Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 27.04.2011 № 32

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


27.04.2011                                                        N 32


Об   обращении    к    депутатам    Государственной    Думы
Федерального Собрания  Российской  Федерации  5  созыва  от
Ульяновской области, Президенту  Общероссийского  Конгресса
муниципальных  образований  Российской   Федерации,   члену
Совета  Федерации  С.М.  Киричуку,  Председателю   комитета
Государственной   Думы   ФС   РФ   по   вопросам   местного
самоуправления, председателю Всероссийского совета местного
самоуправления   В.С.    Тимченко,    Председателю    Союза
представительных  органов  муниципальных  образований   РФ,
председателю Межрегионального  Координационного  совета  по
вопросам местного самоуправления, депутату, члену  Комитета
по вопросам местного  самоуправления  Государственной  Думы
ФС РФ М.К. Банщикову


     В рамках принятия дополнительных мер, направленных на  социальную
поддержку ветеранов Великой Отечественной войны, улучшение доступности
лекарственного обеспечения населения в  сельских  населенных  пунктах,
входящих в состав городских округов, а также на борьбу против табака в
целях  сбережения  здоровья  граждан  Российской  Федерации,  снижения
преждевременной смертности от болезней, вызванных потреблением табака,
Ульяновская Городская Дума
ПОСТАНОВИЛА:

     1. Обратиться  к  депутатам  Государственной  Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  5  созыва  от  Ульяновской   области,
Президенту   Общероссийского   Конгресса   муниципальных   образований
Российской  Федерации,   члену   Совета   Федерации   С.М.   Киричуку,
председателю комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по
вопросам местного самоуправления, председателю  Всероссийского  совета
местного   самоуправления   В.С.    Тимченко,    председателю    Союза
представительных органов муниципальных  образований  РФ,  председателю
Межрегионального  Координационного   совета   по   вопросам   местного
самоуправлению,  депутату,  члену  Комитета   по   вопросам   местного
самоуправления Государственной  Думы  Федерального  Собрания  РФ  М.К.
Банщикову. (Приложение)
     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


Председатель Ульяновской
Городской Думы                                             В.А.Гвоздев



                                        Приложение
                                        к постановлению Ульяновской
                                        Городской Думы
                                        от 27.04.2011 N 32


                               Уважаемые
          депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
         Российской Федерации 5 созыва от Ульяновской области,
     Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований
              Российской Федерации, член Совета Федерации
                      Степан Михайлович Киричук,
 Председатель комитета Государственной Думы ФС РФ по вопросам местного
      самоуправления, председатель Всероссийского совета местного
             самоуправления Вячеслав Степанович Тимченко,
 Председатель Союза представительных органов муниципальных образований
 Российской Федерации, председатель Межрегионального Координационного
 совета по вопросам местного самоуправления, депутат, член Комитета по
  вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального
                     Собрания Российской Федерации
                    Михаил Константинович Банщиков!


     В  настоящее   время   на   рассмотрении   Государственной   Думы
Федерального   Собрания    Российской    Федерации    находятся    три
законопроекта:
     - проект Федерального закона N 485822-5 "О внесении  изменений  в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части  повышения
доступности лекарственного  обеспечения  жителей  сельских  населенных
пунктов" (далее - законопроект N 485822-5);
     - проект Федерального закона N 362712-5 "О внесении  изменений  в
Федеральный закон "О ветеранах" (далее - законопроект N 362712-5);
     - проект   Федерального   закона    N 469463-5    "Об ограничении
потребления табака" (далее - законопроект N 469463-5).
     Законопроектом   N 485822-5,    предлагается    путем    внесения
соответствующих изменений  в  отдельные  нормативно  -  правовые  акты
Российской  Федерации  расширить  право  на  осуществление   розничной
торговли  лекарственными   препаратами   медицинскими   организациями,
имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность и их  обособленными
подразделениями   (амбулаториями,   фельдшерскими    и    фельдшерско-
акушерскими   пунктами,   центрами   (отделениями)   общей   врачебной
(семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах,  в
которых  отсутствуют  аптечные  организации  вне  зависимости  от   их
административно-территориальной принадлежности.
     Необходимость принятия данного законопроекта диктуется тем, что в
настоящее время действующим  законодательством  Российской  Федерации,
допускается   осуществление    розничной    торговли    лекарственными
препаратами   медицинскими   организациями,   имеющими   лицензию   на
фармацевтическую  деятельность,  и  их  обособленными  подразделениями
(амбулаториями,  фельдшерскими  и  фельдшерско-акушерскими   пунктами,
центрами   (отделениями)   общей   врачебной   (семейной)   практики),
расположенными только в сельских  поселениях,  в  которых  отсутствуют
аптечные организации.
     Данное   обстоятельство   не   позволяет    розничную    торговлю
лекарственными средствами  обособленными  подразделениями  медицинских
организаций, расположенными в сельских населенных пунктах, входящих  в
состав городских округов и городских поселений, находящихся в  большой
удаленность от центра городского округа  (городского  поселения),  что
существенно ограничивает доступность  лекарственной  помощи  сельскому
населению, поскольку открытие фармацевтическими организациями аптечных
учреждений в небольших населенных пунктах заведомо убыточно.
     Законопроектом  N 362712-5  предлагается   признавать   ветеранов
нуждающимися в улучшении  жилищных  условий  при  условии,  что  общая
площадь жилого помещения на одного человека составляет  менее  15  кв.
метров. Одновременно  законопроектом  N 362712-5  предлагается  помимо
общих оснований признания граждан  нуждающимися  в  жилых  помещениях,
установленных  в  части  1  статьи  51  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации,  расширить  критерии  признания  ветеранов  нуждающимися  в
улучшении жилищных условий на основании их проживания  в  коммунальной
квартире  или  в  смежной   неизолированной   комнате,   а   также   в
однокомнатной квартире в составе 2  семей  и  более  (в  том  числе  в
составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих  с
ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних  детей,
состоящих  в  браке)  независимо  от   размеров   занимаемого   жилого
помещения.
     В  соответствии  с   действующим   законодательством   Российской
Федерации  органы  местного  самоуправления  устанавливают   различные
учетные  нормы  площади  жилого  помещения,  которые  дают  право   на
постановку на учет на улучшение  ветеранам  жилищных  условий.  Органы
местного    самоуправления    самостоятельно    определяют     уровень
обеспеченности ветеранов и членов его семьи  в  зависимости  от  общей
площади жилого помещения и численности  семьи  ветерана.  Эти  учетные
нормы колеблются от 5-6 кв. м на  одного  человека  до  10-15  кв.  м,
которые позволяют стать ветерану на учет  в  качестве  нуждающихся  по
улучшению жилищных условий.
     Таким образом, складывается ситуация, при которой  в  зависимости
от региона проживания ветерана, он может быть  признан  нуждающимся  в
улучшении жилищных условий  или  в  таком  признании  ему  может  быть
отказано.
     Принимая во внимание заслуги перед Отечеством ветеранов, полагаем
необходимым установить для всех ветеранов единые критерии признания их
нуждающимися в улучшении жилищных условий вне зависимости  от  региона
проживания.
     Законопроектом   N 469463-5   предусмотрено   ужесточение    норм
действующего  законодательства  Российской  Федерации  по  ограничению
курения табака,  а  именно  законодательное  регулирование  не  только
вопросов курения табака, но и его потребления; введение дополнительных
ограничений   в   сфере   розничной    продажи    табачных    изделий;
законодательное  закрепление  права  продавцов  табачных  изделий  при
наличии сомнений в достижении покупателем табачных изделий  18-летнего
возраста потребовать от него документ, удостоверяющий его  личность  и
содержащий сведения о  его  возрасте;  расширение  перечня  мест,  где
запрещено курение  табака;  расширение  перечня  мест,  где  запрещено
курение табака, за исключением курения табака в специально  отведенных
помещениях для курения табака; введение ограничений курения  табака  в
закрытых помещениях организаций общественного питания и др.
     Принятия  законопроекта  N 469463-5  обусловлено   необходимостью
борьбы против табака в целях сбережения  здоровья  граждан  Российской
Федерации, снижения преждевременной смертности от болезней,  вызванных
потреблением табака, а  также  необходимостью  приведения  российского
противотабачного  законодательства  в   соответствии   с   положениями
Рамочной конвенции Всемирной  организации  здравоохранения  по  борьбе
против  табака,  к  которой  в  2008  году  присоединилась  Российская
Федерация.
     На основании вышеизложенного, констатируя  наличие  вышеуказанных
проблем, информируем Вас,  что  депутаты  Ульяновской  Городской  Думы
поддерживают законопроекты N 485822-50, N 362712-5, N 469463-5.  Кроме
того,  учитывая  пункт  2  статьи  12  Жилищного  кодекса   Российской
Федерации,  предлагаем  дополнить  часть  1  статьи  7   законопроекта
N 469463-5 пунктом 8, предусматривающим запрет  на  курение  в  местах
общего пользования многоквартирных домов.
     Просим  Вас  обратить  внимание  на  законопроекты   N 485822-50,
N 362712-5,  N 469463-5,  поддержать  и  учесть   позицию   и   правку
законопроекта N 469463-5  депутатов  Ульяновской  Городской  Думы  при
рассмотрении  вышеуказанных  законопроектов  в  Государственной   Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
     Кроме  того,  в  случае  предполагаемого   обсуждения   указанных
законопроектов в рамках проведения  парламентских  слушаний,  "круглых
столов" и  др.  просим  Вас  довести  данную  информацию  до  сведения
депутатов  Ульяновской  Городской  Думы,  для  возможного  участия   и
выражения мнения по данным законопроектам.