Постановление Губернатора Ульяновской области от 23.01.2010 № 9

 



                  ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


28 января 2010 г.                                                  N 9


                           г. Ульяновск


      О Совете представительных органов муниципальных образований
        Ульяновской области при Губернаторе Ульяновской области


     В целях обеспечения реализации полномочий Губернатора Ульяновской
области по вопросам развития  местного  самоуправления  на  территории
Ульяновской области п о с т а н о в л я ю:
     1. Создать   Совет   представительных    органов    муниципальных
образований Ульяновской области при Губернаторе Ульяновской области.
     2. Утвердить  Положение   о   Совете   представительных   органов
муниципальных  образований   Ульяновской   области   при   Губернаторе
Ульяновской области (прилагается).
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя Губернатора Ульяновской области  -  руководителя  аппарата
Губернатора и Правительства Ульяновской области Опенышеву С.В.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов



                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                            Ульяновской области
                                            от 28 января 2010 г. N 9


                               ПОЛОЖЕНИЕ
      о Совете представительных органов муниципальных образований
        Ульяновской области при Губернаторе Ульяновской области


                          1. Общие положения

     1.1. Совет  представительных  органов  муниципальных  образований
Ульяновской области  при  Губернаторе  Ульяновской  области  (далее  -
Совет)   является   совещательным   органом   и   представляет   собой
организационную   форму   взаимодействия   представительных    органов
муниципальных  образований  Ульяновской   области   с   Правительством
Ульяновской области, государственными  органами  Ульяновской  области,
Советом муниципальных образований Ульяновской области.
     1.2. Совет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  и   законами
Ульяновской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора
Ульяновской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Положение о  Совете  утверждается  Губернатором  Ульяновской
области.

                       2. Основные задачи Совета

     Основными задачами Совета являются:
     содействие обеспечению  взаимодействия  представительных  органов
муниципальных образований Ульяновской области;
     выработка  рекомендаций  по  определению   основных   направлений
развития  правотворчества  в  муниципальных  образованиях  Ульяновской
области;
     придание  системного  характера   правотворческому   процессу   в
муниципальных образованиях Ульяновской области;
     содействие     распространению     позитивной     правотворческой
деятельности, а также  правоприменительной  практики  в  муниципальных
образованиях Ульяновской области;
     рассмотрение  по  предложению  Губернатора  Ульяновской   области
проектов федеральных законов и законов  Ульяновской  области,  имеющих
особое значение для региона;
     содействие   участию   представительных   органов   муниципальных
образований в разработке и обсуждении  проектов  законов,  программ  и
иных нормативных правовых  актов  Ульяновской  области,  затрагивающих
интересы местного самоуправления;
     выработка   рекомендаций    по    обеспечению    и    организации
взаимодействия  представительных  органов  муниципальных   образований
Ульяновской области с государственными органами Ульяновской области;
     подготовка   предложений   по   совершенствованию    федерального
законодательства и законодательства Ульяновской области.

                          3. Структура Совета

     3.1. Рабочим органом  Совета  на  период  между  его  заседаниями
является президиум.
     3.2. Решением   президиума   образуются   постоянно   действующие
комиссии (далее - комиссия), которые являются его рабочими органами по
следующим направлениям:
     развитие местного самоуправления;
     бюджетная и налоговая политика;
     градостроительная деятельность,  жилищно-коммунальное  хозяйство,
топливно-энергетический комплекс и благоустройство;
     управление муниципальным имуществом и земельными отношениями;
     организация дорожной деятельности и  предоставление  транспортных
услуг;
     аграрная политика;
     социальная политика и обращения граждан.

                 4. Состав и организация работы Совета

     4.1. Совет формируется в  составе  председателя,  сопредседателя,
секретаря  и  членов  Совета,  которые  участвуют  в  его  работе   на
общественных началах.
     4.2. Председателем   Совета   является   Губернатор   Ульяновской
области.
     4.3. Председатель Совета:
     определяет место и время проведения заседаний;
     председательствует на заседаниях Совета;
     утверждает проекты повестки дня очередных заседаний Совета; планы
работы Совета  и  его  рабочих  органов;  план  обучения  депутатского
корпуса;
     дает в  пределах  своих  полномочий  поручения  членам  Совета  и
секретарю Совета.
     4.4. Сопредседателем  Совета  по  согласованию  с  ним   является
Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области.
     В период отсутствия председателя Совета сопредседатель  исполняет
его обязанности.
     4.5. Секретарем   Совета   назначается    помощник    Губернатора
Ульяновской области, курирующий работу  с  представительными  органами
муниципальных образований Ульяновской области.
     4.6. Секретарь Совета:
     обеспечивает подготовку проекта плана работы  Совета,  составляет
проекты повестки дня очередных заседаний Совета;
     организует подготовку материалов к заседаниям Совета;
     информирует членов Совета о месте, времени проведения и  повестке
дня  очередного  заседания  Совета,   обеспечивает   их   необходимыми
материалами;
     несет ответственность за обеспечение деятельности Совета;
     готовит предложения о составе президиума не  позднее  чем  за  15
дней до истечения срока полномочий действующего состава президиума;
     исполняет поручения председателя Совета.
     4.7. Членами Совета по согласованию с ними являются  председатели
представительных   органов   муниципальных   образований   Ульяновской
области.
     Члены Совета вносят предложения в повестку дня заседаний Совета и
порядок обсуждения  вопросов;  участвуют  в  подготовке  материалов  к
заседаниям Совета и проектов его решений.
     4.8. Заседания Совета проводятся 1 раз в квартал.
     4.9. По   решению   председателя   Совета    могут    проводиться
внеочередные заседания.
     4.10. Заседание  Совета  является  правомочным,   если   на   нем
присутствует большинство от общего числа членов Совета.
     4.11. Решения Совета  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов Совета.
     4.12. Решения  Совета  оформляются  протоколом  и   подписываются
председателем и секретарем Совета.
     4.13. Решения Совета носят рекомендательный характер.

               5. Состав и организация работы президиума

     5.1. Президиум формируется в составе  председателя,  секретаря  и
членов президиума.
     5.2. Председателем президиума является председатель Совета.
     5.3. Председатель президиума:
     определяет направление, цели и задачи работы президиума;
     координирует работу по выполнению рекомендаций Совета, организует
контроль исполнения его решений;
     координирует работу членов президиума по подготовке материалов  к
заседаниям Совета, а также проектов их решений;
     утверждает проект повестки, дату и  место  проведения  очередного
заседания президиума;
     созывает очередное или внеочередное заседание президиума;
     председательствует  на  заседаниях   президиума   и   подписывает
решения.
     5.4. Секретарем президиума является секретарь Совета.
     5.5. Секретарь президиума:
     обеспечивает  подготовку  проектов  планов   работы   президиума,
составляет проекты повестки дня его заседаний,  организует  подготовку
материалов к заседаниям президиума, а также проектов его решений;
     информирует членов  президиума  о  месте  и  времени  проведения,
проекте  повестки   дня   очередного   или   внеочередного   заседания
президиума,  обеспечивает  их  необходимыми  информационно-справочными
материалами;
     оформляет протоколы заседаний президиума.
     5.6. Членами президиума  являются  председатели  представительных
органов муниципальных образований Ульяновской области.
     5.7. Члены президиума:
     вносят предложения в планы работы Совета  и  президиума,  в  план
обучения депутатского корпуса,  в  повестку  дня  очередных  заседаний
Совета и президиума;
     участвуют  в  подготовке  материалов  к   заседаниям   Совета   и
президиума, в том числе проектов решений Совета;
     решают иные задачи.
     5.8. Персональный состав  президиума  утверждается  председателем
Совета на 4 года.
     По  предложению  председателя   и   членов   президиума   в   его
персональный состав могут вноситься изменения.
     5.9. На заседаниях президиума рассматриваются:
     проекты планов работы Совета и президиума на текущий год;
     повестка дня очередного заседания Совета;
     состав комиссий;
     план  обучения  депутатского  корпуса  муниципальных  образований
Ульяновской области;
     готовность вопросов, вносимых в повестку дня очередного заседания
Совета;
     итоги работы комиссий.
     В случае недостаточной  проработки  вопроса  решением  президиума
материалы направляются на доработку, а  соответствующий  вопрос  вновь
выносится на очередное (внеочередное) заседание президиума.
     5.10. Президиум:
     организует и проводит обучение депутатского корпуса муниципальных
образований Ульяновской области по направлениям деятельности;
     распространяет положительный опыт нормотворческой деятельности  и
правоприменительной практики в муниципальных образованиях  Ульяновской
области;
     содействует  информационному,  методическому  и  консультативному
обеспечению  деятельности   представительных   органов   муниципальных
образований Ульяновской области.
     5.11. Решения президиума оформляются протоколом  и  подписываются
его председателем и секретарем.
     5.12. Заседания президиума проводятся 1 раз в месяц.
     5.13. По  решению  председателя  президиума   могут   проводиться
внеочередные заседания.

                6. Состав и организация работы комиссии

     6.1. Комиссия  формируется  в  составе  председателя   и   членов
комиссии.
     6.2. Председателем комиссии является член президиума.
     6.3. В состав комиссии входят по согласованию с ними председатели
представительных   органов   муниципальных   образований   Ульяновской
области, представители Законодательного Собрания Ульяновской области и
Совета муниципальных образований Ульяновской области.
     Комиссии в своей деятельности  взаимодействуют  с  Правительством
Ульяновской области, государственными  органами  Ульяновской  области,
Советом муниципальных образований Ульяновской области.
     6.4. Председатель и  персональный  состав  комиссии  утверждается
председателем президиума.
     По  предложению  председателя  комиссии  в  персональный   состав
комиссии могут вноситься изменения.
     6.5. Комиссия в течение недели с  момента  формирования  проводит
первое заседание.
     6.6. В ходе подготовки заседания Совета  или  президиума  членами
комиссии осуществляется первичный сбор информации.
     6.7. Деятельность   комиссии   по   подготовке   материалов   для
обсуждения на Совете или президиуме осуществляется поэтапно:
     6.7.1. На первом этапе:
     предварительное  рассмотрение,   изучение   и   обобщение   опыта
представительных органов муниципальных образований Ульяновской области
по  правовому  регулированию  и   управлению   процессами   социально-
экономического развития;
     сбор,  анализ  и   выработка   рекомендаций   для   муниципальных
образований Ульяновской области;
     подготовка    пояснительных     и     информационно-аналитических
материалов;
     содействие организации и проведению обучения депутатского корпуса
муниципальных  образований   Ульяновской   области   по   направлениям
деятельности;
     проведение итогового заседания комиссии  с  подготовкой  проектов
предложений, докладов и отчетов об исполнении поручений.
     6.7.2. На втором этапе:
     подготовка проекта доклада для рассмотрения членами президиума за
15 дней до даты проведения заседания Совета;
     подготовка  проекта  решений  Совета  для  рассмотрения   членами
президиума за 10 дней до даты проведения заседания Совета.
     6.8. Планирование  текущей  деятельности  комиссиями  ведется   с
учетом рекомендаций президиума и предложений представительных  органов
муниципальных образований Ульяновской области.
     6.9. План работы комиссии рассматривается на заседании президиума
и утверждается его председателем.
     6.10. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.