Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 26.06.2013 № 142

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26.06.2013                                                    N 142


          Об основных принципах формирования проекта бюджета
             муниципального образования "город Ульяновск"
          на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов


     Руководствуясь  статьей   172   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации, бюджетным  посланием  Президента  Российской  Федерации  от
13.06.2013 г.  о  бюджетной  политике  в  2014-2016   годах,   Указами
Президента Российской Федерации от 07.05.2012,  принимая  во  внимание
заключения  комитетов  Ульяновской  Городской  Думы   о   приоритетных
направлениях  расходования  средств  бюджета  на  2014  год,  в  целях
своевременного   и   качественного   составления    проекта    бюджета
муниципального  образования   "город   Ульяновск",   обеспечения   его
сбалансированности,  повышения  эффективности   расходов   Ульяновская
Городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Отметить важность формирования проекта бюджета  муниципального
образования "город Ульяновск" на 2014 год и на плановый период 2015  и
2016 годов с учетом основных положений:
     - Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной
политике на 2014-2016 годы;
     - ст.    34    Бюджетного    Кодекса    Российской     Федерации,
предусматривающий  принцип   эффективности   использования   бюджетных
средств;
     - Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г.

     2. Обратить внимание Главы администрации  города  Ульяновска  при
формировании проекта бюджета на 2014-2016 годы на необходимость:

     2.1. разработки и утверждения:
     - Плана мероприятий по реализации Послания Президента  Российской
Федерации о бюджетной политике на 2014-2016 годы;
     - Основных направлений деятельности администрации города до  2018
года.

     2.2. совершенствования нормативных правовых актов:
     - порядок  составления  и  ведения  кассового  плана   исполнения
бюджета;
     - порядок разработки,  формирования  и  реализации  муниципальных
целевых программ (постановление мэрии от 02.12.2008 N 8959);
     - порядок разработки прогноза  социально-экономического  развития
муниципального образования (постановление администрации от  27.04.2013
N 1924);
     - порядок  взаимодействия  отраслевых  (функциональных)   органов
администрации  города  Ульяновска   с   государственными   заказчиками
областных целевых программ по реализации областных целевых программ на
территории  муниципального   образования   (постановление   мэрии   от
25.110.2011 N 4857).

     2.3. Увеличения доходной части бюджета за счет:
     - проведения   мониторинга   налоговых    льгот,    анализа    их
эффективности  в  предстоящий  период   и   сокращения   неэффективных
налоговых льгот;
     - повышения эффективности  работы  межведомственной  комиссии  по
увеличению  налогового  и   неналогового   потенциала   муниципального
образования "город Ульяновск" по увеличению доходной части бюджета.

     3. Рекомендовать Главе администрации города Ульяновска:

     3.1. ускорить  разработку  стратегии  муниципального  образования
"город Ульяновск" на период до 2020 года.

     3.2. в целях рационального и эффективного  использования  средств
бюджета:
     - реализовать мероприятия по повышению  эффективности  управления
муниципальной  собственностью,  путем  обеспечения  надлежащего  учета
муниципальных  активов  и  обязательств,   обеспечения   оптимальности
управленческих  решений  по  распоряжению   муниципальными   активами,
повышения инвестиционной привлекательности муниципальной недвижимости,
обеспечения эффективного контроля за сохранностью и использованием  по
назначению муниципальных активов;
     - привести  в  соответствие  учетную   политику   с   положениями
Федерального Закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
     - провести  мониторинг  всех  существующих   дополнительных   мер
социальной поддержки граждан на предмет анализа критериев  нуждаемости
граждан;
     - в  целях  недопущения  неэффективного  использования  бюджетных
средств, сформировать перечень категорий расходов, не  соответствующих
критериям ст. 34 Бюджетного кодекса РФ;
     - обеспечить  формирование  Прогноза   объемов   закупаемых   для
муниципальных нужд товаров, работ, услуг на 2014  год  одновременно  с
началом  работы  по   составлению   проекта   бюджета   муниципального
образования "город Ульяновск" на 2014 год и  плановый  период  2015  и
2016 годов.

     3.3. в связи с переходом на программно-целевой метод планирования
и реализации бюджета:
     а) разработать и утвердить план  мероприятий  по  формированию  и
реализации бюджета муниципального  образования  "город  Ульяновск"  на
программной основе с 2014 года в пилотном режиме, в том числе:
     - подготовить   пакет   первоочередных    нормативных    правовых
документов  по   разработке,   реализации   и   оценки   эффективности
муниципальных программ на территории муниципального образования "город
Ульяновск",  состоящий  из  перечня  муниципальных  программ,  порядка
принятия  решений  о  разработке   муниципальных   программ,   порядка
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных  программ,
методических  рекомендаций  по   разработке,   реализации   и   оценке
эффективности муниципальных программ;
     - внедрить новую форму порядка разработки,  реализации  и  оценки
эффективности муниципальных программ,
     - сформировать новую классификацию бюджетных расходов;
     - включить указанные мероприятия в Сетевой график  по  реализации
Указов  Президента  РФ  от  07.05.2012  и  рассмотреть  на   очередном
заседании рабочей группы по контролю за реализацией Указов  Президента
РФ от 07.05.2012  в  рамках  реализации  Указа  Президента  Российской
Федерации  от   07.05.2012   N 596   "О долгосрочной   государственной
экономической политике";
     б) разработать  и  представить  в  Ульяновскую   Городскую   Думу
предложения  по  внедрению  интегрированной   информационной   системы
управления   общественными   финансами    "Электронный    бюджет"    в
муниципальном образовании "город Ульяновск";
     в) продолжить работу по регулярному опубликованию (размещению  на
официальном сайте в сети Интернет)  раздела  "Открытый  бюджет  города
Ульяновска";
     г) в срок до 01.09.2013 направить в  Ульяновскую  Городскую  Думу
перечень муниципальных  программ  (проектов  программ)  финансирование
которых планируется в 2014 году.

     3.4. предусмотреть в проекте бюджета  муниципального  образования
"город Ульяновск" на 2014 год и на плановый период 2015 и  2016  годов
средства  на  реализацию  следующих  основных  направлений  социально-
экономического развития муниципального образования  "город  Ульяновск"
на среднесрочную и долгосрочную перспективу:

     а) на  реализацию  действующих  в  2014  году  городских  целевых
программ:
     - "Развитие и  модернизация  системы  образования  муниципального
образования "город Ульяновск" в 2012-2015 годах;
     - "Здоровый город на 2011-2015 г.г.";
     - "Школьные окна" на 2011-2015 годы;
     - "Поддержка  одаренных  детей   и   молодежи   в   муниципальном
образовании "город Ульяновске" на 2013-2015";
     - "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту на территории муниципального образования "город
Ульяновск" на 2012-2015 годы";
     - дополнительных мер  социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан в муниципальном  образовании  "город  Ульяновск"  "Забота"  на
2013-2015 годы;
     - "Развитие   культуры   в   муниципальном   образовании   "город
Ульяновск" на 2013-2015 годы";
     - "Развитие физической культуры и спорта в г. Ульяновске на 2014-
2016 годы";
     - "Молодежь 2014-2016 г.г.";
     - "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы";
     - "Развитие  территориального  общественного   самоуправления   в
муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2014 годы";
     - "Семья и дети на 2012-2014 годы";
     - "Улучшение демографической  ситуации  в  городе  Ульяновске  на
2012-2014 годы";
     - "Повышение качества жизни ветеранов и граждан пожилого возраста
города Ульяновска на 2012-2014 годы";
     - "Развитие субъектов малого  и  среднего  предпринимательства  в
городе Ульяновске на 2013-2016 годы";
     - "Развитие земельных отношений в 2013-2015 годах  на  территории
муниципального образования "город Ульяновск";
     - "Ульяновск. Гостеприимство 2011-2015";
     - "Меры   по   профилактике    правонарушения    на    территории
муниципального образования "город Ульяновск" на 2013-2015 годы";
     - "Чистая вода" на 2011-2015 годы";
     - "Модернизация системы наружного освещения города Ульяновска  на
2011-2015 годы";
     - "Энергосбережение и повышение  энергетической  эффективности  в
муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2011-2020 годы";
     - "Стимулирование развития жилищного строительства на  территории
муниципального образования "город Ульяновск" на 2012-2015 годы;
     - "Комплексное улучшение благоустройства  дворов  многоквартирных
жилых домов города Ульяновска "Наш уютный двор" на 2011-2015 гг.";
     - "Строительство  троллейбусной  контактной  сети  на  территории
Заволжского района города Ульяновска  и  приобретение  троллейбусов  в
2013-2014 годах"
     - "Городские дороги на 2013-2014 годы", в том числе на разработку
(корректировку) проектно-сметной документации на выполнение  работ  по
ремонту, капитальному  ремонту  автомобильных  дорог  в  2014  году  и
последующие годы (в том числе развязка по ул. Инзенская, путепровод на
ул. Минаева);
     - "Обновление  городского  наземного  электрического   транспорта
муниципального образования "город Ульяновск" на 2012-2017 гг.";

     б) в связи с принятием Федеральных Законов от 25.12.2012 N 270  и
N 271 необходимо  разработать  и  утвердить  муниципальную  программу,
включающую  мероприятия   по   капитальному   ремонту   муниципального
жилищного  фонда  на  территории  муниципального  образования   "город
Ульяновск" и объединяющую, в том числе такие позиции,  по  которым  на
сегодняшний день приняты самостоятельные муниципальные программы:
     - "Капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов на территории
муниципального образования "город Ульяновск" на 2013-2014 годы";
     - "Замена лифтового  оборудования  на  территории  муниципального
образования "город Ульяновск" на 2013-2015 годы;
     - "Капитальный ремонт крыш многоквартирных  домов  на  территории
муниципального образования "город Ульяновск" на 2013-2014 годы;
     - "Противопожарная защита жилых  домов  повышенной  этажности  на
2013-2014 годы" (проект);
     и иные позиции, не учтенные в указанных программах,  связанные  с
проведением капитального ремонта многоквартирных домов.
     Рассмотреть возможность  принятия  муниципальных  мер  поддержки,
связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов  на  территории
муниципального образования "г. Ульяновск".

     в) разработать, утвердить и предусмотреть финансирование  в  2014
году следующих муниципальных программ:
     - "Доступная среда для маломобильных граждан города Ульяновска";
     - "Развитие и  модернизация  системы  дошкольного  образования  в
муниципальном образовании "город Ульяновск";
     - "Охрана окружающей среды  в  муниципальном  образовании  "город
Ульяновск"";
     - "Газификация муниципального образования "город Ульяновск";
     - "Организация общественных работ  на  территории  муниципального
образования "город Ульяновск";
     - "Переселение граждан  г.  Ульяновска  из  аварийного  жилищного
фонда на период 2014-2015 г.г.";
     - "Создание комфортной среды в муниципальном  образовании  "город
Ульяновск";
     - "О строительстве,  содержании  и  ремонте  очистных  сооружений
городских систем ливневой и дренажной  канализации  на  территории  МО
"город Ульяновск".

     г) на финансирование следующих расходов по:
     - проведению ремонтных работ в образовательных учреждениях;
     - реконструкции и капитальному  ремонту  парка  МБОУ  ДОД  "Центр
развития творчества детей и юношества А. Матросова";
     - осуществлению мероприятий по реализации Генплана;
     - мероприятиям в рамках проекта Российской Федерации "2014 год  -
год культуры";
     - на проведение государственной регистрации  права  муниципальной
собственности и технической документации на  муниципальное  имущество,
закрепленное за  муниципальными,  унитарными  предприятиями  на  праве
хозяйственного ведения или оперативного управления;
     - на проведение инвентаризации земельных участков,  расположенных
на территории муниципального образования "город Ульяновск";
     - разработке проектно-сметной  документации  на  ремонт  объектов
озеленения (парк Дружбы народов); на  строительство  противооползневых
сооружений  на  правом  берегу  р.  Волги  (грузовая  восьмерка);   на
строительство штольни по ул.  Бульвару  Пластова  в  границах  от  ул.
Радищева до бульвара Новый Венец;
     - на реализацию регионального инвестиционного проекта "Симбирское
кольцо" (выполнение работ по строительству третьей пусковой очереди по
ул. Камышинская - транспортная развязка).

     4. Настоящее    постановление    подлежит    направлению    Главе
администрации города Ульяновска.


Глава города Ульяновска                                  М.П.Беспалова