Расширенный поиск

Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 25.01.2012 № 9

ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.01.2012 N 9

Рассмотрение акта Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы
по проверке МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска по вопросу финансово-хозяйственной
деятельности за 2010-1 полугодие 2011 года

Рассмотрев акт проверки от 02.12.2011 N 19 Муниципального
автономного учреждения "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска", проведенной Счетно-контрольной палатой
Ульяновской Городской Думы по вопросу: финансово-хозяйственная
деятельность за 2010-1 полугодие 2011 года ст. 69.2 БК РФ, Ульяновская
Городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению акт Счетно-контрольной палаты Ульяновской
Городской Думы от 02.12.2011 N 19 по проверке Муниципального
автономного учреждения "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" по вопросу: финансово-хозяйственная
деятельность за 2010-1 полугодие 2011 года ст. 69.2 БК РФ
(приложение).
2. Рекомендовать исполняющему обязанности Главы администрации
города Ульяновска:
2.1. разработать и провести мероприятия по устранению выявленных
в ходе проверки нарушений;
2.2. представить информацию об устранении нарушений в Ульяновскую
Городскую Думу в срок до 15.02.2012 года.

Глава города Ульяновска М.П.Беспалова

Приложение
к постановлению Ульяновской
Городской Думы
от 25.01.2012 N 9

АКТ
Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы
от 02.12.2011 N 19

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от
22.12.2010 г. N 147 "Об утверждении плана работы Счетно-контрольной
палаты Ульяновской Городской Думы на I полугодие 2011 года",
поручением Председателя Счетно-контрольной палаты Ульяновской
Городской Думы от 03.06.2011 г. N 20 представителями Счетно-
контрольной палаты Ульяновской Городской Думы: заместителем
председателя Счетно-контрольной палаты Каримовой Ф.Г., аудиторами
Счетно-контрольной палаты Кузнецовой Н.К., Кузнецовой Н.В., Кузнецовой
Т.Н., главным специалистом-экспертом Счетно-контрольной палаты
Замалдиновой Н.Ф. проведена проверка Муниципального автономного
учреждения "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска" (далее Автономное учреждение) по вопросу: финансово-
хозяйственная деятельность за 2010 - I полугодие 2011 года, соблюдение
требований ст. 69.2 БК РФ.
Проверка проведена на основании Положения "О Счетно-контрольной
палате", утвержденного решением Ульяновской Городской Думы 26.11.1997
N 199 с изменениями и дополнениями, с ведома и. о. директора
Муниципального автономного учреждения "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" Нагаткина Сергея
Сергеевича, в присутствии главного бухгалтера Вихревой Татьяны
Ивановны.
Автономное учреждение создано, на основании Постановления мэрии
г. Ульяновска от 20.07.2010 г. N 3681 "Об учреждении муниципального
автономного учреждения "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска", распоряжением Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска от 02.09.2010 г.
N 39.
Собственником имущества и учредителем Автономного учреждения
является муниципальное образование "г. Ульяновск". Функции и
полномочия учредителя осуществляет Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска (далее Учредитель).
Доходы Автономного учреждения поступают в его самостоятельное
распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно
создано, если иное не предусмотрено законом. Собственник имущества
Автономного учреждения не имеет права на получение доходов от
осуществления Автономным учреждением деятельности и использования
закрепленного за Автономным учреждением имущества.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.11.2006 г.
N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" распоряжением Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска от
03.09.2010 г. N 41 создан наблюдательный совет Автономного учреждения
в составе:
- Елюкин А.Е. - первый заместитель Главы города Ульяновска,
- Иваненко К.А. - председатель Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска,
- Гайнуллин Р.Н. - заместитель председателя Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска,
- Черкас Е.Е. - заместитель председателя Комитета по управлению
городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска,
- Чижанова С.И. - главный экономист МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска".
МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска" состоит на налоговом учете в инспекции ИФНС России по
Железнодорожному району г. Ульяновска, свидетельство о государственной
регистрации от 22.09.2010 г. серия 73 N 001945001, ИНН - 7326037520,
КПП - 732601001.
Согласно уставу МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" находится по юридическому адресу: 432063, г.
Ульяновск, ул. Спуск Минаева, 2. Фактически Автономное учреждение
находится по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, 85.
В соответствии ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-
ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" юридическое лицо при изменении адреса (места
нахождения)в течение трех дней с момента указанных изменений обязано
сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В
учредительные документы МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" вышеуказанные изменения не внесены.
К компетенции Учредителя относится назначение руководителя
Автономного учреждения и прекращение его полномочий, а также
заключение и прекращение трудового договора с ним.
В проверяемом периоде руководство Автономного учреждения
осуществлялось:
- Распоряжением мэрии г. Ульяновска от 27.08.2010 г. N 34-к по
срочному трудовому договору с 30.08.2010 г. сроком на один год
назначен Каледин А.А. Распоряжением мэрии г. Ульяновска от
28.02.2011 г. N 3-к Каледин А.А. уволен с 28.02.2011 г. по
собственному желанию.
- Распоряжением мэрии г. Ульяновска от 28.02.2011 г. N 4-к с
01.03.2011 г. временно возложено исполнение обязанностей директора на
Нагаткина С.С.
- Распоряжением мэрии г. Ульяновска от 11.04.2011 г. N 9-к по
срочному трудовому договору с 12.04.2011 г. сроком на один год
назначен Безруков В.Д. Распоряжением мэрии г. Ульяновска от
07.06.2011 г. N 17-к Безруков В.Д. уволен с 08.06.2011 г. по
собственному желанию.
- Распоряжением мэрии г. Ульяновска от 09.06.2011 г. N 20-к с
09.06.2011 г. временно возложено исполнение обязанностей директора на
Нагаткина С.С.
В соответствии с приказом директора МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" от 21.10.2010 г. N 2-к в
период с 21.10.2010 г. по 22.08.2011 г. должность главного бухгалтера
занимала Вихрева Т.И.
В соответствии с договором на выполнение подрядных работ от
01.08.2011 г. по настоящее время должность главного бухгалтера
занимает Каюмова Р.И.
Устав МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска" утвержден распоряжением Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска от 02.09.2010 г.
N 39.
Согласно Уставу Автономное учреждение является службой по
вопросам организации массового отдыха жителей города и организации
обустройства мест массового отдыха населения, содержанию и
благоустройству парков, скверов, бульваров, садов, уличных насаждений,
пляжей, организации благоустройства и озеленения территории г.
Ульяновска.
Предметом и основными целями деятельности Автономного учреждения
являются выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления
предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного
самоуправления в сфере создания условий для массового отдыха жителей
городского округа и организации обустройства мест массового отдыха
населения; организации благоустройства и озеленения территории
городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства
городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,
расположенных в границах городского округа; создание условий для
расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, содействие развитию малого и среднего
предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и
добровольчеству. Для достижения целей, согласно Уставу, Автономное
учреждение может осуществлять, в установленном законодательством РФ
порядке, следующие виды деятельности:
- содержание и благоустройство парков, скверов, бульваров, садов,
уличных насаждений, пляжей,
- новое зеленое строительство, содержание, капитальный и текущий
ремонт зеленых насаждений, выполнение строительно-монтажных работ,
- консультации и лектории по вопросам, связанным с озеленением,
- составление проектно-сметной документации на благоустройство
различных территорий,
- устройство цветочных ваз, малых архитектурных форм, дорожного
покрытия,
- создание малых предприятий и участков по производству
(строительству и уходу) зеленых насаждений и других ремесел,
- организация подсобных хозяйств, оранжерей, питомников, создание
лабораторий, опытных станций,
- производство и реализация посадочного материала (деревьев,
кустов, цветов, плодовых и плодово-ягодных культур, цветов на срез и
другой творческой продукции,
- производство и реализация всех видов цветочной и овощной
продукции,
- выполнение озеленительных работ,
- выполнение работ по цветочному оформлению различных территорий,
уходу за газонами, цветниками,
- содержание и обслуживание памятников, скульптурных композиций,
- обслуживание детских площадок, расположенных на придомовых
территориях г. Ульяновска,
- производство общестроительных работ по возведению зданий,
- разборка и снос зданий, расчистка строительных участков,
производство земляных работ,
- монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций,
- устройство покрытий зданий и сооружений,
- производство прочих строительных работ,
- монтаж прочего инженерного оборудования,
- производство отделочных работ,
- аренда строительных машин и оборудования с оператором,
- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств,
- деятельность автомобильного грузового транспорта,
- хранение и складирование прочих грузов,
- сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества,

Расчетные счета, касса
В проверяемом периоде на предприятии действовали расчетный счет
N 40703810000005140144 в ЗАО Банк "Венец".
На 2010 год лимит остатка кассы был установлен приказом
Автономного учреждения от 30.11.2010 г. N 21 в сумме 80,0 тыс. руб.,
однако, банком установлен не был. В соответствии с Письмом ЦБР от
04.10.1993 г. N 18 "Об утверждении "Порядка ведения кассовых операций
в РФ" лимит остатка кассы устанавливается банком.
В ходе проверки первичных документов по учету кассовых операций
установлено, что в 2010 году в кассе МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" ежедневно имелся остаток
денежных средств в размере от 7,2 до 69,5 тыс. руб.
В соответствии с Положением ЦБР от 05.01.1998 г. N 14-П
"О правилах организации наличного денежного обращения на территории
Российской Федерации", утвержденным ЦБР 19.12.1997 г. когда лимит не
установлен, он признается равным нулю и ежедневно излишек должен быть
сдан в банк (кроме трех рабочих дней для выплаты зарплаты, когда
допускается хранение неограниченного количества денежных средств). За
накопление денежных средств сверх установленного лимита
предусматривается административная ответственность, установленная
статьей 15.1 КоАП РФ на должностных лиц в размере от четырех тысяч до
пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти
тысяч рублей.
Лимит остатка кассы на 2011 год установлен ЗАО "Банк "Венец" в
размере 80,0 тыс. руб. В ходе выборочной проверки превышение лимита
остатка кассы за 2011 год не установлено.
В ходе выборочной проверки установлено:
- Отсутствует приходный кассовый ордер, в то время как в отчете
кассира за 10.02.2011 год указано поступление по ПКО от 10.02.2011
N 21 суммы в размере 126,0 тыс. рублей из банка "Венец" по чеку АБ
N 7727626. ПКО в кассовой книге отсутствует.
- В расходных кассовых ордерах имеются опечатки, отсутствие
паспортных данных получателя денежных средств, например - РКО от
11.01.2011 г. N 6 на сумму 0,2 тыс. руб., РКО от 07.02.2011 г. N 101
на сумму 0,5 тыс. руб., РКО от 24.02.2011 г. N 158 на сумму 1,0 тыс.
руб.

Учетная политика
Учетная политика МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" для целей бухгалтерского и налогового учета
на 2011 год была утверждена приказом директора Автономного учреждения
от 29.12.2010 г. N 48 "Об утверждении учетной политики", на 2010 год -
приказом от 21.10.2010 г. N 1.
Бухгалтерский учет велся с использованием компьютерной техники и
бухгалтерской программы "1С: Предприятие - бухгалтерский учет" на
основании первичных документов с использованием рабочего плана счетов,
разработанного на основе типового плана счетов, утвержденного приказом
Минфина России от 31.12.2000 г. N 94Н.
Приказом Минфина РФ от 23.12.2010 г. N 183н "Об утверждении Плана
счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его
применению" утвержден отдельный план счетов бухгалтерского учета
автономных учреждений и инструкция по его применению. Данная
инструкция устанавливает единый порядок отражения Автономными
учреждениями активов, обязательств и фактов хозяйственной деятельности
на счетах плана.
Хозяйственные операции в зависимости от их экономического
содержания отражаются на счетах рабочего плана, утвержденного
учреждением в рамках формирования учетной политики. В нем приводятся
аналитические коды вида объекта учета, коды вида поступлений
(доходов), выбытий (расходов, затрат) - 24-26 разряды номера счета,
соответствующие структуре данных, закрепленных планом финансово-
хозяйственной деятельности учреждения.
Настоящий Приказ применяется при формировании учетной политики
государственного (муниципального) автономного учреждения, начиная с
01.01.2011 года.
МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска" в 2011 году неправомерно применялся типовой план счетов,
разработанный на основе типового плана счетов, утвержденного приказом
Минфина России от 31.12.2000 г. N 94н "Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его
применению".
В качестве форм первичных учетных документов используются
унифицированные формы, утвержденные Госкомстатом России.
Согласно учетной политике Автономное учреждение для начисления
амортизации по амортизируемому имуществу применяет линейный метод.
Приобретенные материалы учитываются по фактической себестоимости.
Списание материалов производится по средней себестоимости.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
В соответствии с п. 7.6 Устава МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" и п. 3 ст. 4 Федерального
закона от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения задания с
учетом:
- расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного
движимого имущества, закрепленных за Автономным учреждением
учредителем или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных
ему учредителем на приобретение такого имущества;
- расходов на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения
по которым признается соответствующее имущество, в т. ч. земельные
участки;
- финансового обеспечения на развитие Автономного учреждения в
рамках программ, утвержденных в установленном порядке.

Основные средства предприятия
Согласно Уставу и недвижимое имущество и особо ценное имущество
Автономного учреждения находится в муниципальной собственности г.
Ульяновска и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Решение Учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного
движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о
закреплении указанного имущества за Автономным учреждением или о
выделении средств на его приобретение. Автономное учреждение без
согласия Учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и
особо ценным имуществом, закрепленным за ним Учредителем или
приобретенных Автономным учреждением за счет средств, выделенных ему
на приобретение этого имущества.
Информация о поступлении и выбытии основных средств, приведена в
приложении N 1.
Распоряжениями КУГИЗ от 01.10.2010 г. N 427 и от 08.11.2010 г.
N 588 "О передаче из муниципальной казны" Автономному учреждению
передано "особо ценное движимое имущество" первоначальная стоимость,
которого, составила 1 934,4 тыс. руб. и 848,8 тыс. руб.
соответственно.
Постановлениями мэрии г. Ульяновска от 10.03.2009 г. N 1810
"О порядке определения видов особо ценного движимого имущества
муниципальных автономных учреждений" и от 23.12.2010 г. N 6750
"О порядке определения видов особо ценного движимого имущества
автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в
собственности муниципального образования "город Ульяновск", или
муниципальных бюджетных учреждений и перечней особо ценного движимого
имущества автономных учреждений, созданных на базе имущества,
находящегося в собственности муниципального образования "город
Ульяновск" установлены функции и полномочия учредителя
соответствующего автономного учреждения в отношении особо ценного
движимого имущества. При определении видов особо ценного движимого
имущества автономных учреждений подлежит включению в его состав:
- движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50
тыс. руб.;
- иное движимое имущество, без которого осуществление автономным
учреждением предусмотренных его уставом видов деятельности будет
затруднено;
- имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном
порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, в том числе музейные коллекции и предметы,
находящиеся в муниципальной собственности г. Ульяновска, библиотечные
фонды, отнесенные в установленном порядке к памятникам истории и
культуры, документы архивного фонда муниципального образования "г.
Ульяновск".
Перечни особо ценного движимого имущества автономных учреждений
подлежат согласованию с КУГИЗ.
В проверяемом периоде в МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" основные средства поступали не только из
муниципальной казны, но и приобретались у сторонних организаций по
безналичному расчету. Сведения о предоставлении информации в КУГИЗ о
приобретенном имуществе, отнесенном к категории "особо ценное
имущество" на сумму 3 872,6 тыс. руб. для внесения в реестр
муниципального имущества, проверке представлены. Информацию о
приобретенном Автономным учреждением имуществе см. ниже.

Основные средства, подлежащие государственной регистрации
В проверяемом периоде на балансе Автономного учреждения отражено
40 объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права
оперативного управления на общую остаточную стоимость 14280,6 тыс.
руб.
По двум из 40 объектов проверке предоставлены свидетельства о
государственной регистрации права оперативного управления, а именно:
? на пляж общей площадью 9 373,31 кв. м, с площадью асфальтового
покрытия 191,34 кв. м, инв. N 29626, лит. I, II, III, IV, V, VI, VII,
расположенный по адресу: г. Ульяновск, 200 м северо-западнее
перекрестка ул. Минаева и ул. Хлебозаводская, переданное МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска"
распоряжением КУГИЗ от 01.10.2010 г. N 427 свидетельство от
15.04.2011 г. серия 73-АА N 182456;
? на одноэтажное здание с принадлежностями общей площадью 158,12
кв. м, лит. А, а, I-V, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Льва
Толстого, 12, переданное распоряжением КУГИЗ от 01.10.2010 г. N 427
свидетельство от 15.04.2011 г. серия 73-АА N 182457.
В соответствии со ст. 130, 131 и 164 Гражданского кодекса
Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" регистрации подлежит право собственности, право хозяйственного
ведения, право оперативного управления, право пожизненного
наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека,
сервитуты, а так же иные права в случаях, предусмотренных Гражданским
кодексом РФ и иными законами.
Согласно п. 11 ст. 258 Налогового кодекса РФ основные средства,
права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, включаются в состав
соответствующей амортизационной группы с момента документально
подтвержденного факта подачи документов на регистрацию указанных прав.
Бухгалтерский учет основных средств, регламентируется ПБУ 6/01
(утв. приказом Минфина РФ от 30.03.2001 г. N 26н) и Методическими
указаниями по учету основных средств (приказ Минфина от 13.10.2003 г.
N 91н). В соответствии с п. 52 Методических указаний по учету основных
средств (в редакции, действовавшей в проверяемом периоде) организации
предоставлено право включать фактически эксплуатируемый объект в
состав основных средств с даты подачи документов на государственную
регистрацию либо с даты самой регистрации. Выбор одного из способов
учета имущества осуществляется при формировании учетной политики
организации и утверждается руководителем. В учетной политике
информация о способе учета имущества, подлежащего государственной
регистрации, не отражена.
Таким образом, на основании вышеизложенного, с момента принятия к
бухгалтерскому учету объектов недвижимости, подлежащих государственной
регистрации и не зарегистрированных в установленном порядке,
необоснованно начислена сумма амортизации в размере 709,1 тыс. руб.

Земельные участки
Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях" и Уставу Автономного учреждения земельные
участки, необходимые для выполнения Автономным учреждением своих
уставных задач, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного)
пользования.
Документов, подтверждающих предоставление земельных участков
Автономному учреждению, проверке не представлено.
Проверяющими в адрес КУГИЗ был направлен запрос (письмо от
13.07.2011 г. N 01-2726) о площадях земельных участков, находившимися
под объектами, переданными МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска". Письмом КУГИЗ от 14.07.2011 г. N 12676-07
сообщает, что только по 4 из 36 объектов зарегистрировано право
муниципальной собственности на земельные участки по трем (из 4)
утверждены границы. Общая площадь указанных 4-х земельных участков
составляет 140 607,0 кв. м., а именно:
- ул. Локомотивная, 85-3 081,2 кв. м.;
- парк "Семьи Ульяновых", пр. 50-Летия ВЛКСМ (границы не
утверждены) - 70 692,3 кв. м.;
- парк "Винновская роща", пр. Гая, 32-66 171,0 кв. м.;
- ул. Льва Толстого, 12-662,5 кв. м.
Таким образом, в нарушение действующего законодательства МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска"
земельные участки не передавались, не оформлялись, и, соответственно,
не уплачивались налоговые платежи.
Кроме того, не представляется возможным определить площадь
остальных 32 земельных участков в связи с тем, что земельно-правовые
документы на данные участки не оформлены.

Транспортные средства и расход ГСМ
В проверяемом периоде на балансе МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" было отражено 46 единиц
транспортных средств, из которых:
- 43 единиц передано распоряжениями КУГИЗ в период с
01.11.2010 г. по 13.05.2011 г.
- 3 единицы приобретены по безналичному расчету (см. раздел
"Расходы на приобретение основных средств").
В ходе проверки установлено, что согласно распоряжениям КУГИЗ от
09.12.2010 г. N 763 и от 13.05.2011 г. N 519 МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" были переданы 5 единиц
транспортных средств с остаточной стоимостью 0 руб., которые
Автономным учреждением не приняты к учету, а именно:
- КАМАЗ АКП 30, 393 УП;
- Уборочная машина КО-707 (МТЗ-80);
- Уборочная машина КО-707 (МТЗ-80);
- Прицеп тракторный 2 ПТС-4;
- Прицеп тракторный 2 ПТС-4.
По данному факту проверке представлены пояснения начальника
автотранспортного цеха. Копия прилагается.
Кроме того, Автономным учреждением были арендованы транспортные
средства согласно договорам. Перечень транспортных средств и оплата за
пользование арендованными транспортными средствами приведены в таблице
N 1.

Таблица N 1

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Арендодатель | N, дата | Вид ТС | Предмет | Стоимость 1 | Получено | Оплачено | Взаимозачет, | Задолженность |
| | договора | | договора | машино/часа, | услуг, | тыс. руб. | тыс. руб. | МАУ |
| | | | | руб. без НДС | тыс. руб. | | | "Городской |
| | | | | | | | | центр по |
| | | | | | | | | благоустройству |
| | | | | | | | | и озеленению г. |
| | | | | | | | | Ульяновска", |
| | | | | | | | | тыс. руб. |
|---------------+------------+--------------+----------------+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|---------------+------------+--------------+----------------+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------------|
| МУП | б/н от | Камаз 45143 | Передача | 116,56 | 61,50 | 19,50 | 0,00 | 42,00 |
| "Декоративные | 10.02.2011 |--------------| а/машин без |--------------| | | | |
| культуры" | | Нефаз 8560- | оказания услуг | 22,32 | | | | |
| | | 02 | по управлению | | | | | |
| | |--------------| и их |--------------| | | | |
| | | ЭО 2621 | технической | 113,72 | | | | |
| | | ЮМЗ | эксплуатации | | | | | |
|---------------+------------+--------------+----------------+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------------|
| УМУП | N 001 от | ВС-22МС | Предоставление | 297,69 | 3 187,90 | 500,00 | 1 066,60 | 1 621,30 |
| "Горзеленхоз" | 10.11.2010 |--------------| автотранспорта |--------------| | | | |
| | | ВС-22.01 | без водителя и | 300,57 | | | | |
| | |--------------| ГСМ |--------------| | | | |
| | | УАЗ 3962 | | 296,02 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | ГАЗ 53-12 | | 294,32 | | | | |
| | | Фургон | | | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | ЗИЛ ММЗ | | 296,40 | | | | |
| | | 554 | | | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | Камаз 5511 | | 294,32 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | ГАЗ-53 | | 294,32 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | КАВЗ 3976 | | 294,32 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | КАВЗ 3976 | | 294,32 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | ЗИЛ 130 | | 294,35 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | ГАЗ 3307 | | 299,74 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | УАЗ 2206-04 | | 294,35 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | КО 719-01 | | 295,91 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | УАЗ | | 328,72 | | | | |
| | | "Патриот" | | | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | АПТ-17 М | | 297,69 | | | | |
| | | ГАЗ 3309 | | | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | УАЗ 396294 | | 294,78 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | Камаз 45143 | | 294,35 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | ГАЗ 47950 | | 294,35 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | ГАЗ-278460 | | 294,35 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | КО- 829 А | | 299,74 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | ЭП 2626 Е | | 305,72 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | Беларусь- | | 305,69 | | | | |
| | | 82.1 | | | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | Беларусь- | | 305,69 | | | | |
| | | 82.1 | | | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | ЭО 2621 | | 306,71 | | | | |
| | | ЮМЗ | | | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | МТЗ-80 | | 298,38 | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | МТЗ-82 | | 298,38 | | | | |
|---------------+------------+--------------+----------------+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------------|
| ООО | N 21 от | МТЗ -82 | Предоставление | 814 (с НДС) | 482,50 | 233,20 | 0,00 | 249,30 |
| "Полигон" | 04.04.2011 | (щетка, нож) | транспорта с | | | | | |
| | |--------------| экипажем и |--------------| | | | |
| | | МТЗ-82_п | ГСМ | 842 (с НДС) | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | МТЗ-82 (с | | 842 (с НДС) | | | | |
| | | тележкой) | | | | | | |
| | |--------------| |--------------| | | | |
| | | Т-150 | | 1062 (с НДС) | | | | |
|---------------+------------+--------------+----------------+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------------|
| ИП Михалева | N 1 от | ЗИЛ-130 ВС- | Предоставление | 600,00 | 205,20 | 205,20 | 0,00 | 0,00 |
| Надежда | 11.01.2011 | 22-МС | транспорта с | | | | | |
| Геннадьевна | | (автовышка) | экипажем и | | | | | |
| | | либо ГАЗ-53 | ГСМ | | | | | |
| | | АП-17 | | | | | | |
|---------------+------------+--------------+----------------+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------------|
| ООО | N 20 от | Хонда | Предоставление | 15 000,0 в | 8,50 | 8,50 | 0,00 | 0,00 |
| "Торговая | 14.04.2011 | Аккорд | транспорта без | месяц | | | | |
| фирма "Грань" | | | оказания услуг | | | | | |
| | | | по управлению | | | | | |
| | | | и технической | | | | | |
| | | | эксплуатации | | | | | |
|---------------+------------+--------------+----------------+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------------|
| ООО | N 23 от | МАЗ 5549 | Предоставление | 998,0 (с | 57,40 | 57,40 | 0,00 | 0,00 |
| "Полигон" | 04.05.2011 | | транспорта с | НДС) | | | | |
| | | | экипажем и | | | | | |
| | | | ГСМ | | | | | |
|---------------+------------+--------------+----------------+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------------|
| Гражданин | N 20/с от | Погрузчик | Предоставление | 1 800,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Варламов | 25.05.2011 | фронтальный | транспорта с | | | | | |
| Сергей | | на базе К - | экипажем и | | | | | |
| Алексеевич | | 700 | ГСМ | | | | | |
|---------------+------------+--------------+----------------+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------------|
| ООО ""АРМ | N б/н от | Автогрейдер | Предоставление | 1 800,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| дорсервис" | 25.05.2011 | | транспорта с | | | | | |
| | | | экипажем и | | | | | |
| | | | ГСМ | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

При проверке расходования ГСМ на транспортные средства,
используемые Автономным учреждением, установлено, что списание ГСМ
производилось на основании путевых листов, утвержденных постановлением
Госкомстата России от 28.11.1997 г. N 78 "Об утверждении
унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы
строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте",
приказов директора МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению города Ульяновска" от 17.05.2011 г. N 124 "О закреплении
водителей за транспортными средствами", от 18.11.2011 г. N 11
"Об утверждении норм расхода топлива", от 12.04.2011 г. N 93
"О переходе на летние нормы расходования ГСМ", от 18.04.2011 г. N 97
"Об установлении норм расхода топлива" с изменениями и дополнениями,
от 31.05.2011 г. N 146 "О перерасходе лимита ГСМ".
Согласно приказам директора нормы расхода ГСМ установлены на
основании постановления Госстроя РФ от 09.03.2004 г. N 36
"Рекомендации по расходу топлива машинами для содержания, ремонта
автомобильных дорог и объектов внешнего благоустройства поселений",
распоряжения Минтранса РФ от 29.04.2003 г. N Р3112194-0366-03 "Нормы
расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте".
Следует отметить, что распоряжение Минтранса РФ от 29.04.2003 г.
N Р3112194-0366-03 прекратило действие 31.12.2007 г. в связи с
истечением срока. При установлении норм списания ГСМ следует
руководствоваться распоряжением Минтранса РФ от 14.03.2008 г. N АМ-
23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода
топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте".
Согласно приказу от 17.05.2011 г. N 124 "О закреплении водителей
за транспортными средствами" за работниками транспортного цеха были
закреплены транспортные средства в соответствии с актами передачи
автомашин. Проверке не были представлены акты на следующие
транспортные средства:

-------------------------------------------------------------------------------
| N | Марка транспортного средства | Государственный | Ф.И. О. водителя |
| | | номер транспортного | |
| | | средства | |
|----+-------------------------------+---------------------+------------------|
| 1 | Погрузчик "Долиан" | 1396 УМ 73 | Носиков А.А. |
|----+-------------------------------+---------------------+------------------|
| 2 | КМЗ 012 | 1393 УМ 73 | Медков Е.М. |
|----+-------------------------------+---------------------+------------------|
| 3 | Экскаватор ЭО 2626 | 2001 УМ 73 | Хуртин А.С. |
|----+-------------------------------+---------------------+------------------|
| 4 | ВС 2201 | М 073 ВМ 73 | Денисов С.П. |
|----+-------------------------------+---------------------+------------------|
| 5 | КВЗ 3976 | В 453 МВ 73 | Заплавнов Н.Ф. |
|----+-------------------------------+---------------------+------------------|
| 6 | Ford FOCUS | Т 364 ЕМ 73 | Юдин А.В. |
|----+-------------------------------+---------------------+------------------|
| 7 | УАЗ 3962 | О 082 АВ 73 | Парфенов В.Г. |
|----+-------------------------------+---------------------+------------------|
| 8 | АПГ 18м ГАЗ | Р 039 ЕМ | Сиразов С.М. |
|----+-------------------------------+---------------------+------------------|
| 9 | КАМАЗ 52213 АКП 30 "Гулливер" | 0 393 УН 73 | Сиразов С.М. |
-------------------------------------------------------------------------------

При выборочной проверке журнала регистрации путевых листов и
правильности заполнения путевых листов за проверяемый период было
установлено, что данные документы ведутся диспетчерами транспортных
участков. По итогам прошедшего месяца они (диспетчеры) делают
материальный отчет по списанию ГСМ и передают его в бухгалтерию МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска",
который, в свою очередь, проводится в компьютерной программе списание
ГСМ. Первичные учетные документы (путевые листы) в бухгалтерию МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска" не
передаются.
В проверяемом периоде Автономным учреждением было приобретено ГСМ
на сумму 3 205,9 тыс. руб.

Финансово-хозяйственная деятельность учреждения.
В соответствии с п. 10, 13 ст. 2 Федерального закона от
03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Автономное
учреждение обязано ежегодно опубликовывать отчет о своей деятельности
и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных
учредителем Автономного учреждения средствах массовой информации.
Автономное учреждение обеспечивает открытость и доступность плана
финансово-хозяйственной деятельности. Порядок составления и
утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности утвержден
Постановлением Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от
27.12.2010 г. N 6811 "Об утверждении Порядка составления и утверждения
Плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений
муниципального образования "город Ульяновск".
Данный Порядок устанавливает общие требования к составлению и
утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных
автономных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" и
разработан с целью обеспечения единого подхода к составлению и
утверждению планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений,
повышения эффективности их работы, выявления и использования резервов,
усиления контроля за деятельностью учреждений.
План составляется на финансовый год в случае, если решение о
бюджете муниципального образования "город Ульяновск" утверждается на
один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если
решение о бюджете муниципального образования "город Ульяновск"
утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
В ходе проверки Автономным учреждением не были представлены план
финансово-хозяйственной деятельности на 2010-2011 годы и отчет о
деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.

Доходы и расходы Автономного учреждения
Информация о поступлении и расходовании денежных средств МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска" за
проверяемый период приведена в приложении N 2.
Из данных, приведенных в приложении видно, что в проверяемом
периоде МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска" в период с 01.10.2010 г. по 01.07.2011 г. были получены
денежные средства в сумме 107 724,9 тыс. руб., а именно:
? Субсидии на выполнение муниципального задания - 90 662,6 тыс.
руб.,
? Доходы от коммерческой деятельности - 11 992,2 тыс. руб.,
? Кредит, заем - 4 646,0 тыс. руб.,
? Прочие доходы - 424,2 тыс. руб.
Предприятием были произведены расходы в сумме 106 021,2 тыс. руб.
Превышение полученных доходов от произведенных расходов составило
1 703,7 тыс. руб., а именно:
- В 2010 году в сумме 28 044,3 тыс. руб., в том числе поступление
субсидий на выполнение муниципального задания - 27 662,6 тыс. руб., от
коммерческой деятельности - 381,7 тыс. руб.; Расходы произведены в
сумме 26 147,8 тыс. руб. Раздельный учет средств расходов, поступивших
от коммерческой деятельности и субсидий отсутствовал. Превышение
доходов над расходами по состоянию на 01.01.2011 г. составило 1 896,6
тыс. руб.
- В 2011 году в сумме 79 680,6 тыс. руб., в том числе поступление
субсидий на выполнение муниципального задания - 63 000,0 тыс. руб., от
коммерческой деятельности - 11 610,5 тыс. руб.; Расходы произведены в
сумме 79 873,4 тыс. руб. Раздельный учет средств расходов, поступивших
от коммерческой деятельности и субсидий отсутствовал. Превышение
расходов над доходами над по состоянию на 01.07.2011 г. составило
192,8 тыс. руб.

Муниципальное задание
Формирование, утверждение, финансовое обеспечение муниципального
задания для автономных учреждений регулируется:
- БК РФ,
- ФЗ от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях",
- Положением о порядке формирования и финансового обеспечения
муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными
учреждениями муниципального образования "город Ульяновск",
утвержденным постановлением мэрии города Ульяновска от 16.06.2010 г.
N 2916 (далее - Положение),
- Порядком формирования муниципального задания на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения этого
задания муниципальными учреждениями муниципального образования "город
Ульяновск", утвержденным постановлением мэрии города Ульяновска от
24.12.2010 г. N 6805 (далее - Порядок).
Вышеуказанные постановления Положение и Порядок, приняты в
соответствии с п. 3, 4 ст. 69.2 БК РФ и содержат аналогичные
требования к муниципальному заданию и финансированию его обеспечения,
что и требования, приведенные в ст. 69.2 БК РФ.
В соответствии с п.2 ст. 4 ФЗ от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях", п. 2 Порядка муниципальное задание для
автономного учреждения формируется и утверждается учредителем, главным
распорядителем бюджетных средств (в редакции Положения).
В соответствии с Уставом МАУ "Городской центр по благоустройству
и озеленению г. Ульяновска" (п. 3.1., п. 3.2.) учредителем учреждения
является муниципальное образование "город Ульяновск". Функции и
полномочия учредителя осуществляет Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска.
В соответствии с п. 3.3.1. Устава к компетенции учредителя
относится:
- подготовка задания для учреждения в соответствии с основной
деятельностью, предусмотренной Уставом,
- определение объема субсидий в соответствии с деятельностью,
предусмотренной Уставом,
- осуществление финансового обеспечения выполнения задания.
Перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска"
утвержден председателем Комитета (дата утверждения отсутствует) с
указанием единицы измерения объема муниципальной услуги и основных
требований к качеству муниципальной услуги (работы) (по Правилам
создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ,
утвержденным Приказом Госстроя России от 15.12.1999г. N 153.

2010 год

Муниципальное задание на выполнение работ МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению города Ульяновска" на 4 квартал 2010 г.
утверждено председателем Комитета дорожного хозяйства, благоустройства
и транспорта мэрии г. Ульяновска 26.10.2010 г.
Наименование работ по муниципальному заданию: содержание,
благоустройство и озеленение парков, скверов, бульваров, садов,
уличных насаждений, пляжей. В качестве содержания работ указан объем
(кв. м., шт.) производимых работ.
Муниципальное задание на 2010 г. содержит следующие работы:
- Посев газона в количестве 5 166,6 кв. м. на сумму 669,4 тыс.
руб.;
- Посадка деревьев с комом в количестве 3 450,0 шт. на сумму
10 074,5 тыс. руб.;
- Посадка кустарника в количестве 200 шт. на сумму 189,4 тыс.
руб.;
- Посадка тюльпанов в количестве 297,0 кв. м. на сумму 228,6 тыс.
руб.;
- Расчистка от мелколесья в количестве 24 000,0 кв. м. на сумму 3
577,7 тыс. руб.;
- Омоложение кустарников в количестве 2 644,7 кв. м. на сумму
1 556,5 тыс. руб.;
- Вырезка ветвей в количестве 4 035,0 шт. на сумму 6 585,4 тыс.
руб.;
- Валка деревьев в количестве 1 126,68 куб. м. на сумму 3 553,3
тыс. руб.;
- Удаление пней в количестве 783,0 шт. на сумму 574,6 тыс. руб.;
- Вывоз снега в количестве 1 461,21 куб. м. на сумму 178,9 тыс.
руб.;
- Выкашивание газонов в количестве 256 589,8 кв. м. на сумму
474,3 тыс. руб.
Общая сумма средств на выполнение работ - 27 662,6 тыс. руб.
В соответствии с муниципальным заданием контроль за его
исполнением осуществляет Комитет дорожного хозяйства, благоустройства
и транспорта мэрии города Ульяновска на основании проверки форм КС-2,
КС-3, отчетов об исполнении муниципального задания (ежемесячно, до 10
числа следующего за отчетным периодом). Форма отчета о выполнении
муниципального задания утверждена Комитетом, является приложением к
муниципальному заданию.
Проверке представлены отчеты о выполнении муниципального задания
за ноябрь, декабрь 2010 г. подписанные директором Автономного
учреждения, утвержденные председателем Комитета. Объем выполненных
работ в стоимостных и натуральных показателях соответствует
показателям, установленным муниципальным заданием.
Оценка выполнения работ по критериям:
- полнота и эффективность использования средств бюджета
муниципального образования "город Ульяновск" (К1),
- объем выполнения работ (К3),
и итоговая оценка выполнения муниципального задания составляет
100%. Замечания к качеству работ отсутствуют.
В соответствии с п.4 ст. 4 ФЗ от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях", п. 3.3. Положения, п. 8 Порядка
финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования.
В соответствии с п.3 ст. 4 ФЗ от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях" финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания осуществляется с учетом расходов на:
- содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого
имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или
приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему
учредителем на приобретение такого имущества,
- расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения
по которым признается соответствующее имущество, в т. ч. земельные
участки, с учетом мероприятий, направленных на развитие автономных
учреждений, перечень которых определяется учредителем.
Решением Ульяновской Городской Думы от 06.10.2010 г. N 103
"О внесении изменений и дополнений в решение Ульяновской Городской
Думы от 21.12.2009 г. N 131 "Об утверждении бюджета муниципального
образования "город Ульяновск" на 2010 г. и на плановый период 2011 г.
и 2010 г. с изменениями и дополнениями" были предусмотрены субсидии
МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению города
Ульяновска" по КБК 422 0503 600 03 01 019 в сумме 27 662,6 тыс. руб.
В соответствии с соглашением от 26.10.2010 г. N 220/1 к
муниципальному заданию о порядке и условиях предоставления субсидий
размер предоставляемой субсидии из средств городского бюджета на
возмещение нормативных затрат для выполнения работ по содержанию,
благоустройству и озеленению парков, скверов, бульваров, садов,
уличных насаждений, пляжей составляет 27 662,6 тыс. руб.
Срок действия соглашения - до 31.12.2010 г.
Приложением N 1 к Соглашению установлен перечень работ, объем
услуг, стоимость единицы услуги, общая стоимость услуги на весь период
действия Соглашения.
Приложением к Соглашению утвержден перечень адресов выполнения
работ.
Стоимость единицы услуги, указанная в Соглашении соответствует
стоимости единицы услуги утвержденной Постановлением мэрии города
Ульяновска от 26.10.2010 г. N 5644.
Сроки предоставления субсидии, которые в соответствии с п. 5.3.
Соглашения должны быть определены в Приложении к Соглашению,
Приложением не установлены.
Муниципальное задание и Соглашение в 2010г. не изменялись.
В соответствии с актами о приемке выполненных работ, справками о
стоимости выполненных работ и затрат от 30.11.2010 г., от
20.12.2010 г., выполнено (в соответствии с наименованием работ,
указанных в муниципальном задании), за период:
- с 27.10.2010г. по 30.11.2010г. работ на общую сумму 15 000, 0
тыс. руб.,
- с 01.12.2010г. по 20.12.2010г. работ на общую сумму 12 662,6
тыс. руб.
Всего выполнено работ на общую сумму 27 662,6 тыс. руб.

2011 год

Муниципальное задание МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" на 2011г. на выполнение работ по содержанию,
благоустройству и озеленению парков, скверов, бульваров, садов,
уличных насаждений, пляжей, памятников утверждено председателем
Комитета.
Дата утверждения отсутствует, в связи с чем не представляется
возможным сделать вывод о соблюдении п. 2 Порядка в части соблюдения
сроков утверждения муниципального задания (не позднее 30 календарных
дней со дня официального опубликования решения Ульяновской Городской
Думы о бюджете на очередной финансовый год (решение о бюджете на
2011 г. опубликовано 26.11.2010 г.).
Муниципальное задание на 2011 г. содержит два раздела:
благоустройство и озеленение территории города Ульяновска на общую
сумму 90 000,0 тыс. руб., пляжи - 10 000, 0 тыс. руб., в т. ч.
собственные работы - 9866,3 тыс. руб., договорные работы
(электроэнергия, водопользование) - 133,7 тыс. руб.
В соответствии с муниципальным заданием контроль за его
исполнением осуществляет Комитет дорожного хозяйства, благоустройства
и транспорта мэрии города Ульяновска на основании оценки выполненных
работ по объемам с предоставлением Автономным учреждением форм КС-2,
КС-3, отчетов об исполнении муниципального задания (1 раз в квартал,
до 10 числа следующего за отчетным периодом). Форма отчета о
выполнении муниципального задания утверждена ГРБС и является
приложением к муниципальному заданию.
Проверке представлен отчет о выполнении муниципального задания
подписанный и. о. директора Автономного учреждения, утвержденный
председателем Комитета за 1 квартал 2011 г. по разделу благоустройство
и озеленение территории города Ульяновска на общую сумму 35 000,0 тыс.
руб.
Решением Ульяновской Городской Думы от 24.11.2010 г. N 122
"Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск"
на 2011 г. и на плановый период 2012 г. и 2013 г." предусмотрены
субсидии МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска" в общей сумме 100 000,0 тыс. руб., в т. ч. по КБК:
- 422 05 03 600 03 01 019 в сумме 90 000,0 тыс. руб.,
- 422 05 03 600 05 01 019 в сумме 10 000, 0 тыс. руб.
В соответствии с соглашением от 12.01.2011 г. N 2 о порядке и
условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания размер предоставляемой субсидии из средств
городского бюджета на возмещение нормативных затрат для выполнения
работ по содержанию, благоустройству и озеленению парков, скверов,
бульваров, садов, уличных насаждений, пляжей составляет 100 000,0 тыс.
руб.
Срок действия соглашения - до 31.12.2011 г.
Приложением N 1 к Соглашению установлен перечень работ, объем
услуг, стоимость единицы услуги, общая стоимость услуги на весь период
действия Соглашения.
Приложением к Соглашению утвержден перечень адресов выполнения
работ.
Стоимость единицы услуги, указанная в Соглашении соответствует
стоимости единицы услуги утвержденной Постановлениями мэрии города
Ульяновска от 26.10.2010 г. N 5644, от 24.03.2011 г. N 1099.
График с указанием сроков перечисления субсидии и сумм утверждены
председателем Комитета.
Муниципальное задание и Соглашение на 2011 г. на момент проверки
не изменялись.

Выполнение работ в рамках муниципального задания
Годовые планы с указанием видов работ и адреса выполнения работ
утверждены председателем Комитета дорожного хозяйства, благоустройства
и транспорта мэрии г. Ульяновска. Общий объем работ и перечень работ
по годовым планам соответствует объемам и Перечню в Приложении N 1 к
Соглашениям.
Порядок ежемесячного расходования субсидий, как по видам и, так и
по объемам работ не утвержден Комитетом.
Изменения адресов выполнения работ осуществлялись на основании
письменных уведомлений за подписью председателя Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска.
В качестве подтверждения факта выполнения работ проверке были
представлены ежемесячные акты приемки выполненных работ (форма КС-2),
подписанные председателем Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска. При проверке объемов
выполненных работ, указанных в актах и объемов работ, предусмотренных
Соглашением, нарушений не установлено.
В результате выборочных визуальных осмотров и контрольных обмеров
по количеству посаженных деревьев, проведенных комиссионно
05.07.2011 г., 06.07.2011 г., 07.07.2011 г. (акты осмотров
прилагаются), установлено, что количество посаженных деревьев и валки
деревьев соответствует годовым планам 2010-2011 г. Работы по посадке
зеленых насаждений выполнены в соответствии с Правилами создания,
охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ утвержденными
приказом от 15.12.1999 г. N 153 Государственного Комитета РФ по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу, СНиП III-10-75
"Благоустройство территорий". Указанным СНиП предусмотрено, что
количество не прижившихся деревьев, саженцев, кустов и многолетних
цветов не должно превышать 20%.
В ходе проверки было установлено, что количество не прижившихся
деревьев составило:
- Ленинский район - 20%;
- Засвияжский район - 20%;
- Заволжский район - 10%.
Муниципальными заданиями на 2010, 2011 г.г. гарантийные
обязательства Автономного учреждения предусмотрены не были.

Выполнение текущего ремонта
По договору подряда от 10.11.2010 г. N 2, заключенному с ООО
Управляющая компания "Союз машиностроителей Поволжья", выполнены
ремонтные работы в помещениях по адресу: ул. Локомотивная, 85, в
соответствии со сметой стоимостью работ 99,6 тыс. руб.
В качестве обоснования выполненных работ проверке представлены
акты приемки выполненных работ (форма КС-2) N 501 от 23.11.2010 г. на
сумму 38,6 тыс. руб., N 513 от 07.12.2010 г. на сумму 61,0 тыс. руб.
В ходе проверки сметной документации и актов приемки выполненных
работ (форма КС-2) нарушений не установлено.
По результатам контрольных обмеров завышения стоимости
выполненных работ не установлено, объем выполненных работ
соответствует актам приемки выполненных работ.
По договору подряда на производство строительных работ от
23.05.2011 г. N 23/05, заключенному с ООО "Салтон" выполнены ремонтные
работы в помещениях (кабинет директора) по адресу ул. Локомотивная,
85, в соответствии со сметой стоимостью работ 581,2 тыс. руб.
В качестве обоснования выполненных работ проверке представлен акт
приемки выполненных работ (форма КС-2) N 1 от 07.06.2011 г. на сумму
300,5 тыс. руб.
Стоимость материалов, учтенных в сметном расчете по цене
поставщика, подтверждена товарной накладной от 25.05.2011 г. N 9.
По результатам визуального осмотра установлено, что работы
выполнены в полном объеме, однако на момент проверки документы
представлены на не полный объем выполненных работ. Оплата произведена
п/п от 24.05.2011 г. N 665 на сумму 300,0 тыс. руб.

Привлечение заемных средств
В проверяемом периоде Автономным учреждением были привлечены
заемные средства, а именно:
- По договору займа от 18.01.2011 г. N 1 с гражданином РФ
Юсуповым М.Р. на сумму 1 700,0 тыс. руб. Согласно условиям договора
заем являлся беспроцентным, предоставлялся на срок до 15.02.2011 г.,
цели получения заемных средств не указаны. Указанные средства
поступили в кассу Автономного учреждения приходными кассовыми ордерами
от 18.01.2011 г. N 5 (700,0 тыс. руб.) и от 25.01.2011 г. N 9 (1 000,0
тыс. руб.) и были направлены на выплату аванса по заработной плате в
январе 2011 г. (1 000,0 тыс. руб.) и на приобретение луковиц тюльпанов
и лилий (700,0 тыс. руб.). Расходным кассовым ордером от 07.02.2011 г.
N 102 заем был погашен в полном объеме.
- По договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от
03.02.2011 г. N 23 с ЗАО "Банк "Венец". Согласно условиям договора ЗАО
"Банк "Венец" открывает Автономному учреждению невозобновляемую
кредитную линию с лимитом выдачи денежных средств в размере 5 000,0
тыс. руб. на срок по 23.12.2011 г. с взиманием процентной ставки в
размере 12,5% годовых. Кредит предоставлялся Автономному учреждению на
закупку посадочного материала. Фактически средства были направлены на:
- погашение задолженности за газ природный в сумме 2 136,0 тыс.
руб. по договору с ООО "Ульяновскрегионгаз" от 01.11. 2010 г. N 57-
5-0034/10 (платежное поручение от 21.03.2011 г. N 331);
- на оплату аванса за электрическую энергию в сумме 310,0 тыс.
руб. по договору с ОП "Городское отделение ОАО "Ульяновскэнерго" от
01.01.2011 г. N 4544 (платежное поручение от 01.04.2011 г. N 372);
- на приобретение газонной травосмеси в сумме 330,4 тыс. руб. по
договору с ООО "Евро-Семена" (платежное поручение от 07.04.2011 г.
N 381);
- приобретение ГСМ в сумме 169,6 тыс. руб. по договору с ООО "РН-
Карт-Ульяновск" от 11.11.2010 г. N 2690 (платежное поручение от
07.04.2011 г. N 380).
По состоянию на 27.06.2011 г. МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" остаток непогашенного
кредита составил 1 480,0 тыс. руб. Сумма процентов по полученным
средствам составила 73,0 тыс. руб.
По вопросу необходимости привлечения заемных средств проверкой
был проведен анализ перечисления субсидий по графику, предусмотренному
Соглашением от 12.01.2011 г. N 2 к муниципальному заданию о порядке и
условиях предоставления субсидии, заключенным Комитетом дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска и
Автономным учреждением. См. таблицу.

------------------------------------------------------
| Перечислено субсидий |
|----------------------------------------------------|
| по графику | фактически |
|---------------------------+------------------------|
| дата | сумма | дата | сумма |
|---------------+-----------+------------+-----------|
| до 15.01.2011 | 11 000,00 | 19.01.2011 | 6 000,00 |
|---------------+-----------+------------+-----------|
| до 10.02.2011 | 12 000,00 | 04.02.2011 | 17 000,00 |
|---------------+-----------+------------+-----------|
| до 10.03.2011 | 12 000,00 | 04.03.2011 | 12 000,00 |
|---------------+-----------+------------+-----------|
| до 10.04.2011 | 13 000,00 | 15.04.2011 | 9 000,00 |
| | |------------+-----------|
| | | 18.04.2011 | 2 000,00 |
| | |------------+-----------|
| | | 19.04.2011 | 2 000,00 |
|---------------+-----------+------------+-----------|
| до 10.05.2011 | 8 000,00 | 06.05.2011 | 3 000,00 |
| | |------------+-----------|
| | | 06.05.2011 | 5 000,00 |
|---------------+-----------+------------+-----------|
| до 10.06.2011 | 7 000,00 | 06.06.2011 | 1 500,00 |
| | |------------+-----------|
| | | 06.06.2011 | 600,00 |
| | |------------+-----------|
| | | 08.06.2011 | 1 400,00 |
| | |------------+-----------|
| | | 08.06.2011 | 3 500,00 |
|---------------+-----------+------------+-----------|
| | 63 000,00 | | 63 000,00 |
------------------------------------------------------

Из данных, приведенных в таблице видно, что сроки перечисления
субсидий практически совпадают со сроками, предусмотренными графиком.
На момент получения кредитов задолженность по заработной плате
отсутствовала. Следовательно, необходимости в привлечении заемных
средств не было.

Расходы на приобретение основных средств
В проверяемом периоде основные средства, поступали в МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска" не
только в результате передачи из муниципальной казны, но и в результате
приобретения у сторонних организаций. За проверяемый период Автономным
учреждением было приобретено основных средств на сумму 5 832,6 тыс.
руб.
Проверке были представлены:
? договор аренды с последующим выкупом от 22.10.2010 г.
N 2210/05-УЛН с ЗАО "НАК" на сумму 4 295,3 тыс. руб. По условиям
договора и на основании акта приема-передачи от 29.10.2010 г. МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска" были
переданы в аренду на месяца два погрузчика "Bobcat S185" с навесным
оборудованием. Согласно разделу 4 договора и графика погашения
платежей (приложение N 2 к договору) Автономным учреждением были
перечислены арендная плата (955,8 тыс. руб.) и обеспечительный платеж
(3 339,5 тыс. руб.).
? договор купли-продажи от 25.04.2011 г. N 556/ДАF c ООО
"Техцентр Автомир-Сервис" на сумму 660,6 тыс. руб. на приобретение
автомобиля марки Ford Focus.
? ряд договоров с ООО "Симбирск-М+" на приобретение компьютерной
техники на сумму 214,3 тыс. руб.;
? ряд договоров с ООО "Лесопарк" на приобретение бензопил на
сумму 153,2 тыс. руб.;
? ряд договоров с ООО "Компания "Новое дело" на приобретение
компьютеров в сборе и неисключительных прав на программу на сумму
264,3 тыс. руб.;
? договор купли-продажи электроагрегата сварочного от
08.04.2011 г. N С121 с ИП Кротов А.В. на сумму 85,0 тыс. руб.;
В соответствии с постановлением Мэрии города Ульяновска от
23.12.2010 г. N 6750 "О порядке определения видов особо ценного
движимого имущества автономных учреждений, созданных на базе
имущества, находящегося в собственности муниципального образования "г.
Ульяновск", или муниципальных бюджетных учреждений и перечней особо
ценного движимого имущества автономных учреждений, созданных на базе
имущества, находящегося в собственности муниципального образования "г.
Ульяновск" движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает
50 тыс. рублей подлежит включению в состав особо ценного движимого
имущества автономных учреждений.

Оплата за коммунальные услуги
Расходы МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска" в проверяемом периоде за коммунальные услуги составили
16 898,0 тыс. руб.
В проверяемом периоде Автономное учреждение оплачивало за
коммунальные услуги по ряду договоров за следующие объекты:
- пр. Гая, 87 (котельная);
- ул. Локомотивная, 85 (административное здание);
- ул. Спуск Минаева, 2 (база);
- ул. Льва Толстого, 12 (бытовка);
- ул. Коммунистическая (бытовка)
Проверке были представлены следующие договоры на поставку
коммунальных услуг:
- от 01.11.2010 г. N 57-5-0034/10, заключенный с ООО
"Ульяновскрегионгаз" на поставку природного газа,
- от 12.04.2011 г. N 21566, заключенный с УМУП
"Ульяновскводоканал" на отпуск воды и прием сточных вод,
- от 22.10.2010 г. N 13238, заключенный с УМУП "Городской
теплосервис" на поставку тепловой энергии,
- от 01.01.2011 г. N 4544, заключенный с ОП Городское отделение
ОАО "Ульяновскэнерго" на поставку электрической энергии.
В соответствии со ст. 161 ГК РФ сделки между юридическими лицами
должны заключаться в простой письменной форме. В соответствии со ст. 9
закона РФ от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"
подтверждение расходов организации документами, оформленными в
соответствии с законодательством РФ является обязательным условием для
принятия расходов в целях бухгалтерского учета.
В проверяемом периоде МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" неправомерно были произведены расходы (без
заключенных договоров) на оплату за отпуск воды и прием сточных вод в
сумме 76,5 тыс. руб.
Кроме того, МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению
г. Ульяновска" были произведены расходы на содержание здания котельной
(выплата заработной платы персоналу котельной, ремонт, оплата за газ и
электроэнергию и прочее) по пр. Гая, 87, однако фактически указанное
здание котельной МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению
г. Ульяновска" не передавалось и в составе основных средств не
числилось.
Проверке представлен договор безвозмездного пользования
имуществом от 01.12.2010 г. N 748, заключенный между Автономным
учреждением и Комитетом по управлению городским имуществом и земельным
ресурсами мэрии города Ульяновска. Согласно условиям договора Комитет
передает, а МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска" принимает муниципальные нежилые помещения, расположенные
по адресу: г. Ульяновск, пр. Гая, 87, общей площадью 360,0 кв. м. на
праве безвозмездного пользования для использования под котельную. Срок
действия договора до 31.12.2010 г. Дополнительным соглашением
указанный договор был пролонгирован до 27.07.2011 г.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 г.
N 174 "Об автономных учреждениях" имущество автономного учреждения
закрепляется за ним только на праве оперативного управления в
соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Согласно выписке из реестра муниципальной казны по состоянию на
22.06.2011 г. указанное здание котельной числилось в муниципальной
казне на основании распоряжения КУГИЗ от 08.11.2010 г. N 587.
Таким образом, МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" произвело неправомерные расходы на
содержание здания котельной по пр. Гая, 87 за период с 25.11.2010 г.
по 01.12.2010 г. в сумме 1 312,5 тыс. руб.
Фактически в проверяемом периоде данная котельная отапливала
теплицы, оранжереи МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска", теплицы, оранжереи МУП "Декоративные
культуры", три жилых дома, обслуживаемые ЖСК "Декоративные культуры"
(пр. Гая, 87Б) и ТСЖ "Град-Симбирск" (пр. Гая, 87, 87А), пельменный
цех ИП Лаврентьевой Л.В., находящийся в жилом доме по пр. Гая, 87.
Приборы учета потребления тепла на границах раздела отсутствовали.
Проверке представлены договоры на возмещение затрат на
коммунальные услуги, заключенные МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" с ИП Лаврентьевой Л.В. от
23.11.2010 г. N 2/к и ЖСК "Декоративные культуры" от 25.11.2010 г.
N б/н.
Расчеты за отопление по данным договорам производились исходя из
стоимости газа за 1 куб. м (предъявленной предприятию ООО
"Ульяновскрегионгаз") и норматива потребления коммунальных услуг по
отоплению в размере 0,19 Гкал/кв. м. (утвержденного постановлением
Главы города Ульяновска от 28.12.2005 г. N 3199 "О размерах платы за
коммунальные услуги для граждан, проживающих в домах государственного
или муниципального жилищного фонда, расположенного на территории г.
Ульяновска").
Приказы Департамента по регулированию цен и тарифов Министерства
экономики Ульяновской области об установлении тарифа на тепловую
энергию, в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 г. N 41-
ФЗ, постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109, Приказом
Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г. N 20-э/2,
постановлением Правительства Ульяновской области от 18.12.2007 г.
N 29/478, для Автономного учреждения на 2010 и 2011 годы проверке не
представлены.
Проверкой установлено, что за период с 25.11.2010 г. по
31.05.2011 г. затраты на коммунальные услуги, оказанные жилым домам по
адресу пр. Гая,87, пр. Гая 87А, обслуживаемым ТСЖ "Град-Симбирск"
составили 308,4 тыс. руб. (стоимость газа). Договор с ТСЖ "Град-
Симбирск" проверке не представлен. Начисление Автономным учреждением в
бухгалтерском учете не производилось, возмещение расходов за
коммунальные услуги также не производилось.
Проверкой 17.06.2011 г. был проведен визуальный осмотр объектов,
получающих коммунальные услуги. Установлено, что на всех объектах
отсутствуют приборы учета, за исключением газового счетчика в здании
котельной.
Расчеты за:
- отпуск воды и прием сточных вод производились на основании
показаний прибора учета в точке присоединения к централизованной
системе водоснабжения МУП "Ульяновскводоканал";
- электроэнергию на основании приборов учета, установленных в
трансформаторных подстанциях.

Дебиторская и кредиторская задолженность
По состоянию на 06.07.2011 г., согласно данным бухгалтерского
учета, дебиторская задолженность составила 17 131,8 тыс. руб., в т. ч.
крупными дебиторами являются:
- МУП "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска" - 9 115,8 тыс. руб.,
- МУП "Декоративные культуры" - 4 933,6 тыс. руб.,
- ОП Городское отделение ОАО "Ульяновскэнерго" - 283,7 тыс. руб.
- ООО "Магистраль-Карт" - 254,0 тыс. руб.,
- ООО "ИТ-Консалтинг" - 200,0 тыс. руб.,
- ЖСК "Декоративные культуры" - 191,6 тыс. руб.,
- Прочие - 2 153,1 тыс. руб.
По состоянию на 06.07.2011 г., согласно данным бухгалтерского
учета, кредиторская задолженность без учета налогов за 2 квартал 2011
года составила 11 612,0 тыс. руб. Крупными кредиторами являются:
- ЗАО Банк "Венец" (кредит) - 1 400,0 тыс. руб.;
- ООО "Приор" - 644,3 тыс. руб.,
- ООО СП "ВИС-МОС" - 503,2 тыс. руб.,
- ОГУ Управления делами Ульяновской области - 498,0 тыс. руб.,
- ООО "УК "Симбирская" - 283,2 тыс. руб.,
- ООО "Полигон" - 249,2 тыс. руб.,
- Задолженность по налогам и сборам - 3 857,3 тыс. руб., в т. ч.:
- НДС - 734,2 тыс. руб.,
- Налог на имущество - 271,5 тыс. руб.,
- ПФР - 2 100,0 тыс. руб.,
- ТФОМС - 200,0 тыс. руб.,
- ФФОМС - 500,0 тыс. руб.,
- Страхование от несчастных случаев - 51,6 тыс. руб.,
- Прочая - 4 176,8 тыс. руб.

Заработная плата
В проверяемом периоде МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" при начислении заработной платы
руководствовалось Положением об оплате труда работников МАУ "Городской
центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска" на 2010-2011
годы, Положением о премировании рабочих автотранспортных участков на
2011 год; штатным расписанием, утвержденным приказом директора
предприятия от 01.11.2010 г. N 01. В штатное расписание МАУ "Городской
центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска" неоднократно
вносились изменения: приказами от 30.11.2010 г. N 19, от 24.02.2011 г.
N 42, от 10.03.2011 г. N 63, от 15.04.2011 г. N 95, от 04.05.2011 г.
N 114.
Информация о начислении заработной платы, включая выплаты
социального характера, приведена в приложении N 3.
Проверке были представлены структура, штатное расписание и
изменения в штатное расписание, утвержденные приказами директора МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска" и
согласованные со специалистами МАУ "Городской центр по благоустройству
и озеленению г. Ульяновска" (зам. директора по финансам и экономике,
главный бухгалтер, главный экономист, главный инженер, юрисконсульт,
зам. директора по благоустройству и озеленению). Согласование штатного
расписания с учредителем, либо с наблюдательным советом проверке не
представлено.
Ликвидация Автономного учреждения
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 г.
N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (в ред. от 08.05.2010 г.)
автономным учреждением признается некоммерческая организация,
созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или
муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в
целях осуществления предусмотренных законодательством Российской
Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий
органов местного самоуправления в сферах науки, образования,
здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения,
физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях,
установленных федеральными законами.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 08.05.2010 г.
N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в
связи с совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений" в часть 1 ст. 2 Федерального закона
Федерального закона от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных
учреждениях" в нормы о признании автономными учреждениями к словам "а
также в иных сферах" внесено изменение словами "в случаях
установленных Федеральными законами".
Пунктом 14 статьи 31 указанного закона установлено, что
автономные учреждения, созданные (в том числе путем изменения типа) до
дня вступления в силу настоящего Федерального закона для выполнения
работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных
законодательством Российской Федерации полномочий органов
государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в
сферах, не предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 г.
N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (в редакции настоящего
Федерального закона), подлежат реорганизации или ликвидации в течение
одного года со дня официального опубликования настоящего Федерального
закона.
Таким образом, Федеральным законом от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" был установлен срок до 10.05.2011 г. для реорганизации
(ликвидации) МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска", тем не менее, Автономное учреждение было создано, на
основании Постановления мэрии г. Ульяновска от 20.07.2010 г. N 3681
"Об учреждении муниципального автономного учреждения "Городской центр
по благоустройству и озеленению г. Ульяновска", распоряжением Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города
Ульяновска от 02.09.2010 г. N 39, внесено в Единый Государственный
реестр юридических лиц 22.09.2010 г.
Предполагается возможным сделать вывод, что в соответствии с
действующим законодательством, с 10.05.2011 г. функционирование МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска" не
правомерно, а соответственно и перечисление Комитетом дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска субсидий
Автономному учреждению в июне 2011 г. в сумме 7 000,0 тыс. руб.
Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 239-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием правового положения автономных учреждений"
прописывается статус автономных учреждений, созданных для оказания
услуг в сферах, не предусмотренных ч. 1 ст. 2 Федерального закона от
03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (науки,
образования, здравоохранения, культуры, СМИ, соцзащиты, занятости
населения, физкультуры и спорта и ряда других, установленных
федеральными законами). Если в отношении таких учреждений до
01.01.2012 г. не принято решение о реорганизации, ликвидации или об
изменении его типа, то они становятся бюджетными учреждениями с
01.01.2012 г. без принятия дополнительных решений об изменении их
типа, если иное не предусмотрено федеральными законами. Закон вступил
в силу со дня его официального опубликования (21.07.2011 г.).
Постановлением мэрии г. Ульяновска от 20.12.2010 г. N 6677
"Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения
типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения
уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений в
муниципальном образовании "город Ульяновск" предусмотрено, что решение
о ликвидации муниципального учреждения принимается Главой города в
форме постановления мэрии города. Проверке представлено постановление
мэрии г. Ульяновска от 31.05.2011 г. N 2326 "О ликвидации
Муниципального автономного учреждения "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" в соответствии с которым
принято решение о ликвидации указанного автономного учреждения,
поручено Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
мэрии г. Ульяновска организовать работу по ликвидации автономного
учреждения.
Распоряжением Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта мэрии г. Ульяновска от 02.06.2011 г. N 20 "О ликвидации МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска"
создана комиссия для организации работы по ликвидации учреждения.
Ликвидационной комиссии поручено провести инвентаризацию активов,
дебиторской и кредиторской задолженности МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" и перечень мероприятий по
исключению учреждения из Единого государственного реестра юридических
лиц.
В соответствии с п. 10, 13, ст.2 Федерального закона от
03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Автономное
учреждение обязано ежегодно опубликовывать отчет о своей деятельности
и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных
учредителем средствах массовой информации. Учреждение обеспечивает
открытость и доступность плана и отчета финансово-хозяйственной
деятельности. Проверке представлена информация о публикации отчетов
МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска" в
газете "Ульяновск сегодня" от 25.10.2011 г. N 78.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Согласно уставу МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" находится по юридическому адресу: 432063, г.
Ульяновск, ул. Спуск Минаева, 2. Фактически Автономное учреждение
находится по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, 85.
В соответствии ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-
ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" юридическое лицо при изменении адреса (места
нахождения) в течение трех дней с момента указанных изменений обязано
сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В
учредительные документы МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" вышеуказанные изменения не внесены.
2. На 2010 год лимит остатка кассы установлен не был. В ходе
проверки первичных документов по учету кассовых операций установлено,
что в 2010 году в кассе МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" ежедневно имелся остаток денежных средств в
размере от 7,2 до 69,5 тыс. руб.
В соответствии с Положением ЦБР от 05.01.1998 г. N 14-П
"О правилах организации наличного денежного обращения на территории
Российской Федерации", утвержденным ЦБР 19.12.1997 г. когда лимит не
установлен, он признается равным нулю и ежедневно излишек должен быть
сдан в банк (кроме трех рабочих дней для выплаты зарплаты, когда
допускается хранение неограниченного количества денежных средств). За
накопление денежных средств сверх установленного лимита
предусматривается административная ответственность, установленная
статьей 15.1 КоАП РФ на должностных лиц в размере от четырех тысяч до
пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти
тысяч рублей.
В ходе выборочной проверки было установлено:
- Отсутствует приходный кассовый ордер, в то время как в отчете
кассира за 10.02.2011 год указано поступление по ПКО от 10.02.2011
N 21 суммы в размере 126,0 тыс. рублей из банка "Венец" по чеку АБ
N 7727626. ПКО в кассовой книге отсутствует.
- В расходных кассовых ордерах имеются опечатки, отсутствие
паспортных данных получателя денежных средств, например - РКО от
11.01.2011 г. N 6 на сумму 0,2 тыс. руб., РКО от 07.02.2011 г. N 101
на сумму 0,5 тыс. руб., РКО от 24.02.2011 г. N 158 на сумму 1,0 тыс.
руб.

3. МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска" в 2011 году неправомерно применялся типовой план счетов,
разработанный на основе типового плана счетов, утвержденного приказом
Минфина России от 31.12.2000 г. N 94н "Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его
применению".
4. В соответствии со ст. 130, 131 и 164 Гражданского кодекса
Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" регистрации подлежит право собственности, право хозяйственного
ведения, право оперативного управления, право пожизненного
наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека,
сервитуты, а так же иные права в случаях, предусмотренных Гражданским
кодексом РФ и иными законами.
Согласно п. 11 ст. 258 Налогового кодекса РФ основные средства,
права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, включаются в состав
соответствующей амортизационной группы с момента документально
подтвержденного факта подачи документов на регистрацию указанных прав.
Бухгалтерский учет основных средств, регламентируется ПБУ 6/01
(утв. приказом Минфина РФ от 30.03.2001 г. N 26н) и Методическими
указаниями по учету основных средств (приказ Минфина от 13.10.2003 г.
N 91н). В соответствии с п. 52 Методических указаний по учету основных
средств (в редакции, действовавшей в проверяемом периоде) организации
предоставлено право включать фактически эксплуатируемый объект в
состав основных средств с даты подачи документов на государственную
регистрацию либо с даты самой регистрации. Выбор одного из способов
учета имущества осуществляется при формировании учетной политики
организации и утверждается руководителем. В учетной политике
информация о способе учета имущества, подлежащего государственной
регистрации, не отражена.
Таким образом, на основании вышеизложенного, с момента принятия к
бухгалтерскому учету объектов недвижимости, подлежащих государственной
регистрации и не зарегистрированных в установленном порядке,
необоснованно начислена сумма амортизации в размере 709,1 тыс. руб.

5. Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 г.
N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и Уставу Автономного учреждения
земельные участки, необходимые для выполнения Автономным учреждением
своих уставных задач, предоставляются ему на праве постоянного
(бессрочного) пользования.
Документов, подтверждающих предоставление земельных участков
Автономному учреждению, проверке не представлено.
Проверяющими в адрес КУГИЗ был направлен запрос (письмо от
13.07.2011 г. N 01-2726) о площадях земельных участков, находившимися
под объектами, переданными МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска". Письмом КУГИЗ от 14.07.2011 г. N 12676-07
сообщает, что только по 4 из 36 объектов зарегистрировано право
муниципальной собственности на земельные участки по трем (из 4)
утверждены границы. Общая площадь указанных 4-х земельных участков
составляет 140 607,0 кв. м., а именно:
- ул. Локомотивная, 85-3 081,2 кв. м.;
- парк "Семьи Ульяновых", пр. 50-Летия ВЛКСМ (границы не
утверждены) - 70 692,3 кв. м.;
- парк "Винновская роща", пр. Гая, 32-66 171,0 кв. м.;
- ул. Льва Толстого, 12-662,5 кв. м.
Таким образом, в нарушение действующего законодательства МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска"
земельные участки не передавались, не оформлялись, и, соответственно,
не уплачивались налоговые платежи.
Кроме того, не представилось возможным определить площадь
остальных 32 земельных участков в связи с тем, что земельно-правовые
документы на данные участки не оформлены.

6. В проверяемом периоде на балансе МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" было отражено 46 единиц
транспортных средств, из которых:
- 43 единицы передано распоряжениями КУГИЗ в период с
01.11.2010 г. по 13.05.2011 г.
- 3 единицы приобретены по безналичному расчету (см. раздел
"Расходы на приобретение основных средств").
В ходе проверки установлено, что Автономным учреждением не
приняты к учету 5 единиц транспортных средств с остаточной стоимостью
0 руб., переданных согласно распоряжениям КУГИЗ от 09.12.2010 г. N 763
и от 13.05.2011 г. N 519. По данному факту проверке представлены
пояснения начальника автотранспортного цеха. Копия прилагается.

7. В проверяемом периоде МАУ "Городской центр по благоустройству
и озеленению г. Ульяновска" в период с 01.10.2010 г. по 01.07.2011 г.
были получены денежные средства в сумме 107 724,9 тыс. руб., а именно:
- Субсидии на выполнение муниципального задания - 90 662,6 тыс.
руб.,
- Доходы от коммерческой деятельности - 11 992,2 тыс. руб.,
- Кредит, займ - 4 646,0 тыс. руб.,
- Прочие доходы - 424,2 тыс. руб.
Произведены расходы в сумме 106 021,2 тыс. руб. Превышение
полученных доходов от произведенных расходов составило 1 703,7 тыс.
руб. Раздельный учет средств расходов, поступивших от коммерческой
деятельности и субсидий отсутствовал.

8. В проверяемом периоде Автономным учреждением были привлечены
заемные средства, а именно:
- По договору займа от 18.01.2011 г. N 1 с гражданином РФ
Юсуповым М.Р. на сумму 1 700,0 тыс. руб. Согласно условиям договора
заем являлся беспроцентным, предоставлялся на срок до 15.02.2011 г.,
цели получения заемных средств не указаны. Указанные средства
поступили в кассу Автономного учреждения приходными кассовыми ордерами
от 18.01.2011 г. N 5 (700,0 тыс. руб.) и от 25.01.2011 г. N 9 (1 000,0
тыс. руб.) и были направлены на выплату аванса по заработной плате в
январе 2011 г. (1 000,0 тыс. руб.) и на приобретение луковиц тюльпанов
и лилий (700,0 тыс. руб.). Расходным кассовым ордером от 07.02.2011 г.
N 102 заем был погашен в полном объеме.
- По договору на открытие не возобновляемой кредитной линии от
03.02.2011 г. N 23 с ЗАО "Банк "Венец". Согласно условиям договора ЗАО
"Банк "Венец" открывает Автономному учреждению не возобновляемую
кредитную линию с лимитом выдачи денежных средств в размере 5 000,0
тыс. руб. на срок по 23.12.2011 г. с взиманием процентной ставки в
размере 12,5% годовых. Кредит предоставлялся Автономному учреждению на
закупку посадочного материала. Фактически средства были направлены на:
- погашение задолженности за газ природный в сумме 2 136,0 тыс.
руб. по договору с ООО "Ульяновскрегионгаз" от 01.11. 2010 г. N 57-
5-0034/10 (платежное поручение от 21.03.2011 г. N 331);
- на оплату аванса за электрическую энергию в сумме 310,0 тыс.
руб. по договору с ОП "Городское отделение ОАО "Ульяновскэнерго" от
01.01.2011 г. N 4544 (платежное поручение от 01.04.2011 г. N 372);
- на приобретение газонной травосмеси в сумме 330,4 тыс. руб. по
договору с ООО "Евро-Семена" (платежное поручение от 07.04.2011 г.
N 381);
- приобретение ГСМ в сумме 169,6 тыс. руб. по договору с ООО "РН-
Карт-Ульяновск" от 11.11.2010 г. N 2690 (платежное поручение от
07.04.2011 г. N 380).
По состоянию на 27.06.2011 г. МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" остаток непогашенного
кредита составил 1 480,0 тыс. руб. Сумма процентов по полученным
средствам составила 73,0 тыс. руб.
По вопросу необходимости привлечения заемных средств проверкой
был проведен анализ перечисления субсидий по графику, предусмотренному
Соглашением от 12.01.2011 г. N 2 к муниципальному заданию о порядке и
условиях предоставления субсидии, заключенным Комитетом дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска и
Автономным учреждением. Проверкой установлено, что сроки перечисления
субсидий практически совпадают со сроками, предусмотренными графиком.
На момент получения кредитов задолженность по заработной плате
отсутствовала. Следовательно, необходимости в привлечении заемных
средств не было.

9. Расходы МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению
г. Ульяновска" в проверяемом периоде за коммунальные услуги составили
16 898,0 тыс. руб.
В проверяемом периоде Автономное учреждение оплачивало за
коммунальные услуги по ряду договоров за следующие объекты:
- пр. Гая, 87 (котельная);
- ул. Локомотивная, 85 (административное здание);
- ул. Спуск Минаева, 2 (база);
- ул. Льва Толстого, 12 (бытовка);
- ул. Коммунистическая (бытовка)
Проверке были представлены следующие договоры на поставку
коммунальных услуг:
- от 01.11.2010 г. N 57-5-0034/10, заключенный с ООО
"Ульяновскрегионгаз" на поставку природного газа,
- от 12.04.2011 г. N 21566, заключенный с УМУП
"Ульяновскводоканал" на отпуск воды и прием сточных вод,
- от 22.10.2010 г. N 13238, заключенный с УМУП "Городской
теплосервис" на поставку тепловой энергии,
- от 01.01.2011 г. N 4544, заключенный с ОП Городское отделение
ОАО "Ульяновскэнерго" на поставку электрической энергии.
В соответствии со ст. 161 ГК РФ сделки между юридическими лицами
должны заключаться в простой письменной форме. В соответствии со ст. 9
закона РФ от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"
подтверждение расходов организации документами, оформленными в
соответствии с законодательством РФ, является обязательным условием
для принятия расходов в целях бухгалтерского учета.
В проверяемом периоде МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" неправомерно были произведены расходы (без
заключенных договоров) на оплату за отпуск воды и прием сточных вод в
сумме 76,5 тыс. руб.
10. В проверяемом периоде МАУ "Городской центр по благоустройству
и озеленению г. Ульяновска" были произведены расходы на содержание
здания котельной (выплата заработной платы персоналу котельной,
ремонт, оплата за газ и электроэнергию и прочее) по пр. Гая, 87,
однако фактически указанное здание котельной МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" не передавалось и в
составе основных средств не числилось.
Проверке представлен договор безвозмездного пользования
имуществом от 01.12.2010 г. N 748, заключенный между Автономным
учреждением и Комитетом по управлению городским имуществом и земельным
ресурсами мэрии города Ульяновска. Согласно условиям договора Комитет
передает, а МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска" принимает муниципальные нежилые помещения, расположенные
по адресу: г. Ульяновск, пр. Гая, 87, общей площадью 360,0 кв. м. на
праве безвозмездного пользования для использования под котельную. Срок
действия договора до 31.12.2010 г. Дополнительным соглашением данный
договор был пролонгирован до 27.07.2011 г.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 г.
N 174 "Об автономных учреждениях" имущество автономного учреждения
закрепляется за ним только на праве оперативного управления в
соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Согласно выписке из реестра муниципальной казны по состоянию на
22.06.2011 г. указанное здание котельной числилось в муниципальной
казне на основании распоряжения КУГИЗ от 08.11.2010 г. N 587.
Таким образом, МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска" произвело неправомерные расходы на
содержание здания котельной по пр. Гая, 87 за период с 25.11.2010 г.
по 01.12.2010 г. в сумме 1 312,5 тыс. руб.
Фактически в проверяемом периоде данная котельная отапливала
теплицы, оранжереи МАУ "Городской центр по благоустройству и
озеленению г. Ульяновска", теплицы, оранжереи МУП "Декоративные
культуры", три жилых дома, обслуживаемые ЖСК "Декоративные культуры"
(пр. Гая, 87Б) и УК ООО "Град-Симбирск" (пр. Гая, 87, 87А), пельменный
цех ИП Лаврентьевой Л.В., находящийся в жилом доме по пр. Гая, 87.
Приборы учета потребления тепла на границах раздела отсутствовали.
Проверке представлены договоры на возмещение затрат на
коммунальные расходы, заключенные МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" с ИП Лаврентьевой Л.В. от
25.11.2011 г. N 2/к и ЖСК "Декоративные культуры" от 25.11.2010 г.
N б/н.
Расчеты за отопление по данным договорам производились исходя из
стоимости газа за 1 куб. м (предъявленной предприятию ООО
"Ульяновскрегионгаз") и норматива потребления коммунальных услуг по
отоплению в размере 0,19 Гкал/кв. м. (утвержденного постановлением
Главы города Ульяновска от 28.12.2005 г. N 3199 "О размерах платы за
коммунальные услуги для граждан, проживающих в домах государственного
или муниципального жилищного фонда, расположенного на территории г.
Ульяновска").
Приказы Департамента по регулированию цен и тарифов Министерства
экономики Ульяновской области об установлении тарифа на тепловую
энергию, в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 г. N 41-
ФЗ, постановлением Правительства РФ от 26.02.0224 г. N 109, Приказом
Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г. N 20-э/2,
постановлением Правительства Ульяновской области от 18.12.2007 г.
N 29/478, для Автономного учреждения на 2010 и 2011 годы проверке не
представлены.
Проверкой установлено, что за период с 25.11.2010 г. по
31.05.2011 г. затраты на коммунальные услуги, оказанные жилым домам по
адресу пр. Гая,87, пр. Гая 87А, обслуживаемым управляющей компанией
ООО "Град-Симбирск" составили 308,4 тыс. руб. (стоимость газа).
Договор с УК ООО "Град-Симбирск" проверке не представлен. Начисление
Автономным учреждением в бухгалтерском учете не производилось,
возмещение расходов за коммунальные услуги также не производилось.
Проверкой 17.06.2011 г. был проведен визуальный осмотр объектов,
получающих коммунальные услуги. Установлено, что на всех объектах
отсутствуют приборы учета, за исключением газового счетчика в здании
котельной.
Расчеты за:
- отпуск воды и прием сточных вод производились на основании
показаний прибора учета в точке присоединения к централизованной
системе водоснабжения МУП "Ульяновскводоканал";
- электроэнергию на основании приборов учета, установленных в
трансформаторных подстанциях.
11. По состоянию на 06.07.2011 г., согласно данным бухгалтерского
учета, дебиторская задолженность составила 17 131,8 тыс. руб.,
кредиторская задолженность без учета налогов за 2 квартал 2011 года
составила 11 612,0 тыс. руб.
12. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 г.
N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (в ред. от 08.05.2010 г.)
автономным учреждением признается некоммерческая организация,
созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или
муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в
целях осуществления предусмотренных законодательством Российской
Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий
органов местного самоуправления в сферах науки, образования,
здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения,
физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях,
установленных федеральными законами.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 08.05.2010 г.
N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в
связи с совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений" в часть 1 ст. 2 Федерального закона
Федерального закона от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных
учреждениях" в нормы о признании автономными учреждениями к словам "а
также в иных сферах" внесено изменение словами "в случаях
установленных Федеральными законами".
Пунктом 14 статьи 31 указанного закона установлено, что
автономные учреждения, созданные (в том числе путем изменения типа) до
дня вступления в силу настоящего Федерального закона для выполнения
работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных
законодательством Российской Федерации полномочий органов
государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в
сферах, не предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 г.
N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (в редакции настоящего
Федерального закона), подлежат реорганизации или ликвидации в течение
одного года со дня официального опубликования настоящего Федерального
закона.
Таким образом, Федеральным законом от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" был установлен срок до 10.05.2011 г. для реорганизации
(ликвидации) МАУ "Городской центр по благоустройству и озеленению г.
Ульяновска", тем не менее, Автономное учреждение было создано, на
основании Постановления мэрии г. Ульяновска от 20.07.2010 г. N 3681
"Об учреждении муниципального автономного учреждения "Городской центр
по благоустройству и озеленению г. Ульяновска", распоряжением Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города
Ульяновска от 02.09.2010 г. N 39, внесено в Единый Государственный
реестр юридических лиц 22.09.2010 г.
Предполагается возможным сделать вывод, что в соответствии с
действующим законодательством, с 10.05.2011 г. функционирование МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска" не
правомерно, а соответственно и перечисление Комитетом дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска субсидий
Автономному учреждению в июне 2011 г. в сумме 7 000,0 тыс. руб.
Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 239-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием правового положения автономных учреждений"
прописывается статус автономных учреждений, созданных для оказания
услуг в сферах, не предусмотренных ч. 1 ст. 2 Федерального закона от
03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (науки,
образования, здравоохранения, культуры, СМИ, соцзащиты, занятости
населения, физкультуры и спорта и ряда других, установленных
федеральными законами). Если в отношении таких учреждений до
01.01.2012 г. не принято решение о реорганизации, ликвидации или об
изменении его типа, то они становятся бюджетными учреждениями с
01.01.2012 г. без принятия дополнительных решений об изменении их
типа, если иное не предусмотрено федеральными законами. Закон вступил
в силу со дня его официального опубликования (21.07.2011 г.).
Постановлением мэрии г. Ульяновска от 20.12.2010 г. N 6677
"Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения
типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения
уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений в
муниципальном образовании "город Ульяновск" предусмотрено, что решение
о ликвидации муниципального учреждения принимается Главой города в
форме постановления мэрии города. Проверке представлено постановление
мэрии г. Ульяновска от 31.05.2011 г. N 2326 "О ликвидации
Муниципального автономного учреждения "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" в соответствии с которым
принято решение о ликвидации указанного автономного учреждения,
поручено Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
мэрии г. Ульяновска организовать работу по ликвидации автономного
учреждения.
Распоряжением Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта мэрии г. Ульяновска от 02.06.2011 г. N 20 "О ликвидации МАУ
"Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска"
создана комиссия для организации работы по ликвидации учреждения.
Ликвидационной комиссии поручено провести инвентаризацию активов,
дебиторской и кредиторской задолженности МАУ "Городской центр по
благоустройству и озеленению г. Ульяновска" и перечень мероприятий по
исключению учреждения из Единого государственного реестра юридических
лиц.

Приложение 1
к акту Счетно-контрольной
палаты
Ульяновской Городской Думы
от 01.12.2011 N 19

Информация о поступлении и выбытии основных средств

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | октябрь | ноябрь | декабрь | Всего за 2010 год | Сальдо на 31.12.2010 г. |
| |--------------------------+-------------------------+-----------------------------+-------------------------------| |
| | поступление | выбытие | поступление | выбытие | поступление | выбытие | поступление | выбытие | |
|--------------------------------------------+----------------+---------+---------------+---------+--------------+--------------+----------------+--------------+-------------------------|
| Здания | 2 210 860,22 | | 758 296,90 | | | | 2 969 157,12 | 0,00 | 2 969 157,12 |
|--------------------------------------------+----------------+---------+---------------+---------+--------------+--------------+----------------+--------------+-------------------------|
| Сооружения | 1 645 077,37 | | 18 440 311,40 | | | 1 320 815,33 | 20 085 388,77 | 1 320 815,33 | 18 764 573,44 |
|--------------------------------------------+----------------+---------+---------------+---------+--------------+--------------+----------------+--------------+-------------------------|
| Машины и оборудование | 972 340,07 | | 761 048,54 | | | | 1 733 388,61 | 0,00 | 1 733 388,61 |
|--------------------------------------------+----------------+---------+---------------+---------+--------------+--------------+----------------+--------------+-------------------------|
| Транспортные средства | | | 6 060 469,60 | | 1 268 000,00 | | 7 328 469,60 | 0,00 | 7 328 469,60 |
|--------------------------------------------+----------------+---------+---------------+---------+--------------+--------------+----------------+--------------+-------------------------|
| Многолетние насаждения | 287 292 732,60 | | | | | | 287 292 732,60 | 0,00 | 287 292 732,60 |
|--------------------------------------------+----------------+---------+---------------+---------+--------------+--------------+----------------+--------------+-------------------------|
| Офисное оборудование | | | 162 900,55 | | 276 871,00 | | 439 771,55 | 0,00 | 439 771,55 |
|--------------------------------------------+----------------+---------+---------------+---------+--------------+--------------+----------------+--------------+-------------------------|
| Производственный и хозяйственный инвентарь | | | 434 597,60 | | 63 590,02 | | 498 187,62 | 0,00 | 498 187,62 |
|--------------------------------------------+----------------+---------+---------------+---------+--------------+--------------+----------------+--------------+-------------------------|
| Другие виды основных средств | | | | | | | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|--------------------------------------------+----------------+---------+---------------+---------+--------------+--------------+----------------+--------------+-------------------------|
| Всего | 292 121 010,26 | 0,00 | 26 617 624,59 | 0,00 | 1 608 461,02 | 1 320 815,33 | 320 347 095,87 | 1 320 815,33 | 319 026 280,54 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | январь | февраль | март | апрель | май | Всего за 2011 год | ИТОГО | Сальдо на 01.06.2011 г. |
| |------------------------------+------------------------+---------------------------+-------------------------+------------------------------+--------------------------------+---------------------------------| |
| | поступление | выбытие | поступление | выбытие | поступление | выбытие | поступление | выбытие | поступление | выбытие | поступление | выбытие | поступление | выбытие | |
|--------------------------------------------+-------------+----------------+--------------+---------+--------------+------------+---------------+---------+--------------+---------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-------------------------|
| Здания | | | | | | | | | | 2 969 157,12 | 0,00 | 2 969 157,12 | 2 969 157,12 | 2 969 157,12 | 0,00 |
|--------------------------------------------+-------------+----------------+--------------+---------+--------------+------------+---------------+---------+--------------+---------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-------------------------|
| Сооружения | | -358 772,96 | 124 959,00 | | | 85 000,00 | 9 403 137,69 | | | 28 566 443,09 | 9 528 096,69 | 28 292 670,13 | 29 613 485,46 | 29 613 485,46 | 0,00 |
|--------------------------------------------+-------------+----------------+--------------+---------+--------------+------------+---------------+---------+--------------+---------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-------------------------|
| Машины и оборудование | 464 500,00 | | 879 300,00 | | | | | | 1 415 500,00 | 4 234 688,61 | 2 759 300,00 | 4 234 688,61 | 4 492 688,61 | 4 234 688,61 | 258 000,00 |
|--------------------------------------------+-------------+----------------+--------------+---------+--------------+------------+---------------+---------+--------------+---------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-------------------------|
| Транспортные средства | | | 3 132 000,00 | | 6 990 000,00 | | 2 400 200,00 | | 2 695 227,26 | 16 780 165,28 | 15 217 427,26 | 16 780 165,28 | 22 545 896,86 | 16 780 165,28 | 5 765 731,58 |
|--------------------------------------------+-------------+----------------+--------------+---------+--------------+------------+---------------+---------+--------------+---------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-------------------------|
| Многолетние насаждения | | 287 292 732,60 | 1 064 620,00 | | 1 277 559,00 | | | | | 2 342 179,00 | 2 342 179,00 | 289 634 911,60 | 289 634 911,60 | 289 634 911,60 | 0,00 |
|--------------------------------------------+-------------+----------------+--------------+---------+--------------+------------+---------------+---------+--------------+---------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-------------------------|
| Офисное оборудование | | | 139 220,00 | | | | | | | 578 991,55 | 139 220,00 | 578 991,55 | 578 991,55 | 578 991,55 | 0,00 |
|--------------------------------------------+-------------+----------------+--------------+---------+--------------+------------+---------------+---------+--------------+---------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-------------------------|
| Производственный и хозяйственный инвентарь | 89 600,02 | | 940 165,96 | | 36 432,22 | 254 722,59 | | | | 1 309 663,23 | 1 066 198,20 | 1 564 385,82 | 1 564 385,82 | 1 564 385,82 | 0,00 |
|--------------------------------------------+-------------+----------------+--------------+---------+--------------+------------+---------------+---------+--------------+---------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-------------------------|
| Другие виды основных средств | | | 1 125 885,47 | | 10 443,61 | 291 057,00 | | | | 845 272,08 | 1 136 329,08 | 1 136 329,08 | 1 136 329,08 | 1 136 329,08 | 0,00 |
|--------------------------------------------+-------------+----------------+--------------+---------+--------------+------------+---------------+---------+--------------+---------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-------------------------|
| Всего | 554 100,02 | 286 933 959,64 | 7 406 150,43 | 0,00 | 8 314 434,83 | 630 779,59 | 11 803 337,69 | 0,00 | 4 110 727,26 | 57 626 559,96 | 32 188 750,23 | 345 191 299,19 | 352 535 846,10 | 346 512 114,52 | 6 023 731,58 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1 2

Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 25.01.2012 № 9

Информация по документу

« Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 25.01.2012 № 10

Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 25.01.2012 № 8 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД