|
Расширенный поиск
Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 26.10.2011 № 90ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.10.2011 N 90 О рассмотрении акта Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 06.10.2011 N 17 по проверке Управления образования мэрии г. Ульяновска по вопросу эффективного и целевого использования бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в 2011 г. в рамках реализации МЦП "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010-2011 г.г.", утвержденной Постановлением Главы города Ульяновска от 01.09.2009 N 6969 В соответствии с Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев акт проверки Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 06.10.2011 г. N 17 по проверке Управления образования мэрии г. Ульяновска по вопросу эффективного и целевого использования бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в 2011 г. в рамках реализации МЦП "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010-2011 г.г.", утвержденной Постановлением Главы города Ульяновска от 01.09.2009 N 6969, Ульяновская Городская Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять к сведению акт Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 06.10.2011 г. N 17 по проверке Управления образования мэрии г. Ульяновска по вопросу эффективного и целевого использования бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в 2011 г. в рамках реализации МЦП "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010-2011 г.г.", утвержденной Постановлением Главы города Ульяновска от 01.09.2009 N 6969. (Приложение) 2. Рекомендовать Главе города Ульяновска: 2.1. принять меры воздействия относительно должностных лиц Управления образования мэрии города Ульяновска, допустивших факты завышения сметной стоимости производимых работ, а также стоимости выполненных работ; 2.2. обеспечить возврат Управлением образования мэрии города Ульяновска средств в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" за необоснованно произведенную оплату; 3. Рекомендовать Управлению образования мэрии города Ульяновска: 3.1. усилить финансовый контроль по вопросу правомерности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию МЦП "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск"; 3.2. разработать и провести мероприятия по устранению выявленных в ходе проверки нарушений в срок до 15.11.2011 года. 3.3. в срок до 15.11.2011 года представить в Ульяновскую Городскую Думу информацию об устранении нарушений, отраженных в настоящем акте. Председатель Ульяновской Городской Думы В.А.Гвоздев Приложение к постановлению Ульяновской Городской Думы от 26.10.2011 N 90 АКТ Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 06.10.2011 N 17 Аудиторами Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы Кузнецовой Т.Н., Кузнецовой Н.В. на основании решения Ульяновской Городской Думы от 29.06.2011 г. N 101 "Об утверждении плана работы Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы на II полугодие 2011 г.", поручения заместителя председателя Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 07.09.2011 г. N 25, проведена проверка Управления образования мэрии города Ульяновска по вопросу: эффективное и целевое использование бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета города Ульяновска в 2011 г. в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010-2011 г.г.", утвержденной Постановлением Главы города Ульяновска от 01.09.2009 г. N 6969. Проверка проведена в соответствии с Положением о Счетно- контрольной палате Ульяновской Городской Думы, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 26.11.1997 г. N 199 (с изменениями и дополнениями), с ведома начальника Управления образования Соломенко Л.Д. Проверка проведена выборочно в отношении МДОУ N 2, 136, 107,65 (открытие дополнительных групп), МДОУ N 209 (ремонт и оснащение). Муниципальная целевая программа "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010- 2011 г.г." утверждена постановлением мэрии города Ульяновска от 01.09.2009г. N 6969, с изменениями и дополнениями (далее - Программа, МЦП). Заказчик Программы: мэрия города Ульяновска. Цель Программы: обеспечение доступного дошкольного образования. Исполнители Программы: Управление образования мэрии города Ульяновска, КУГИЗ. Программой на 2011 г. предусмотрены следующие мероприятия: 1. Открытие дополнительных групп в 47 действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - МДОУ): МДОУ N 218, "Ивушка", 7, 107, 165, 166, 173, 244, 257, 110, "Колобок", 2 "Рябинушка", 65, 136, 14, 15, 22, 31, 58, 60, 63, 64, 78, 83, 101, 105, 111, 112, 119, 128, 130, 133, 135, 143, 150, 153, 155, 157, 170, 178, 183, 188, 226, 229, 231, 246, 253. Ожидаемый результат - 875 мест, потребность - 75 900,0 тыс. руб. 2. Ремонт и оснащение оборудованием 6 МДОУ: N 209, "Кристаллик", 33, 258, 90, "Теремок". Ожидаемый результат - 585 мест, потребность - 133 844,8 тыс. руб. 3. Восстановление 50 прогулочных веранд в 19 МДОУ: N 112, 156, 173, 211, "Ивушка", "Светлячок", 9, 141, 104, 135, 139, 172, 226, 253, 15, 128, 190, 24, "Колобок". Потребность - 10 500,0 тыс. руб. 4. Демонтаж 11 аварийных соляриев с установкой прогулочных веранд, монтажем пожарных выходов в 3 МДОУ: N 226, 232, 242. Потребность - 5 500,9 тыс. руб. 5. Приобретение в муниципальную собственность 3 зданий ДОУ с земельными участками (через КУГИЗ): N 69, пр. Полбина,10 (ОАО "УМЗ"), N 192, ул. Ефремова, 89 (ОАО "УМЗ"), ДОУ с. Отрада (частная собственность). Потребность - 64 954,5 тыс. руб. 6. Строительство и оснащение детского сада МДОУ N 258, ул. Репина,41 в микрорайоне "Искра". Ожидаемый результат - 243 места, потребность - 121 000,0 тыс. руб. 7. Реконструкция здания школы под детский сад - МДОУ N 186, ул. Кузоватовская, 46. Ожидаемый результат - 206 мест, потребность - 70 000,0 тыс. руб. 8. Открытие дошкольных групп в 18 школах: МОУ СОШ N 56, 57, 29, 7, 8, 27, 37, 49, 12, 61, 66, 70, Кротовская СОШ, 10, 58, 47, 48, 69. Ожидаемый результат - 826 мест, потребность - 83 250,0 тыс. руб. Т. о., ожидаемый результат реализации Программы в 2011 г. - 2735 мест, потребность в финансировании - 564 949,39 тыс. руб. Решением Ульяновской Городской Думы от 24.11.2010 г. N 122 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" (в редакции от 20.07.2011 г.) (далее - решение о бюджете на 2011 г.) по МЦП предусмотрены бюджетные ассигнования в отношении Управления образования (КБК 473/07/01/7951100) в сумме 145 917,5 тыс. руб. или 25,8% от потребности, предусмотренной Программой. Постановлением мэрии города Ульяновска от 18.07.2011 г. N 3094 пункты 1-8 мероприятий Программы приостановлены в сумме 419 031,89 тыс. руб. (сумма недостающего финансирования). Средства МЦП распределены между МДОУ на основании приказов Управления образования от 24.12.2010 г. N 1668, от 22.02.2011 г. N 240, от 25.04.2011 г. N 864, а именно: - МДОУ N 90 "Медвежонок" (строительство и оснащение) - 18 417,5 тыс. руб., - МДОУ N 209 (строительство и оснащение) - 7 720,4 тыс. руб., - МДОУ N 258 (строительство и оснащение) - 121 000,0 тыс. руб., - МДОУ N 33 (строительство и оснащение) - 5 000,0 тыс. руб., - МДОУ N 186 (реконструкция здания школы под детский сад) - 10 000,0 тыс. руб., - МДОУ N 2 "Рябинушка" (дополнительные группы) - 1 457,9 тыс. руб., - МДОУ N 136 (дополнительные группы) - 1 128,3 тыс. руб., - МДОУ N 107 (дополнительные группы) - 1 123,5 тыс. руб., - МДОУ N 65 (дополнительные группы) - 1 070,0 тыс. руб. На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г. открыты группы в МДОУ N 209 (6 групп, 110 мест), N 2 (1 группа - 20 мест), N 65 (1 группа - 15 мест), N 107 (1 группа - 20 мест), N 136 (1 группа - 20 мест). Количество групп и мест соответствует предусмотренному Программе. Итого, на момент проверки, открыто 4 дополнительных группы на 75 мест и 6 групп на 110 мест. Общее количество мест - 185. Открытие дополнительных групп в действующих МДОУ (п.1 мероприятий Программы). Программой на 2011 г. было предусмотрено открытие дополнительных групп в 47 МДОУ, ожидаемый результат - 875 мест, потребность - 75 900,0 тыс. руб. Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 г. N 42/388-П утверждена областная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Ульяновской области на 2011-2012г.г." (далее - ОЦП). Пунктом 5.1. Приложения N 1 ОЦП предусмотрено открытие дополнительных групп в действующих ДОУ муниципального образования "город Ульяновск", ожидаемый результат - 875 мест, потребность в финансировании - 71 900,0 тыс. руб., в т. ч. за счет средств федерального бюджета - 9 400,0 тыс. руб., областного бюджета - 26 550,0 тыс. руб., иных источников - 35 950,0 тыс. руб. Т. о., ожидаемый результат 875 мест в 47 МДОУ предусмотрен как МЦП, так и ОЦП. В 2011 г. общая сумма средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" распределенных между 4 МДОУ (N 2, 65, 107, 136) составила 4779,7 тыс. руб., заключено договоров на сумму 4683,0 тыс. руб., исполнено 4666,8 тыс. руб., в т. ч. ремонтные работы - 2912,9 руб. Средства в сумме 1752,3 тыс. руб. направлены на закупку мебели, игрушек, мягкого и хозяйственного инвентаря во вновь открываемые группы. Средства областного бюджета на открытие дополнительных групп в указанных МДОУ не выделялись. В Таблице 1 приведены данные о средствах, затраченных на открытие дополнительных групп в разрезе МДОУ. Таблица 1 ----------------------------------------------------------------------------------------- | Учреждение | Сумма | Сумма | Заключе- | Из них, на | Исполнен | Из них, | | | средств, | средств, | но | ремонтные | о, тыс. | ремонтн- | | | предусмот- | предусмотр- | договоро | работы, | руб. | ые | | | ренных | енных в | в, тыс. | тыс. руб. | | работы, | | | Программ- | соответств- | руб. | | | тыс. руб. | | | ой, тыс. | ии с | | | | | | | руб. | приказами | | | | | | | | Управлени- | | | | | | | | я | | | | | | | | образовани | | | | | | | | я, тыс. руб. | | | | | |------------+------------+--------------+----------+------------+----------+-----------| | МДОУ N 2 | 1700,0 | 1457,9 | 1382,1 | 815,9 | 1365,9 | 799,7 | | "Рябинушк | | | | | | | | а" | | | | | | | |------------+------------+--------------+----------+------------+----------+-----------| | МДОУ N 65 | 1500,0 | 1070,0 | 1065,3 | 646,1 | 1065,3 | 646,1 | |------------+------------+--------------+----------+------------+----------+-----------| | МДОУ | | 1123,5 | 1118,7 | 783,5 | 1118,7 | 783,5 | | N 107 | | | | | | | | "Светлячок | | | | | | | | " | | | | | | | |------------+------------+--------------+----------+------------+----------+-----------| | МДОУ | | 1128,3 | 1116,9 | 683,6 | 1116,9 | 683,6 | | N 136 | | | | | | | |------------+------------+--------------+----------+------------+----------+-----------| | Итого | | 4779,7 | 4683,0 | 2929,1 | 4666,8 | 2912,9 | ----------------------------------------------------------------------------------------- На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г. в указанных МДОУ открыты 4 группы, общее количество мест - 75 (МДОУ N 2: 1 группа - 20 мест, N 65: 1 группа - 15 мест, N 107: 1 группа - 20 мест, N 136: 1 группа - 20 мест). Количество открытых групп и мест соответствует утвержденному Программой. МДОУ ЦРР детский сад N 2 "Рябинушка" (ул. Лесная, 15). В 2011 г. Программой было предусмотрено финансирование мероприятий по открытию дополнительной группы в МДОУ N 2 в сумме 1 700,0 тыс. руб., приказом Управления образования сумма предусмотренных средств - 1457,9 тыс. руб., заключено договоров на сумму 1382,1 тыс. руб., исполнено - 1365,9 тыс. руб., из них ремонтные работы - 801,3 тыс. руб. Ремонтные работы осуществлялись на основании договоров и муниципальных контрактов (Таблица 2). Таблица 2 ----------------------------------------------------------------------------------------- | N | Муниципальный | N муниципального | См. | Выполнено | Подрядчик | | п/п | контракт, договор | контракта, | стоимость | , по КС-2, | | | | | договора, дата | , | руб. | | | | | | руб. | | | |-----+-------------------+-----------------------+------------+------------+-----------| | 1 | Ремонтные | 036830000011100021 | 710 234,45 | 694 039,19 | ООО | | | работы | 5-0039656-01 | | | "Город" | | | | от 12.04.2011 г. | | | | |-----+-------------------+-----------------------+------------+------------+-----------| | 2 | Ремонт | 15/1 от 31.03.2011 г. | 8 110,0 | 8 110,0 | ООО | | | асфальтовой | | | | "Сварка+" | | | дорожки на | | | | | | | территории МДОУ | | | | | | | ЦРР детский сад | | | | | | | N 2 "Рябинушка" | | | | | |-----+-------------------+-----------------------+------------+------------+-----------| | 3 | Ремонт теневого | 05/05 от | 97 562,52 | 97 562,52 | ООО | | | навеса | 12.05.2011 г. | | | "Сварка+" | |-----+-------------------+-----------------------+------------+------------+-----------| | | ИТОГО | | 815 906,97 | 799 711,71 | | ----------------------------------------------------------------------------------------- По муниципальному контракту от 12.04.2011 г. N 0368300000111000215-0039656-01 на ремонтные работы по адресу г. Ульяновск, ул. Лесная, 15, общей стоимостью работ 710 234,45 руб. проверке представлены: - Локальный сметный расчет N 1249359 на общестроительные ремонтные работы открытия 1 группы МДОУ N 2 сметной стоимостью работ 491 888,5 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 31.05.2011 г. N 1, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 31.05.2011 г. N 1 на сумму 477 232,65 руб.; - Локальный сметный расчет N 1249368 на электромонтажные работы МДОУ N 2 сметной стоимостью работ 62 180,93 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 31.05.2011 г. N 3, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 31.05.2011 г. N 3 на сумму 62 180,93 руб.; - Локальный сметный расчет N 1249364 на сантехнические ремонтные работы МДОУ N 2 сметной стоимостью работ 148 562,25 руб. акт приемки выполненных работ (КС-2) от 31.05.2011 г. N 2, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 31.05.2011 г. N 2 на сумму 147 022,84 руб.; - Локальный сметный расчет N 1249363 на ремонт системы вентиляции шкафчиков в группе МДОУ N 2 сметной стоимостью работ 7 602,77 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 31.05.2011 г. N 4, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 31.05.2011 г. N 4 на сумму 7 602,77 руб. - Акты освидетельствования скрытых работ, акты испытания систем водоснабжения, канализации, гигиенические и технические сертификаты на материалы. В ходе проверки представленных документов установлены следующие нарушения. На момент формирования конкурсной документации: - допущена арифметическая ошибка, приведшая к увеличению стоимости работ на сумму 4 048 руб. в локальном сметном расчете N 1249359 на общестроительные ремонтные работы при подсчете "Итого прямых затрат"; - сметные расчеты составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело, к завышению сметной стоимости: - по локальному сметному расчету N 1249359 на общестроительные ремонтные работы на сумму 9 528,5 руб., - по локальному сметному расчету N 1249368 на электромонтажные работы на сумму 1 574 руб., - по локальному сметному расчету N 1249364 на сантехнические ремонтные работы на сумму 1 250,7 руб. Указанные сметные расчеты проверены специалистами отдела МТО Управления образования. Оплата за выполненные работы произведена в общей сумме 694 039,19 руб. на основании актов приемки выполненных работ (КС-2) от 31.05.2011 г. N 1,2,3,4, подписанных представителями МДОУ, подрядчика и Управления образования, справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 31.05.2011 г. N 1,2,3,4. Указанные акты приемки выполненных работ (КС-2) составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело к завышению стоимости выполненных работ на общую сумму 15 408,31 руб. Неправомерная оплата в сумме 15 408,31 руб. подлежит возмещению Управлением образования в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" проверке не представлены документы, подтверждающие стоимость применяемых материалов на сумму 112 627 руб. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера выполненных работ проведенного 19.09.2011 г. (акт прилагается) установлено: - работы по покраске стен коридора поливинилацетатными водоэмульсионными составами стен выполнены некачественно, имеются просвечивания покрасочного слоя. Указанные замечания к качеству работ по гарантийным обязательствам (п. 8.1. муниципального контракта) на выполненные работы подлежат устранению Подрядчиком. - предусмотренные сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) (п.9, 10), принятые к оплате работы по расценке ТЕРм08- 02-396-05 "Кабель-канал по стенам и потолкам длина 2 м", в количестве 240 м, со стоимостью "Кабель-канала" на общую сумму 28 508,44 руб., фактически выполнены в объеме 96 м на общую сумму 10 597,87 руб. Таким образом, необоснованно произведенная оплата в сумме 17 910,57 руб., подлежит возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". - предусмотренные сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) (п.2,3) принятые к оплате работы по расценке ТЕР20- 01-001-03 "Прокладка воздуховодов из листовой, оцинкованной стали и алюминия класса Н толщиной 0,5 мм", в количестве 11,4 м2 со стоимостью "Воздуховоды из оцинкованной стали толщ. 0,7 мм периметром до 1000 мм" на общую сумму 6 703 руб., фактически выполнены в объеме 6,0 м2 на общую сумму 4 164 руб. Таким образом, необоснованно произведенная оплата в сумме 2 539 руб., подлежит возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". Т. о., учитывая вышеизложенное, общая сумма средств, подлежащая возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" составляет 35 857,88 руб. Фактическое наличие оборудования в группе соответствует данным бухгалтерского учета. Программой предусмотрено открытие 1 дополнительной группы на 20 мест в МДОУ N 2. На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г., приказа заведующей МДОУ N 2 с 30.06.2011 г. N 83 открыта 1 группа на 20 мест. По состоянию на 19.09.2011 г. списочный состав дополнительно открытой группы - 24 чел. Проверкой установлено, что договор с ООО "СИМЕКО" N 248 на поставку мебели, на сумму 50 100 руб., заключен 04.07.2011 г. (накладная от 04.07.2011 г. N 255), т.е. на 4 дня позже открытия группы. МДОУ компенсирующего вида N 65 (ул. Средний Венец, 11а). В 2011 г. Программой было предусмотрено финансирование мероприятий по открытию дополнительной группы в МДОУ N 65 в сумме 1 500,0 тыс. руб., приказом Управления образования сумма предусмотренных средств - 1070,0 тыс. руб., заключено договоров на сумму 1065,3 тыс. руб., исполнено - 1065,3 тыс. руб., из них ремонтные работы - 646,1 тыс. руб. Ремонтные работы осуществлялись на основании договоров и муниципальных контрактов (Таблица 3). Таблица 3 -------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Муниципальны- | N муниципального | См. | Выполнено, | Подрядчик | | п/п | й контракт, | контракта, договора, дата | стоимость, | по КС-2, руб. | | | | договор | | руб. | | | |-----+----------------+---------------------------+------------+---------------+----------------| | 1 | Ремонтные | 0368300000111000206-2 | 462 297,0 | 462 297,08 | ООО | | | работы | от 12.04.2011 г. | 8 | | "Ульяновск- | | | | | | | ЦентрГазСтрой" | |-----+----------------+---------------------------+------------+---------------+----------------| | 2 | Замена | 205-03/11 | 77 807,21 | 77 807,21 | ООО | | | оконных | от 22.03.2011 г. | | | "Ульяновск- | | | блоков | | | | ЦентрГазСтрой" | |-----+----------------+---------------------------+------------+---------------+----------------| | 3 | Ремонт | 14/11 | 99 999 | 99 999 | ООО "Веста- | | | теневого | от 23.05.2011 г. | | | Петроль" | | | навеса | | | | | |-----+----------------+---------------------------+------------+---------------+----------------| | 4 | Изготовление и | 001/А-2011-У | 6 004,71 | 6 004,71 | ООО "Веста- | | | укладка | от 27.06.2011 г. | | | Петроль" | | | тротуарной | | | | | | | плитки | | | | | | | брусчатка | | | | | | | 300х300х30 | | | | | | | серый | | | | | |-----+----------------+---------------------------+------------+---------------+----------------| | | ИТОГО | | 646 108 | 646 108 | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- По муниципальному контракту от 12.04.2011 г. N 0368300000111000206-2 на ремонтные работы в МДОУ детский сад компенсирующего вида N 65 по адресу г. Ульяновск, ул. Средний Венец, 11а, общей стоимостью работ 462 297,08 руб. проверке представлено: - Локальный сметный расчет N 1249320 на ремонтные работы МДОУ N 65 сметной стоимостью работ 319 543,19 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 06.05.2011 г. N 1, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 06.05.2011 г. N 1 на сумму 319 543,19 руб.; - Локальный сметный расчет N 1249325 на ремонтные работы МДОУ N 65 сметной стоимостью работ 87 435,14 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 29.04.2011 г. N 3, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 29.04.2011 г. N 3 на сумму 87 435,14 руб.; - Локальный сметный расчет N 1249325 на ремонтные работы МДОУ N 65 сметной стоимостью работ 87 435,14 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 29.04.2011 г. N 3, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 29.04.2011 г. N 3 на сумму 87 435,14 руб.; - Локальный сметный расчет N 1249326 на ремонтные работы МДОУ N 65 сметной стоимостью работ 49 094,09 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 16.05.2011 г. N 2, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 16.05.2011 г. N 2 на сумму 49 094,09 руб.; - Локальный сметный расчет N 1249324 на ремонтные работы МДОУ N 65 сметной стоимостью работ 6 224,66 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 16.05.2011 г. N 4, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 16.05.2011 г. N 4 на сумму 6 224,66 руб.; - Журнал производства работ, товарные накладные на материалы и оборудование, гигиенические и технические сертификаты на материалы. В ходе проверки представленных документов установлены следующие нарушения. На момент формирования конкурсной документации: - сметные расчеты составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело, к завышению сметной стоимости: - по локальному сметному расчету N 1249320 на сумму 5 643,4 руб., - по локальному сметному расчету N 1249325 на сумму 2 031,46 руб., - по локальному сметному расчету N 1249326 на сумму 2 308,27 руб. Указанные сметные расчеты проверены специалистами отдела МТО Управления образования. Оплата за выполненные работы произведена в общей сумме 646 108 руб. на основании актов приемки выполненных работ (КС-2) от 06.05.2011 г. N 1, от 29.04.2011 г. N 3, 16.05.2011 г. N 2, 4, подписанных представителями МДОУ, подрядчика и Управления образования, справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 06.05.2011 г. N 1, от 29.04.2011 г. N 3, 16.05.2011 г. N 2, 4. Указанные акты приемки выполненных работ (КС-2) составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело к завышению стоимости выполненных работ на общую сумму 9 983,13 руб. Неправомерная оплата в сумме 9 983,13 руб. подлежит возмещению Управлением образования в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". По результатам визуального осмотра и контрольного обмера выполненных работ проведенного 19.09.2011 г. установлено следующее. Предусмотренные сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) (п.11, 12) принятые к оплате работы по расценке ТЕРм08- 02-396-05 "Кабель-канал по стенам и потолкам длина 2 м", в количестве 200 м, со стоимостью "Кабель-канала" на общую сумму 21 219 руб., фактически выполнены в объеме 62 м на общую сумму 6 582 руб. Необоснованно произведенная оплата в сумме 14 637 руб., подлежит возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". Т. о., учитывая вышеизложенное, общая сумма средств, подлежащая возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" составляет 24 620,13 руб. Программой предусмотрено открытие 1 дополнительной группы на 15 мест в МДОУ N 65. На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г. в МДОУ N 65 открыта 1 группа на 15 мест. По состоянию на 19.09.2011 г. списочный состав дополнительно открытой группы - 18 чел. Фактическое наличие оборудования в группе соответствует данным бухгалтерского чета. МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 107 "Светлячок" (ул. Аблукова, 25А). В 2011 г. Программой было предусмотрено финансирование мероприятий по открытию дополнительной группы в МДОУ N 107 в сумме 1 500,0 тыс. руб., приказом Управления образования сумма предусмотренных средств - 1123,5 тыс. руб., заключено договоров на сумму 1118,7 тыс. руб., исполнено - 1118,7 тыс. руб., из них ремонтные работы - 783,5 тыс. руб. Ремонтные работы осуществлялись на основании договоров и муниципальных контрактов (Таблица 4). Таблица 4 --------------------------------------------------------------------------------- | N | Муниципальный | N | См. | Выполнено | Подрядчик | | п/п | контракт, договор | муниципальног- | стоимость | , по КС-2, | | | | | о контракта, | , | руб. | | | | | договора, дата | руб. | | | |-----+-------------------+----------------+-----------+------------+-----------| | 1 | Общестроительные | 4 от | 583 977,0 | 583 977,0 | ООО | | | ремонтные работы | 12.04.2011 г. | | | "Салтон" | |-----+-------------------+----------------+-----------+------------+-----------| | 2 | Ремонт веранды | 0311 от | 89 200,0 | 89 200,0 | ИП | | | | 03.05.2011 г. | | | Петрушкин | | | | | | | Н.В. | |-----+-------------------+----------------+-----------+------------+-----------| | 3 | Ремонт дорожек | 0411 от | 10 500,0 | 10 500,0 | ИП | | | | 10.05.2011 г. | | | Петрушкин | | | | | | | Н.В. | |-----+-------------------+----------------+-----------+------------+-----------| | 4 | Изготовление | 9 от | 99 800,0 | 99 800,0 | ООО | | | детского игрового | 31.03.2011 г. | | | ""Никос" | | | оборудования из | | | | | | | материалов | | | | | | | исполнителя | | | | | |-----+-------------------+----------------+-----------+------------+-----------| | | ИТОГО | | 783 477,0 | 783 477,0 | | --------------------------------------------------------------------------------- По муниципальному контракту от 09.04.2011 г. N 4 на ремонтные работы в МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 107 "Светлячок" по адресу г. Ульяновск, ул. Аблукова, 25, общей стоимостью работ 583 977,0 руб. проверке представлено: - Локальный сметный расчет N 338 на общестроительные ремонтные работы МДОУ N 107 "Светлячок" сметной стоимостью работ 356 036,79 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 16.05.2011 г. N 98 на сумму 356 036,79 руб.; - Локальный сметный расчет N 337 на кровельные ремонтные работы МДОУ N 107 "Светлячок" сметной стоимостью работ 40 961,75 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 16.05.2011 г. N 101 на сумму 40 961,75 руб.; - Локальный сметный расчет N 339 на сантехнические ремонтные работы МДОУ N 107 "Светлячок" сметной стоимостью работ 99 284,57 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 16.05.2011 г. N 99 на сумму 99 284,57 руб.; - Локальный сметный расчет N 340 на электромонтажные ремонтные работы МДОУ N 107 "Светлячок" сметной стоимостью работ 78 077,41 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 16.05.2011 г. N 100 на сумму 78 077,41 руб.; - Локальный сметный расчет N 341 на ремонтные работы системы вентиляции шкафчиков в группе МДОУ N 107 "Светлячок" сметной стоимостью работ 9 616,48 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 16.05.2011 г. N 102 на сумму 9 616,48 руб.; - Справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 16.05.2011 г. N 33 на общую сумму 583 977,0 руб.; - Гигиенические и технические сертификаты на материалы. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера выполненных работ проведенного 21.09.2011 г. установлено следующее. - предусмотренные сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) (п.5,7) принятые к оплате работы по расценке ТЕРм08- 02-148-01 "Кабель до 35 Кв в проложенных трубах, блоках и коробах, масса 1 м кабеля до 1 кг" и ТЕРм08-02-396-05 "Короб-канал по стенам и потолкам длина 2 м", в количестве 310 м со стоимостью "Кабель-канала" на общую сумму 44 677 руб., фактически выполнены в объеме 226 м на общую сумму 32 022 руб. Необоснованно произведенная оплата в сумме 12 655 руб., подлежит возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". - вместо предусмотренных сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) принятых к оплате работ по "Окрашиванию водоэмульсионными составами поверхностей потолков, стен ранее окрашенных водоэмульсионной краской с расчисткой старой краски более 35%" в объеме 155 м2, в помещениях приемной, моечной, помещении N 19, игровой выполнены работы по "Меловой побелке". Данное нарушение подлежит устранению. - вместо предусмотренных сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) принятых к оплате работ по "Улучшенной масляной окраске ранее окрашенных потолков и стен с расчисткой старой краски более 35%" в объеме 52,65 м2, выполнены работы по "Меловой побелке". Данное нарушение подлежит устранению. - предусмотренные сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) принятые к оплате работы п. 107 ТЕР 15-01-050-04 "Облицовка оконных и дверных откосов декоративным бумажно-слоистым пластиком или листами из синтетических материалов на клее" со стоимостью "Уголка декоративного пластикового" на общую сумму 10 043 руб., не выполнены. Необоснованно произведенная оплата в сумме 10 043 руб., подлежит возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". Общая сумма возмещения в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" по муниципальному контракту от 09.04.2011 г. N 4 составляет 22 698,0 руб. В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" проверке не представлены документы, подтверждающие стоимость применяемых материалов на сумму 103 007 руб. По договору подряда от 03.05.2011 г. на ремонт веранды МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 107 "Светлячок" по адресу г. Ульяновск, ул. Аблукова, 25а, стоимостью работ 89 200,0 руб. проверке представлено: Локальная смета N ЛС-411 на ремонт веранды МДОУ N 107 сметной стоимостью 89 200,0 руб., акт о приемке выполненных работ (КС- 2) от 17.05.2011 г. N 97, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 17.05.2011 г. По результатам визуального осмотра установлено, что устройство покрытия теневого навеса выполнено в нарушение СНиП II-26-76 (1979) "Кровли" без элементов карнизного свеса, вследствие чего происходит намокание кирпичной стены теневого навеса, что приводит к преждевременному разрушению конструкции теневого навеса. Программой предусмотрено открытие 1 дополнительной группы в МДОУ N 107 на 20 мест. На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г. в МДОУ N 107 открыта 1 группа на 20 мест. По состоянию на 21.09.2011 г. списочный состав дополнительно открытой группы - 17 чел. Фактическое наличие оборудования в группе соответствует данным бухгалтерского учета. МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 136 "Полянка" (ул. Радищева, 162). В 2011 г. Программой было предусмотрено финансирование мероприятий по открытию дополнительной группы в МДОУ N 136 в сумме 1 500,0 тыс. руб., приказом Управления образования сумма предусмотренных средств - 1128,3 тыс. руб., заключено договоров на сумму 1116,9 тыс. руб., исполнено - 1116,9 тыс. руб., из них ремонтные работы - 683,6 тыс. руб. Ремонтные работы осуществлялись на основании договоров и муниципальных контрактов (Таблица 5). Таблица 5 ---------------------------------------------------------------------------------------- | N | Муниципальный | N муниципального | См. | Выполнено | Подрядчик | | п/п | контракт, | контракта, | стоимость | , по КС-2, | | | | договор | договора, дата | , | руб. | | | | | | руб. | | | |-----+----------------+-----------------------+------------+------------+-------------| | 1 | Ремонтные | 036830000011100021 | 492 064,0 | 398 644,0 | ООО "СК | | | работы | 4-0043259-01 | 398 644,0 | | Эллада" | | | | от 12.04.2011 г., д/с | | | | | | | от 12.04.2011 г. | | | | |-----+----------------+-----------------------+------------+------------+-------------| | 2 | Ремонт веранды | 05/11 от | 99 415,02 | 99 415,02 | ООО | | | | 09.03.2011 г. | | | "Стройторг" | |-----+----------------+-----------------------+------------+------------+-------------| | 3 | Ремонт веранды | 06/11 от | 91 875,1 | 91 875,1 | ООО | | | | 01.04.2011 г. | | | "Стройторг" | |-----+----------------+-----------------------+------------+------------+-------------| | 4 | Ремонтные | 45 от 25.05.2011 г. | 93 420,0 | 93 420,0 | ООО "СК | | | работы | | | | Эллада" | |-----+----------------+-----------------------+------------+------------+-------------| | | ИТОГО | | 683 354,12 | 683 354,12 | | ---------------------------------------------------------------------------------------- По муниципальному контракту от 12.04.2011 г. N 0368300000111000214-0043259-01 на ремонтные работы в МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 107 "Светлячок" по адресу г. Ульяновск, ул. Радищева, 162, общей стоимостью работ 492 068,0 руб., дополнительному соглашению от 25.05.2011 г. на уменьшение стоимости работ в сумме 398 644,0 руб., проверке представлено: - Локальный сметный расчет N 4 на общестроительные ремонтные работы МДОУ N 136 сметной стоимостью работ 340 093 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 25.05.2011 г. N 1, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 25.05.2011 г. N КС1 на сумму 301 649 руб.; - Локальный сметный расчет N 3 на сантехнические работы МДОУ N 136 сметной стоимостью работ 97 618 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 25.05.2011 г. N КС3, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 25.05.2011 г. N КС3 на сумму 72 461 руб.; - Локальный сметный расчет N 2 на электромонтажные работы МДОУ N 136 сметной стоимостью работ 46 062 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 25.05.2011 г. N КС2, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 25.05.2011 г. N КС2 на сумму 16 239 руб.; - Локальный сметный расчет N 1 на ремонт системы вентиляции шкафчиков в группе МДОУ N 136 сметной стоимостью работ 8 295 руб., акт приемки выполненных работ (КС-2) от 25.05.2011 г. N КС2-4, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 25.05.2011 г. N КС3-4 на сумму 8 295 руб. - Гигиенические и технические сертификаты на материалы. В ходе проверки представленных документов установлены следующие нарушения: На момент формирования конкурсной документации сметные расчеты составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело, к завышению сметной стоимости на общую сумму 10 965 руб.: - по локальному сметному расчету N 4 на общестроительные ремонтные работы на сумму 5 372 руб., - по локальному сметному расчету N 2 на электромонтажные работы на сумму 3 593 руб., - по локальному сметному расчету N 3 на сантехнические ремонтные работы на сумму 2 000 руб. Указанные сметные расчеты проверены специалистами отдела МТО Управления образования. Оплата за выполненные работы произведена в общей сумме 398 644 руб. на основании актов приемки выполненных работ (КС-2) от 25.05.2011 г. N КС2-1, КС3, от 16.05.2011 г. N КС2-2, подписанных представителями МДОУ, подрядчика и Управления образования, справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 25.05.2011 г. N КС3-1, КС3, от 16.05.2011 г. N КС3-2. Указанные акты приемки выполненных работ (КС-2) составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело к завышению стоимости выполненных работ на общую сумму 10 031,0 руб. Неправомерная оплата в сумме 10 031,0 руб. подлежит возмещению Управлением образования в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" проверке не представлены документы, подтверждающие стоимость применяемых материалов на сумму 108 536 руб. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера выполненных работ проведенного 21.09.2011 г. установлено: - Выравнивание штукатурки внутренних стен выполнено в нарушение п. 3.12 СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия", имеются неровности (наплывы, разрывы) шпаклевочного слоя. - "Масляная окраска стен" выполнены в нарушение п. 3.26 СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия", имеются просветы нижнего слоя. Программой предусмотрено открытие 1 дополнительной группы на 20 мест. На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г. в МДОУ N 136 открыта 1 группа на 20 мест. По состоянию на 21.09.2011 г. списочный состав дополнительно открытой группы - 27 чел. Фактическое наличие оборудования в группе соответствует данным бухгалтерского учета. Ремонт и оснащение оборудованием МДОУ (п.2 мероприятий Программы). Программой по п.2 мероприятий "Ремонт и оснащение оборудованием МДОУ" потребность в финансировании в 2011 г. МДОУ N 209 была предусмотрена в сумме 15 000,0 тыс. руб., ожидаемый результат - 110 мест (6 групп). Пунктом 3.1. Приложения N 1 ОЦП предусмотрен капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, в т. ч. МДОУ N 209, ожидаемый результат - 110 мест, потребность в финансировании - 15 000,0 тыс. руб., в т. ч. за счет областного бюджета - 7 500,0 тыс. руб. Т. о., ожидаемый результат 110 мест предусмотрен как МЦП, так и ОЦП. На основании приказов Управления образования финансирование МДОУ N 209 по Программе предусмотрено за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в сумме 7 720,4 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - в сумме 8 352,9 тыс. руб. Кассовые расходы МДОУ N 209 по состоянию на 01.10.2011 г. составили 7 597,3 тыс. руб., в том числе ремонтные работы - 5 120,3 тыс. руб. Расходы на сумму 2 477, 0 тыс. руб. сложились за счет приобретения мебели, игрового оборудования, мягкого, хозяйственного инвентаря, посуды, монтажа противопожарной сигнализации и аварийного освещения. Проверкой установлено следующее. В соответствии с договором от 18.12.2008 г. N 253т/08 проведено техническое обследование здания детского сада N 209 по бульвару Фестивальному, 11 на основании которого дано заключение о том что, "в целом техническое состояние узлов сопряжения конструкций каркаса работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации без дополнительного ремонта или усиления (за исключением спортзала и бассейна объекта). Стеновые панели находятся в ограниченно работоспособном состоянии и нуждаются в ремонте межпанельных швов". Ремонтные работы осуществлялись на основании договоров и муниципальных контрактов (Таблица 6). Таблица 6 ----------------------------------------------------------------------------------------- | N | Муниципальный | N | См. | Выполне- | Подрядчик | | п/п | контракт, договор | муниципальног- | стоимост | но, по | | | | | о контракта, | ь, | КС-2, | | | | | договора, дата | руб. | руб. | | |-----+----------------------+------------------+-----------+-----------+---------------| | 1 | Внутренние ремонтные | N 5 от | 9 882 67 | 2 382 670 | ООО | | | работы | 11.02.2011 г. | 0,34 | ,04 | "Строительно- | | | | | | | монтажное | | | | | | | управление | | | | | | | N 21" | |-----+----------------------+------------------+-----------+-----------+---------------| | 2 | Наружные ремонтные | N 6 от | 3 079 07 | 2 583 818 | ООО | | | работы | 11.02.2011 г. | 4,27 | ,64 | "Строительно- | | | | | | | монтажное | | | | | | | управление | | | | | | | N 21" | |-----+----------------------+------------------+-----------+-----------+---------------| | 3 | Ремонт цоколя | N 20-06-11 | 34 574,6 | 34 574,6 | ООО | | | | от 01.06.2011 г. | | | "Строительно- | | | | | | | монтажное | | | | | | | управление | | | | | | | N 21" | |-----+----------------------+------------------+-----------+-----------+---------------| | 4 | Частичный ремонт | N 24-07-11 | 99 676,0 | 99 676,1 | ООО | | | фасада здания | от 01.07.2011 | | | "Строительно- | | | | | | | монтажное | | | | | | | управление | | | | | | | N 21" | |-----+----------------------+------------------+-----------+-----------+---------------| | 5 | Ремонт кровли и | N 28/06 | 65 129,2 | 19 538,79 | ООО | | | отмостки | от 28.06.2011 г. | 9 | | "СтройГрад" | | | хозяйственного блока | | | | | | | и овощехранилища | | | | | |-----+----------------------+------------------+-----------+-----------+---------------| | | ИТОГО | | 13 161 1- | 5 120 278 | | | | | | 24,5 | ,17 | | ----------------------------------------------------------------------------------------- По муниципальному контракту от 11.02.2011 г. N 5 на внутренние ремонтные работы в МДОУ детский сад N 209 по адресу г. Ульяновск, бульвар Фестивальный, 11, общей стоимостью работ 9 882 670,34 руб., проверке представлено: - Локальный сметный расчет N 1 общестроительные работы. Ремонт помещений групп N 9, 10,11,12, 13,14" МДОУ N 209 сметной стоимостью работ 3 039 943,35 руб.; - Локальный сметный расчет N 2 на электромонтажные работы МДОУ N 209 сметной стоимостью работ 291 348,95 руб.; - Локальный сметный расчет N 3 на сантехнические работы МДОУ N 209 сметной стоимостью работ 401 543,26 руб.; - Локальный сметный расчет N 4 на установку дверей (гр. 9, 10, 11, 12, 13, 14, бассейн) МДОУ N 209 сметной стоимостью работ 950 799,87 руб.; - Локальный сметный расчет N 5 на ремонт административных и вспомогательных помещений 1-2 этажей МДОУ N 209 сметной стоимостью работ 1 238 388,41 руб.; - Локальный сметный расчет N 6 на общестроительные работы. Бассейн и физкультурный зал МДОУ N 209 сметной стоимостью работ 2 202 370,91 руб.; - Локальный сметный расчет N 7 на ремонт и установку оборудования в бассейне МДОУ N 209 сметной стоимостью работ 1 404 827,16 руб.; - Локальный сметный расчет N 8 на электромонтажные работы в бассейне и вспомогательных помещений МДОУ N 209 сметной стоимостью работ 86 678,59 руб.; - Локальный сметный расчет N 9 на сантехнические работы. Установка сантехнического оборудования (бассейн, физ. Зал, вспомогательные помещения) МДОУ N 209 сметной стоимостью работ 1 238 388,41 руб. - Акты приемки выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) в количестве 7 шт., на общую сумму 8 652 667,13 руб. - Исполнительная документация, сертификаты на материалы и оборудование, товарные накладные на материалы и оборудование. Выполненные работы приняты приемочной комиссией актом приемки в эксплуатацию законченных ремонтом помещений групп на 1, 2 этажах детского сада МДОУ N 209 по бульвару Фестивальный, 11 от 29.04.2011 г. Согласно данным бухгалтерского учета оплата за выполненные работы по данному контракту осуществлялась за счет областного бюджета в сумме 6 269 996,79 руб. и средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в сумме 2 382 670,34 руб. Оплата за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в общей сумме 2 382 670,34 руб. производилась на основании актов приемки выполненных работ (КС-2) от 22.03.2011 г. N 7, 8 на сумму 1 198 583,52 руб., от 29.04.2011 г. N 50, 53, 61, 64, 66 на сумму 1 184 086,82 руб. В соответствии с указанными актами выполнялись работы по ремонту и установке оборудования бассейна (прокладка трубопроводов, монтаж оборудования, ремонт чаши бассейна, облицовка стен и чаши бассейна, устройство подвесного потолка, устройство раздевалок с душевыми для мальчиков и девочек). Работы по капитальному ремонту инженерных коммуникаций и оборудования бассейна выполнялись по разделу ВК-12 рабочего проекта 80-425 "Базовый детский сад-ясли на 330 мест в новом левобережном районе г Ульяновска" разработанного проектным институтом "УЛЬЯНОВСКГРАЖДАНПРОЕКТ" 1987г. в полном объеме. С момента сдачи бассейна в эксплуатацию 29.04.2011 г. и по настоящее время бассейн не эксплуатируется. По муниципальному контракту от 11.02.2011 г. N 6 на наружные ремонтные работы в МДОУ детский сад N 209 по адресу г. Ульяновск, бульвар Фестивальный, 11, общей стоимостью работ 3 079 074 руб., проверке представлено: - Локальный сметный расчет N 10 на ремонт теневых веранд, соляриев, крылец МДОУ N 209 сметной стоимостью работ 1 530 735,41 руб., акт приемки выполненных работ от 29.04.2011 г. N 51 на сумму 668 158,01 руб., от 27.05.2011 г. N 80 на сумму 110 624,27 руб., от 27.05.2011 г. N 77 на сумму 697 449,10 руб. (1 476 231,38 руб.); - Локальный сметный расчет N 11 на ремонт дорожек к верандам и крыльцам МДОУ N 209 сметной стоимостью работ 545 278,25 руб., акт приемки выполненных работ от 27.05.2011 г. N 78 на сумму 435 008,75 руб.; - Локальный сметный расчет N 13 на общестроительные работы. Ремонт межпанельных швов МДОУ N 209 сметной стоимостью работ 1 003 060,61руб., акт приемки выполненных работ от 29.04.2011 г. N 52 на сумму 590 045,14 руб., от 27.05.2011 г. N 76 на сумму 82 533,37 руб. (672 578,51 руб.) - Исполнительная документация, сертификаты на материалы, товарные накладные. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера выполненных работ проведенного 29.09.2011 г. установлено следующее. Предусмотренные сметным расчетом работы по ремонту межпанельных швов в количестве 2 674 м на сумму 1 003 060,61 руб. приняты к оплате актами приемки выполненных работ (КС-2) в количестве 1 820 м на сумму 672 578,51 руб., фактически работы выполнены в объеме 1 703,6 м на общую сумму 631 978,41 руб. Необоснованно произведенная оплата в сумме 40 600,1 руб., подлежит возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". Работы по ремонту межпанельных швов выполнены из монтажной пены и герметизирующей мастики. Нанесенный слой герметизирующей мастики имеет неровное покрытие (неровности, наплывы), что является нарушением п. 3.69. СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции". По договору подряда от 28.06.2011 г. N 28/06 на ремонт кровли и отмостки хозяйственного блока и овощехранилища, заключенного с ООО "СтройГрад", сметной стоимостью работ 65 129,29 руб., с выплатой аванса в размере 30% от сметной стоимости, сроком действия договора с 29.06.2011 г. по 30.09.2011 г. осуществлен авансовый платеж п/п от 11.08.2011 г. N 1975693 в сумме 19 538,79 руб. На момент проверки подрядчик к работам не приступал, возврат аванса не произведен. Дополнительное соглашение, изменяющее срок выполнения работ проверке не представлено. Контрольные функции Управления образования по эффективности использования бюджетных средств в отношении указанного договора документально не подтверждены. На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г. открыты 6 групп на 110 мест в МДОУ N 209. Заключение Муниципальная целевая программа "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010- 2011 г.г." утверждена постановлением мэрии города Ульяновска от 01.09.2009 г. N 6969, с изменениями и дополнениями (далее - Программа, МЦП). Ожидаемый результат реализации Программы в 2011 г. - 2735 мест, потребность в финансировании - 564 949,39 тыс. руб. Решением Ульяновской Городской Думы от 24.11.2010 г. N 122 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" (в редакции от 20.07.2011 г.) (далее - решение о бюджете на 2011 г.) по МЦП предусмотрены бюджетные ассигнования в отношении Управления образования (КБК 473/07/01/7951100) в сумме 145 917,5 тыс. руб. или 25,8% от потребности, предусмотренной Программой. Постановлением мэрии города Ульяновска от 18.07.2011 г. N 3094 пункты 1-8 мероприятий Программы приостановлены в сумме 419 031,89 тыс. руб. (сумма недостающего финансирования). На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г. открыты группы в МДОУ N 209 (6 групп, 110 мест), N 2 (1 группа - 20 мест), N 65 (1 группа - 15 мест), N 107 (1 группа - 20 мест), N 136 (1 группа - 20 мест). Итого, на момент проверки, открыто 4 дополнительных группы на 75 мест и 6 групп на 110 мест. Общее количество мест - 185. Проверка проведена в отношении МДОУ N 2, 136, 107, 65 (открытие дополнительных групп, п.1 мероприятий Программы, финансирование только за счет бюджета муниципального образования "город Ульяновск"), МДОУ N 209 (ремонт и оснащение, п.2 мероприятий Программы, софинансирование средствами областного бюджета). Проверкой установлено следующее. Открытие дополнительных групп в действующих МДОУ (п.1 мероприятий Программы). Программой на 2011 г. было предусмотрено открытие дополнительных групп в 47 МДОУ, ожидаемый результат - 875 мест, потребность - 75 900,0 тыс. руб. Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 г. N 42/388-П утверждена областная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Ульяновской области на 2011-2012г.г." (далее - ОЦП). ОЦП (п.5) предусмотрено, что субсидии муниципальным районам и городским округам Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области выделяются в соответствии с представленной обоснованной потребностью на условиях софинансирования в объеме не менее 50 процентов. Пунктом 5.1. Приложения N 1 ОЦП предусмотрено открытие дополнительных групп в действующих ДОУ муниципального образования "город Ульяновск", ожидаемый результат - 875 мест, потребность в финансировании - 71 900,0 тыс. руб., в т. ч. за счет средств федерального бюджета - 9 400,0 тыс. руб., областного бюджета - 26 550,0 тыс. руб., иных источников - 35 950,0 тыс. руб. Т. о., ожидаемый результат 875 мест в 47 МДОУ предусмотрен как МЦП, так и ОЦП. В 2011 г. общая сумма средств распределенных между 4 МДОУ (N 2, 65, 107, 136) составила 4779,7 тыс. руб., заключено договоров на сумму 4683,0 тыс. руб., исполнено 4666,8 тыс. руб., в т. ч. ремонтные работы - 2912,9 руб. Средства в сумме 1752,3 тыс. руб. направлены на закупку мебели, игрушек, мягкого и хозяйственного инвентаря во вновь открываемые группы. На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г. в указанных МДОУ открыты 4 группы, общее количество мест - 75 (МДОУ N 2: 1 группа - 20 мест, N 65: 1 группа - 15 мест, N 107: 1 группа - 20 мест, N 136: 1 группа - 20 мест). МДОУ ЦРР детский сад N 2 "Рябинушка" (ул. Лесная, 15). В 2011 г. Программой было предусмотрено финансирование мероприятий по открытию дополнительной группы в МДОУ N 2 в сумме 1 700,0 тыс. руб., приказом Управления образования сумма предусмотренных средств - 1457,9 тыс. руб., заключено договоров на сумму 1382,1 тыс. руб., исполнено - 1365,9 тыс. руб., из них ремонтные работы - 801,3 тыс. руб. 1. В ходе проверки представленных документов по муниципальному контракту от 12.04.2011 г. N 0368300000111000215-0039656-01 на ремонтные работы по адресу г. Ульяновск, ул. Лесная, 15, общей стоимостью работ 710 234,45 руб. установлены следующие нарушения. 1.1. На момент формирования конкурсной документации: - допущена арифметическая ошибка, приведшая к увеличению стоимости работ на сумму 4 048 руб. в локальном сметном расчете N 1249359 на общестроительные ремонтные работы при подсчете "Итого прямых затрат"; - сметные расчеты составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело, к завышению сметной стоимости: - по локальному сметному расчету N 1249359 на общестроительные ремонтные работы на сумму 9 528,5 руб., - по локальному сметному расчету N 1249368 на электромонтажные работы на сумму 1 574 руб., - по локальному сметному расчету N 1249364 на сантехнические ремонтные работы на сумму 1 250,7 руб. Указанные сметные расчеты проверены специалистами отдела МТО Управления образования. 1.2. Оплата за выполненные работы произведена в общей сумме 694 039,19 руб. на основании актов приемки выполненных работ (КС-2) от 31.05.2011 г. N 1,2,3,4, подписанных представителями МДОУ, подрядчика и Управления образования, справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 31.05.2011 г. N 1,2,3,4. Указанные акты приемки выполненных работ (КС-2) составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело к завышению стоимости выполненных работ на общую сумму 15 408,31 руб. Неправомерная оплата в сумме 15 408,31 руб. подлежит возмещению Управлением образования в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". 1.3. В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" проверке не представлены документы, подтверждающие стоимость применяемых материалов на сумму 112 627 руб. 1.4. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера выполненных работ проведенного 19.09.2011 г. (акт прилагается) установлено: - работы по покраске стен коридора поливинилацетатными водоэмульсионными составами стен выполнены некачественно, имеются просвечивания покрасочного слоя. Указанные замечания к качеству работ по гарантийным обязательствам (п. 8.1. муниципального контракта) на выполненные работы подлежат устранению Подрядчиком. - предусмотренные сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) (п.9, 10), принятые к оплате работы по расценке ТЕРм08- 02-396-05 "Кабель-канал по стенам и потолкам длина 2 м", в количестве 240 м, со стоимостью "Кабель-канала" на общую сумму 28 508,44 руб., фактически выполнены в объеме 96 м на общую сумму 10 597,87 руб. Таким образом, необоснованно произведенная оплата в сумме 17 910,57 руб., подлежит возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". - предусмотренные сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) (п.2,3) принятые к оплате работы по расценке ТЕР20- 01-001-03 "Прокладка воздуховодов из листовой, оцинкованной стали и алюминия класса Н толщиной 0,5 мм", в количестве 11,4 м2 со стоимостью "Воздуховоды из оцинкованной стали толщ. 0,7 мм периметром до 1000 мм" на общую сумму 6 703 руб., фактически выполнены в объеме 6,0 м2 на общую сумму 4 164 руб. Таким образом, необоснованно произведенная оплата в сумме 2 539 руб., подлежит возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". Т. о., учитывая вышеизложенное, общая сумма средств, подлежащая возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" составляет 35 857,88 руб. 2. Программой предусмотрено открытие 1 дополнительной группы на 20 мест в МДОУ N 2. На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г., приказа заведующей МДОУ N 2 о 30.06.2011 г. N 83 открыта 1 группа на 20 мест. По состоянию на 19.09.2011 г. списочный состав дополнительно открытой группы - 24 чел. Проверкой установлено, что договор с ООО "СИМЕКО" N 248 на поставку мебели, на сумму 50 100 руб., заключен 04.07.2011 г. (накладная от 04.07.2011 г. N 255), т.е. на 4 дня позже открытия группы. МДОУ компенсирующего вида N 65 (ул. Средний Венец, 11а). В 2011 г. Программой было предусмотрено финансирование мероприятий по открытию дополнительной группы в МДОУ N 65 в сумме 1 500,0 тыс. руб., приказом Управления образования сумма предусмотренных средств - 1070,0 тыс. руб., заключено договоров на сумму 1065,3 тыс. руб., исполнено - 1065,3 тыс. руб., из них ремонтные работы - 646,1 тыс. руб. Программой предусмотрено открытие 1 дополнительной группы на 15 мест в МДОУ N 65. На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г. в МДОУ N 65 открыта 1 группа на 15 мест. По состоянию на 19.09.2011 г. списочный состав дополнительно открытой группы - 18 чел. 3. В ходе проверки представленных документов по муниципальному контракту от 12.04.2011 г. N 0368300000111000206-2 на ремонтные работы в МДОУ детский сад компенсирующего вида N 65 по адресу г. Ульяновск, ул. Средний Венец, 11а, общей стоимостью работ 462 297,08 руб. установлены следующие нарушения. 3.1. На момент формирования конкурсной документации: - сметные расчеты составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело, к завышению сметной стоимости: - по локальному сметному расчету N 1249320 на сумму 5 643,4 руб., - по локальному сметному расчету N 1249325 на сумму 2 031,46 руб., - по локальному сметному расчету N 1249326 на сумму 2 308,27 руб. Указанные сметные расчеты проверены специалистами отдела МТО Управления образования. 3.2. Оплата за выполненные работы произведена в общей сумме 646 108 руб. на основании актов приемки выполненных работ (КС-2) от 06.05.2011 г. N 1, от 29.04.2011 г. N 3, 16.05.2011 г. N 2, 4, подписанных представителями МДОУ, подрядчика и Управления образования, справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 06.05.2011 г. N 1, от 29.04.2011 г. N 3, 16.05.2011 г. N 2, 4. Указанные акты приемки выполненных работ (КС-2) составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело к завышению стоимости выполненных работ на общую сумму 9 983,13 руб. Неправомерная оплата в сумме 9 983,13 руб. подлежит возмещению Управлением образования в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". 3.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера выполненных работ проведенного 19.09.2011 г. установлено следующее. Предусмотренные сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) (п.11, 12) принятые к оплате работы по расценке ТЕРм08- 02-396-05 "Кабель-канал по стенам и потолкам длина 2 м", в количестве 200 м, со стоимостью "Кабель-канала" на общую сумму 21 219 руб., фактически выполнены в объеме 62 м на общую сумму 6 582 руб. Необоснованно произведенная оплата в сумме 14 637 руб., подлежит возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". Т. о., учитывая вышеизложенное, общая сумма средств, подлежащая возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" составляет 24 620,13 руб. МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 107 "Светлячок" (ул. Аблукова, 25А). В 2011 г. Программой было предусмотрено финансирование мероприятий по открытию дополнительной группы в МДОУ N 107 в сумме 1 500,0 тыс. руб., приказом Управления образования сумма предусмотренных средств - 1123,5 тыс. руб., заключено договоров на сумму 1118,7 тыс. руб., исполнено - 1118,7 тыс. руб., из них ремонтные работы - 783,5 тыс. руб. Программой предусмотрено открытие 1 дополнительной группы в МДОУ N 107 на 20 мест. На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г. в МДОУ N 107 открыта 1 группа на 20 мест. По состоянию на 21.09.2011 г. списочный состав дополнительно открытой группы - 17 чел. 4. По муниципальному контракту от 09.04.2011 г. N 4 на ремонтные работы в МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 107 "Светлячок" по адресу г. Ульяновск, ул. Аблукова, 25, общей стоимостью работ 583 977,0 руб. и в результате визуального осмотра и контрольного обмера выполненных работ установлено следующее. 4.1. Предусмотренные сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) (п.5,7) принятые к оплате работы по расценке ТЕРм08- 02-148-01 "Кабель до 35 Кв в проложенных трубах, блоках и коробах, масса 1 м кабеля до 1 кг" и ТЕРм08-02-396-05 "Короб-канал по стенам и потолкам длина 2 м", в количестве 310 м со стоимостью "Кабель-канала" на общую сумму 44 677 руб., фактически выполнены в объеме 226 м на общую сумму 32 022 руб. Необоснованно произведенная оплата в сумме 12 655 руб., подлежит возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". 4.2. Вместо предусмотренных сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) принятых к оплате работ по "Окрашиванию водоэмульсионными составами поверхностей потолков, стен ранее окрашенных водоэмульсионной краской с расчисткой старой краски более 35%" в объеме 155 м2, в помещениях приемной, моечной, помещении N 19, игровой выполнены работы по "Меловой побелке". Данное нарушение подлежит устранению. 4.3. Вместо предусмотренных сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) принятых к оплате работ по "Улучшенной масляной окраске ранее окрашенных потолков и стен с расчисткой старой краски более 35%" в объеме 52,65 м2, выполнены работы по "Меловой побелке". Данное нарушение подлежит устранению. 4.4. Предусмотренные сметным расчетом и актом приемки выполненных работ (КС-2) принятые к оплате работы п. 107 ТЕР 15-01-050-04 "Облицовка оконных и дверных откосов декоративным бумажно-слоистым пластиком или листами из синтетических материалов на клее" со стоимостью "Уголка декоративного пластикового" на общую сумму 10 043 руб., не выполнены. Необоснованно произведенная оплата в сумме 10 043 руб., подлежит возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". Общая сумма возмещения в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" по муниципальному контракту от 09.04.2011 г. N 4 составляет 22 698,0 руб. 4.5. В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" проверке не представлены документы, подтверждающие стоимость применяемых материалов на сумму 103 007 руб. 5. По договору подряда от 03.05.2011 г. на ремонт веранды МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 107 "Светлячок" по адресу г. Ульяновск, ул. Аблукова, 25а, стоимостью работ 89 200,0 руб. и в результате визуального осмотра установлено, что устройство покрытия теневого навеса выполнено в нарушение СНиП II-26-76 (1979) "Кровли" без элементов карнизного свеса, вследствие чего происходит намокание кирпичной стены теневого навеса, что приводит к преждевременному разрушению конструкции теневого навеса. МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 136 "Полянка" (ул. Радищева, 162). В 2011 г. Программой было предусмотрено финансирование мероприятий по открытию дополнительной группы в МДОУ N 136 в сумме 1 500,0 тыс. руб., приказом Управления образования сумма предусмотренных средств - 1 128,3 тыс. руб., заключено договоров на сумму 1 116,9 тыс. руб., исполнено - 1 116,9 тыс. руб., из них ремонтные работы - 683,6 тыс. руб. Программой предусмотрено открытие 1 дополнительной группы на 20 мест. На основании приказа Управления образования от 16.06.2011 г. N 1062 с 01.07.2011 г. в МДОУ N 136 открыта 1 группа на 20 мест. По состоянию на 21.09.2011 г. списочный состав дополнительно открытой группы - 27 чел. 6. В ходе проверки представленных документов по муниципальному контракту от 12.04.2011 г. N 0368300000111000214-0043259-01 на ремонтные работы в МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 107 "Светлячок" по адресу г. Ульяновск, ул. Радищева, 162, общей стоимостью работ 492 068,0 руб., дополнительному соглашению от 25.05.2011 г. на уменьшение стоимости работ в сумме 398 644,0 руб., установлены следующие нарушения. 6.1. На момент формирования конкурсной документации сметные расчеты составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело, к завышению сметной стоимости на общую сумму 10 965 руб.: - по локальному сметному расчету N 4 на общестроительные ремонтные работы на сумму 5 372 руб., - по локальному сметному расчету N 2 на электромонтажные работы на сумму 3 593 руб., - по локальному сметному расчету N 3 на сантехнические ремонтные работы на сумму 2 000 руб. Указанные сметные расчеты проверены специалистами отдела МТО Управления образования. 6.2. Оплата за выполненные работы произведена в общей сумме 398 644,0 руб. на основании актов приемки выполненных работ (КС-2) от 25.05.2011 г. N КС2-1, КС3, от 16.05.2011 г. N КС2-2, подписанных представителями МДОУ, подрядчика и Управления образования, справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 25.05.2011 г. N КС3-1, КС3, от 16.05.2011 г. N КС3-2. Указанные акты приемки выполненных работ (КС-2) составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело к завышению стоимости выполненных работ на общую сумму 10 031,0 руб. Неправомерная оплата в сумме 10 031,0 руб. подлежит возмещению Управлением образования в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". 6.3. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера выполненных работ проведенного 21.09.2011 г. установлено: - Выравнивание штукатурки внутренних стен выполнено в нарушение п. 3.12 СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия", имеются неровности (наплывы, разрывы) шпаклевочного слоя. - "Масляная окраска стен" выполнены в нарушение п. 3.26 СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия", имеются просветы нижнего слоя. 6.4. В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" проверке не представлены документы, подтверждающие стоимость применяемых материалов на сумму 108 536 руб. Ремонт и оснащение оборудованием МДОУ (п.2 мероприятий Программы). Программой по п.2 мероприятий "Ремонт и оснащение оборудованием МДОУ" потребность в финансировании в 2011 г. МДОУ N 209 была предусмотрена в сумме 15 000,0 тыс. руб. На основании приказов Управления образования финансирование МДОУ N 209 по Программе предусмотрено за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в сумме 7 720,4 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - в сумме 8 352,9 тыс. руб. Кассовые расходы МДОУ N 209 по состоянию на 01.10.2011 г. составили 7 597,3 тыс. руб., в том числе ремонтные работы - 5 120,3 тыс. руб. Расходы на сумму 2 477, 0 тыс. руб. сложились за счет приобретения мебели, игрового оборудования, мягкого, хозяйственного инвентаря, посуды, монтажа противопожарной сигнализации и аварийного освещения. 7. По муниципальному контракту от 11.02.2011 г. N 5 на внутренние ремонтные работы в МДОУ детский сад N 209 по адресу г. Ульяновск, бульвар Фестивальный, 11, общей стоимостью работ 9 882 670,34 руб., оплата за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в общей сумме 2 382 670,34 руб. производилась на основании актов приемки выполненных работ (КС-2) от 22.03.2011 г. N 7, 8 на сумму 1 198 583,52 руб., от 29.04.2011 г. N 50, 53, 61, 64, 66 на сумму 1 184 086,82 руб. В соответствии с указанными актами выполнялись работы по ремонту и установке оборудования бассейна (прокладка трубопроводов, монтаж оборудования, ремонт чаши бассейна, облицовка стен и чаши бассейна, устройство подвесного потолка, устройство раздевалок с душевыми для мальчиков и девочек). С момента сдачи бассейна в эксплуатацию 29.04.2011 г. и по настоящее время бассейн не эксплуатируется. 8. По муниципальному контракту от 11.02.2011 г. N 6 на наружные ремонтные работы в МДОУ детский сад N 209 по адресу г. Ульяновск, бульвар Фестивальный, 11, общей стоимостью работ 3 079 074 руб., и в результате визуального осмотра и контрольного обмера выполненных работ установлено следующее. 8.1. Предусмотренные сметным расчетом работы по ремонту межпанельных швов в количестве 2 674 м на сумму 1 003 060,61 руб. приняты к оплате актами приемки выполненных работ (КС-2) в количестве 1 820 м на сумму 672 578,51 руб., фактически работы выполнены в объеме 1 703,6 м на общую сумму 631 978,41 руб. Необоснованно произведенная оплата в сумме 40 600,1 руб., подлежит возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". 8.2. Работы по ремонту межпанельных швов выполнены из монтажной пены и герметизирующей мастики. Нанесенный слой герметизирующей мастики имеет неровное покрытие (неровности, наплывы), что является нарушением п. 3.69. СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции". 9. По договору подряда от 28.06.2011 г. N 28/06 на ремонт кровли и отмостки хозяйственного блока и овощехранилища, заключенного с ООО "СтройГрад", сметной стоимостью работ 65 129,29 руб., с выплатой аванса в размере 30% от сметной стоимости, сроком действия договора с 29.06.2011 г. по 30.09.2011 г. осуществлен авансовый платеж п/п от 11.08.2011 г. N 1975693 в сумме 19 538,79 руб. На момент проверки подрядчик к работам не приступал, возврат аванса не произведен. Дополнительное соглашение, изменяющее срок выполнения работ проверке не представлено. Управление образования мэрии города Ульяновска 10. В соответствии с п. 8 Паспорта Программы Управление образования является исполнителем Программы. В ходе проверки установлено следующее. 10.1. Локальные сметные расчеты, проверенные специалистом Управления образования составлены с ошибками, без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело, к завышению сметной стоимости на общую сумму 37 349,33 руб. (МДОУ N 2, 65, 136). 10.2. Оплата за выполненные работы по МДОУ N 2, 65, 136 произведена на основании актов приемки выполненных работ, подписанных представителями МДОУ, подрядчика и Управления образования, справок о стоимости выполненных работ и затрат. Указанные акты приемки выполненных работ составлены без учета понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, указанных в письмах Министерства Регионального развития РФ от 21.02.2011 г. N 3757-КК/08, от 01.03.2011 N 4391-КК/08, что привело к завышению стоимости выполненных работ на общую сумму 35 422,44 руб. Неправомерная оплата в сумме 35 422,44 руб. подлежит возмещению Управлением образования в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". 10.3. По договору подряда от 28.06.2011 г. N 28/06 на ремонт кровли и отмостки хозяйственного блока и овощехранилища МДОУ N 209, заключенного с ООО "СтройГрад", сметной стоимостью работ 65 129,29 руб., с выплатой аванса в размере 30% от сметной стоимости, сроком действия договора с 29.06.2011 г. по 30.09.2011 г. осуществлен авансовый платеж п/п от 11.08.2011 г. N 1975693 в сумме 19 538,79 руб. На момент проверки подрядчик к работам не приступал, возврат аванса не произведен. Дополнительное соглашение, изменяющее срок выполнения работ проверке не представлено. Контрольные функции Управления образования по эффективности использования бюджетных средств в отношении указанного договора документально не подтверждены. 10.4. По договору подряда от 03.05.2011 г. на ремонт веранды МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 107 "Светлячок" по адресу г. Ульяновск, ул. Аблукова, 25а, стоимостью работ 89 200,0 руб. и в результате визуального осмотра установлено, что устройство покрытия теневого навеса выполнено в нарушение СНиП II-26-76 (1979) "Кровли" без элементов карнизного свеса, вследствие чего происходит намокание кирпичной стены теневого навеса, что приводит к преждевременному разрушению конструкции теневого навеса. Управлением образования контрольные функции в части качества выполнения работ по данному договору не осуществлялись. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
