Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 30.04.2003 № 71

 



                      УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ


oт 30.04.2003 г.                                                  N 71


Об утверждении "Положения о порядке
передачи в аренду земельных участков
в г. Ульяновске"

 (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
                       от 16.07.2003 г. N 109)


     В целях   повышения   эффективности   управления  и  распоряжения
земельными участками,  на которые распространяются полномочия  органов
местного   самоуправления  города  Ульяновска,  руководствуясь  главой
ПТраж-донского  кодекса  Российской  Федерации,   Земельным   кодексом
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  статьей
29 Устава города Ульяновска Ульяновская Городская Дума решила:
     1. Утвердить:
     - "Положение  о порядке передачи в аренду земельных участков в г.
Ульяновске" (приложение N 1);
     - Коэффициенты,  применяемые  к размеру арендной платы за земли в
зависимости  от  функционального  использования   земельного   участка
(приложение N 2).
     2. Назначить  комитет  по  управлению  земельными   ресурсами   и
землеустройству администрации (мэрии) города Ульяновска уполномоченным
органом по управлению и распоряжению земельными участками,  на которые
распространяются   полномочия   органов   местного  самоуправления  г.
Ульяновска.
     3. Поручить администрации (мэрии) города Ульяновска:
     - в срок до 01.06.2003 подготовить изменения в ст.  46, 72 Устава
г.  Ульяновска  в  части установления компетенции в сфере распоряжения
земельными участками; о в срок до 01.07.2003 утвердить примерную форму
договора аренды земельного участка;
     - организовать     контроль     за     соблюдением     требований
законодательства  о рассмотрении заявлений граждан и юридических лиц и
принятии решений (в части установления сроков рассмотрения  документов
в соответствующих структурах администрации города);
     - в  срок  до  01.07.2003   разработать   и   утвердить   порядок
предоставления  информации  о  земельных участках,  подлежащих сдаче в
аренду.
     4. Признать  утратившими  силу решения Ульяновской Городской Думы
от 04.06.1997 N 120, от 05.11.1997 N 194, от 22.04.1998 N 72.
     5. Мэру  города  Ульяновска  (Романенко  П.М.) отменить временное
Положение об аренде земель, утвержденное постановлением мэра города от
18.02.1996  N 206 (с изменениями и дополнениями),  до отмены применять
его в части, не противоречащей настоящему решению.
     6. Настоящее  решение  подлежит опубликованию в газете "Ульяновск
сегодня" и вступает в силу с  01.07.2003,  за  исключением  пункта  2,
вступающего  в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений
в ст. 46, 72 Устава города Ульяновска.
     7. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
заместителя председателя Ульяновской Городской Думы  Матвейшина  С.М.;
заместителя  председателя  Ульяновской  Городской  Думы,  председателя
комитета по городскому хозяйству, землепользованию, градостроительству
и перспективному развитию Тура В.И.


Председатель
Ульяновской Городской Думы                                И.А.Мокевнин



                                                 Приложение N 1
                                                 к решению Ульяновской
                                                 Городской Думы
                                                 от 30.04.2003 N 71

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ
                 ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В Г. УЛЬЯНОВСКЕ"

 (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
                       от 16.07.2003 г. N 109)

     Настоящее Положение   разработано   в  соответствии  с  Земельным
кодексом РФ,  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  Уставом  города
Ульяновска.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Настоящее  Положение  определяет  порядок  передачи в аренду
земельных участков, находящихся на территории г. Ульяновска.
     1.2.1. В  аренду  могут  быть  переданы земельные участки,  части
земельных участков (далее земельные участки).
     1.2.2. В аренду передаются:
     - незастроенные, пустующие земельные участки;
     - земельные участки, занимаемые объектами недвижимости;
     - иные земельные участки.
     1.3. Границы   предоставленного   в   аренду  земельного  участка
определяются и закрепляются на местности в установленном порядке.
     1.4. Договоры  аренды  земельных  участков от имени администрации
города  Ульяновска  заключаются  Комитетом  по  управлению   земельным
ресурсам и землеустройству администрации (мэрии) г.  Ульяновска (далее
КУЗР).
     1.5. Право  на  заключение  договора  аренды  земельных участков,
сформированных в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ,  в
том   числе   предназначенных   под   застройку   в   соответствии   с
градостроительной  и   землеустроительной   документацией   (Правилами
застройки и землепользования),  подлежит продаже на торгах (конкурсах,
аукционах).
     1.6. В  случае  признания  торгов  по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка несостоявшимися  дважды  решение  о
сдаче в аренду данного земельного участка принимает КУЗР.
     2.1. Общий порядок рассмотрения заявлений.
     2.1.1. Граждане  и  юридические лица,  желающие получить в аренду
земельные  участки,  находящиеся  на  территории  города   Ульяновска,
обращаются  в  КУЗР  с  заявлением  в произвольной форме с указанием в
заявлении  местоположения  земельного  участка,  его  площади  и  цели
использования, с приложением документов, указанных в подпунктах 2.1.3,
2.2.1, 2.3.2, 2.4.1 настоящего Положения.
     2.1.2. В    случаях,   предусмотренных   законодательством,   при
необходимости   проведения   предварительного    согласования    места
размещения   объекта,   граждане   и  юридические  лица  направляют  в
администрацию (мэрию) г.  Ульяновска заявление в произвольной форме  с
указанием   примерного   местоположения  объекта,  площади  земельного
участка,  необходимой  для  размещения  объекта,  цель   использования
земельного участка,  с приложением документов,  указанных в подпунктах
2.1.3, 2.3.1.
     2.1.3. К заявлениям граждан и юридических лиц независимо от целей
использования земельного участка прилагаются следующие документы:
     - Копия   свидетельства   о  государственной  регистрации  -  для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (для физических  лиц
-  паспортные данные (копия первых двух разворотов паспорта и страницы
с регистрацией));
     - Устав   предприятия   и   документ,  подтверждающий  полномочия
руководителя (для юридических лиц).
     2.1.4. В   течение   срока,   отведенного  законодательством  для
принятия решения о передаче земельного  участка  в  аренду,  КУЗР  при
необходимости  организует работу по проверке соблюдения экологических,
градостроительных  и  иных   условий   предполагаемого   использования
соответствующего   земельного   участка,   проводит   иные   процедуры
согласования.
     2.1.5. По результатам проведенной работы КУЗР принимает решение о
предоставлении земельного участка в аренду,  либо решение о назначении
торгов  по продаже права аренды земельного участка под застройку.  При
принятии решения  о  назначении  торгов  соответствующие  документы  в
течение   5   рабочих  дней  передаются  в  орган,  уполномоченный  на
проведение торгов.
     2.1.6. В  случае  заключения  о невозможности передачи земельного
участка в аренду заявителю выдается под роспись  мотивированный  ответ
на заявление, с указанием причин отказа.
     2.1.7. В  случае  невыполнения  срока  рассмотрения  заявления  и
непредоставления  отказа  заявителю направляется сообщение,  в котором
указываются причины, затрудняющие принятие решения.
     2.1.8. По  итогам  торгов  по  продаже  права  аренды  земельного
участка КУЗР заключает с победителем торгов договор аренды.
     2.1.9. В   случае   передачи  в  аренду  земельного  участка  без
проведения конкурса КУЗР заключает договор аренды.
     2.1.10. Регистрация  договора  аренды  в  органе,  осуществляющем
государственную   регистрацию   сделок   с   недвижимым    имуществом,
осуществляется одной из сторон.
     2.2. Предоставление участков под объектами недвижимости.
     2.2.1. Для  оформления  договора  аренды  земельного  участка под
существующим  объектом  недвижимости  его  собственник   прилагает   к
заявлению следующий пакет документов:
     - правоустанавливающий документ на здание, строение, сооружение;
     - справка  адреса  строения  (в  случае  необходимости  при смене
адреса);
     - кадастровый план земельного участка или проект границ (в случае
отсутствия кадастрового плана);
     - копии  ранее  выданных земельно-правовых документов на участок,
при их наличии.
     2.3. Особенности    предоставления    земельных    участков   для
капитального строительства,  реконструкции и  расширения  существующих
объектов.
     2.3.1. Для   оформления   договора    аренды    для    проведения
изыскательских  работ  заинтересованное  лицо  прилагает  к  заявлению
следующий пакет документов:
     - акт  выбора  земельного участка для строительства с приложением
протокола заседания комиссии по выбору земельного участка;
     - проект границ или проект границ, совмещенный с генпланом;
     - ведомость проектных координат;
     - документ,   подтверждающий   публикацию  в  средствах  массовой
информации;
     - технико-экономическое обоснование.
     2.3.2. Пакет  документов,  необходимый  для  передачи  земельного
участка на период строительства:
     - кадастровый план земельного участка.
     2.4. Особенности предоставления земельных участков для целей,  не
связанных со строительством.
     2.4.1. Для  оформления  договора  аренды  земельного  участка для
целей, не связанных со строительством, заинтересованное лицо прилагает
к заявлению следующий пакет документов:
     - акт согласования места размещения объекта на земельном  участке
для  целей,  не  связанных со строительством,  с приложением протокола
комиссии по выбору земельного участка;
     - кадастровый план или проект границ, совмещенный с генпланом.
     Примечание. Цели,  не  связанные  со  строительством,  размещение
временных  торговых  точек,  автостоянок  и  иных временных строений и
сооружений облегченного типа, не являющихся объектами недвижимости.
     2.4.2. КУЗР обеспечивает составление и обслуживание базы данных о
земельных участках,  предоставляемых в аренду для целей,  не связанных
со   строительством.   Данная   информация   должна  быть  открытой  и
общедоступной, порядок ее пользования утверждается председателем КУЗР.
     2.5. Рассмотрение  заявлений и критерии отказа.  При рассмотрении
заявлений анализу подлежит:
     - полнота и достоверность представленных документов;
     - допустимое использование земельного участка;
     - отсутствие прав третьих лиц на земельный участок.
     2.6. Основания  отказа  в  предоставлении  земельных  участков  в
аренду.   2.6.1.   Заявителю  может  быть  отказано  в  предоставлении
земельного участка в аренду в следующих случаях:
     - запрашиваемый  пакет документов представлен не полностью,  либо
документы  не  оформлены  надлежащим  образом   -   до   представления
необходимых документов либо до оформления;
     - в случае обращения по оформлению  земельно-правовых  документов
не всеми сособственниками строения -до обращения всехсособственников;
     - увеличение площади земельного участка (самовольный захват) - до
устранения   допущенного   нарушения   либо  до  приобретения  прав  в
установленном законом порядке;
     - при  самовольно  возведенном  строении  -  до  принятия решения
органом  местного  самоуправления  об   оформлении   земельно-правовых
документов;
     - при разногласиях  по  порядку  пользования  земельным  участком
сособственниками строения -доустранения разногласий;
     - при  спорах  по  границам  земельного  участка  между  смежными
землепользователями - до разрешения спора;
     - при  наличии  спора  о   принадлежности   строения   на   праве
собственности какому-либо лицу - до разрешения указанного спора.
     2.6.2. Отказ в предоставлении земельного  участка  по  каким-либо
другим основаниям не допускается.

                3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА АРЕНДЫ

     3.1. Арендная плата.
     3.1.1. Арендная плата за земельные участки,  переданные в аренду,
устанавливается   в   соответствии   со  ставками  земельного  налога,
установленными для данной территории,  и коэффициентами,  учитывающими
функциональное использование земельного участка.
     3.1.2. Размер арендной  платы  за  арендуемый  земельный  участок
определяется следующей зависимостью:
                  Ап = СТзн х 5стр х Кф + Бзо х 5зо
     где:
     Aп -  сумма  годовой  арендной  платы  за  арендуемый   земельный
участок, руб.;
     СТзн - ставка земельного налога за 1  кв.  м  площади  земельного
участка, руб./кв. м;
     Sстр - площадь застройки, кв. м; (В  редакции  Решения  Городской
Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 16.07.2003 г. N 109)
     Кф -    коэффициент,    учитывающий    характер   функционального
использования земельного участка;
     Бзо - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м зоны обслуживания,
руб./кв.  м (для города Ульяновска базовая ставка арендной платы  зоны
обслуживания приравнивается к ставке земельного налога); Бзо - площадь
зоны обслуживания, кв. м.
     Примечание. Под  зоной обслуживания понимается площадь земельного
участка,  достаточная для организации подъезда  транспортных  средств,
погрузочно-разгрузоч-ных   работ,   обслуживания  клиентов  и  др.,  и
вводится   для   физических   и    юридических    лиц,    занимающихся
производственной и коммерческой деятельностью.  В зону обслуживания не
включается размер земельного участка,  закрепленного за арендатором по
выполнению мероприятий по благоустройству.
     3.1.3. Ставки  земельного  налога  и  коэффициенты,   учитывающие
функциональное использование земельного участка,  принимаются решением
Ульяновской Городской Думы.
     3.1.4. Сумма арендной платы определяется формулой,  указываемой в
договоре аренды.
     3.1.5. Расчет размера арендной платы осуществляется КУЗР.  Данный
расчет прикладывается к договору аренды.
     3.1.6. Обязанность   по   уплате   арендной   платы  возникает  у
арендатора с момента подписания договора аренды и акта приема-передачи
земельного участка.
     3.1.7. В случаях несвоевременного оформления договора  аренды  по
вине  арендатора,  уклонении его от своевременного заключения договора
(и др.) в договор аренды включается дополнительное условие о  внесении
платы за фактическое пользование земельным участком.
     3.1.8. Арендная плата  и  плата  за  право  аренды  за  земельные
участки  уплачиваются в соответствии с действующим законодательством в
федеральное казначейство.
     3.1.9. Данные платежи учитываются в доходах городского бюджета по
разделу "арендная плата за земли несельскохозяйственного  назначения",
а   в   расходной   части  бюджета  учитываются  отдельной  строкой  и
используются на следующие цели:
     - финансирование   мероприятий   по   землеустройству,  охране  и
освоению   новых   земель,   на   компенсацию    собственных    затрат
землепользователей на эти цели и погашение ссуд, выданных на указанные
мероприятия, и процентов за их использование;
     - инженерное и социальное обустройство территории города.
     3.2. Срок договора аренды.
     3.2.1. под  объектами  недвижимости  -  до 49 лет,  по соглашению
сторон;
     3.2.2. для   целей,   не   связанных  со  строительством,  и  для
размещения временных объектов - до 5 лет,  при  продлении  договора  и
отсутствии нарушений - до 10 лет;
     3.2.3. для строительства - на срок строительства (до 3-х лет).

                 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ

     4.1. Контроль  за  исполнением  требований  настоящего  Положения
осуществляет   Ульяновская   Городская   Дума,   депутаты  Ульяновской
Городской Думы,  Счетно-контрольная  палата  и  правовой  отдел  Думы,
профильный  заместитель  мэра  и  иные  должностные лица и специалисты
мэрии по поручению мэра.
     4.2. Контроль  за  выполнением условий договоров аренды земельных
участков и уплаты арендной платы осуществляется КУЗР.
     4.3. Контроль  за  соблюдением  условий  договора  аренды в части
использования   арендуемого   земельного   участка   на   соответствие
действующему   законодательству   осуществляют   КУЗР   и   Управление
архитектуры и градостроительства в пределах их компетенции.



                                                 Приложение N 2
                                                 к решению Ульяновской
                                                 Городской Думы
                                                 от 30.04.2003 N 7


                            КОЭФФИЦИЕНТЫ,
            ПРИМЕНЯЕМЫЕ К РАЗМЕРУ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛИ
            В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                          ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
+--------------------------------------------------------------------+
¦ N   ¦ Функциональное использование                  ¦ Коэффициент  ¦
¦п/п  ¦ земельного участка                            ¦    (Кф)      ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 1   ¦ Земли под домами индивидуальной жилой         ¦              ¦
¦     ¦ застройки                                     ¦    0,125     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 2   ¦ Земли под домами многоэтажной жилой           ¦              ¦
¦     ¦ застройки                                     ¦    0,748     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 3   ¦ Земли дачных и садоводческих                  ¦              ¦
¦     ¦ объединений граждан                           ¦    0,033     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 4   ¦ Земли гаражей и автостоянок                   ¦    1,099     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 5   ¦ Земли под объектами торговли (примечание)     ¦    3,661     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 6   ¦ Земли учреждений и организаций образования    ¦    1,021     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 7   ¦ Земли под промышленными объектами             ¦    2,341     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 8   ¦ Земли под административно-                    ¦              ¦
¦     ¦ управленческими объектами                     ¦    1,395     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 9   ¦ Земли под военными объектами                  ¦    0,760     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 10  ¦ Земли под объектами оздоровительного и        ¦              ¦
¦     ¦ рекреационного назначения                     ¦    1,021     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 11  ¦ Земли сельскохозяйственного использования     ¦              ¦
¦     ¦ (личное подсобное хозяйство)                  ¦    0,125     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 12  ¦ Земли под лесами в поселениях                 ¦    0,810     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 13  ¦ Земли под обособленными водными объектами     ¦    0,804     ¦
+-----+-----------------------------------------------+--------------¦
¦ 14  ¦ Прочие земли поселений                        ¦    0,063     ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     Примечание. Для временных торговых точек, не являющихся объектами
недвижимости,  коэффициент умножается на 10 для киосков  и  на  5  для
павильонов.