Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 23.04.2014 № 92

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 23.04.2014                                                     N 92


   О совершенствовании нормативного правового регулирования в сфере
      организации транспортного обслуживания населения в границах
             муниципального образования "город Ульяновск"


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" в целях создания условий  для  предоставления  транспортных
услуг населению и организации транспортного обслуживания  населения  в
границах  муниципального  образования  "город  Ульяновск",  по  итогам
работы  рабочей  группы  по  подготовке   предложений,   связанных   с
совершенствованием   организации   транспортного    обслуживания    на
территории муниципального образования "город Ульяновск", в  том  числе
проработке маршрутов движения общественного пассажирского  транспорта,
учитывая   правовое   заключение   о   совершенствовании   организации
транспортного обслуживания на  территории  муниципального  образования
"город Ульяновск" от 14.04.2014 N 03-2439, Ульяновская Городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Отметить:
     1) что,  отсутствие  в  специальном  законодательстве   в   сфере
организации транспортного обслуживания населения  конкретного  перечня
полномочий, способов правового регулирования такого  вопроса  местного
значения  как  организация  транспортного  обслуживания  населения   в
границах городского округа,  создает  необходимость  влияния  на  этот
процесс со стороны органов местного самоуправления  своим  нормативным
правовым регулированием путем принятия  правовых  актов,  раскрывающих
порядок организации транспортного обслуживания;
     2) недостаточность  и   несовершенство   нормативного   правового
регулирования в сфере организации транспортного обслуживания населения
в границах муниципального образования "город Ульяновск".

     2. Рекомендовать Главе администрации города Ульяновска:
     2.1. В срок до 30.05.2014 разработать и  внести  в  установленном
порядке в Ульяновскую Городскую Думу проекты следующих решений:
     1) "О внесении  изменений  в  Устав  муниципального   образования
"город Ульяновск" (в части приведения пункта 1 части  6  статьи  40  в
соответствие  с  законодательством  Российской  Федерации,   а   также
раскрытия  полномочий  администрации   города   Ульяновска   в   сфере
организации   транспортного   обслуживания   населения   в    границах
муниципального образования "город Ульяновск");
     2) "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы  от
24.05.2006 N 90  "Об учреждении  отраслевых  (функциональных)  органов
администрации города  Ульяновска"  (в  части  уточнения  и  дополнения
полномочий Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и  транспорта
администрации города  Ульяновска  в  сфере  организации  транспортного
обслуживания населения в границах  муниципального  образования  "город
Ульяновск");
     3) "Об утверждении   Порядка    организации    и    осуществления
муниципального контроля в сфере организации транспортного обслуживания
населения в границах муниципального образования "город Ульяновск".
     2.2. В срок до 30.06.2014 утвердить  нормативные  правовые  акты,
вносящие изменения в:
     1) постановление администрации города  Ульяновска  от  30.01.2013
N 397   "Об утверждении   Положения   об   организации   транспортного
обслуживания населения на территории муниципального образования "город
Ульяновск" в части:
     исключения  норм,  определяющих  полномочия  Комитета   дорожного
хозяйства,   благоустройства   и   транспорта   администрации   города
Ульяновска в сфере организации транспортного обслуживания населения  в
границах муниципального образования "город Ульяновск";
     определения   отличий   осуществления   регулярных   пассажирских
перевозок  городским   наземным   электрическим   транспортом   общего
пользования;
     установления  оснований  для  изменения  или  закрытия  маршрутов
регулярных перевозок,  а  также  определения  влияющей  роли  Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города
Ульяновска,  как  уполномоченного  органа,   в   процессах   открытия,
изменения или закрытия маршрутов регулярных перевозок;
     определения   порядка   проведения   мониторинга,    исследований
пассажиропотока  Комитетом  дорожного  хозяйства,  благоустройства   и
транспорта  администрации  города  Ульяновска  в   целях   оптимизации
маршрутной сети;
     определения понятий "паспорт маршрута", "схема маршрута", а также
установления  порядка   утверждения   паспорта   маршрута   регулярных
перевозок и его формы;
     изменения порядка  осуществления  контроля  в  сфере  организации
транспортного  обслуживания  населения   в   границах   муниципального
образования "город Ульяновск";
     2) постановление мэрии города  Ульяновска  от  18.08.2010  N 4268
"Об утверждении Положения о конкурсе на  право  выполнения  регулярных
пассажирских перевозок по городской маршрутной сети города Ульяновска"
в части:
     определения   качественного   состава   конкурсной   комиссии   с
включением в него, в том числе, депутатов Ульяновской Городской  Думы,
представителей контролирующих органов и др.;
     утверждения проекта  договора  об  оказании  услуг  по  перевозке
пассажиров;
     изменения  критериев  оценки  конкурсных  заявок  на  участие   в
конкурсе;
     3) постановление администрации города  Ульяновска  от  27.03.2013
N 1291 "Об утверждении Положения о  Комиссии  по  регулированию  рынка
транспортного обслуживания населения в городе Ульяновске" в части:
     установления порядка создания  Комиссии  по  регулированию  рынка
транспортного обслуживания населения в городе Ульяновске;
     определения качественного состава Комиссии по регулированию рынка
транспортного обслуживания населения в городе Ульяновске.
     2.3. В срок до  30.06.2014  принять  постановления  администрации
города  Ульяновска,  устанавливающие  порядок  организации   остановок
общественного транспорта, а также порядок создания и  ведения  реестра
остановок общественного транспорта.
     2.4. В  срок  до  15.05.2014   направить   в   Ульяновскую   Думу
предложение об определении  структурного  подразделения  администрации
города Ульяновска,  уполномоченного  на  осуществление  муниципального
контроля в сфере организации транспортного  обслуживания  населения  в
границах муниципального образования "город  Ульяновск"  с  приложением
проектов необходимых нормативных правовых актов.
     2.5. Разработать и после утверждения Ульяновской Городской  Думой
Порядка организации и осуществления муниципального  контроля  в  сфере
организации   транспортного   обслуживания   населения   в    границах
муниципального образования  "город  Ульяновск"  принять  постановление
администрации  города  Ульяновска  "Об утверждении   административного
регламента   исполнения   муниципальной   функции   по   осуществлению
муниципального контроля в сфере организации транспортного обслуживания
населения в границах муниципального образования "город Ульяновск".
     2.6. Поручить Комитету  дорожного  хозяйства,  благоустройства  и
транспорта администрации города Ульяновска:
     1) совместно   с   Правовым   комитетом   администрации    города
Ульяновска,    Управлением    административно-технического    контроля
администрации города Ульяновска  при  взаимодействии  с  Министерством
строительства,   жилищно-коммунального    комплекса    и    транспорта
Ульяновской области проработать вопрос о введении в Кодекс Ульяновской
области   об   административных    правонарушениях    административной
ответственности  за  нарушения  в  сфере   организации   транспортного
обслуживания населения;
     2) после  принятия  нормативных  правовых  актов,   указанных   в
подпунктах   2.2-2.4   настоящего   пункта,   обеспечить    проведение
разъяснительно-агитационной   работы   с   населением   муниципального
образования  "город  Ульяновск",  в  том  числе  по  информированию  о
соблюдении очередности  посадки  пассажиров  на  остановочных  пунктах
(посредством  распространения  информации   в   салонах   транспортных
средств, на остановочных пунктах, средствах массовой информации).

     3. Направить настоящее постановление Главе  администрации  города
Ульяновска, в Правовой комитет администрации города Ульяновска.

     4. В срок до 20.05.2014  Главе  администрации  города  Ульяновска
проинформировать  Ульяновскую  Городскую  Думу  о  принятых  мерах   и
планируемых действиях.

     5. Рабочей  группе  по  подготовке   предложений,   связанных   с
совершенствованием   организации   транспортного    обслуживания    на
территории муниципального образования "город Ульяновск", в  том  числе
проработке маршрутов движения общественного пассажирского  транспорта,
осуществить контроль за ходом исполнения настоящего постановления.


Глава города Ульяновска                                  М.П.Беспалова