Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 19.03.2014 № 26

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 19.03.2014                                                     N 26


        О первоочередных мерах городских управляющих компаний,
направленных на повышение качества предоставления жилищно-коммунальных
              услуг населению муниципального образования
                           "город Ульяновск"


     В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в  целях
реализации  постановлений  Правительства   Российской   Федерации   от
13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества  в
многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание  и
ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ  по
управлению, содержанию и ремонту общего  имущества  в  многоквартирном
доме  ненадлежащего  качества  и  (или)  с  перерывами,   превышающими
установленную продолжительность", от 23.09.2010 N 731  "Об утверждении
стандарта   раскрытия   информации   организациями,    осуществляющими
деятельность  в  сфере   управления   многоквартирными   домами",   от
06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам  и
пользователям помещений в многоквартирных домах  и  жилых  домов",  от
28.12.2012   N 1468   "О порядке   предоставления   органам   местного
самоуправления информации лицами, осуществляющими  поставки  ресурсов,
необходимых   для   предоставления   коммунальных   услуг,   и   (или)
оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах  либо
услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников
помещений в многоквартирных домах", от 03.04.2013 N 290 "О минимальном
перечне  услуг  и  работ,  необходимых  для  обеспечения   надлежащего
содержания общего имущества  в  многоквартирном  доме,  и  порядке  их
оказания и выполнения", от 15.05.2013 N 416  "О порядке  осуществления
деятельности по  управлению  многоквартирными  домами"  на  территории
муниципального образования "город Ульяновск",
     учитывая выступление Президента Российской Федерации В.В.  Путина
на  экономическом  совете   при   Президенте   Российской   Федерации,
состоявшемся 30.01.2014, а также принимая  во  внимание  внесенный  на
рассмотрение в Государственную Думу Федерального  Собрания  Российской
Федерации проект федерального закона N 448902-6 "О внесении  изменений
в Жилищный кодекс Российской  Федерации  и  отдельные  законодательные
акты Российской Федерации",
     рассмотрев информацию  Комитета  жилищно-коммунального  хозяйства
администрации  города  Ульяновска  (от  17.02.2014  б/н)  и  городских
управляющих   компаний   (от   18.02.2014   б/н)   по   вопросам    их
взаимодействия, Ульяновская Городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять к сведению информацию  Комитета  жилищно-коммунального
хозяйства  администрации  города  Ульяновска  о   принятых   и   (или)
первоочередных планируемых действиях (решениях) городских  управляющих
компаний   в   условиях   поставленной   задачи   повышения   качества
предоставления  жилищно-коммунальных  услуг  населению  муниципального
образования "город Ульяновск".

     2. Обратить внимание Главы администрации города Ульяновска на:
     1) необходимость  усиления  координирующей   роли   администрации
города   Ульяновска   в   осуществлении   деятельности   (становлении)
городскими управляющими компаниями;
     2) отсутствие  подготовленных  и  доведенных   до   руководителей
городских  управляющих  компаний  рекомендаций  со  стороны   Комитета
жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска об  их
первоочередных действиях  (решениях)  в  условиях  поставленных  задач
повышения качества предоставления населению муниципального образования
"город Ульяновск" жилищно-коммунальных услуг,  обеспечения  соблюдения
требований законодательства  в  интересах  собственников  помещений  в
многоквартирных домах;
     3) отсутствие в  представленной  Комитетом  жилищно-коммунального
хозяйства администрации города Ульяновска информации:
     - данных о результатах  работы  городских  управляющих  компаний,
позволяющих дать предварительную оценку их работы за истекший период;
     - предложений  относительно  направлений  развития   деятельности
городских  управляющих  компаний  (в  том  числе  в  части  возможного
расширения зоны обслуживания), а также по усилению контроля со стороны
администрации города Ульяновска  за  их  деятельностью  (осуществление
муниципального финансового контроля в соответствии  со  статьей  266.1
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  возможность  влияния   на
предлагаемые   городскими   управляющими   компаниями    собственникам
помещений в многоквартирных домах размеры платы за содержание и ремонт
жилого помещения в многоквартирном доме и т.д.);
     4) необходимость     регулярного      отслеживания      изменений
законодательства, связанного с возможным введением с 1 мая  2015  года
лицензирования деятельности управляющих организаций и проведением до 1
января 2016 года квалификационной аттестации руководителей управляющих
организаций, а также доведения результатов до руководителей  городских
управляющих компаний.

     3. Выйти с инициативой к администрации города Ульяновска:
     1) о  создании  при  администрации  города  Ульяновска  постоянно
действующего Координационного совета по  осуществлению  взаимодействия
между собственниками помещений в многоквартирных  домах,  управляющими
организациями,  администрацией  города  Ульяновска,  уполномоченных  в
сфере контроля и надзора органов (далее - Координационный совет);
     2) о проведении в апреле 2014 года на базе  четырех  общественных
приемных депутатов Ульяновской Городской Думы Дня консультирования  по
вопросам  организации  и  проведения   капитального   ремонта   общего
имущества в многоквартирных домах;
     3) о  пересмотре  условий   ежегодно   пролонгируемых   договоров
управления многоквартирным домом на предмет внесения в них  изменений,
о необходимости дополнительного нормативного  правового  регулирования
вопросов,  связанных  с  представлением   управляющими   организациями
ежегодного   отчета   о   выполнении   договора    управления    перед
собственниками помещений в многоквартирном доме (форма, порядок такого
отчета).

     4. Рекомендовать   Комитету    жилищно-коммунального    хозяйства
администрации города Ульяновска:
     1) в случае  поддержки  Главой  администрации  города  Ульяновска
инициативы Ульяновской  Городской  Думы  о  создании  Координационного
совета  подготовить  предложения  относительно  положения,  состава  и
регламента работы Координационного совета;
     2) в  срок  до  15.04.2014   совместно   с   Правовым   комитетом
администрации города Ульяновска разработать:
     - единую форму ежегодного отчета о выполнении договора управления
управляющими   организациями   перед   собственниками   помещений    в
многоквартирном доме (далее - форма ежегодного отчета);
     - типовые условия договора  управления  многоквартирным  домом  с
учетом изменившегося законодательства  в  сфере  жилищно-коммунального
хозяйства (в том числе регулирующие порядок предоставления  ежегодного
отчета  и  устанавливающие  санкции  для  управляющих  организаций  за
нарушение такого порядка);
     3) согласовать разработанные типовые условия договора  управления
многоквартирным домом и  форму  ежегодного  отчета  с  Координационным
советом (в случае его создания) и (или) Ульяновской Городской Думой;
     4) организовать работу по доведению до собственников помещений  в
многоквартирных домах:
     - разработанных    типовых    условий     договора     управления
многоквартирным домом и формы ежегодного  отчета  (сайт  администрации
города Ульяновска, средства массовой информации, общественные приемные
депутатов Ульяновской  Городской  Думы,  территориальные  общественные
самоуправления, муниципальное бюджетное учреждение "Контакт-центр  при
Главе города Ульяновска") в целях включения их  в  договор  управления
многоквартирным домом;
     - информации по возможному ежегодному пересмотру типовых  условий
договора управления многоквартирным домом и формы ежегодного отчета на
предмет соответствия законодательству  в  сфере  жилищно-коммунального
хозяйства;
     5) в срок  до  15.04.2014  совместно  с  муниципальным  бюджетным
учреждением "Контакт-центр при  Главе  города  Ульяновска"  выявить  и
сформировать перечень вопросов, актуальных (проблемных) для  населения
муниципального  образования  "город  Ульяновск"   в   сфере   жилищно-
коммунального хозяйства с учетом сезонных  особенностей  и  выбранного
способа  управления  многоквартирным  домом,   в   целях   последующей
организации подготовки памятки;
     6) в срок  до  01.05.2014  совместно  с  городскими  управляющими
компаниями разработать и  представить  в  Ульяновскую  Городскую  Думу
перечень форм работы с населением  муниципального  образования  "город
Ульяновск",    направленных    на     совершенствование     управления
многоквартирными  домами  (в  том  числе   экономического   характера,
мероприятия по обучению персонала, оптимизации аппарата  управления  и
обслуживающего персонала с возможным выполнением  смежных  функций)  и
снятие социальной напряженности;
     7) организовать работу с управляющими организациями по размещению
информации на сайте администрации  города  Ульяновска  (с  проработкой
технической  возможности),  а  также  разработать  регламент  по   его
наполнению;
     8) обеспечить разработку и утверждение типового положения о сайте
управляющей организации.

     5. Рекомендовать Главе администрации города Ульяновска:
     1) в срок до 15.04.2014 направить в  Ульяновскую  Городскую  Думу
мнение относительно создания Координационного совета;
     2) поручить  Комитету  по  управлению  городским   имуществом   и
земельными  ресурсами  администрации  города  Ульяновска  совместно  с
Комитетом   жилищно-коммунального   хозяйства   администрации   города
Ульяновска в срок до 15.05.2014 представить предложения,  направленные
на  изменение  арендных  отношений  (аренда  административных  зданий,
производственных баз) городских управляющих компаний;
     3) в срок  до  25.04.2014  определить  структурное  подразделение
администрации  города   Ульяновска,   уполномоченное   на   проведение
внеплановых   проверок   деятельности   управляющих   организаций    в
соответствии с частью 11 статьи 165 ЖК РФ, а также  утвердить  порядок
проведения таких проверок;
     4) в  срок  до  25.04.2014  принять   регламент   информационного
взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых  для
предоставления коммунальных услуг, и  (или)  оказывающих  коммунальные
услуги в  многоквартирных  и  жилых  домах  либо  услуги  (работы)  по
содержанию  и  ремонту  общего  имущества  собственников  помещений  в
многоквартирных  домах,  при  предоставлении  информации,  с  органами
местного  самоуправления  на  территории  муниципального   образования
"город Ульяновск";
     5) инициировать  процедуру  подписания   соглашения   с   Главной
государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области о
взаимодействии  в  вопросах   отслеживания   исполнения   управляющими
организациями предписаний об устранении нарушений стандарта  раскрытия
информации  в  целях  последующего  применения  к   нарушителям   мер,
предусмотренных частью 2 статьи 7.23.1  КоАП  РФ  (дисквалификация  на
срок от одного года до трех лет).

     6. Предложить  председателям  общественных  советов  при   главах
администраций  районов  города  Ульяновска  ежеквартально   на   своих
заседаниях  рассматривать   вопросы,   связанные   с   предоставлением
населению района города Ульяновска управляющими организациями жилищно-
коммунальных услуг.

     7. В срок до 20.04.2014  Главе  администрации  города  Ульяновска
проинформировать  Ульяновскую  Городскую  Думу  о  принятых  мерах   и
планируемых действиях.

     8. Направить настоящее постановление Главе  администрации  города
Ульяновска.

     9. Комитету  по  городскому  хозяйству,   транспорту   и   охране
окружающей  среды  Ульяновской  Городской  Думы  ежемесячно  на  своих
заседаниях   рассматривать   вопрос    о    проводимой    управляющими
организациями  работе  в  целях  повышения   качества   предоставления
населению  муниципального  образования  "город   Ульяновск"   жилищно-
коммунальных услуг.

     10. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Ульяновск
сегодня".


Глава города Ульяновска                                  М.П.Беспалова