылки  для  повышения  уровня  правосознания  и  
правовой культуры жителей области;
    повысить   уровень   информированности   населения   области  о  
политических процессах и явлениях;
    расширить инструментарий правового просвещения граждан;
    создать  условия  для формирования активной гражданской позиции 
населения области;
    начать  работу  по  созданию мер для обеспечения каждого жителя 
Ульяновской области квалифицированной правовой информацией по любой 
интересующей   его   теме,  что  в  результате  должно  привести  к  
последовательном,  укреплению  законности,  правопорядка, повышению 
степени защиты прав и свобод жителей области, сокращению количества 
совершаемых правонарушений.

      4. Управление и контроль за ходом реализации программы

    В  целях неукоснительной и своевременной реализации программных 
мероприятий   за   каждым   из   них   закрепляется   ответственный   
исполнитель.
    Координатором  этой  работы является Руководитель Администрации 
Губернатора   и   аппарата   Правительства   Ульяновской   области,   
обеспечивающий   взаимодействие   участников  программы,  анализ  и  
обобщение  результатов  их деятельности, информирование Губернатора 
Ульяновской  области  о  ходе  выполнения  программных мероприятий. 
    Ответственные    исполнители    в   течение   года   направляют   
Руководителю  Администрации  Губернатора  и  аппарата Правительства 
Ульяновской    области    аналитическую    справку   о   реализации   
предусмотренных  мероприятий, достигнутых результатах, перспективах 
работы в этом направлении.



                                                        Приложение
                                                        к программе


                            МЕРОПРИЯТИЯ
      программы повышения уровня правовой культуры населения
                  Ульяновской области на 2007 год

-----T-----------------------------------------T----------T------------------------------------¬
¦ N  ¦         Наименование мероприятия        ¦   Срок   ¦   Ответственные исполнители <*>    ¦
¦п/п ¦                                         ¦исполнения¦                                    ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦ 1  ¦                    2                    ¦    3     ¦                  4                 ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦ 1. ¦Популяризация программы путем  информиро-¦В течение ¦Юридический  совет  при  Губернаторе¦
¦    ¦вания населения Ульяновской области  о ее¦  всего   ¦Ульяновской   области   (далее - Юр-¦
¦    ¦проведении                               ¦  срока   ¦совет),  управление  по  связям   со¦
¦    ¦                                         ¦          ¦средствами    массовой    информации¦
¦    ¦                                         ¦          ¦аппарата  Правительства  Ульяновской¦
¦    ¦                                         ¦          ¦области                             ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦ 2. ¦Разработка областной  целевой   программы¦   Июнь   ¦Юрсовет,     Государственно-правовой¦
¦    ¦"Повышение уровня правовой культуры насе-¦   2007   ¦департамент    Администрации     Гу-¦
¦    ¦ления Ульяновской области на  2008 - 2012¦   года   ¦бернатора    Ульяновской     области¦
¦    ¦годы"                                    ¦          ¦(далее - ГПД)                       ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦ 3. ¦Оценка уровня правовой культуры различных¦В течение ¦Юрсовет,     Министр    региональной¦
¦    ¦категорий и возрастных групп населения  с¦  всего   ¦политики Ульяновской области        ¦
¦    ¦целью выявления наиболее острых направле-¦  срока   ¦                                    ¦
¦    ¦ний и потребностей в правовом образовании¦          ¦                                    ¦
¦    ¦населения Ульяновской области            ¦          ¦                                    ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦ 4. ¦Повышение правовой культуры молодежи  пу-¦В течение ¦Юрсовет,   Департамент   образования¦
¦    ¦тем проведения курса лекций и семинаров в¦  всего   ¦Ульяновской  области,   ГПД,   Изби-¦
¦    ¦детских домах, школах и   школах-интерна-¦  срока   ¦рательная    комиссия    Ульяновской¦
¦    ¦тах, высшихучебных заведениях            ¦          ¦области                             ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦ 5. ¦Провидение  олимпиады   среди  школьников¦ Октябрь  ¦Юрсовет,   Департамент   образования¦
¦    ¦на лучшее знание законодательства        ¦2007 года ¦Ульяновской области, ГПД            ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦ 6. ¦Проведение олимпиады среди  школьников по¦  Ноябрь  ¦Юрсовет,   Департамент   образования¦
¦    ¦теме "Правила дорожного движения"        ¦2007 года ¦Ульяновской    области,    Секретарь¦
¦    ¦                                         ¦          ¦Совета безопасности при  Губернаторе¦
¦    ¦                                         ¦          ¦Ульяновской   области,    управление¦
¦    ¦                                         ¦          ¦Государственной            инспекции¦
¦    ¦                                         ¦          ¦безопасности   дорожного    движения¦
¦    ¦                                         ¦          ¦Управления   внутренних    дел    по¦
¦    ¦                                         ¦          ¦Ульяновской области                 ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦ 7. ¦Проведение   конкурса   рефератов   среди¦В течение ¦Юрсовет,   Департамент   образования¦
¦    ¦школьников   и  студентов   по  различным¦  всего   ¦Ульяновской  области,   Руководитель¦
¦    ¦отраслям права                           ¦  срока   ¦Администрации Губернатора и аппарата¦
¦    ¦                                         ¦          ¦Правительства  Ульяновской  области,¦
¦    ¦                                         ¦          ¦ВУЗы                                ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦ 8. ¦Проведение  конкурса  "Лучший юрист Улья-¦    IV    ¦Юрсовет,   Региональное    отделение¦
¦    ¦новской области"                         ¦ квартал  ¦общероссийской          общественной¦
¦    ¦                                         ¦2007 года ¦организации   "Ассоциация    юристов¦
¦    ¦                                         ¦          ¦России", ГПД                        ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦ 9. ¦Организация проведения семинаров с учите-¦В течение ¦Юрсовет,   Департамент   образования¦
¦    ¦лями и преподавателями  учреждений  сред-¦  всего   ¦Ульяновской  области,   Руководитель¦
¦    ¦него  профессионального   образования  по¦  срока   ¦Администрации Губернатора и аппарата¦
¦    ¦вопросам правовой пропаганды             ¦          ¦Правительства  Ульяновской  области,¦
¦    ¦                                         ¦          ¦ВУЗы                                ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦10. ¦Организация     работы     студенческих  ¦В течение ¦Юрсовет, ВУЗы                       ¦
¦    ¦консультаций "Правовая клиника"          ¦  всего   ¦                                    ¦
¦    ¦                                         ¦  срока   ¦                                    ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦11. ¦Стажировка     студентов      юридических¦В течение ¦Юрсовет, управление  государственной¦
¦    ¦специальностей в исполнительных   органах¦  всего   ¦службы и кадров Администрации Губер-¦
¦    ¦государственной власти Ульяновской облас-¦  срока   ¦натора Ульяновской области,   органы¦
¦    ¦ти и органах местного самоуправления     ¦          ¦местного самоуправления             ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦12. ¦Организация посещения студентами  заседа-¦В течение ¦Юрсовет,  Законодательное   Собрание¦
¦    ¦ний Законодательного Собрания Ульяновской¦  всего   ¦Ульяновской   области,    управление¦
¦    ¦области, Правительства Ульяновской облас-¦  срока   ¦организационного         обеспечения¦
¦    ¦ти и Ульяновской Городской Думы          ¦          ¦Администрации    Губернатора    Уль-¦
¦    ¦                                         ¦          ¦яновской    области,     Ульяновская¦
¦    ¦                                         ¦          ¦Городская Дума                      ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦13. ¦Организация  встреч  студентов  ВУЗов   с¦В течение ¦Юрсовет, управление организационного¦
¦    ¦Губернатором Ульяновской области и полно-¦  всего   ¦обеспечения Администрации Губернато-¦
¦    ¦мочным представителем Президента Российс-¦  срока   ¦ра Ульяновской области, ГПД         ¦
¦    ¦кой Федерации  в  Приволжском федеральном¦          ¦                                    ¦
¦    ¦округе                                   ¦          ¦                                    ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦14. ¦Пополнение  фондов  библиотек юридической¦В течение ¦Юрсовет,   Департамент   образования¦
¦    ¦литературой                              ¦  всего   ¦Ульяновской области, мэрия  г.  Уль-¦
¦    ¦                                         ¦  срока   ¦яновска                             ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦15. ¦Создание  интернет-портала  по   вопросам¦Май - июнь¦Юрсовет,  управление  по  связям  со¦
¦    ¦правовой пропаганды, обучения и  воспита-¦   2007   ¦средствами    массовой    информации¦
¦    ¦ния граждан                              ¦   года   ¦аппарата  Правительства  Ульяновской¦
¦    ¦                                         ¦          ¦области, ГПД                        ¦
+----+-----------------------------------------+----------+------------------------------------+
¦16. ¦Размещение в средствах  массовой информа-¦В течение ¦Юрсовет,  управление  по  связям  со¦
¦    ¦ции   постоянной    рубрики,  посвященной¦  всего   ¦средствами    массовой    информации¦
¦    ¦вопросам пропаганды правовых знаний,  по-¦  срока   ¦аппарата  Правительства  Ульяновской¦
¦    ¦вышения юридической культуры населения   ¦          ¦области, ГПД                        ¦
L----+-----------------------------------------+----------+-------------------------------------

--------------------------------
    <*>  Органы  и  организации,  не  входящие  в  систему  органов  
исполнительной   власти   Ульяновской   области,   привлекаются   к   
выполнению программных мероприятий по согласованию и реализуют их в 
пределах своих полномочий.