Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 28.11.2012 № 248

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.11.2012                                                    N 248


         Об обращении к Главе администрации города Ульяновска


     В  рамках  контрольных  полномочий,  рассмотрев   информацию   об
исполнении муниципального контракта  от  06.06.2011  N 2011.8094/8  по
ремонту здания ДК "Современник", представленную Управлением культуры и
организации досуга населения администрации города Ульяновска (исх.  от
27.11.2012 N 1919), принимая во внимание служебную записку  Управления
правовой экспертизы и обеспечения деятельности комитетов от 27.11.2012
N 03-2854, Ульяновская Городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Обратить внимание Главы администрации города Ульяновска, что:
     1.1. При  заключении  муниципального  контракта   от   06.06.2011
N 2011.8094/8  муниципальным  учреждением  культуры  "Централизованная
клубная  система"   (далее   -   заказчик)   интересы   муниципального
образования "город Ульяновск" были учтены в части отражения в условиях
контракта  следующих  основных  требований  Федерального   закона   от
21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд":
     гарантийный  срок  по  работам,  выполненным  в  соответствии   с
настоящим контрактом, составляет 5 лет со дня подписания акта  приемки
выполненных работ;
     установлено обязательное условие об ответственности подрядчика за
неисполнение    или     ненадлежащее     исполнение     обязательства,
предусмотренного  контрактом  (неустойка  в   размере   1/100   ставки
рефинансирования ЦБРФ за каждый день просрочки);
     предусмотрена   оплата   за   выполненные   работы   из   бюджета
муниципального  образования  "город  Ульяновск"  без   предварительной
оплаты по факту выполненных работ.
     1.2. В качестве основных недостатков деятельности  заказчика  при
формировании,  размещении  и  исполнении  муниципального   заказа   на
выполнение работ по капитальному ремонту ДК "Современник" явилось:
     отсутствие в муниципальном контракте в качестве неотъемлемой  его
части  условия  о  наличии  утвержденного  плана-графика  производства
работ, что не позволило заказчику предъявлять претензии  подрядчику  с
требованием уплаты неустойки в размере 1/100  ставки  рефинансирования
ЦБРФ за каждый день просрочки в течение срока действия контракта;
     заключение муниципального контракта от  06.06.2011  N 2011.8094/8
на  сумму  69 818,66  тыс.  руб.  в   отсутствие   лимитов   бюджетных
ассигнований на 2011 год, что свидетельствует о нарушении норм  статьи
72 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     не принятие во внимание заказчиком при подготовке документации на
размещение   муниципального   заказа    предложения    по    изменению
первоначального проекта реконструкции ДК "Современник",  что  повлекло
неоправданные и  экономически  не  взвешенные  действия  заказчика  по
заключению муниципального контракта;
     не принятие должных мер по получению денежных средств из  бюджета
Ульяновской области в рамках софинансирования  работ  по  капитальному
ремонту ДК "Современник" в 2012 году, что явилось причиной  того,  что
финансовая нагрузка по оплате ремонтных работ в сумме 23 048,666  тыс.
руб. легла на бюджет муниципального образования "город Ульяновск".
     1.3. Отсутствовали    правовые    основания    для     заключения
дополнительного соглашения к муниципальному  контракту  от  06.06.2011
N 2011.8094/8 в части изменения  существенных  условий  муниципального
контракта,  связанных  с  продлением  срока  действия   муниципального
контракта и влекущих продление срока выполнения работ.
     2. Рекомендовать Главе администрации города Ульяновска:
     2.1. Предусмотреть в бюджете  муниципального  образования  "город
Ульяновск" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов средства на
ремонт  здания  ДК  "Современник"  в  сумме,   необходимой   для   его
завершения,  выявленной   по   итогам   проведенной   сверки   объемов
выполненных  работ   по   муниципальному   контракту   от   06.06.2011
N 2011.8094/8 и общей суммы оплаты выполненных работ по контракту.
     2.2. Принять должные меры (в том числе:  инициировать  заключение
соглашения, утвердить муниципальную  целевую  программу)  для  решения
вопроса о выделении в  2013  году  муниципальному  образованию  "город
Ульяновск" из бюджета Ульяновской области  денежных  средств  в  сумме
36,2 млн. руб. в рамках софинансирования мероприятий,  предусмотренных
в областной целевой программе  "Культура  в  Ульяновской  области"  на
2012-2016 гг.
     2.3. Поручить Комитету по регулированию тарифов и  муниципального
заказа  администрации  города  Ульяновска  разработать   и   направить
заказчикам муниципального образования "город Ульяновск"  рекомендации,
содержащие разъяснения:
     о  необходимости  при  разработке  документации   на   размещение
муниципального заказа предусматривать в  качестве  неотъемлемой  части
муниципального контракта план-график соответственно  поставки  товара,
выполнения работ, оказания услуг;
     о случаях и порядке внесения изменений в муниципальный  контракт,
установленных законодательством Российской Федерации.
     2.4. Внести  изменения  в   Порядок   формирования,   обеспечения
размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа
муниципального    образования    "город    Ульяновск",    утвержденный
постановлением администрации города Ульяновска от 30.10.2012 N 4661, в
части  усиления  роли  главных  распорядителей  бюджетных  средств   в
процессе осуществления контроля за исполнением муниципального заказа.
     3. Рекомендовать заказчику:
     3.1. Провести мероприятия по сверке объемов выполненных работ  по
муниципальному контракту от 06.06.2011  N 2011.8094/8  и  общей  суммы
оплаты выполненных работ по контракту.
     3.2. В случае невозможности досрочного расторжения муниципального
контракта от 06.06.2011 N 2011.8094/8  по  соглашению  сторон  (п.12.1
контракта),  обратиться  в  суд   по   вопросу   расторжения   данного
муниципального контракта по  основаниям,  предусмотренным  гражданским
законодательством Российской Федерации.
     3.3. Рассчитать и предъявить подрядчику (ОАО "Трест-3")  штрафные
санкции  в  виде  неустойки  за  неисполнение  условий   контракта   и
дополнительного соглашения к нему.
     3.4. Подготовить   необходимую   документацию   для    размещения
муниципального  заказа  за  счет  ассигнований  2013  года   в   целях
заключения нового муниципального  контракта  по  завершению  ремонтных
работ ДК "Современник".
     3.5. В случае выявления разницы (в сторону увеличения)  в  сумме,
необходимой для оплаты выполненных работ по  капитальному  ремонту  ДК
"Современник" в 2013 году в сравнении с 2011  годом,  принять  меры  к
взысканию на  основании  статьи  15  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации с ОАО "Трест-3" полученной разницы (упущенной выгоды).
     4. В срок до 25.12.2012  Главе  администрации  города  Ульяновска
проинформировать  Ульяновскую  Городскую  Думу  о  принятых  мерах   и
планируемых действиях.


Исполняющий обязанности
Главы города Ульяновска                                   П.К.Столяров