Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 27.11.2013 № 267

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 27.11.2013                                                    N 267


  О проводимой администрацией города Ульяновска работе по обеспечению
     безопасности дорожного движения на территории муниципального
     образования "город Ульяновск" в рамках установки и содержания
     технических средств, ремонта и содержания автомобильных дорог


     В  целях  повышения   безопасности   на   автомобильных   дорогах
муниципального образования "город Ульяновск", качества  предоставления
муниципальной  функции  по  организации   транспортного   обслуживания
населения на территории муниципального образования "город  Ульяновск",
руководствуясь   Федеральным   законом    от    10.12.1995    N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", принимая во  внимание  "Руководство  по  оценке
уровня содержания автомобильных  дорог",  а  также  служебную  записку
Управления правовой экспертизы и  обеспечения  деятельности  комитетов
Ульяновской Городской  Думы  "О факторах,  влияющих  на  своевременное
реагирование  на  неисполнение  условий  муниципальных  контрактов   и
оперативное обращение в суд"  (от  17.10.2013  N 03-7823),  рассмотрев
информацию,    представленную    Комитетом    дорожного     хозяйства,
благоустройства и транспорта  администрации  города  Ульяновска  (исх.
N 10428-01от 19.11.2013, N 9581-01 от 28.10.2013),  Управлением  ГИБДД
по Ульяновской области (исх. N 10/18499  от  11.11.2013),  Ульяновская
Городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Обратить внимание Главы администрации города на:
     1.1. Информацию, представленную Управлением ГИБДД по  Ульяновской
области,  относительно  увеличения  на   30,6%   количества   дорожно-
транспортных происшествий, при  которых  были  отмечены  недостатки  в
содержании улично-дорожной сети.
     1.2. Отсутствие  со   стороны   Комитета   дорожного   хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации города организации работы:
     1) по контролю за ходом работ  по  ремонту  автомобильных  дорог,
чему поспособствовало:
     - некачественная подготовка проектов муниципальных контрактов;
     - несоблюдение порядка приема выполненных работ в период действия
муниципального контракта в соответствии с его условиями  о  порядке  и
оформлении приемки;
     - ненадлежащее   ведение   реестра   заключенных    муниципальных
контрактов с отслеживанием сроков их исполнения (как по  каждому  виду
работ,  так  и   общего   срока   выполнения   работ),   своевременной
претензионной  работы  в  соответствии  с   условиями   муниципального
контракта, а также  своевременной  исковой  работы  (в  том  числе  по
инициированию процедуры расторжения муниципальных контрактов  в  целях
дальнейшего   включения   подрядчиков   в   реестр    недобросовестных
поставщиков);
     2) по  сокращению  количества  предписаний  и   штрафов   за   их
неисполнение  со  стороны  УГИБДД  по  Ульяновской  области  в   адрес
администрации города за ненадлежащее содержание автомобильных дорог  и
технических средств организации дорожного движения;
     3) по вводу в  эксплуатацию  и  обслуживанию  комплекса  фото-  и
видеофиксации "КАСКАД";
     4) по  взаимодействию  с  Министерством  строительства,  жилищно-
коммунального комплекса и транспорта Ульяновской  области  по  вопросу
выделения финансовых средств в соответствии с Порядком  предоставления
из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений,
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в  целях
софинансирования  затрат,  связанных   с   обеспечением   безопасности
дорожного   движения,   утвержденным   постановлением    Правительства
Ульяновской области от 20.03.2013 N 90-П;
     5) по изучению и использованию  опыта  соседних  регионов,  новых
технологий и материалов.
     1.3. Необходимость   дополнительного   финансового    обоснования
установленного  постановлением  администрации  города  от   27.03.2013
N 1289 размера норматива денежных затрат на  содержание  автомобильных
дорог местного значения IV категории (817,3 тыс. рублей/км),  а  также
отсутствие утвержденных администрацией  города  нормативов  финансовых
затрат на капитальный  ремонт,  ремонт  автомобильных  дорог  местного
значения.

     2. Рекомендовать Главе администрации города Ульяновска:
     2.1. Усилить контроль за качеством выполняемых работ по ремонту и
содержанию  улично-дорожной   сети   путем   разработки   и   принятия
распорядительного  акта  администрации  города  либо  путем   внесения
соответствующих изменений  в  действующие  нормативные  правовые  акты
администрации города.
     2.2. Обязать  Комитет  дорожного  хозяйства,  благоустройства   и
транспорта администрации города:
     а) организовать и осуществлять работу по:
     - составлению   и   ведению    Реестра    гарантийных    участков
автомобильных дорог по утвержденной администрацией  города  Ульяновска
форме по предварительному  согласованию  ее  с  Ульяновской  Городской
Думой;
     - организации  выявления  и  фиксирования   дефектов   в   рамках
гарантийных обязательств  (с  установлением  периодичности  проведения
обследований в муниципальном контракте либо путем внесения изменений в
Порядок  организации  и  проведения  работ  по  ремонту  и  содержанию
автомобильных  дорог  местного  значения  муниципального   образования
"город Ульяновск", утвержденный постановлением мэрии города Ульяновска
от 08.09.2011 N 4006, распространив сроки сезонного обследования и  на
случаи  необходимости  проведения   ремонта   в   рамках   гарантийных
обязательств);
     - приемке выполненных работ с последующим фиксированием в Реестре
гарантийных  участков  автомобильных  дорог   течения   новых   сроков
гарантии;
     - ведению своевременной претензионной и исковой работы;
     - контролю  за  ходом  исполнения  муниципальных   контрактов   в
ежедневном режиме  по  каждому  конкретному  контракту  путем  ведения
реестра муниципальных контрактов ответственным муниципальным  служащим
в целях недопущения пропуска срока направления  требования  об  уплате
неустойки, устранения нарушений условий контракта, а также направления
соответствующего искового заявления;
     б) детально прописывать условия муниципальных контрактов в  части
установления графика выполнения работ, порядка их приема,  направления
претензий;
     в) провести мониторинг действующих  муниципальных  контрактов  на
предмет определения возможности инициирования внесения в них изменений
в части установления права заказчика принять решение об  одностороннем
отказе от исполнения такого контракта;
     г) установить  причины  неиспользования  приобретенной   дорожно-
строительной техники и  предложить  к  реализации  мероприятия  по  их
устранению;
     д) подготовить и реализовать "дорожную карту" в  целях  получения
софинансирования на реализацию мероприятий по  безопасности  дорожного
движения из средств областного бюджета.
     2.3. В  целях  повышения   качества   муниципальных   контрактов,
совершенствования претензионной работы, снижения  количества  судебных
разбирательств установить процедуру  согласования  Правовым  комитетом
администрации города Ульяновска проектов контрактов, а также  проектов
дополнительных соглашений к ним (возможно предложить определить случаи
такого согласования исходя из предмета контракта,  суммы  контракта  и
т.д.) путем внесения соответствующих изменений в Порядок формирования,
обеспечения  размещения,  исполнения   и   контроля   за   исполнением
муниципального заказа в муниципальном образовании  "город  Ульяновск",
утвержденный  постановлением  администрации   города   Ульяновска   от
30.10.2012 N 4661.
     2.4. Поручить    Комитету     жилищно-коммунального     хозяйства
администрации  города  совместно  с  Комитетом  дорожного   хозяйства,
благоустройства  и   транспорта   администрации   города   Ульяновска,
Управлением  ГИБДД  по  Ульяновской  области,  УМУП   "Правый   берег"
подготовить  и  предложить  на  рассмотрение  Городской  Комиссии   по
обеспечению безопасности дорожного движения при  администрации  города
Ульяновска перечень мероприятий, обеспечивающих повышение безопасности
движения в жилых зонах и  на  дворовых  территориях  (в  том  числе  с
применением камер видеонаблюдения, устанавливаемых на  многоквартирных
домах), и механизм их реализации.
     2.5. Изыскать  возможность  выделения  дополнительных  финансовых
средств  в  ходе  исполнения  бюджета  в  2014  году   на   реализацию
мероприятий по безопасности дорожного движения.

     3. В срок до 15.12.2013  Главе  администрации  города  Ульяновска
проинформировать  Ульяновскую  Городскую  Думу  о  принятых  мерах   и
планируемых действиях.

     4. Направить настоящее постановление Главе  администрации  города
Ульяновска.


Глава города Ульяновска                                  М.П.Беспалова