Постановление Правительства Ульяновской области от 05.03.2010 № 74-П

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


05 марта 2010 г.                                               N 74-П


                             г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                         от 14.01.2014 г. N 6-П

           Об утверждении Порядка осуществления контроля за
 соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов и
     городских округов Ульяновской области условий предоставления
  межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 31.07.2013 г. N 337-П)


     В целях  реализации  статьи  136  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления   контроля   за
соблюдением органами местного самоуправления муниципальных  районов  и
городских   округов   Ульяновской   области   условий   предоставления
межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области.
     2. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Ульяновской
области от 31.07.2013 г. N 337-П)


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Ульяновской области
                                          от 05 марта 2010 года N 74-П


                                ПОРЯДОК
        осуществления контроля за соблюдением органами местного
 самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской
 области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного
                      бюджета Ульяновской области


                          1. Общие положения

     1.1. Контроль за  соблюдением  органами  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее -
муниципальные    образования)    основных    условий    предоставления
межбюджетных трансфертов из  областного  бюджета  Ульяновской  области
(далее - областной бюджет), а также  ограничений  предельного  размера
дефицита  бюджетов  муниципальных  образований  и  предельного  объема
муниципального   долга   муниципальных   образований    осуществляется
Министерством финансов Ульяновской области (далее - Министерство).
     1.2. Министерство  ежегодно  в  течение  10  рабочих  дней  после
представления бюджетной отчетности  об  исполнении  консолидированного
бюджета Ульяновской  области  в  Федеральное  казначейство  производит
расчет  доли  межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета   (за
исключением  субвенций),   а   также   предоставляемых   муниципальным
образованиям  за  счет  средств   Инвестиционного   фонда   Российской
Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на  осуществление  части
полномочий по решению вопросов  местного  значения  в  соответствии  с
заключенными соглашениями и (или) налоговых доходов по  дополнительным
нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в собственных
доходах бюджетов муниципальных  образований  и  относит  муниципальные
образования к одной из трех групп, в которых  данная  доля  составляет
свыше 10 процентов (далее - группа 1), свыше  30  процентов  (далее  -
группа 2) и свыше 70 процентов (далее - группа 3).
     1.3. Информация об отнесении муниципальных образований к одной из
трех групп ежегодно размещается на официальном сайте Министерства.
     1.4. Контроль  за  соблюдением  ограничений  предельного  размера
дефицита  бюджетов  муниципальных  образований  и  предельного  объема
муниципального долга муниципальных образований осуществляется по  всем
муниципальным образованиям.

              2. Контроль за соблюдением основных условий
         предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным
                  образованиям, отнесенным к группе 1

     2.1. В целях осуществления контроля за соблюдением муниципальными
образованиями   установленных   Правительством   Ульяновской   области
нормативов  формирования  расходов  на  содержание  органов   местного
самоуправления (далее - нормативы формирования расходов) в течение  15
дней  со  дня   принятия   представительным   органом   муниципального
образования  решения  о  местном  бюджете,  до  25-го  числа   месяца,
следующего за отчетным месяцем текущего финансового года, и не позднее
55  дней  по  истечении  отчетного  финансового   года   муниципальные
образования,  отнесенные  к  группе  1,  направляют   в   Министерство
информацию, необходимую  для  анализа  соответствия  расходов  местных
бюджетов нормативам формирования расходов  (далее  -  информация),  по
форме, установленной Министерством.
     2.2. Информация  должна  соответствовать   данным   первоначально
утвержденного местного бюджета и данным квартальных отчетов  по  форме
отчетности 14МО "Отчет о расходах  и  численности  работников  органов
местного   самоуправления,   избирательных   комиссий    муниципальных
образований", утвержденной приказом Министерства  финансов  Российской
Федерации от 03.07.2007 N 57н.
     2.3. Министерство проводит анализ соответствия  расходов  местных
бюджетов нормативам формирования расходов в течение 15 рабочих дней со
дня представления муниципальными образованиями информации.

              3. Контроль за соблюдением основных условий
         предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным
                  образованиям, отнесенным к группе 2

     3.1. Контроль  за   соблюдением   муниципальными   образованиями,
отнесенными   к   группе   2,   нормативов    формирования    расходов
осуществляется в порядке, установленном  пунктами  2.1-2.3  настоящего
Порядка.
     3.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями запрета
на установление и исполнение расходных обязательств,  не  связанных  с
решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией  Российской   Федерации,
федеральными законами,  законами  Ульяновской  области  к  полномочиям
органов    местного    самоуправления    муниципальных    образований,
осуществляется  Министерством   путем   анализа   реестров   расходных
обязательств   муниципальных   образований,   представляемых   ими   в
Министерство в установленном Министерством порядке.
     3.3. Министерство проводит анализ реестров расходных обязательств
муниципальных  образований  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня  их
представления муниципальными образованиями.

              4. Контроль за соблюдением основных условий
         предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным
                  образованиям, отнесенным к группе 3

     4.1. Контроль  за   соблюдением   муниципальными   образованиями,
отнесенными   к   группе   3,   нормативов    формирования    расходов
осуществляется в порядке, установленном  пунктами  2.1-2.3  настоящего
Порядка.
     4.2. Контроль  за   соблюдением   муниципальными   образованиями,
отнесенными к группе 3, запрета на установление и исполнение расходных
обязательств,   не   связанных   с   решением   вопросов,   отнесенных
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами
Ульяновской области  к  полномочиям  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований,  осуществляется  в  порядке,  установленном
пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка.
     4.3. В целях осуществления контроля за подписанием  соглашений  о
мерах по повышению эффективности  использования  бюджетных  средств  и
увеличению  поступлений  налоговых  и  неналоговых  доходов   местного
бюджета (далее- соглашение) Министерство в  течение  20  рабочих  дней
после    представления    бюджетной    отчетности    об     исполнении
консолидированного   бюджета   Ульяновской   области   в   Федеральное
казначейство   направляет   в   муниципальные   образования    проекты
соглашения.
     В течение 10 рабочих дней  после  получения  проектов  соглашения
муниципальные образования подписывают проекты соглашения и  возвращают
один экземпляр в Министерство.
     4.4. В целях осуществления контроля  за  представлением  местными
администрациями муниципальных образований в Правительство  Ульяновской
области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения
о  соответствии  требованиям  бюджетного  законодательства  Российской
Федерации   внесенного   в   представительный   орган   муниципального
образования  проекта  местного  бюджета,  Министерство  в  течение  20
рабочих дней после представления бюджетной  отчетности  об  исполнении
консолидированного   бюджета   Ульяновской   области   в   Федеральное
казначейство  направляет  в  муниципальные  образования  обращение   о
необходимости   представления   указанных   документов   в    порядке,
установленном  постановлением  Правительства  Ульяновской  области  от
09.04.2008 N 166-П "О порядке представления местной  администрацией  в
Правительство Ульяновской области документов и материалов, необходимых
для  подготовки  заключения  о  соответствии  требованиям   бюджетного
законодательства Российской Федерации  внесенного  в  представительный
орган муниципального образования Ульяновской области проекта  местного
бюджета на  очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и
плановый период)".

               5. Контроль за соблюдением муниципальными
   образованиями предельного размера дефицита бюджетов муниципальных
         образований и предельного объема муниципального долга
                       муниципальных образований

     5.1. В целях осуществления контроля за соблюдением муниципальными
образованиями  предельного  размера  дефицита  бюджетов  муниципальных
образований и предельного объема  муниципального  долга  муниципальных
образований финансовые органы муниципальных образований в  течение  10
рабочих дней со дня принятия представительным  органом  муниципального
образования решения о местном бюджете направляют в Министерство  копию
указанного решения.
     5.2. Министерство проводит анализ  предельного  размера  дефицита
бюджетов муниципальных образований и предельного объема муниципального
долга  муниципальных   образований   на   соответствие   ограничениям,
установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации,  в  течение  15
рабочих дней со дня представления муниципальными  образованиями  копий
решений о местном бюджете.

         6. Меры, применяемые при несоблюдении муниципальными
     образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов
                         из областного бюджета

     6.1. В случае выявления несоответствия расходов местных  бюджетов
нормативам   формирования   расходов,   неподписания    муниципальными
образованиями  соглашений,  непредставления  местными  администрациями
муниципальных  образований   в   Правительство   Ульяновской   области
документов и  материалов,  необходимых  для  подготовки  заключения  о
соответствии  требованиям   бюджетного   законодательства   Российской
Федерации   внесенного   в   представительный   орган   муниципального
образования проекта местного бюджета,  нарушений  предельного  размера
дефицита  бюджетов  муниципальных  образований  и  предельного  объема
муниципального долга муниципальных образований Министерство в  течение
15  рабочих  дней   после   завершения   соответствующих   контрольных
мероприятий   либо   истечения   срока    подписания    муниципальными
образованиями соглашений или  представления  местными  администрациями
муниципальных  образований   в   Правительство   Ульяновской   области
указанных  документов  и  материалов  направляет   в   адрес   местных
администраций  муниципальных  образований  обращение  о  необходимости
устранения выявленных нарушений.
     6.2. В случае  выявления  нарушения  запрета  на  установление  и
исполнение расходных обязательств, не связанных с  решением  вопросов,
отнесенных Конституцией Российской Федерации,  федеральными  законами,
законами  Ульяновской   области   к   полномочиям   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований,  Министерство   направляет
соответствующую  информацию  в   государственно-правовой   департамент
Правительства  Ульяновской  области   для   рассмотрения   вопроса   о
предложении  Правительством  Ульяновской  области   органам   местного
самоуправления муниципальных образований  привести  в  соответствие  с
законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты.
     6.3. При  несоблюдении   муниципальными   образованиями   условий
предоставления  межбюджетных   трансфертов   из   областного   бюджета
Министерство также рассматривает вопрос о возможности  приостановления
(сокращения)  в  установленном  Министерством  порядке  предоставления
межбюджетных трансфертов (за  исключением  субвенций)  соответствующим
местным бюджетам.