Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 14.03.2012 № 58

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 14.03.2012                                                     N 58


      Об обращении к исполняющему обязанности Главы администрации
    по вопросу совершенствования нормативной правовой базы в сфере
 разработки, формирования и реализации муниципальных целевых программ
      на территории муниципального образования "город Ульяновск"
     в части составления и утверждения адресных перечней объектов


     На  основании  проведенного  анализа  действующих   муниципальных
целевых программ на территории города Ульяновска, Порядка  разработки,
формирования и реализации  целевых  программ  (подпрограмм),  с  целью
устранения   коррупциогенных   факторов,    усиления    контроля    за
расходованием бюджетных  средств,  реализации  принципов  гласности  и
доступности для населения информации о деятельности  органов  местного
самоуправления муниципального образования "город Ульяновск"  с  учетом
Федерального закона от 09.02.2009  N 8-ФЗ  "Об обеспечении  доступа  к
информации о деятельности государственных органов и  органов  местного
самоуправления" Ульяновская Городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Отметить что:
     1.1. не все из действующих муниципальных целевых программ  (далее
- МЦП) на территории  муниципального  образования  "город  Ульяновск",
мероприятиями которых предусмотрено выполнение работ, оказание  услуг,
содержат адресные перечни объектов, а именно:
     1) МЦП  "Развитие  и  модернизация  образования  в  муниципальном
образовании "город Ульяновск" на 2012-2015 годы";
     2) МЦП  "Доступная  среда  для   маломобильных   граждан   города
Ульяновска на 2012-2013 годы";
     3) МЦП "Городские дороги на 2010-2012 годы" и иные.
     Данный  факт  порождает  неопределенность  при  расчете   объемов
финансирования  мероприятий  программы,  не  соответствует   принципам
открытости и доступности деятельности органов местного  самоуправления
для
населения, а  также  затрудняет  проведение  контроля  за  исполнением
программных мероприятий.
     1.2 Порядок  разработки,  формирования   и   реализации   целевых
программ  (подпрограмм),  утвержденный  постановлением  Главы   города
Ульяновска от 02.12.2008 N 8959 (с изменениями):
     а) не содержит процедур составления адресных перечней объектов, в
отношении которых предусматриваются программные мероприятия, связанные
с выполнением работ, оказанием услуг;
     б) не  содержит  норм,  предусматривающих  для  разработчика  МЦП
обязательное установление муниципальной целевой  программой  критериев
для включения объектов в адресные перечни;
     в) не предусматривает  участие  депутатов  Городской  Думы,  Глав
администраций районов  города  в  процессе  установления  критериев  и
составления адресных перечней.
     1.3 Порядок согласования формирования  и  корректировки  адресных
перечней, предлагаемых  к  финансированию  из  бюджета  муниципального
образования "город Ульяновск" в период  2012-2013  годы,  утвержденный
постановлением мэрии города Ульяновска от 01.12.2011 N 5703:
     а) не содержит особенностей  формирования  адресных  перечней  по
видам  выполняемых   работ,   оказываемых   услуг,   предусматриваемых
программными мероприятиями:
     б) не устанавливает  критерии,  по  которым  объекты  могут  быть
включены в адресные перечни;
     в) не   соответствует   принципу   открытости    и    доступности
деятельности   органов   местного   самоуправления   для    населения,
закрепленному Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления", так  как  устанавливает  закрытую  процедуру
составления адресных перечней объектов  на  рабочих  совещаниях  и  не
предусматривает рассмотрение заявок физических и юридических лиц.
     2. Рекомендовать  исполняющему  обязанности  Главы  администрации
города Ульяновска в срок до 10 апреля 2012 года:
     2.1. внести изменения в постановление Главы города Ульяновска  от
02.12.2008 N 8959 "Об утверждении Порядка разработки,  формирования  и
реализации целевых программ (подпрограмм)", а именно:
     а) установить, что в каждой из МЦП, в случае наличия  программных
мероприятий, связанных с выполнением работ,  оказанием  услуг,  должен
быть предусмотрен раздел "Критерии для включения объектов  в  адресные
перечни";
     б) дополнить  порядком  разработки,  согласования  и  утверждения
адресных перечней объектов, которым предусмотреть участие в процедурах
определения  критериев  и  составления  адресных   перечней   объектов
депутатов Городской Думы и Глав администраций районов города;
     в) установить обязанность разработчика МЦП, состоящей  из  одного
программного   мероприятия,   предусматривающего   выполнение   работ,
оказание услуг, включать в проект МЦП адресный перечень объектов;
     г) установить  обязанность   разработчика   МЦП,   состоящей   из
нескольких  программных  мероприятий,   предусматривающих   выполнение
работ, оказание услуг,  определять  муниципальной  целевой  программой
сроки (периоды)  для  составления  адресных  перечней  объектов  после
утверждения МЦП;
     2.2 признать   утратившим   силу   постановление   мэрии   города
Ульяновска от 01.12.2011 N 5703 "Об утверждении  Порядка  согласования
формирования  и  корректировки  адресных  перечней,   предлагаемых   к
финансированию из бюджета муниципального образования "город Ульяновск"
в период 2012-2013 годы";
     2.3 организовать  работу  по  подготовке  проекта   постановления
администрации  "Об утверждении  Порядка  разработки,  формирования   и
реализации целевых программ (подпрограмм)" в новой редакции;
     2.4. поручить провести  ревизию  постановлений  администрации  об
утверждении адресных перечней  МЦП  и  внесении  в  них  изменений  на
предмет их официального опубликования, а также на  предмет  размещения
на официальном сайте администрации  и  сайтах  главных  распорядителей
бюджетных средств.
     3. Информацию об исполнении настоящего постановления предоставить
в Ульяновскую Городскую Думу до 1 мая 2012 года.


Глава города Ульяновска М.П. Беспалова