Постановление Правительства Ульяновской области от 06.09.2010 № 32/293-П

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 6 сентября 2010 г.                                       N 32/293-П


         Об утверждении областной целевой программы содействия
           муниципальным образованиям Ульяновской области в
             подготовке и прохождении отопительного сезона
                            2010-2011 Годов

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
        от 06.10.2010 г. N 36/326-П; от 02.02.2011 г. N 32-П;
      от 05.08.2011 г. N 38/364-П; от 21.03.2012 г. N 13/127-П)


     В целях качественного и безаварийного  прохождения  отопительного
сезона муниципальными образованиями Ульяновской области  Правительство
Ульяновской области постановляет:
     1. Утвердить областную целевую программу содействия муниципальным
образованиям  Ульяновской   области   в   подготовке   и   прохождении
отопительного сезона 2010-2011 годов (прилагается).
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  одновременно   со
вступлением в силу Закона Ульяновской области "О внесении изменений  в
Закон Ульяновской области "Об областном бюджете Ульяновской области на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012  годов",  предусматривающего
средства  на  реализацию  областной   целевой   программы   содействия
муниципальным  образованиям  Ульяновской  области   в   подготовке   и
прохождении отопительного сезона 2010-2011 годов.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Ульяновской  области
Якунина А.И.


Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области                                         А.И.Якунин



                                      Утверждена
                                      постановлением
                                      Правительства
                                      Ульяновской области
                                      от 6 сентября 2010 г. N 32/293-П


                      Областная целевая программа
           содействия муниципальным образованиям Ульяновской
        области в подготовке и прохождении отопительного сезона
                            2010-2011 годов

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
        от 06.10.2010 г. N 36/326-П; от 02.02.2011 г. N 32-П;
      от 05.08.2011 г. N 38/364-П; от 21.03.2012 г. N 13/127-П)


                           Паспорт Программы

 Наименование   - областная целевая программа содействия муниципальным
 Программы        образованиям  Ульяновской  области  в  подготовке  и
                  прохождении отопительного  сезона 2010 - 2011  годов
                  (далее - Программа).
 Дата принятия  - 6 сентября 2010 года.
 решения о
 разработке
 Программы
 Основание для  - распоряжение Правительства  Ульяновской  области  от
 разработки       06.09.2010 N  32/633-пр  "Об  утверждении  Концепции
 Программы        областной целевой программы содействия муниципальным
                  образованиям  Ульяновской  области  в  подготовке  и
                  прохождении отопительного сезона 2010 - 2011 годов".
 Государственный -Министерство строительства Ульяновской области.
 заказчик
 Программы
 Разработчик    - Министерство строительства Ульяновской области.
 Программы
 Цели и задача  - цели   Программы:   качественное   и    безаварийное
 Программы        прохождение отопительного  сезона 2010 - 2011  годов
                  (далее - отопительный сезон), предоставление  услуги
                  теплоснабжения  населению  и   объектам   социальной
                  сферы;
                  задача Программы: оказание содействия  муниципальным
                  образованиям   Ульяновской    области    (далее    -
                  муниципальные     образования)     в     организации
                  теплоснабжения  населения  и   объектов   социальной
                  сферы.
 Важнейшие целевые - финансирование мероприятий Программы по поддержке
 индикаторы и     теплоснабжающих организаций Ульяновской области:
 показатели       IV квартал 2010 года - 136000,0 тыс. рублей,  в  том
 Программы        числе:
                  бюджеты  муниципальных  образований  - 27200,0 тыс.
                  рублей  (в   размере   20   процентов   от   объемов
                  необходимых финансовых средств);
                  областной бюджет Ульяновской области  -  108,8  млн.
                  рублей  (в   размере   80   процентов   от   объемов
                  необходимых финансовых средств);
                  2011 год - 187380,0  тыс.  рублей, в том числе:
                  бюджеты  муниципальных  образований  - 37480,0  тыс.
                  рублей  (в   размере   20   процентов   от   объемов
                  необходимых финансовых средств);
                  областной бюджет Ульяновской области  - 149900,0 тыс.
                  рублей  (в   размере   80   процентов   от   объемов
                  необходимых финансовых средств).
                  Финансирование мероприятий  Программы в 2010  - 2011
                  годах предполагается осуществлять исходя из
                  возможностей областного бюджета Ульяновской  области
                  по мере его исполнения в течение 2010 - 2011 годов.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Ульяновской   области
от 05.08.2011 г. N 38/364-П)
 Перечень       - не имеется.
 подпрограмм
 Программы
 Срок и этапы   - 2010 - 2011 годы:
 реализации       1 этап - IV квартал 2010 года;
                  2 этап - 2011 год.
 Программы
 Объемы и       - сумма  расходов  на  реализацию  Программы  составит
 источники        323380,0  тыс.  рублей, в том числе:
 финансирования   1 этап (IV квартал 2010 года):
 реализации       областной бюджет Ульяновской области  - 108800,0 тыс.
 Программы с      рублей,
 разбивкой по     бюджеты  муниципальных  образований  - 27200,0  тыс.
 этапам реализации рублей;
 Программы        2 этап (2011 год):
                  областной бюджет Ульяновской области  - 149900,0 тыс.
                  рублей,
                  бюджеты  муниципальных  образований  - 37480,0 тыс.
                  рублей.
                  Ежегодный объем ассигнований из  областного  бюджета
                  Ульяновской области на реализацию Программы подлежит
                  уточнению при разработке проекта закона  Ульяновской
                  области об областном бюджете Ульяновской области  на
                  соответствующий финансовый год. (В          редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 05.08.2011 г. N 38/364-П)
 Основные       - органы   местного    самоуправления    муниципальных
 исполнители      образований    (по    согласованию);
 мероприятий      Министерство строительства Ульяновской области.
 Программы
 Система        - организацию управления Программой и текущий контроль
 управления       за ходом  ее  реализации  осуществляет  Министерство
 Программой       строительства Ульяновской области.
 Ожидаемые      - оказание качественных  услуг  населению  и  объектам
 конечные         социальной сферы по поставке тепловой энергии.
 результаты
 реализации
 Программы и
 показатели оценки
 эффективности
 мероприятий
 Программы
 Основные       - качественное     и     безаварийное      прохождение
 индикаторы оценки  отопительного сезона.
 эффективности
 Программы

        1. Основные понятия и термины, используемые в Программе

     В Программе используются следующие понятия и термины:
     топочный мазут - вид нефтяного топлива,  получаемого  из  тяжелых
остатков переработки нефти, угля и горючих сланцев;
     модернизация   -   усовершенствование,   улучшение,    обновление
объектов,  приведение  их  в  соответствие  с  новыми  требованиями  и
нормами, техническими условиями, показателями качества.

        2. Введение. Характеристика проблем, на решение которых
                         направлена Программа

     Целесообразностью  решения  проблемы   содействия   муниципальным
образованиям программно-целевым  методом  является  недопущение  срыва
прохождения отопительного сезона  организациями  жилищно-коммунального
комплекса муниципальных образований, использующих топочный  мазут  для
поставки тепловой энергии населению и объектам социальной сферы.
     Негативных последствий и рисков, связанных  с  программно-целевым
методом решения проблемы, нет.
     Основной проблемой при прохождении отопительного сезона  является
отсутствие  в  муниципальных  образованиях  достаточных  средств   для
создания  запаса  топлива.  Проблема  отсутствия  средств  на  закупку
топочного мазута может быть решена в  результате  перевода  котельных,
использующих мазут для выработки тепловой энергии,  на  природный  газ
путем их модернизации.

        3. Цели, задача, целевые индикаторы программы, критерий
          отбора муниципальных образований для предоставления
                               субсидий

     Целями Программы являются качественная подготовка  и  прохождение
отопительного сезона (создание запаса топлива), предоставление  услуги
теплоснабжения населению и объектам социальной сферы.
     Для  достижения  поставленных  целей  необходимо  решить   задачу
содействия муниципальным  образованиям  в  организации  теплоснабжения
населения и объектов социальной сферы.
     Целевым   индикатором   Программы   является    качественное    и
безаварийное прохождение отопительного сезона.
     Критерием отбора муниципальных образований является наличие на их
территориях организаций теплоснабжения, потребляющих жидкое топливо.
     Для  качественного  и  безаварийного  прохождения   отопительного
сезона определены сроки и этапы реализации Программы.
     В  IV  квартале  2010  года  предусмотрено  оказание   финансовой
поддержки  из  областного  бюджета   Ульяновской   области   следующим
муниципальным образованиям:
     "Барышский район" - 47700,0 тыс. рублей; (В              редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 05.08.2011 г. N 38/364-П)
     "Вешкаймский район" - 20900,0 тыс. рублей; (В            редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 05.08.2011 г. N 38/364-П)
     "Инзенский район" - 28700,0 тыс. рублей; (В              редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 05.08.2011 г. N 38/364-П)
     "Карсунский район" - 11500,0 тыс. рублей. (В             редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 05.08.2011 г. N 38/364-П)
     В  2011  году  предусмотрено  оказание  финансовой  поддержки  из
областного  бюджета  Ульяновской   области   следующим   муниципальным
образованиям:
     "Барышский район": I квартал - 34930,0 тыс. рублей, III квартал -
17470,0 тыс. рублей, IV квартал - 17470,0 тыс. рублей; (В     редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 05.08.2011 г. N 38/364-П)
     "Вешкаймский район": I квартал - 15380,0 тыс. рублей, III квартал
- 7690,0 тыс. рублей, IV квартал - 7690,0 тыс. рублей; (В     редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 05.08.2011 г. N 38/364-П)
     "Инзенский район": I квартал - 21150,0 тыс. рублей, III квартал -
9760,0 тыс. рублей; (В     редакции     Постановления    Правительства
Ульяновской области от 05.08.2011 г. N 38/364-П)
     "Карсунский район": I квартал - 8480,0 тыс. рублей, III квартал -
4240,0 тыс. рублей, IV квартал - 4240,0 тыс. рублей. (В       редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 05.08.2011 г. N 38/364-П)

                 4. Срок и этапы реализации Программы

     Срок реализации Программы: 2010-2011 годы.
     Этапы реализации Программы:
     1 этап - IV квартал 2010 года;
     2 этап - 2011 год.

                   5. Система мероприятий Программы

     Мероприятия   Программы    предусматривают    выплату    субсидий
муниципальным образованиям из областного бюджета  Ульяновской  области
на основании представленных муниципальными образованиями документов по
проведенным экспертизам обоснованности стоимости услуг  теплоснабжения
за 2009 и 2010 годы для решения вопросов о подготовке к  отопительному
сезону, создании запасов топлива.
     Перечень   мероприятий   Программы   с    указанием    источников
финансирования,  исполнителей,  сроков  и   ресурсов   представлен   в
подразделе 6.1 раздела 6.
     Обеспечение  выполнения  мероприятий   Программы   осуществляется
Министерством  строительства  Ульяновской  области  и   муниципальными
образованиями.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы

               6.1. Финансирование мероприятий Программы

     Необходимым условием предоставления  средств  областного  бюджета
Ульяновской области является софинансирование программных  мероприятий
за счет средств бюджетов муниципальных образований.
     Объем  средств  областного   бюджета   Ульяновской   области   на
финансирование Программы устанавливается законом  Ульяновской  области
об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год в
размере 80 процентов от объемов необходимых финансовых средств.
     Объем средств бюджетов муниципальных образований - в  размере  20
процентов от объемов необходимых финансовых средств.

              Объемы и источники финансирования Программы

                                                тыс. руб.
-----------------------------------------------------------
| Годы  |  Всего   |  Областной бюджет   |    Бюджеты     |
|       |          | Ульяновской области | муниципальных  |
|       |          |                     |  образований   |
|-------+----------+---------------------+----------------|
| 2010  | 136000,0 |      108800,0       | 27200,0        |
|-------+----------+---------------------+----------------|
| 2011  | 187380,0 |      149900,0       | 37480,0        |
|-------+----------+---------------------+----------------| 
| Итого | 323380,0 |      258700,0       | 64680,0        |   
-----------------------------------------------------------     
     Таблица (В   редакции   Постановления  Правительства  Ульяновской
области от 05.08.2011 г. N 38/364-П)

                       Распределение средств

                                                             тыс. руб.

------------------------------------------------------------------------
| N   |         Наименование           |  Областной   |    Бюджеты     |
| п/п |   муниципального образования   |   бюджет     | муниципальных  |
|     |                                | Ульяновской  |  образований   |
|     |                                |   области    |                |
|----------------------------------------------------------------------|
|                               2010 год                               |
|----------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Барышское городское поселение  |   47700,0    |    11230,0     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 2.  | Бекетовское сельское поселение |   10450,0    |     2790,0     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 3.  | Глотовское городское поселение |    740,0     |     180,0      |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 4.  | Ермоловское сельское поселение |   10450,0    |     2790,0     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 5.  | Инзенское городское поселение  |   26160,0    |     6810,0     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 6.  | Карсунское городское поселение |   11500,0    |     2950,0     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 7.  | Труслейское сельское поселение |    1800,0    |     450,0      |
|--------------------------------------+--------------+----------------|
|                                Всего |   108800,0   |    27200,0     |
|--------------------------------------+-------------------------------|
|                                Итого |           136000,0            |
|----------------------------------------------------------------------|
|                               2011 год                               |
|----------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Барышское городское поселение  |   69870,0    |    17470,0     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 2.  | Бекетовское сельское поселение |   15380,0    |     3845,0     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 3.  | Глотовское городское поселение |    950,0     |     240,0      |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 4.  | Ермоловское сельское поселение |   15380,0    |     3845,0     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 5.  | Инзенское городское поселение  |   29520,0    |     7380,0     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 6.  | Карсунское городское поселение |   16960,0    |     4240,0     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 7.  | Труслейское сельское поселение |    1840,0    |     460,0      |
|--------------------------------------+--------------+----------------|
|                                Всего |   149900,0   |    37480,0     |
|--------------------------------------+-------------------------------|
|                                Итого |           187380,0            |
------------------------------------------------------------------------
     Таблица (В   редакции   Постановления  Правительства  Ульяновской
области от 05.08.2011 г. N 38/364-П)


                                                                                       тыс. руб.
-------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Наименован-  |          Областной бюджет           |                Бюджеты              |
| пп |     ие       |         Ульяновской области         |             муниципальных           |
|    | муниципаль-  |                                     |               образований           |
|    | ногообразов- |-------------------------------------+--------------------------------------
|    |     ания     | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв.   | I кв.   | II кв. | III кв. | IV кв. |
|----+--------------+-------+--------+---------+----------+---------+--------+---------+--------+
| 1  |      2       |   3   |   4    |    5    |    6     |    7    |   8    |    9    |   10   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                           2010 год                                            |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. | Барышское    |   -   |   -    |    -    | 47700,0  |    -    |   -    |    -    | 11230, |
|    | городское    |       |        |         |          |         |        |         |   0    |
|    | поселение    |       |        |         |          |         |        |         |        |
|----+--------------+-------+--------+---------+----------+---------+--------+---------+--------+
| 2. | Бекетовское  |   -   |   -    |    -    | 10450,0  |    -    |   -    |    -    | 2790,0 |
|    | сельское     |       |        |         |          |         |        |         |        |
|    | поселение    |       |        |         |          |         |        |         |        |
|----+--------------+-------+--------+---------+----------+---------+--------+---------+--------+
| 3. | Глотовское   |   -   |   -    |    -    |  740,0   |    -    |   -    |    -    | 180,0  |
|    | городское    |       |        |         |          |         |        |         |        |
|    | поселение    |       |        |         |          |         |        |         |        |
|----+--------------+-------+--------+---------+----------+---------+--------+---------+--------+
| 4. | Ермоловско-  |   -   |   -    |    -    | 10450,0  |    -    |   -    |    -    | 2790,0 |
|    | е сельское   |       |        |         |          |         |        |         |        |
|    | поселение    |       |        |         |          |         |        |         |        |
|----+--------------+-------+--------+---------+----------+---------+--------+---------+--------+
| 5. | Инзенское    |   -   |   -    |    -    | 26160,0  |    -    |   -    |    -    | 6810,0 |
|    | городское    |       |        |         |          |         |        |         |        |
|    | поселение    |       |        |         |          |         |        |         |        |
|----+--------------+-------+--------+---------+----------+---------+--------+---------+--------+
| 6. | Карсунское   |   -   |   -    |    -    | 11500,0  |    -    |   -    |    -    | 2950,0 |
|    | городское    |       |        |         |          |         |        |         |        |
|    | поселение    |       |        |         |          |         |        |         |        |
|----+--------------+-------+--------+---------+----------+---------+--------+---------+--------+
| 7. | Труслейское  |   -   |   -    |    -    |  1800,0  |    -    |   -    |    -    | 450,0  |
|    | сельское     |       |        |         |          |         |        |         |        |
|    | поселение    |       |        |         |          |         |        |         |        |
|-------------------+-------+--------+---------+----------+---------+--------+---------+--------+
|                   |   -   |   -    |    -    | 108800,0 |    -    |   -    |    -    | 27200, |
|                   |       |        |         |          |         |        |         |   0    |
|-------------------+-------------------------------------+-------------------------------------+
| Всего             |              108800,0               |               27200,0               |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------+
| Итого             |                                 136000,0                                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                           2011 год                                            |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. | Барышское    |  34930,0   | - | 17470,0  | 17470,0 | 8730,0  |   -    | 4370,0  | 4370,0 |
|    | городское    |            |   |          |         |         |        |         |        |
|    | поселение    |            |   |          |         |         |        |         |        |
|----+--------------+------------+---+----------+---------+---------+--------+---------+--------+
| 2. | Бекетовское  |   7690,0   | - |  3845,0  | 3845,0  | 1920,0  |   -    |  960,0  | 965,0  |
|    | сельское     |            |   |          |         |         |        |         |        |
|    | поселение    |            |   |          |         |         |        |         |        |
|----+--------------+------------+---+----------+---------+---------+--------+---------+--------+
| 3. | Глотовское   |   470,0    | - |  240,0   |  240,0  |  120,0  |   -    |  60,0   |  60,0  |
|    | городское    |            |   |          |         |         |        |         |        |
|    | поселение    |            |   |          |         |         |        |         |        |
|----+--------------+------------+---+----------+---------+---------+--------+---------+--------+
| 4. | Ермоловско-  |   7690,0   | - |  3845,0  | 3845,0  | 1920,0  |   -    |  960,0  | 965,0  |
|    | е сельское   |            |   |          |         |         |        |         |        |
|    | поселение    |            |   |          |         |         |        |         |        |
|----+--------------+------------+---+----------+---------+---------+--------+---------+--------+
| 5. | Инзенское    |  19760,0   | - |  9760,0  |    -    | 4940,0  |   -    | 2440,0  |   -    |
|    | городское    |            |   |          |         |         |        |         |        |
|    | поселение    |            |   |          |         |         |        |         |        |
|----+--------------+------------+---+----------+---------+---------+--------+---------+--------+
| 6. | Карсунское   |   8480,0   | - |  4240,0  | 4240,0  | 2120,0  |   -    | 1060,0  | 1060,0 |
|    | городское    |            |   |          |         |         |        |         |        |
|    | поселение    |            |   |          |         |         |        |         |        |
|----+--------------+------------+---+----------+---------+---------+--------+---------+--------+
| 1  |      2       |     3      | 4 |    5     |    6    |    7    |   8    |    9    |   10   |
|----+--------------+------------+---+----------+---------+---------+--------+---------+--------+
| 7. | Труслейское  |   920,0    | - |  460,0   |  460,0  |  230,0  |   -    |  120,0  | 110,0  |
|    | сельское     |            |   |          |         |         |        |         |        |
|    | поселение    |            |   |          |         |         |        |         |        |
|-------------------+------------+---+----------+---------+---------+--------+---------+--------+
|                   |  79940,0   | - | 39860,0  | 30100,0 | 19980,0 |   -    | 9970,0  | 7530,0 |
|-------------------+-------------------------------------+-------------------------------------+
| Всего             |              149900,0               |               37480,0               |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Итого             |                                 187380,0                                  |  
|                   |                                                                           |  
-------------------------------------------------------------------------------------------------
     Таблица (В   редакции   Постановления  Правительства  Ульяновской
области от 05.08.2011 г. N 38/364-П)  

             6.2. Финансовый механизм реализации Программы

     Средства областного бюджета Ульяновской области  направляются  на
создание  резервного  запаса  топлива  для  прохождения  отопительного
сезона.
     Долевое   участие   бюджетов    муниципальных    образований    в
финансировании Программы определяется ежегодно  по  срокам  и  объемам
реализации Программы.

        7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

     В результате реализации Программы указанные в разделе 6 Программы
муниципальные образования обеспечат:
     1) выполнение обязательств государства перед гражданами;
     2) снижение социальной напряженности в обществе;
     3) плановое прохождение отопительного сезона.

                 8. Организация управления Программой

     Управление   Программой   и   контроль  за  ходом  ее  реализации
осуществляются   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Ульяновской  области  от  21.03.2011  N  115-П "О порядке разработки и
реализации   областных  целевых  программ  на  территории  Ульяновской
области". (В  редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 21.03.2012 г. N 13/127-П)
     Организация управления Программой и текущий контроль за ходом  ее
реализации  осуществляются  Министерством  строительства   Ульяновской
области.
     Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований
ежеквартально до 10 числа месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,
представляют в Министерство строительства Ульяновской области отчет  о
выполнении   мероприятий   по   форме,   утвержденной    Министерством
строительства Ульяновской области.
     Министерство строительства Ульяновской  области  в  установленном
порядке ежеквартально  не  позднее  20  числа  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики  Ульяновской
области отчет о ходе  реализации  Программы  по  форме,  установленной
    Министерством   экономики   Ульяновской   области.     Координацию  
деятельности   исполнителей   мероприятий      Программы  осуществляет  
Министерство строительства Ульяновской области.