Постановление Правительства Ульяновской области от 30.12.2005 № 240

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


30 декабря 2005 г.                                               N 240


                             г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 29.04.2008 г. N 205-П

     Об утверждении Положения о системе обучения по охране труда в
                          Ульяновской области


     В соответствии   с   Трудовым   кодексом   Российской  Федерации,
Федеральным законом от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда  в
Российской  Федерации"  и  в  целях  организации проведения обучения и
проверки знаний требований охраны труда руководителей  и  специалистов
организаций,    осуществляющих   свою   деятельность   на   территории
Ульяновской     области,    Правительство     Ульяновской      области 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Положение  о  системе  обучения  по  охране труда в
Ульяновской области (прилагается).
     2. Управлению   по   труду   Ульяновской   области   осуществлять
организацию обучения и  проверку  знаний  требований  охраны  труда  и
формировать  банк  данных обучающих организаций Ульяновской области по
охране труда.
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных образований информировать
работодателей муниципальных образований о  необходимости  обучения  по
охране  труда работников и оказывать содействие обучающим организациям
и работодателям в организации данного обучения.
     4. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Ульяновской области по развитию
реального сектора экономики Ульяновской области Пинкова А.П.


Председатель
Правительства                                                А.А.Майер



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением
                                                 Правительства
                                                 Ульяновской области
                                                 от 30 декабря 2005 г.
                                                 N 240


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о системе обучения по охране труда в Ульяновской области


                          I. Общие положения

     1.1. Положение  о  системе обучения по охране труда в Ульяновской
области (далее - Положение) разработано в соответствии  с  Федеральным
законом  от  17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской
Федерации" (с  изменениями  и  дополнениями,  внесенными  федеральными
законами   от   20.05.2002   N   53-ФЗ   и  от  10.01.2003  N  15-ФЗ),
постановлением Министерства труда и  социального  развития  Российской
Федерации    и   Министерства   образования  Российской  Федерации  от
13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране  труда  и
проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
     1.2. Положение  определяет  систему  обучения  по  охране   труда
руководителей   и   специалистов   организаций   Ульяновской  области,
индивидуальных предпринимателей,  использующих  наемный  труд,  членов
комитетов  (комиссий)  по  охране  труда  организаций,  уполномоченных
(доверенных) лиц  по  охране  труда  профессиональных  союзов  и  иных
уполномоченных  работниками представительных органов и членов комиссий
по проверке  знаний  требований  охраны  труда  организаций  (далее  -
руководители   и  специалисты),  специалистов  органов  исполнительной
власти  Ульяновской  области  в  области  охраны  труда,  специалистов
органов местного самоуправления в области охраны труда.
     1.3. Система обучения  по  охране  труда  в  Ульяновской  области
представляет  собой  отношения,  связанные  с организацией обучения по
охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и
специалистов,   между   обучающими   организациями,   организациями  и
индивидуальными   предпринимателями,   осуществляющими   хозяйственную
деятельность  на  территории  Ульяновской  области,  и исполнительными
органами государственной власти Ульяновской области.
     1.4. К    обучающим    организациям   относятся   образовательные
учреждения профессионального  образования,  учебные  центры  и  другие
организации,  осуществляющие образовательную деятельность, при наличии
у  них  лицензии  на  право  ведения  образовательной  деятельности  и
разрешения  органа  исполнительной власти Ульяновской области на право
обучения и проверки знаний  руководителей  и  специалистов  по  охране
труда организаций Ульяновской области.
     1.5. Система обучения по охране труда строится на основе принципа
непрерывности обучения и обеспечивает создание необходимых условий для
прохождения руководителями и специалистами обязательного  специального
обучения  по  охране  труда  (далее  -  обучение)  и  проверки  знаний
требований охраны труда (далее - проверка знаний).

                       II. Организация обучения

     2.1. Руководители и специалисты организаций проходят обучение при
поступлении  на  работу  в  течение  первого  месяца,  далее - по мере
необходимости, но не реже одного раза в три года.
     2.2. Индивидуальные  предприниматели  проходят обучение до начала
работы граждан,  заключивших с ними трудовой договор,  далее - по мере
необходимости, но не реже одного раза в три года.
     2.3. Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда  в
организациях    проходят    обучение    до   начала   исполнения   ими
соответствующих функций,  далее - по мере необходимости,  но  не  реже
одного раза в три года.
     2.4. Работники, на которых работодателем возложены обязанности по
организации  работы  по  охране  труда,  проходят  обучение  до начала
исполнения ими соответствующих  трудовых  функций,  далее  -  по  мере
необходимости, но не реже одного раза в три года.
     2.5. Члены комитетов  (комиссий)  по  охране  труда  организаций,
уполномоченные  (доверенные)  лица  по  охране  труда профессиональных
союзов и  иных  уполномоченных  работниками  представительных  органов
проходят   обучение   в   месячный   срок   с  начала  исполнения  ими
соответствующих функций,  далее - по мере необходимости,  но  не  реже
одного раза в три года.
     2.6. В  обучающих  организациях  обучение   и   проверку   знаний
проходят:
     руководители организаций и руководители обособленных  структурных
подразделений   организаций,  их  заместители,  на  которых  возложены
обязанности  по  обеспечению  безопасных  условий  и  охраны  труда  в
организации и производственных подразделениях;
     руководители и  специалисты  служб  охраны   труда   организаций,
работники,   на   которых   работодателем   возложены  обязанности  по
организации работы по охране труда;
     руководители и     специалисты,    осуществляющие    организацию,
руководство и проведение работ на рабочих местах и в  производственных
подразделениях,  а  также контроль и технический надзор за проведением
работ в организации;
     члены комиссий  организаций  по проверке знаний требований охраны
труда;
     индивидуальные предприниматели, использующие наемный труд;
     педагогические работники        образовательных        учреждений
профессионального   образования   -  преподаватели  дисциплин  "Охрана
труда",      "Безопасность      жизнедеятельности",      "Безопасность
технологических  процессов  и  производств",  а  также  организаторы и
руководители производственной практики обучающихся;
     руководители и  специалисты  организаций,  оказывающих  услуги  в
сфере охраны труда;
     члены комитетов (комиссий) по охране труда;
     уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных
союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
     специалисты органов  местного  самоуправления  в  области  охраны
труда.
     2.7. Руководители  и  специалисты  организаций  могут   проходить
обучение  и  проверку знаний в самой организации,  имеющей комиссию по
проверке знаний требований охраны труда.
     2.8. В  обучающих организациях обучение проводится по программам,
разработанным и утвержденным обучающими организациями, по согласованию
с  исполнительным  органом государственной власти Ульяновской области,
осуществляющим  полномочия  по  вопросам  охраны  труда,   на   основе
примерных учебных планов и программ обучения по охране труда.
     2.9. В организациях учебные планы и программы обучения по  охране
труда  разрабатываются  и  утверждаются  руководителем  организации на
основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда.
     2.10. Специалисты   органов   исполнительной  власти  Ульяновской
области  в  области  охраны  труда  проходят  обучение   в   обучающих
организациях   Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации.

               III. Порядок проведения проверки знаний

     3.1. Руководители  и   специалисты   проходят   проверку   знаний
требований охраны труда по завершении обучения.
     3.2. Проверка знаний руководителей и  специалистов  проводится  в
объеме  программ  обучения  с учетом их должностных или функциональных
обязанностей и характера деятельности.
     3.3. Проверка знаний осуществляется комиссиями по проверке знаний
требований охраны труда (далее - комиссии) в  составе  не  менее  трех
человек.
     3.4. В состав комиссий могут входить  только  лица,  прошедшие  в
установленном  порядке  обучение  по  охране  труда  и проверку знаний
требований охраны труда.
     3.5. В  комиссию  входят председатель,  заместитель (заместители)
председателя, секретарь и члены комиссии.
     Персональный состав  комиссии  и  порядок  ее работы определяются
руководителем организации, проводившей обучение.
     3.6. Результаты    проверки    знаний    оформляются   протоколом
установленной    формы.    Протокол    подписывается     председателем
(заместителем председателя) комиссии и членами комиссии,  принимавшими
участие в ее работе.
     3.7. Лицу,   успешно   прошедшему   проверку   знаний,   выдаётся
удостоверение о проверке знаний требований охраны труда  установленной
формы  за  подписью  председателя (заместителя председателя) комиссии,
заверенное  печатью  организации,  проводившей  обучение  и   проверку
знаний.
     3.8. Для проведения проверки знаний руководителей и специалистов,
прошедших обучение в организации:
     3.8.1. Приказом (распоряжением) работодателя (уполномоченного  им
лица)  создается  комиссия  по проверке знаний требований охраны труда
(далее - комиссия организации).
     3.8.2. В состав комиссии организации входят:
     руководитель (заместитель руководителя) организации, руководители
ее структурных подразделений;
     главные специалисты  (технолог,  механик,  энергетик   и   другие
специалисты);
     руководитель, специалисты службы охраны  труда  организации  либо
работник,   на   которого   работодателем   возложены  обязанности  по
организации работы по охране труда.
     3.8.3. Для   участия   в   проверке   знаний  могут  приглашаться
представители Управления по труду Ульяновской области, Государственной
инспекции  труда  в  Ульяновской  области.  В  этом случае в протоколе
делается запись об их участии в работе комиссии организации.
     3.8.4. В  комиссии организации проходят проверку знаний только те
руководители  и  специалисты,  которые  являются  работниками   данной
организации.
     3.9. Для проведения проверки знаний руководителей и специалистов,
прошедших обучение в обучающей организации:
     3.9.1. Приказом    (распоряжением)     руководителя     обучающей
организации  создается  комиссия  по проверке знаний требований охраны
труда (далее - комиссия обучающей организации).
     3.9.2. В состав комиссии обучающей организация входят:
     руководители и штатные преподаватели обучающей организации;
     государственные инспекторы   труда   в  Ульяновской  области  (по
согласованию);
     представители Управления   по   труду   Ульяновской  области  (по
согласованию);
     представители профсоюзных  или  иных  уполномоченных  работниками
представительных органов.
     Лица, не являющиеся работниками обучающей организации, включаются
в состав комиссии по согласованию с Управлением по  труду  Ульяновской
области.
     3.10. Руководители  и  специалисты  проходят  проверку  знаний  в
комиссии той обучающей организации, в которой они проходили обучение.
     3.11. Внеочередная  проверка  знаний  требований   охраны   труда
руководителей и специалистов проводится соответствующими комиссиями по
проверке знаний требований охраны труда  (комиссиями  организаций  или
комиссиями  обучающих  организаций)  независимо  от  срока  проведения
предыдущей проверки в случаях,  установленных  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации   и   нормативными   правовыми  актами
Ульяновской области.
     3.12. Перед  внеочередной  проверкой знаний проводится обучение в
форме краткосрочных семинаров,  консультаций с рассмотрением вопросов,
непосредственно   относящихся   к   причинам  проведения  внеочередной
проверки знаний.
     3.13. Результаты   внеочередной   проверки   знаний   оформляются
протоколом. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда не
выдаются.

           VI. Управление системой обучения по охране труда
                        в Ульяновской области

     4.1. Реализация функций управления в системе обучения  по  охране
труда  в  Ульяновской  области  обеспечивается  Управлением  по  труду
Ульяновской области.
     4.2. Управление по труду Ульяновской области:
     координирует работу по проведению  обучения  по  охране  труда  в
Ульяновской области;
     создает и обеспечивает работу Методического совета при Управлении
по труду Ульяновской области;
     обеспечивает взаимодействие     с      федеральными      органами
исполнительной   власти   по  вопросам,  связанным  с  организацией  и
проведением обучения;
     формирует банк  данных  обучающих организаций Ульяновской области
по охране труда,  выдает разрешение на право обучения по охране  труда
обучающим организациям на территории Ульяновской области,  определяя в
том числе отраслевой уровень обучения;
     организует работу  областной  аттестационной комиссии по проверке
знаний требований охраны труда преподавателей и членов экзаменационных
комиссий обучающих организаций;
     осуществляет методическое  обеспечение   деятельности   обучающих
организаций по проведению обучения и проверки знаний;
     разрабатывает проекты  нормативных  правовых  актов   Ульяновской
области  по вопросам,  связанным с организацией и проведением обучения
по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
     организует проведение  обучения  и  проверки  знаний  в обучающих
организациях федеральных органов исполнительной власти руководителей и
специалистов  в  области  охраны труда Управления по труду Ульяновской
области;
     организует проведение   обучения   и  проверки  знаний  отдельных
категорий застрахованных  от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных заболеваний;
     согласовывает программы обучения по охране  труда,  разработанные
обучающими организациями;
     обеспечивает участие  своих  специалистов   в   работе   комиссий
обучающих организаций;
     проводит анализ потребности  в  проведении  обучения  и  проверки
знаний руководителей и специалистов в области охраны труда и обобщение
информации о результатах функционирования системы обучения  по  охране
труда    в    Ульяновской   области,   готовит   предложения   по   ее
совершенствованию.
     4.3. Обучающие   организации   обеспечивают  реализацию  программ
обучения по охране труда и осуществление  проверки  знаний  требований
охраны труда руководителей и специалистов.
     4.4. Обучающие организации:
     обеспечивают содержание  и развитие материально-технической базы,
необходимой для проведения обучения;
     формируют фонд   учебно-методической   литературы  и  нормативных
правовых документов по вопросам охраны труда;
     обеспечивают необходимый  уровень организации процесса обучения с
использованием  современных  методических  и  технических  средств   и
применением   прогрессивных   отечественных  и  зарубежных  технологий
обучения;
     разрабатывают и  утверждают учебные планы и программы обучения по
охране труда для различных категорий руководителей и специалистов;
     определяют формы проведения теоретических и практических занятий,
проверки знаний;
     формируют преподавательский состав,  специализирующийся в области
охраны труда;
     формируют учебные  группы  по  категориям  обучающихся,  с учетом
характера их деятельности;
     определяют и   утверждают  состав  комиссий  по  проверке  знаний
требований охраны труда;
     ведут учетную  документацию  по  проведению  обучения  и проверки
знаний;
     информируют Управление по труду Ульяновской области о результатах
проведения обучения и проверки знаний.
     4.5. Порядок  представления обучающими организациями информации о
результатах проведения  обучения  и  проверки  знаний  устанавливается
Управлением по труду Ульяновской области.
     4.6. Работодатель  организует  реализацию  программ  обучения  по
охране  труда  и осуществление проверки знаний требований охраны труда
руководителей и специалистов непосредственно в организации.
     4.7. Работодатель:
     осуществляет текущее  и   перспективное   планирование   обучения
руководителей и специалистов организации;
     обеспечивает необходимый        материально-технический         и
организационнометодический  уровень  процесса обучения в организации с
использованием  современных  методических  и  технических  средств   и
применением   прогрессивных   отечественных  и  зарубежных  технологий
обучения;
     формирует фонд  учебно-методической  литературы  и  документов по
вопросам охраны труда;
     обеспечивает разработку  и  утверждение учебных планов и программ
обучения по охране труда для руководителей и специалистов,  проходящих
обучение и проверку знаний в организации;
     осуществляет формирование  учебных  групп  с   учетом   характера
трудовой деятельности руководителей и специалистов организации;
     организует участие       квалифицированных        преподавателей,
специализирующихся в области охраны труда, в проведении обучения;
     утверждает состав  комиссии  организации   по   проверке   знаний
требований охраны труда;
     обеспечивает ведение учетной документации по проведению  обучения
и проверки знаний;
     осуществляет финансирование обучения за счет средств организации.

                      V. Финансирование обучения

     5.1. Финансирование обучения и проверки  знаний  руководителей  и
специалистов  без  отрыва  от  основной  работы,  а также с отрывом от
основной работы осуществляется за счет средств работодателя.
     5.2. Финансирование   обучения   и   проверки   знаний  отдельных
категорий застрахованных может осуществляться за счет иных  источников
в  случаях,  определенных  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации.
     5.3. За руководителями и специалистами организаций, направляемыми
на обучение с отрывом от основной  работы,  сохраняется  место  работы
(должность)  и  средний  заработок  на  время  прохождения  указанного
обучения.

                     VI. Заключительные положения

     6.1. В Ульяновской области организацию обучения по охране труда и
проверки  знаний  требований  охраны  труда координирует Управление по
труду  Ульяновской  области,  которое  формирует  банк   данных   всех
обучающих организаций на территории Ульяновской области.
     6.2. Ответственность  за  качество  и  своевременность  обучения,
выполнение  утвержденных  программ  по  охране  труда  несет обучающая
организация  и  работодатель  организации  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     6.3. Контроль  за  своевременным  проведением   проверки   знаний
требований  по  охране  труда  работников,  в том числе руководителей,
организаций,  осуществляется  Государственной   инспекцией   труда   в
Ульяновской области.