Постановление Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 № 30/524

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


25 декабря 2007 г.                                            N 30/524


                             г. Ульяновск

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                       от 27.05.2008 г. N 11/236-П

       Об утверждении Положения о Комитете Ульяновской области
               по охране объектов культурного наследия


     В соответствии  со  статьёй  6  Закона  Ульяновской  области   от
09.06.2005   N   043-ЗО   "О   Правительстве   Ульяновской   области",
постановлением Губернатора Ульяновской области от 06.12.2007 N  89  "О
Комитете  Ульяновской области по охране объектов культурного наследия"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Положение  о Комитете Ульяновской области по охране
объектов культурного наследия (прилагается).
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Ульяновской    области  
Большакова A.M.


Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства области                                        В.П.Козин



                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                        Ульяновской области
                                        от 25 декабря 2007 г. N 30/524


                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о Комитете Ульяновской области по охране
                    объектов культурного наследия


                          1. Общие положения

     1.1. Комитет  Ульяновской  области по охране объектов культурного
наследия   (далее   -   Комитет)   является   исполнительным   органом
государственной     власти    Ульяновской    области,    возглавляемым
Правительством Ульяновской области и созданным для  проведения  единой
государственной   политики   в   области   сохранения,  использования,
популяризации и государственной охраны объектов  культурного  наследия
(памятников  истории и культуры) народов Российской Федерации (далее -
объекты культурного наследия) на территории Ульяновской области.
     1.2. Комитет обладает правами юридического лица, выступает истцом
и ответчиком в судах в соответствии с законодательством,  имеет печать
со своим наименованием и изображением герба Ульяновской области, счета
в соответствии с действующим законодательством, а также штампы, бланки
и другие средства визуальной идентификации.
     1.3. Комитет  является  правопреемником   Управления   по   делам
культуры  и искусства Ульяновской области в части,  касающейся области
сохранения,  использования  и   популяризации   объектов   культурного
наследия,  государственной  охраны  объектов  культурного  наследия на
территории Ульяновской области по всем правам и обязательствам.
     1.4. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными   законами,   правовыми   актами
Президента  Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации,
Уставом и законами Ульяновской  области,  ведомственными  нормативными
правовыми   актами,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора
Ульяновской  области  и  Правительства  Ульяновской   области,   иными
правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.5. Финансирование    расходов    на     содержание     Комитета
осуществляется  за  счёт средств,  предусмотренных в областном бюджете
Ульяновской области,  через главного распорядителя бюджетных средств -
Правительство Ульяновской области.
     1.6. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
органами государственной власти (государственными органами),  органами
местного самоуправления, организациями, гражданами.
     1.7. Указания   (предписания)   Комитета  по  вопросам  охраны  и
использования   объектов   культурного   наследия   обязательны    для
организаций  независимо  от  их  ведомственной  подчинённости  и формы
собственности, а также для граждан.
     1.8. Место  нахождения (юридический адрес) Комитета:  432011,  г.
Ульяновск, ул. Советская, д. 10

                     2. Основные задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Разработка  и  проведение  единой государственной политики в
области сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной
охраны объектов культурного наследия в Ульяновской области.
     2.2. Обеспечение  сохранения,  использования,   популяризации   и
государственной  охраны объектов культурного наследия в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
     2.3. Осуществление    государственного   контроля   за   охраной,
сохранением,  использованием  и  популяризацией  объектов  культурного
наследия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
     2.4. Разработка и реализация  мер  по  эффективному  расходованию
средств и рациональному использованию имущества в курируемой области.

                     3. Основные функции Комитета

     3.1. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует:
     3.1.1. С департаментом  межрегиональных  и  международных  связей
аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении поддержки
экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего
и   дальнего   зарубежья,   в   том   числе   в  области  отношений  с
соотечественниками.
     3.1.2. С  Министерством  строительства  Ульяновской  области  при
осуществлении следующих функций и полномочий:
     обеспечение подготовки  документации по планировке территории для
размещения объектов капитального строительства регионального значения;
     обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного
проектирования;
     организация и   проведение  государственной  экспертизы  проектов
документов территориального планирования и государственной  экспертизы
проектной документации.
     3.1.3. С  департаментом  инноваций  и  информационных  технологий
аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих
функций и полномочий;
     управление развитием инновационной деятельности;
     управление научной и научно-технической деятельностью;
     управление информацией;
     управление формированием государственных информационных  ресурсов
Ульяновской области;
     управление формированием государственных информационных  ресурсов
по   результатам   социально-экономического   мониторинга  Ульяновской
области;
     управление формированием       ведомственных      государственных
информационных ресурсов Ульяновской области;
     управление развитием    государственных   информационных   систем
Ульяновской области.
     3.1.4. С   Министерством  промышленности,  предпринимательства  и
трудовых ресурсов  Ульяновской  области  при  осуществлении  следующих
функций и полномочий:
     поддержка малого предпринимательства;
     управление трудом в установленном порядке;
     регулирование оплаты  труда,   трудовых   отношений,   отношений,
непосредственно связанных с трудовыми;
     управление охраной труда.
     3.1.5. С   Министерством   финансов   Ульяновской   области   при
осуществлении следующих функций и полномочий:
     управление государственными финансами;
     управление бюджетным  процессом  (бюджет  Ульяновской  области  и
государственных внебюджетных фондов);
     регулирование межбюджетных отношений.
     3.1.6. С  Министерством  государственного  имущества  и земельных
отношений   Ульяновской   области   при    осуществлении    управления
использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта,
оборудования, находящихся в собственности Ульяновской области.
     3.1.7. Со  службой  по  обеспечению  выполнения задач гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности Ульяновской области при осуществлении следующих функций и
полномочий:
     управление в   области   гражданской  обороны,  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера,
пожарной безопасности;
     управление организацией  и  проведением  мероприятий  в   области
гражданской обороны;
     управление организацией  и  проведением  мероприятий  в   области
гражданской обороны;
     управление обеспечением   пожарной    безопасности    Ульяновской
области.
     3.2. В  соответствии  с  основными   задачами   Комитет   наделён
следующими полномочиями:
     3.2.1. Осуществляет   государственный    контроль    в    области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия в пределах своей компетенции.
     3.2.2. Организует   разработку   и   обеспечивает   реализацию  в
Ульяновской области областных программ по  сохранению,  использованию,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
     3.2.3. Организует в случаях,  предусмотренных  законодательством,
проведение историко-культурной экспертизы,  принимает в пределах своей
компетенции на  основании  заключения  историко-культурной  экспертизы
решения   о   возможности   проведения  землеустроительных,  земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление
которых  может  оказывать  прямое или косвенное воздействие на объекты
культурного наследия, иные решения в соответствии с законодательством.
     3.2.4. Осуществляет   мероприятия   по  выявлению,  обследованию,
фиксации  и  постановке  на  государственный  учёт   в   установленном
законодательством порядке объектов,  обладающих научной, исторической,
художественной или иной культурной ценностью  регионального  значения.
Обследует  выявленные объекты,  определяет экспертным путём с участием
высококвалифицированных специалистов  степень  их  историко-культурной
ценности и возможность постановки на государственную охрану.
     3.2.5. Организует  разработку,  согласование  и   утверждение   в
установленном порядке историко-архитектурных и археологических опорных
планов,  проектов  зон  охраны  объектов  культурного  наследия,   зон
регулирования   застройки   и   охраняемого   культурного   ландшафта,
заповедников регионального значения.
     3.2.6. Принимает  решение  об  исключении  из  списка  выявленных
объектов культурного наследия регионального значения.
     3.2.7. Организует   и   осуществляет  проведение  мероприятий  по
популяризации объектов культурного наследия.
     3.2.8. Осуществляет   в   случаях   и  в  порядке,  установленных
законодательством,   согласование    проведения    землеустроительных,
земляных,  строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ на
территории объектов  культурного  наследия  регионального  значения  в
границах зон их охраны и проектов проведения указанных работ.
     3.2.9. Определяет     характер      использования      территории
достопримечательного  места  регионального  значения,  ограничения  на
использование  данной  территории   и   требования   к   хозяйственной
деятельности, проектированию и строительству на данной территории.
     3.2.10. Осуществляет  согласование  проектирования  и  проведения
работ  по  сохранению  памятника  или  ансамбля и (или) их территорий,
проектирования    и    проведения    землеустроительных,     земляных,
строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории
достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта культурного
наследия регионального значения.
     3.2.11. Выдаёт  в  случаях,  предусмотренных   законодательством,
письменное   предписание  о  приостановлении  земляных,  строительных,
мелиоративных,  хозяйственных и иных работ,  письменное  разрешение  о
возобновлении указанных работ.
     3.2.12. Выдаёт  заключения  о  наличии  или  отсутствии  объектов
культурного  наследия  на испрашиваемых земельных участках в случаях и
порядке, предусмотренных законодательством.
     3.2.13. Осуществляет  контроль за состоянием объектов культурного
наследия федерального,  регионального значения и  выявленных  объектов
культурного наследия.
     3.2.14. Выдаёт  задание  и  разрешение  на  проведение  работ  по
сохранению  объектов культурного наследия федерального,  регионального
значения,  выявленного  объекта  культурного  наследия,   осуществляет
согласование проектной документации и приёмку таких работ.
     3.2.15. Осуществляет контроль за проведением работ по  сохранению
объектов культурного наследия.
     3.2.16. В   установленном   порядке   вносит   в    Правительство
Ульяновской области проекты нормативных правовых актов по вопросам:
     разработки, корректировки  и  исполнения  областных  программ  по
охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного
наследия;
     принятия решения   о   включении  объектов  культурного  наследия
регионального или местного значения в Реестр,  об изменении  категории
историко-культурного    значения    объектов    культурного   наследия
регионального значения,  о воссоздании утраченных объектов культурного
наследия за счёт средств областного бюджета Ульяновской области;
     утверждения перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного
наследия, находящихся в собственности Ульяновской области;
     установления порядка организации историко-культурного заповедника
регионального значения, его границы и режима содержания;
     принятия решения об отнесении  объектов  культурного  наследия  к
историко-культурным заповедникам регионального значения;
     установления порядка  рассмотрения   обращений   юридических,   и
физических    лиц   об   исключении   объекта   культурного   наследия
регионального значения и местного значения из Реестра;
     установления порядка       определения       размера       оплаты
историко-культурной  экспертизы,  проводимой  в  отношении   объектов,
предусмотренных законодательством;
     утверждения границ  зон  охраны  объектов  культурного   наследия
регионального  и  местного  значения,  режимов  использования земель и
градостроительных регламентов в границах данных зон;
     принятия решения   об   ограничении   или   запрещении   движения
транспортных средств на территории объекта культурного наследия или  в
его зонах охраны;
     иным вопросам в сфере охраны и  сохранения  объектов  культурного
наследия, относящимся к компетенции Правительства Ульяновской области.
     3.2.17. В  случаях,  установленных  законодательством,  вносит  в
Министерство    финансов    Ульяновской    области   представление   о
приостановлении или возобновлении финансирования работ  по  сохранению
объектов культурного наследия.
     3.2.18. В  случаях,  установленных  законодательством,  вносит  в
Правительство  Ульяновской  области  представление  о  выкупе  объекта
культурного наследия регионального значения  или  выявленного  объекта
культурного наследия у собственника объекта культурного наследия.
     3.2.19. Осуществляет согласование градостроительной документации,
разрабатываемой   для   исторических  поселений,  и  градостроительных
регламентов,   устанавливаемых   в   пределах   территорий    объектов
культурного  наследия и их зон охраны,  включаемых в правила застройки
муниципальных образований, регионального значения.
     3.2.20. Устанавливает   требования   по  обеспечению  сохранности
объектов культурного наследия и  исторически  ценных  градоформирующих
объектов в историческом поселении,  включаемые в задания на разработку
градостроительной и проектной документации.
     3.2.21. Участвует   в   установленном   порядке  в  заключении  и
переоформлении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,
закрепляющих за пользователями объекты культурного наследия.
     3.2.22. Оформляет  все  виды  охранных  документов   на   объекты
историко-культурного   наследия   с  собственниками  и  пользователями
объектов культурного  наследия  в  соответствии  с  законодательством,
определяет   функциональное   использование  памятников,  осуществляет
контроль за их использованием.
     3.2.23. Определяет  условия  охранных  обязательств  в  отношении
объектов  культурного  наследия  при  их   приватизации   в   порядке,
установленном законодательством.
     3.2.24. В  порядке,   определяемом   законодательством,   готовит
материалы  для принятия решения по ограничению или запрещению движения
транспортных средств на территории объекта культурного наследия или  в
его зонах охраны.
     3.2.25. Составляет   протоколы   и    рассматривает    дела    об
административных   правонарушениях  в  области  охраны,  сохранения  и
использования  объектов  культурного   наследия   в   соответствии   с
федеральным   и   областным   законодательством   об  административных
правонарушениях.
     3.2.26. В   порядке,   определяемом   законодательством,  готовит
материалы по изъятию объектов культурного  наследия  у  юридических  и
физических  пользователей  при  угрозе  уничтожения  или порче данного
объекта.
     3.2.27. Направляет   в   органы,  осуществляющие  государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с  ним,  сведения  о
недвижимом  имуществе,  отнесённом к объектам культурного наследия,  о
принятом решении о включении выявленного объекта культурного  наследия
или  об  отказе  включить  выявленный  объект  культурного  наследия в
Реестр,  об  особенностях,  составляющих  предмет  охраны   указанного
имущества как объекта культурного наследия, и об обязательствах по его
сохранению.
     3.2.28. В случаях, установленных законодательством, согласовывает
работы  по  изготовлению  и  установке   информационных   надписей   и
обозначений на объекты культурного наследия.
     3.2.29. Осуществляет  от  имени   Ульяновской   области   функции
учредителя  государственных  учреждений  в области охраны и сохранения
историко-культурного наследия.
     3.2.30. Осуществляет     в    установленном    порядке    функции
государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета (за исключением  функций,  возложенных
на    орган   исполнительной   власти   области,   уполномоченный   на
осуществление функций по размещению заказов для  государственных  нужд
Ульяновской области).
     3.2.31. Осуществляет иные функции в соответствии  с  нормативными
правовыми  актами Российской Федерации и Ульяновской области,  а также
соглашением о передаче полномочий  между  федеральным  органом  охраны
объектов культурного наследия и Правительством Ульяновской области.

                          4. Права Комитета

     Для осуществления своих функций Комитет имеет право:
     4.1. Запрашивать и получать в установленном  порядке  необходимые
сведения   от   федеральных   органов   исполнительной   власти  и  их
территориальных органов, исполнительных органов государственной власти
Ульяновской  области,  органов  местного  самоуправления и организаций
независимо от формы собственности.
     4.2. В пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения
на основе  и  во  исполнение  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации   и   Ульяновской   области,   обеспечивать  их  исполнение,
осуществлять контроль за их исполнением.
     4.3. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в
соответствии с законодательством организаций по  профилю  деятельности
Комитета.
     4.4. В установленном порядке вносить проекты нормативных правовых
и  правовых  актов  Губернатора  и  Правительства Ульяновской области,
проводить анализ и давать заключения на проекты нормативных правовых и
правовых актов в пределах компетенции Комитета.
     4.5. В  установленном  порядке  осуществлять  планирование  своей
деятельности.
     4.6. Проводить     проверки     деятельности     подведомственных
организаций, заслушивать отчёты об их деятельности, созывать совещания
с участием их пр едставителей.
     4.7. Проверять   соблюдение  правил  сохранения  и  использования
объектов культурного наследия собственниками или  пользователями  этих
объектов,  давать  обязательные  для исполнения указания по устранению
выявленных нарушений.
     4.8. Создавать  комиссии,  советы  и  проводить  в  установленном
порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию.

                       5. Руководство Комитета

     5.1. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Правительством  Ульяновской  области  по
согласованию  с   федеральным   органом   исполнительной   -   власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому    регулированию    в    сфере     культуры     и
историко-культурного наследия.
     5.2. Председатель  Комитета  имеет  заместителя.  При  отсутствии
председателя    Комитета   его   обязанности   исполняет   заместитель
Председателя.
     5.3. Председатель  Комитета осуществляет руководство Комитетом на
основе единоначалия.
     5.4. Председатель Комитета:
     руководит деятельностью    Комитета    и    несёт    персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;
     действует без доверенности от имени  Комитета,  представляет  его
интересы   во   всех   государственных   органах,   органах   местного
самоуправления и организациях;
     издаёт приказы  и  распоряжения  в пределах компетенции Комитета,
организует контроль за их выполнением;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Комитета  и
должностные инструкции специалистов Комитета;
     назначает на  должности  и  освобождает  от должностей работников
Комитета  в  соответствии  с   законодательством   о   государственной
гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;
     обеспечивает соблюдение   финансовой   дисциплины,    сохранность
финансовых средств и материальных ценностей;
     в установленном порядке поощряет и  привлекает  к  дисциплинарной
ответственности работников Комитета;
     в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для всех
работников Комитета;
     в пределах компетенции Комитета заключает от его имени  договоры;
     в установленном порядке выдаёт доверенности;
     в установленном законодательством порядке распоряжается денежными
средствами, имуществом Комитета;
     в установленном  порядке  вносит  на  утверждение   изменения   в
положение о Комитете, его структуру и предельную штатную численность;
     утверждает штатное расписание и  по  согласованию  с  федеральным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
культуры   и   историко-культурного  наследия,  структуру  Комитета  в
пределах  установленной  предельной  штатной  численности   работников
Комитета;
     организует в   Комитете   бухгалтерский   учёт    и    утверждает
бухгалтерскую отчётность;
     осуществляет меры,  направленные на обеспечение социальной защиты
и улучшение условий труда работников Комитета;
     ведёт личный приём граждан;
     осуществляет иные  функции  и  полномочия  в пределах компетенции
Комитета.
    5.5.  Председатель  Комитета несёт  персональную   ответственность 
за:  реализацию  положений  федеральных  законов,  указов   Президента 
Российской   Федерации,    постановлений    Правительства   Российской  
Федерации,  положений  законов  Ульяновской  области,  постановлений и 
распоряжений  Губернатора   и   Правительства  Ульяновской  области по 
вопросам, отнесённым к  компетенции  Комитета;  выполнение возложенных 
на       Комитет    задач    и   осуществление   им   своих   функций;   
организацию   и   состояние  делопроизводства   в   Комитете;
    эффективное использование имущества и финансовых средств Комитета.

                6. Реорганизация и ликвидация Комитета

     Реорганизация и ликвидация  Комитета  осуществляются  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.