Постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 № 19/182-П

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


27 апреля 2011 г.                                           N 19/182-П


                             г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 12.08.2013 г. N 362-П

              Об утверждении областной целевой программы
  по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в
                 Ульяновской области на 2007-2012 годы

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 23.12.2011 г. N 637-П)


     В  целях  реализации  меры  государственной  поддержки  обманутых
соинвесторов      долевого      строительства      в       Ульяновской
области Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  областную  целевую  программу  по  решению  проблем
обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на
2007-2012 годы (прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Ульяновской  области
Силкина А.Н.


Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя 
Правительства области                                       А.И.Якунин



                                       УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                       Ульяновской области
                                       от 27 апреля 2011 г. N 19/182-П


                      Областная целевая программа
          по решению проблем обманутых соинвесторов долевого
         строительства в Ульяновской области на 2007-2012 годы

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 23.12.2011 г. N 637-П)


                           Паспорт Программы

                                                                              
  Наименование              -   областная  целевая  программа   по   решению  
  Программы                     проблем  обманутых   соинвесторов   долевого  
                                строительства в Ульяновской области на 2007-  
                                2012 годы (далее - Программа).                
                                                                              
  Основание                 -   Соглашение    о     сотрудничестве     между  
  для разработки                Правительством Ульяновской  области,  мэрией  
  Программы                     города Ульяновска  и  Ульяновским  областным  
                                общественным   Фондом    помощи    обманутым  
                                соинвесторам    от    14.02.2007    N 16-ДП,  
                                распоряжение    Правительства    Ульяновской  
                                области от  08.02.2007  N 54-пр  "О создании  
                                рабочей группы".                              
                                                                              
  Государственный           -   Министерство труда  и  социального  развития  
  заказчик Программы            Ульяновской области.                          
                                                                              
  Разработчики              -   Министерство    строительства    Ульяновской  
  Программы                     области, Министерство  труда  и  социального  
                                развития Ульяновской области.                 
                                                                              
  Цели и задачи             -   цель - содействие в организации  обеспечения  
  Программы                     жилыми         помещениями          граждан,  
                                пострадавших   от    участия    в    долевом  
                                строительстве     многоквартирных     домов,  
                                осуществляемом  обществом   с   ограниченной  
                                ответственностью                "Капитальное  
                                строительство";                               
                                задача -  содействие  в  обеспечении  жилыми  
                                помещениями   граждан,    пострадавших    от  
                                участия     в     долевом      строительстве  
                                многоквартирных    домов,     осуществляемом  
                                обществом  с  ограниченной  ответственностью  
                                "Капитальное  строительство",   в   пределах  
                                федерального  стандарта   социальной   нормы  
                                площади жилого помещения  на  1  гражданина,  
                                установленного   Правительством   Российской  
                                Федерации.                                    
                                                                              
  Важнейшие целевые         -   количество  свидетельств  для   приобретения  
  индикаторы и показатели       жилых    помещений,    выданных    обманутым  
  Программы                     соинвесторам     долевого     строительства,  
                                количество реализованных свидетельств.        
                                                                              
  Сроки и этапы             -   реализация   Программы   осуществляется    в  
  реализации                    2007-2012 годах с разбивкой по этапам:        
  Программы                     1 этап - 2007 год;                            
                                2 этап - 2008 год;                            
                                3 этап - 2009 год;                            
                                4 этап - 2010 год;                            
                                5 этап - 2011 год;                            
                                6 этап - 2012 год.                            
                                                                              
  Объемы и источники        -   источником    финансирования     мероприятий  
  финансирования                Программы    является    областной    бюджет  
  программных                   Ульяновской     области.     Общий     объем  
  мероприятий                   ассигнований,   выделяемых   из   областного  
                                бюджета     Ульяновской      области      на  
                                финансирование мероприятий, с  разбивкой  по  
                                этапам  реализации  Программы  на  2007-2012  
                                годы - 369117000 рублей;                      
                                1 этап - 23000000 рублей;                     
                                2 этап - 61100000 рублей;                     
                                3 этап - 26508940 рублей;                     
                                4 этап - 75000000 рублей;                     
                                5 этап - 90000000 рублей;                     
                                6 этап - 95017000 рублей.                     
                                                                              
  Исполнитель               -   Министерство труда и социального развития     
  мероприятий                   Ульяновской области.                          
  Программы                                                                   
                                                                              
  Ожидаемые конечные        -   улучшение жилищных условий обманутых          
  результаты реализации         соинвесторов долевого строительства           
  Программы и показатели        многоквартирных домов, осуществляемого        
  оценки эффективности          обществом с ограниченной ответственностью     
  мероприятий Программы         "Капитальное строительство", посредством      
                                предоставления социальных выплат на           
                                приобретение жилых помещений.                 
                                                                              

 1. Характеристика проблемы, решение которой планируется программными
                               методами

     Директором общества с ограниченной ответственностью  "Капитальное
строительство" были заключены несколько договоров  на  одну  и  ту  же
строящуюся жилую площадь с гражданами, участвующими в соинвестировании
строительства жилья, в результате  чего  число  соинвесторов  долевого
строительства предположительно в 3-4 раза превысило число  планируемых
к строительству квартир и составило более тысячи человек.
     Среди  обманутых  соинвесторов  долевого   строительства   семьи,
имеющие детей-инвалидов, многодетные  семьи,  семьи  и  жители  города
Ульяновска, не имеющие жилых  помещений  для  постоянного  проживания,
семьи, которые имеют доход  в  расчете  на  одного  члена  семьи  ниже
установленного прожиточного минимума в Ульяновской области.

      2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

     Целью Программы является  содействие  в  организации  обеспечения
жильем  граждан,  пострадавших  от  участия  в  долевом  строительстве
многоквартирных  домов,  осуществляемом   обществом   с   ограниченной
ответственностью "Капитальное строительство".
     Основной задачей  Программы  является  содействие  в  обеспечении
жильем  граждан,  пострадавших  от  участия  в  долевом  строительстве
многоквартирных  домов,  осуществляемом   обществом   с   ограниченной
ответственностью "Капитальное строительство", в пределах  федерального
стандарта социальной нормы площади жилого помещения на  1  гражданина,
установленного Правительством Российской Федерации.
     Важнейшим  целевым  индикатором  Программы  является   количество
выданных и реализованных свидетельств на приобретение жилых помещений.
     На 4-6 этапах Программы предполагается выдать  406  свидетельств,
что позволит улучшить  жилищные  условия  700  обманутых  соинвесторов
общества с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство" и
членов их семей.

                 3. Сроки и этапы реализации Программы

     Реализация Программы осуществляется в 2007-2012 годах с разбивкой
по этапам:
     1 этап - 2007 год;
     2 этап - 2008 год;
     3 этап - 2009 год;
     4 этап - 2010 год;
     5 этап - 2011 год;
     6 этап - 2012 год.
     В  2007  году  планируется   выделить   из   областного   бюджета
Ульяновской области средства в размере 23,0 млн. рублей  и  выдать  23
свидетельства.
     В  2008  году  планируется   выделить   из   областного   бюджета
Ульяновской области средства в размере 61,1 млн. рублей  и  выдать  39
свидетельств.
     В  2009  году  планируется   выделить   из   областного   бюджета
Ульяновской области средства в размере 26,50894 млн. рублей  и  выдать
22 свидетельства.
     В  2010  году  планируется   выделить   из   областного   бюджета
Ульяновской области средства в размере 75,0 млн. рублей  и  выдать  63
свидетельства.
     В  2011  году  планируется   выделить   из   областного   бюджета
Ульяновской области средства в размере 90,0 млн. рублей и  выдать  171
свидетельство.
     В  2012  году  планируется   выделить   из   областного   бюджета
Ульяновской области средства в размере 95,017 млн. рублей и выдать 172
свидетельства.

                   4. Система мероприятий Программы

     В рамках реализации настоящей Программы осуществляются:
     мероприятия по организации подготовки проектов правовых  актов  о
дополнительных мерах по защите прав граждан, являющихся  соинвесторами
долевого строительства многоквартирных домов общества  с  ограниченной
ответственностью "Капитальное строительство";
     организационные  мероприятия  по  решению   вопроса   обеспечения
обманутых соинвесторов долевого строительства жилыми помещениями;
     мероприятия по предоставлению социальных выплат  на  приобретение
жилых помещений.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Мероприятия Программы планируется реализовывать поэтапно в  2007-
2012 годах.


-----------------------------------------------------------------------
| Этапы  |     Сроки      |  Количество   | Общий объем ассигнований, |
|        |                | свидетельств  | выделяемых из областного  |
|        |                |     (шт.)     |    бюджета Ульяновской    |
|        |                |               | области на финансирование |
|        |                |               |   мероприятий Программы   |
|        |                |               |          (руб.)           |
|--------+----------------+---------------+---------------------------|
| 1 этап |    2007 год    |      23       |        23000000,0         |
|--------+----------------+---------------+---------------------------|
| 2 этап |    2008 год    |      39       |        61100000,0         |
|--------+----------------+---------------+---------------------------|
| 3 этап |    2009 год    |      22       |        26508940,0         |
|--------+----------------+---------------+---------------------------|
| 4 этап |    2010 год    |      63       |        75000000,0         |
|--------+----------------+---------------+---------------------------|
| 5 этап |    2011 год    |      171      |        90000000,0         |
|--------+----------------+---------------+---------------------------|
| 6 этап |    2012 год    |      172      |        95017000,0         |
     (Действие  приостановлено  в  части  финансирования из областного
бюджета  Ульяновской  области  до  1  января 2013 года - Постановление
Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 г. N 637-П)
|--------+----------------+---------------+---------------------------|
| Всего  | 2007-2012 годы |      490      |        369117000,0        |
-----------------------------------------------------------------------

     Механизм    реализации    Программы     предполагает     оказание
государственной поддержки  в  улучшении  жилищных  условий  гражданам,
пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных домов,
осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью  "Капитальное
строительство",  путем  предоставления   им   социальных   выплат   на
приобретение жилых помещений (далее - социальная выплата), в том числе
на уплату первоначального взноса при получении кредита  или  займа,  в
том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилых  помещений
и на погашение основного долга по кредитам или  займам,  в  том  числе
ипотечным, на приобретение (строительство) жилых помещений.
     Социальная  выплата  предоставляется  на  приобретение  у   любых
физических  и  (или)  юридических  лиц  одного   (нескольких)   жилого
помещения (жилых помещений), в том  числе  на  уплату  первоначального
взноса  при  получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на
приобретение   или   строительство   жилого   помещения,   отвечающего
установленным санитарным и техническим  требованиям,  благоустроенного
применительно  к   условиям   населенного   пункта,   выбранного   для
постоянного проживания.
     Социальная   выплата   может   быть   использована    гражданами,
пострадавшими  от  участия  в  долевом  строительстве  многоквартирных
домов,  осуществляемом  обществом  с   ограниченной   ответственностью
"Капитальное строительство", для осуществления  последнего  платежа  в
счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего  данное  жилое
помещение переходит в  собственность  последних  в  случае,  если  они
являются членами жилищного  накопительного  кооператива  или  жилищно-
строительного кооператива и для которых кооперативом приобретено жилое
помещение.
     Размер социальной выплаты рассчитывается исполнителем мероприятий
Программы, указывается в свидетельстве и является неизменным в течение
всего  срока  его  действия.   Расчет   размера   социальной   выплаты
производится  на  дату  выдачи  свидетельства,  указанную   в   бланке
свидетельства.
     Право  лиц,  пострадавших  от  участия  в  долевом  строительстве
многоквартирных  домов,  осуществляемом   обществом   с   ограниченной
ответственностью "Капитальное строительство", на получение  социальной
выплаты удостоверяется свидетельством на приобретение жилого помещения
(далее - свидетельство).
     Свидетельство является именным,  удостоверяющим  право  участника
Программы на получение социальной выплаты.
     Свидетельство не является ценной бумагой.
     Срок действия свидетельств - 6 месяцев.
     Порядок  и  основания  включения  граждан  в   реестр   обманутых
соинвесторов  и  правила  выдачи  свидетельств,  выдаваемых  обманутым
соинвесторам долевого  строительства,  устанавливаются  Правительством
Ульяновской области.
     В первую очередь свидетельства выдаются:
     многодетным семьям;
     семьям, имеющим детей-инвалидов;
     семьям, имеющим детей в возрасте до 6 лет;
     инвалидам 1, 2, 3 группы;
     гражданам,  пострадавшим  от  участия  в  долевом   строительстве
многоквартирных  домов,  осуществляемом   обществом   с   ограниченной
ответственностью  "Капитальное  строительство",  и  не  имеющим  жилых
помещений для постоянного проживания.
     Размер социальной выплаты рассчитывается как произведение средней
рыночной стоимости одного квадратного метра  общей  площади  жилья  по
субъектам  Российской  Федерации  на  каждый  квартал  текущего  года,
установленного приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации, на норматив общей площади жилья 18 квадратных метров.

        6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

     Эффективность реализации Программы обеспечивается за счет:
     исключения   возможности   нецелевого    использования    средств
областного бюджета Ульяновской области и внебюджетных источников;
     прозрачности прохождения средств областного  бюджета  Ульяновской
области;
     государственного регулирования порядка расчета  и  предоставления
соответствующих социальных выплат;
     адресного предоставления социальных выплат.
     Оценка  объема  и  эффективности   выполнения   Программы   будет
осуществляться на основе следующих индикаторов:
     количество  свидетельств,  выданных  гражданам,  пострадавшим  от
участия в долевом строительстве многоквартирных домов,  осуществляемом
обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство";
     количество реализованных свидетельств.

                 7. Организация управления Программой

     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  Правительство
Ульяновской области.
     Оперативное  управление  и  текущий   контроль   за   выполнением
мероприятий Программы осуществляет исполнитель мероприятий  Программы,
который ежеквартально отчитывается  перед  Правительством  Ульяновской
области о ходе ее реализации.