Постановление Главы г. Ульяновска Ульяновской области от 28.11.2005 № 2891

 



                       ГЛАВА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.11.2005                                                   N 2891


Об утверждении Положения об
организации транспортного
обслуживания населения в
г. Ульяновске

  (В редакции Постановлений Главы г. Ульяновска Ульяновской области
          от 24.07.2008 г. N 5377; от 27.05.2009 г. N 4374)


     В  соответствии  с  Законом  Ульяновской  области от 04.12.2007 N
209-ЗО   "Об   организации  транспортного  обслуживании  населения  на
территории Ульяновской области" (В  редакции  Постановления  Главы  г.
Ульяновска Ульяновской области от 24.07.2008 г. N 5377)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение об организации транспортного обслуживания
населения в г. Ульяновске (Приложение).
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города Тютькова В.П. (В редакции Постановления Главы
г. Ульяновска Ульяновской области от 24.07.2008 г. N 5377)


Глава города Ульяновска                                   С.Н.Ермаков



                                          Приложение
                                          к постановлению Главы города
                                          от 28.11.2005  N 2891


                              Положение
              об организации транспортного обслуживания
                      населения в г. Ульяновске

  (В редакции Постановлений Главы г. Ульяновска Ульяновской области
          от 24.07.2008 г. N 5377; от 27.05.2009 г. N 4374)


     Правовую   основу  настоящего  Положения  составляют  Конституция
Российской  Федерации,  Федеральный  закон  от 10.12.95 г. N 196-ФЗ "О
безопасности  дорожного  движения", Федеральный закон от 06.10.2003 г.
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации",  Закон  Ульяновской  области  от  04.12.2007 N
209-ЗО   "Об   организации  транспортного  обслуживании  населения  на
территории   Ульяновской  области",  иные  нормативные  правовые  акты
Российской Федерации и Ульяновской области. (В  редакции Постановления
Главы г. Ульяновска Ульяновской области от 24.07.2008 г. N 5377)

     1. Общие положения:

     Настоящее  Положение  определяет  порядок осуществления мэрией г.
Ульяновска  деятельности  в  части создания условий для предоставления
транспортных  услуг населению и организации транспортного обслуживания
населения в границах муниципального образования "Город Ульяновск".  (В
редакции   Постановления   Главы  г.  Ульяновска  Ульяновской  области
от 24.07.2008 г. N 5377)

     2. Основные принципы управления пассажирскими перевозками

     Управление пассажирскими перевозками на  территории  г.Ульяновска
осуществляется на основе следующих принципов:
     1) обеспечение условий для безопасного осуществления пассажирских
Маршрутных перевозок и  повышение  качества  оказания  услуг  в  сфере
пассажирских маршрутных перевозок;
     2) обеспечение реализации единой транспортной политики на  основе
применения   единых   требований  и  норм  осуществления  пассажирских
Маршрутных перевозок;
     3) обеспечение перевозчикам равных возможностей при осуществлении
ими пассажирских маршрутных перевозок;
     4) реализация   экономически  обоснованной  тарифной  политики  и
снижение издержек пассажирских маршрутных перевозок.

     3. Мэрия г.Ульяновска:

     1)  выполняет  функции  организатора  пассажирских  перевозок  на
внутригородских маршрутах; (В    редакции   Постановления   Главы   г.
Ульяновска Ульяновской области от 24.07.2008 г. N 5377)
     2)  разрабатывает  и  утверждает  маршрутную сеть по пассажирским
маршрутным  перевозкам  в  пределах  границ муниципального образования
"Город Ульяновск" и согласовывает паспорта, а также открытие, закрытие
и   изменение   пригородных   и   междугородных  маршрутов  регулярных
перевозок,  проходящих по территории муниципального образования "Город
Ульяновск"; (В  редакции Постановления Главы г. Ульяновска Ульяновской
области от 24.07.2008 г. N 5377)
     3)  согласовывает  паспорта  маршрутов по пассажирским маршрутным
перевозкам   в   пределах  границ  муниципального  образования  "Город
Ульяновск",  специальным  и  сезонным перевозкам с учетом утвержденной
маршрутной сети;" (В   редакции   Постановления  Главы  г.  Ульяновска
Ульяновской области от 24.07.2008 г. N 5377)
     4)   привлекает   перевозчиков   для  осуществления  коммерческих
перевозок   по   договорам   на  установленных  маршрутах  в  границах
муниципального   образования,   регулярным,   специальным  и  сезонным
пассажирским  перевозкам в соответствии с законодательством Российской
Федерации,   законодательством   Ульяновской   области,   нормативными
правовыми актами города Ульяновска; (В редакции Постановления Главы г.
Ульяновска Ульяновской области от 24.07.2008 г. N 5377)
     5)   информирует   население   о   перевозчиках,   осуществляющих
пассажирские    маршрутные   перевозки   в   пределах   муниципального
образования   "Город   Ульяновск",   а   также  сезонные  пассажирские
маршрутные перевозки пассажирским транспортом общего пользования;   (В
редакции   Постановления   Главы  г.  Ульяновска  Ульяновской  области
от 24.07.2008 г. N 5377)
     6) (Исключен  -  Постановление  Главы  г.  Ульяновска Ульяновской
области от 27.05.2009 г. N 4374)
     7) формирует муниципальный заказ на пассажирские перевозки;
     8) возмещает перевозчикам расходы в связи с принятием нормативных
правовых актов  о  льготном  проезде  отдельных  категорий  граждан  в
соответствии с действующим законодательством;
     9) взаимодействует   с   Правительством   Ульяновской    области,
территориальными  подразделениями  федеральных  органов исполнительной
власти   по   вопросам   осуществления   контроля   за   безопасностью
пассажирских   перевозок   в   случаях   и   порядке,  предусмотренных
федеральным законодательством;
     10) утверждают   расписание   и  правила  городских  пассажирских
маршрутных перевозок  в  пределах  границ  муниципального  образования
"город Ульяновск";
     11) (Исключен  -  Постановление  Главы  г. Ульяновска Ульяновской
области от 27.05.2009 г. N 4374)

     4. Организация пассажирских автомобильных перевозок.

     1. Пассажирские  перевозки  транспортом  общего  пользования   по
городской  маршрутной сети осуществляются на основании договоров между
муниципальным заказчиком и перевозчиком на выполнение соответствующего
муниципального  заказа.  По условиям выполнения пассажирских перевозок
автомобильным транспортом   города размещает заказы  на  осуществление
этих пассажирских перевозок, которые подразделяются на:
     1) общий муниципальный заказ;
     2) коммерческий заказ.
     2. Пассажирские   перевозки   пассажирским   транспортом   общего
пользования  осуществляются  на  основе  общего муниципального заказа,
реализуемого  в  форме  договоров,  заключаемых   в   соответствии   с
требованиями,    установленными    Гражданским   кодексом   Российской
Федерации.
     3. Коммерческий  заказ  формируется мэрией города либо специально
уполномоченным   органом   на   выполнение   объемов   перевозок,   не
обеспеченных   муниципальными   контрактами   пассажирских   перевозок
транспортом общего пользования как по городской маршрутной сети, так и
на отдельных дополнительных (в том числе сезонных) маршрутах.
     Право осуществлять пассажирские перевозки в порядке коммерческого
заказа предоставляется перевозчику на условиях заключенного договора.
     4. Перечень  маршрутов,  допуск  к   осуществлению   пассажирских
перевозок  на  которых  осуществляется  на конкурсной основе,  порядок
проведения и условия конкурса,  а также  порядок  заключения  договора
устанавливаются нормативными правовыми актами мэрии г. Ульяновска.
     5. После заключения договора мэрии г.Ульяновска с перевозчиком  в
порядке,  установленном  Законом  Ульяновской области от 04.10.2005 г.
N 088-З0   "О  пассажирских  автомобильных  перевозках  в  Ульяновской
области",  настоящим  Положением  и  иными муниципальными нормативными
актами, принятыми в соответствии с ними, ранее выданные разрешительные
и  согласительные документы на осуществление пассажирских перевозок по
данному маршруту, утрачивают силу.
     6. Для  решения  вопросов,  связанных  с перевозкой пассажиров на
городских  маршрутах,  мэрия  города  создает  постоянно   действующую
комиссию по регулированию рынка автотранспортных услуг.
     Решения по организации городских маршрутов принимает мэрия города
по предложению комиссии по регулированию рынка автотранспортных услуг.
     Расписание движения   составляется   на    основе    определенных
нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте с учетом
соблюдения  режимов  труда  и  отдыха  водителей,  пассажиропотока  на
городском маршруте.
     7. Предложения граждан и организаций на открытие нового  маршрута
рассматриваются на рабочих заседаниях комиссией по регулированию Рынка
автотранспортных услуг. Комиссия  готовит  предложения о необходимости
и возможности организации нового маршрута.  Открытие   нового маршрута
возможно только  при  условии  отсутствия  пешеходной  доступности  до
утвержденной  городской  маршрутной  сети  и наложения (совпадения) на
существующий маршрут более 50%.
     Мэрия города  при  принятии  решения  об открытии нового маршрута
заключает договор с перевозчиком на право  осуществления  пассажирских
автомобильных  перевозок по данному маршруту в порядке,  установленном
настоящим положением.
     За 10  дней  до  открытия  нового городского маршрута комиссия по
регулированию рынка автотранспортных услуг извещает  население  города
об  этом  в  средствах  массовой  информации,  а  перевозчик размещает
объявления на остановочных пунктах нового городского маршрута.
     Любое изменение  расписания  движения,  схемы  движения  и других
требований договора перевозчик обязан согласовать с мэрией  города.  В
случае  временного  изменения,  вызванного  необходимостью обеспечения
безопасности перевозочного процесса,  перевозчик  немедленно  извещает
администрацию города с указанием причин и срока изменения.
     8. Перевозчик  вправе  выступить  с  предложением  об   изменении
действуюшего городского маршрута.
     Мэрия города  выносит  предложение  об  изменении   маршрута   на
рассмотрение комиссии по регулированию рынка автотранспортных услуг.
     Мэрия города  оставляет  за   собой   право   обеспечить   работу
городского маршрута на прежних условиях, с привлечением на него других
перевозчиков на условиях договора.  В случае если данный  договор  был
заключен  с  перевозчиком  по  результатам  конкурса,  то  договор без
проведения конкурса заключается на период, необходимый для привлечения
перевозчика в порядке конкурсного отбора.
     9. В  случае  изменения  обстановки  на  маршруте,   которая   не
обеспечивает    безопасность    движения   пассажирского   транспорта,
подтвержденная актом обследования состояния улиц и дорог, комиссией по
регулированию  рынка автотранспортных услуг может быть принято решение
о временном прекращении движения маршрутных транспортных средств или о
закрытии  маршрута.  В  таких  случаях  акт  обследования составляется
комиссией по обследованию дорог и маршрутов общественного транспорта.
     10.  Контроль  за движением автобусов на маршрутах обеспечивается
перевозчиком  и  осуществляется с использованием автоматических систем
оперативного  диспетчерского управления или диспетчерскими пунктами на
маршруте.
     Контроль  функционирования   городских   маршрутов   осуществляет
Управление по промышленной  политике,  транспорту  и  связи  мэрии  г.
Ульяновска  и   другие   надзорные   органы   посредством   специально
организованных рейдов. По результатам проверки составляется акт. Акт с
зафиксированными  нарушениями  является  основанием   для   пересмотра
условий договора перевозки на городском  маршруте  или  расторжения  в
одностороннем порядке такого договора.
     (Пункт  в  редакции Постановления Главы г. Ульяновска Ульяновской
области от 24.07.2008 г. N 5377)
     11. Посадка  и  высадка  пассажиров  из  общественного транспорта
осуществляется   в   установленных   местах   (остановочные   пункты),
оборудованных знаком установленного образца "Автобусная остановка"
     На начальных,  конечных  и  промежуточных  остановочных   пунктах
городских   маршрутов  вывешиваются  указатели  движения  автобусов  с
информацией о номере и интервалах движения.
     12. Перевозчик обязан:
     - обеспечивать    беспрепятственный     допуск     представителей
контролирующих   органов   на   объекты,  обеспечивающие  пассажирские
перевозки;
     - своевременно  предоставлять в государственные органы (в т.ч.  и
органы статистики)  и  в  мэрию  города  установленную  отчетность  по
пассажирскому спорту;
     - выполнять предписания контролирующих  органов  в  установленные
сроки;
     - соблюдать  установленные  нормативы  технического  обслуживания
транспортных   средств,   регистрировать   в   установленном   порядке
проведенные технические обслуживания;
     - информировать   пассажиров   о   владельце   лицензии,  номерах
телефонов контролирующих органов,  наличии сертификата соответствия на
оказываемые услуги;
     - обеспечить наличие в салоне автобуса  справочно-информационного
материала для пассажиров:
     а) о стоимости проезда и провоза багажа;
     б) о   льготных   категориях   пассажиров,  обслуживаемых  данным
автобусом, или об отсутствии таких льгот.
     Перевозчик не  вправе  отменить  назначенные  на  маршруте  рейсы
автобусов или  изменить  расписание,  за  исключением  случаев,  когда
выполнение  рейсов  автобусов  по  расписанию  невозможно  по  причине
возникновения не зависящих  от  перевозчика  обстоятельств  вследствие
неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих
безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров.
     Водители транспортных   средств,  осуществляющие  систематические
перевозки пассажиров,  кроме водительского удостоверения, документов о
регистрации   транспортного   средства   и   на   право  владения  им,
лицензионной карточки, должны иметь при себе:
     - талон  о  прохождении  очередного государственного технического
осмотра органами ГИБДД;
     - ежедневный  путевой  лист  установленного  образца  с  отметкой
Должностного лица,  ответственного за своевременный выпуск на  маршрут
технически    исправного,    в    надлежащем   санитарном   состоянии,
соответствующем внешнем виде и правильно экипированного  транспортного
средства,    а    также    отметкой    о    прохождении   медицинского
освидетельствования водителя;
     - схему  маршрута  (с  указанием  площадок  отстоя  и разворота),
Утвержденную мэрией г.Ульяновска и согласованную с ГИБДД;
     - правила пользования данным видом перевозок;
     - договор на перевозку пассажиров по данному маршруту;
     - расписание движения, утвержденное мэрией города;
     абзац  (Исключен  - Постановление Главы г. Ульяновска Ульяновской
области от 27.05.2009 г. N 4374)
     Водитель, являющийся индивидуальным предпринимателем,  также  при
себе     иметь    свидетельство    о    государственной    регистрации
предпринимателя,  осуществляющего свою  деятельность  без  образования
лица.

     5. Особенности  осуществления  пассажирских  перевозок  анспортом
общего пользования при чрезвычайных обстоятельствах

     В целях обеспечения  пассажирских  перевозок  транспортом  общего
пользования  (эвакуации  населения)  во  время  ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, а также выполнения мероприятий мобилизационного
характера,  структурные  подразделения  мэрии города вправе привлекать
пассажирский транспорт, независимо от организационно-правовых форм,  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     6. (Исключен  -  Постановление  Главы  г.  Ульяновска Ульяновской
области от 27.05.2009 г. N 4374)