Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 30.01.2013 № 4

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 30.01.2013                                                     N 4


     Рассмотрение отчетов Контрольно-счетной палаты муниципального
 образования "город Ульяновск" о проведении контрольных мероприятий в
        муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях
     "Гимназия N 1 имени В.И. Ленина", многопрофильный лицей N 20,
    "Ульяновский городской лицей при УлГТУ", Мариинская гимназия по
вопросу: проверка законности и результативности использования средств,
     выделенных в 2012 году на подготовку к новому учебному году,
 проведение ремонтных работ, реализация комплекса мер по модернизации
     системы общего образования и реализацию муниципальных целевых
               программ, анализ уровня заработной платы


     В  рамках  контрольных  полномочий,   рассмотрев   информацию   о
контрольных  мероприятиях,  проведенных   Контрольно-счетной   палатой
муниципального образования "город Ульяновск" в муниципальных бюджетных
общеобразовательных учреждениях  "Гимназия  N 1  имени  В.И.  Ленина",
многопрофильный лицей N 20, "Ульяновский городской лицей  при  УлГТУ",
"Мариинская   гимназия"   по   вопросу:    проверка    законности    и
результативности использования средств,  выделенных  в  2012  году  на
подготовку  к  новому  учебному  году,  проведение  ремонтных   работ,
реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования  и
реализацию муниципальных целевых программ,  анализ  уровня  заработной
платы, Ульяновская Городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять к  сведению  информацию  о  контрольных  мероприятиях,
проведенных  Контрольно-счетной  палатой  муниципального   образования
"город  Ульяновск"  в  муниципальных   бюджетных   общеобразовательных
учреждениях "Гимназия N 1 имени В.И.  Ленина",  многопрофильный  лицей
N 20, "Ульяновский городской лицей при УлГТУ",  "Мариинская  гимназия"
по  вопросу:  проверка  законности  и  результативности  использования
средств, выделенных в 2012 году на подготовку к новому учебному  году,
проведение ремонтных работ, реализация комплекса мер  по  модернизации
системы  общего  образования  и   реализацию   муниципальных   целевых
программ, анализ уровня заработной платы.

     2. Отметить, что:

     2.1. Общая  сумма  нарушений,  выявленных  в   ходе   контрольных
мероприятий составила 1352,1 тыс. руб., в том числе:
     - "Гимназия N 1 имени В.И. Ленина" - 1070,5 тыс. руб.
     - многопрофильный лицей N 20-159,8 тыс. руб.
     - "Ульяновский городской лицей при УлГТУ" - 32,9 тыс. руб.
     - Мариинская гимназия - 88,9 тыс. руб.

     2.2. При  реализации  программы   модернизации   системы   общего
образования Ульяновской области учреждениями города Ульяновска в  2012
году установлены следующие нарушения:
     2.2.1. МБОУ "Гимназия N 1 имени В.И. Ленина" не  учтены  в  смете
расходов субсидий из федерального бюджета, расходы:
     - на поставку  технологического  оборудования  для  столовой,  на
поставку  и  сборку  ученической  мебели,   на   поставку   плазменных
телевизоров;
     - не учтены в смете расходов субвенций расходы,  направленные  из
областного бюджета на модернизацию системы общего образования в  части
пополнения фондов  школьных  библиотек,  расходы  на  покупку  учебной
литературы;
     - не взыскана неустойка  за  нарушение  сроков  поставки  учебной
литературы по гражданско-правовому договору;
     - не введено в эксплуатацию часть оборудования, приобретенного  в
рамках программы модернизации системы школьного образования.
     2.2.2. В МБОУ лицей N 20:
     - не  выполнены  в  сроки,  установленные  договором  работы   по
установке  Универсального  спортивного  табло,   щитов   баскетбольных
профессиональных, по сборке дорожки беговой электрической
     - не   взыскана   неустойка   за   нарушение   сроков    поставки
оборудования.
     2.2.3. В МБОУ "Ульяновский городской лицей при УлГТУ":
     - не введено  в  эксплуатацию  оборудование:  сервер  и  источник
бесперебойного питания
     - не   взыскана   неустойка   за   нарушение   сроков    поставки
оборудования.
     2.2.4. В  МБОУ  "Мариинская  гимназия"  нарушены  сроки  поставки
учебной литературы по заключенному договору.

     2.3. При выполнении ремонтных работ:
     2.3.1. В МБОУ  "Гимназия  N 1  имени  В.И.  Ленина"  неправомерно
завышена сметная стоимость материалов:
     - при выполнении работ по ремонту системы отопления по адресу ул.
Спасская,15, Спасская,18/2
     - при  выполнении  работ  по  замене   и   прокладке   внутренних
инженерных сетей в пищеблоке по договору в рамках модернизации системы
образования.
     2.3.2. В МБОУ многопрофильный лицей N 20:
     - объем  выполненных  работ   по   замене   оконных   блоков   не
соответствует техническому заданию, акту о приемке выполненных работ и
оплате. Сроки выполнения работ договором не предусмотрены:
     - ремонтные работы фасада здания лицея, кровли здания, работы  по
благоустройству территории лицея,  работы  по  замене  оконных  блоков
выполнены с нарушением требований к качеству выполнения работ.
     2.3.3. В МБОУ "Ульяновский городской лицей при УлГТУ":
     - работы по установке окон, ремонту  здания,  отделочные  работы,
ремонт  асфальтобетонного  покрытия  площадки  перед   зданием   лицея
выполнены с нарушением требований к качеству выполнения работ;
     - установлены нарушения Федерального закона от  21.07.2005  94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" (изменения  в  сметную
документацию).

     2.4. В  нарушение  Постановления  Главы  города   Ульяновска   от
30.10.2008 N 8290  "О переводе  на  отраслевую  систему  оплаты  труда
работников  муниципальных  образовательных  учреждений  муниципального
образования "город Ульяновск":
     2.4.1. МБОУ "Гимназия N 1 имени В.И. Ленина"  принято  "Положение
об    оплате    труда     работников     муниципального     бюджетного
общеобразовательного учреждения", противоречащее в части п.  п.  2.11,
3.15, 3.14, 3.19 3.10, 3.20, указанному постановлению, что  привело  к
завышению начисленных денежных средств в сумме 194632,12 руб.:
     - сверх положенной учебной нагрузки заместителям директора;
     - на доплату педагогическим работникам за проведение  внеклассной
работы по физическому воспитанию;
     - за счет установления и начисления доплаты за проверку  тетрадей
педагогическим работникам в 1-4 классах в % отношении от оклада вместо
% отношения от оклада, рассчитанного  пропорционально  норме  рабочего
времени.
     Кроме того:
     - за счет завышения планового  фонда  оплаты  труда  (доплата  за
исполнения обязанностей кассира);
     - в   нарушение   Трудового    Кодекса    Российской    Федерации
производилась доплата за ненормируемый  рабочий  день  в  размере  30%
должностного оклада.
     2.4.2. МБОУ многопрофильный лицей N 20:
     - в Положении  об  отраслевой  системе  оплаты  труда  работников
установлено ограничение педагогической нагрузки до 15 часов  в  неделю
по    согласованию    с    уполномоченным    исполнительным    органом
государственной власти в сфере образования;
     - заместителям  директора  установлена  педагогическая   нагрузка
более 9 часов в  неделю  без  согласования  с  уполномоченным  органом
государственной власти в сфере образования.
     Что привело к завышению  начисленных  денежных  средств  в  сумме
79559,6 руб.
     2.4.3. МБОУ "Ульяновский городской лицей при УлГТУ":
     - заместителю   директора,   социальному   педагогу   установлена
педагогическая нагрузка более 9 часов  в  неделю  без  согласования  с
уполномоченным органом государственной власти в сфере образования;
     - не  производилась  доплата  учителям  и  другим  педагогическим
работникам  за  индивидуальное  обучение  на   дому   детей,   имеющих
ограниченные возможности здоровья;
     - штатные  расписания  Лицея  УлГТУ  на  01.01.2012,  01.04.2012,
01.09.2012, 01.10.2012 не согласовывались  с  Управлением  образования
администрации города.
     Что привело к завышению  начисленных  денежных  средств  в  сумме
31133,37 руб.
     2.4.4. МБОУ "Мариинская  гимназия"  двум  заместителям  директора
установлена педагогическая нагрузка в объеме, превышающем  9  часов  в
неделю  без  согласования  с  уполномоченным  органом  государственной
власти в сфере образования.
     Что привело к завышению  начисленных  денежных  средств  в  сумме
69772,72 руб.

     3. Рекомендовать  Управлению  образования  администрации   города
провести   проверку   муниципальных   бюджетных    общеобразовательных
учреждений   на   предмет   соответствия   документов,    регулирующих
деятельность  учреждения  и  утверждаемых   руководителем   учреждения
нормативным правовым актам города Ульяновска.

     4. Рекомендовать Главе администрации города Ульяновска:
     4.1. Принять   меры   по   исполнению   требований    предписания
Контрольно-счетной   палаты    муниципального    образования    "город
Ульяновск".
     4.2. Принять меры по привлечению  к  ответственности  должностных
лиц, виновных в допущении нарушений.
     4.3. Представить  информацию  о  принятых  мерах  в   Ульяновскую
Городскую Думу в срок до 18 февраля 2013 года.


Глава города Ульяновска                                  М.П.Беспалова